试谈效率和公平兼顾.doc

试谈效率和公平兼顾效率和公平兼顾，充分体现了社会主义的优越性，是社会主义道德建设同一切剥削阶级，特别是资产阶级的道德建设的一个重要区别，是为解放生产力，发展生产、消灭剥削、消除两极分化，最终实现共同富裕的根本目的服务的。在建设社会主义现代化的进程中，既要大力发展生产力，注重经济效率，又要从最大多数人的根本利益出发，为最终实现共同富裕的目的，坚决有效地维护社会公平。因此，任何只顾公平而忽视效率和只顾效率而损害公平的思想和行为都是错误的。只有做到效率与公平的统一和协调，在全社会树立效率和公平兼顾的价值观，保障人们利益和分配的合理化，使每个社会成员既有平等参与的机会又能充分发挥自身潜力，全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系。可以说，“效率和公平兼顾”，既是精神文明建设和思想道德建设的应有之义，也是社会主义的根本要求。所以我认为应从以下几方面来把握效率和公平兼顾问题。一、加强政府的监管力度，是实现“效率和公平兼顾”的根本保证政府需要加快劳动法律法规体系的建设和增强劳动执法力度，努力实现效率和公平兼顾，缓和私营企业劳动关系的紧张现状，调解劳资矛盾纠纷。为此，政府不仅要有原则性的规定，而且要有具体的、可操作性的措施；不仅要有对遵纪守法行为的激励机制，而且要有对违规违法行为的惩罚机制，更重要的是落到实处。特别是在“强资本弱劳工”格局的影响下，政府既要为私营企业的发展营造良好的外部环境，又要积极帮助私营企业员工维护权益，努力改变私营企业劳动关系的不平衡状况。二、重视心理需求的关怀力度，是实现“效率和公平兼顾”的基本前提私营企业要做到效率和公平兼顾必须重视员工的心理需求。马斯洛需求理论指出：人类需求由低到高应该分为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。现代的员工已超越了生理及安全低层次的需求，他们追求的是社交、尊重和自我实现的高层次需求。重视员工心理需求，让员工感受到企业对他们的尊重与关怀，如营造平等、安全的工作环境；提高员丁的工作、生活质量；鼓励员工参与企业的决策与管理；激发员工的工作积极性和社会责任感等等。注重员工对平等、公平、信任、尊重与职业生涯发展等丰富的心理需求，对现代员工来说，这才是最重要、最具有价值的需求。三、加大规范管理的力度，是实现“效率和公平兼顾”的关键环节私营企业加强制度建设、加大规范管理的力度，这对实现“效率和公平兼顾”起到积极的约束作用。（一）社会保障制度建设。针对目前私营企业参保面窄的现状，私营企业要以劳动合同法等国家法律法规为准绳，逐步完善职工养老、医疗、工伤等保险，可以按照“先工伤，后医疗，再养老”的保险顺序，建立多层次的社会保障制度，逐步完善保险体系。（二）员工参与民主管理制度建设。私营企业应该向西方私营企业管理学习，吸收员工参与企业内部管理，让员工对企业的生产经营有一定的发言权与影响力，促使员工承担更多的社会责任，通过推行厂务公开、坚持职工代表大会制度、平等办商、民主对话等多种形式，维护员工的民主参与意识，维护员工的民主管理、民主监督的政治权利，真正让员工感觉到自己是企业的主人，让他们焕发更高的工作热情。四、加大工会组织建设的力度，是构建私营企业和谐劳动关系的组织基础在西方，工会是随着劳资关系的产生而产生的，工会是伴随着保护劳动者阶层的权利而产生的。从西方发达国家劳资关系的发展历程看，工会组织在调节员工与雇主的关系中起的作用越来越大，已成为调节劳资关系的有效中介。如果没有这样的组织，劳资双方的力虽就会大大失衡，资方就会失去制约，员工的权益就会受损，而且会导致社会的动荡和不安定。因此，必须把加强私营企业工会组织建设，建立协商机制作为构建和谐劳动关系的重要措施来抓。在私营企业，要真正构建一种劳资双方相互制约的平衡结构和机制，重要的是必须建立真正能够代表工人自己利益的工会组织。（一）必须突出工会组织的广泛性依照劳动合同法、工会法和工会章程的规定与要求，坚持哪里有职工哪里就要建立工会组织的原则，督促私营企业建立和健全工会组织。要加快私营企业工会组建步伐，要把是否建立工会作为私营企业信用等级认定的依据之一，可通过工商年审、税务登记，随时掌握私营企业丁会建设情况；考虑到一些私营企业经营规模小、人数少，难以开展工会活动的情况，可以通过当地劳动管理部门协调，支持建立跨厂区的行业性工会或工会联合会。私营企业的工会对员工入会不应有任何排斥，要最大限度地把员工组织到工会中来，充分体现工会组织的群众性和广泛性。（二）必须突出工会组织的民主性工会组织作为劳动者的利益代言人，要真正确立其主体性和独立性地位，要能够真正代表全体劳动者的利益。尤其在私营企业工会活动中，更应该落实民主选举和民主决策制度及内部民主治理制度，工会的领导必须由工人经过严格的民主程序选举产生，使丁会真正反映员工的利益和愿望，切实为员工服务。私营企业工会还应该建立良好的雇主与雇员之间的协商对话机制，鼓励员工参与企业管理，充分发挥民主参与、民主监督、民主管理的职能，有效地维护广大员工的政治、经济和文化权益，树立主人翁精神，为企业的发展尽心尽力，为协调劳动关系发挥其应有的作用。（三）必须突出工会组织的维权性切实加强对私营企业主和员工的教育培训，提高劳资双方的素质和能力。由于私营企业工会组织比较薄弱，大量来自农村的农民工还是一支刚刚进入工业环境中接受新的群体意识的人群，可以说，他们还没有从一个自为的阶级转变为自在的阶级，很少接受现代劳工的维权意识和进步思想。应该组织员工学习劳动合同法、工会法，