人民版必修一：专题7 1　英国代议制的确立和完善 学案.doc

一英国代议制的确立和完善学习目标：1.了解权利法案的制定和责任内阁制形成的史实。2.理解英国资产阶级君主立宪制的特点。1.重点：“光荣革命”及意义；权利法案的内容及作用，责任内阁制形成的过程及特点；1832年议会改革的内容及评价。2.难点：理解代议制、君主立宪制、责任内阁制等政治术语的含义及特征。教材整理1“光荣革命”1背景(1)资产阶级和新贵族联合起来，同以国王为首的封建势力进行了两次内战，推翻了斯图亚特王朝统治。(2)1660年5月，克伦威尔的独裁统治结束后，斯图亚特王朝复辟，资产阶级和新贵族的利益受到了直接威胁。2过程1688年11月，荷兰执政威廉三世应议会之邀，率军队到英国并成为英国国王。3影响宣告了英国资产阶级革命的结束，为英国资产阶级君主立宪制的确立奠定了政治基础。误区警示正确认识“光荣革命”不能认为“光荣革命”是英国革命保守和不彻底的表现。虽然它是资产阶级向其他阶级妥协的结果，但这是由资产阶级的力量不足以完全清除封建势力所决定的，这个结果是符合英国国情的。教材整理2君主立宪制的形成1限制王权的法案(1)目的：限制王权，扩大议会的权力。(2)内容：权利法案确立了议会主权，国王权力受到议会的制约；王位继承法使王位继承和任命法官等权力掌握在议会手里。(3)意义：确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制的法律基础。2责任内阁制的形成(1)过程“光荣革命”前，国王有一个最高的咨询机构枢密院。“光荣革命”后，内阁逐渐取代枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。汉诺威王朝时期，国王不出席内阁会议成了惯例。1721年，下院多数党领袖沃波尔开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权；国王“统而不治”，只是最高权力的象征。(2)影响：君主立宪制的英国成为典型的资产阶级代议制国家。课中思考阅读教材p119“学习思考”，都铎王朝的伊丽莎白女王被誉为“光荣女王”； 当今女王伊丽莎白二世也深受人民爱戴。试问她俩在英国政治生活中所扮演的角色和所拥有的权力有什么不同？【提示】都铎王朝的伊丽莎白女王是实行封建君主专制统治的君主，拥有空前加强的王权，掌握行政权，并且控制着议会，因而也间接地控制着立法权和财政权。而今天的伊丽莎白二世在英国是“统而不治”，只是英国的国家象征。这些不同是因为都铎王朝时期，英国的专制王权不断加强，到伊丽莎白一世时达到鼎盛时期；而经过英国资产阶级革命后，英国逐渐确立起资产阶级君主立宪制度，王权走向了衰落。误区警示中国明朝的内阁与英国的内阁都是辅助君主执政的产物错误。英国的内阁是资产阶级民主制度发展的产物，而中国的内阁制是专制主义中央集权制度加强的表现。英国的内阁是民主选举产生的，而中国的内阁是皇帝专制独裁的产物。英国的内阁掌握了国家实权，促进了英国的近代化进程，中国的内阁则进一步强化了封建君主专制制度，成为封建君主顽固维护封建制度的帮凶。教材整理3议会改革和“内阁专横”11832年议会改革(1)背景：英国原有的选举制度在选区划分和议席分配等方面不合理；欧洲大陆革命潮流的冲击，英国群众斗争的高涨，以及工业资产阶级的积极斗争。(2)内容：降低选民的高额财产限制；扩大选民范围；重新分配选区代表名额，增加新兴工业城市的代表席位。(3)影响：工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权，而工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。2“内阁专横”(1)19世纪70年代后，内阁开始凌驾于议会之上。内阁几乎垄断了全部的立法提案权和财政权。(2)伴随着政党组织的日益完善，首相和内阁作为多数党的党魁和领导核心，对议会下院的控制大为加强。课中思考阅读教材p121“学习思考”，为什么有人把内阁称做英国议会中的“第三院”？【提示】这是19世纪末英国所出现的“内阁专横”的政治格局。19世纪70年代以后，议会的权力和作用开始缩小，内阁开始凌驾于议会之上。内阁几乎垄断了全部的立法提案权，而下院只是“充当内阁登记机关”而已。并且，一部分立法权也直接转入内阁手中，内阁还篡夺了议会的财政权。伴随着政党组织的日益完善，甚至连议会通过投不信任票来监督和控制内阁的手段的效力，也变得极其微弱了。这样内阁权力开始膨胀，许多英国人称内阁为议会中的“第三院”。轻巧识记用一、二、三识记英国君主立宪制发展演变的过程知识网络史论要旨1.1689年颁布的权利法案，一方面是从立法权、司法权、税收和军权等方面限制王权；另一方面，又将议会所拥有的“自由”和权力以法律的形式加以肯定。2.18世纪中期责任制内阁的形成和1832年议会选举制度的改革，使英国的君主立宪制进一步完善。探究点英国责任内阁制的特点史 料解 读史料一第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林罗斯福说：“总统先生我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”丘吉尔的话包含有两个信息：一是首相“不为议会所困扰”；二是首相必须与内阁商量并“获得内阁支持”。史料二英国首相卡梅伦2010年5月上任后，力推政府透明化，最新公布的公务员名单中，其中170多人年薪比日理万机的首相还高。卡梅伦同时宣布所有内阁官员必须减薪5%，而其年薪为14.25万英镑。归纳史料二信息：英国首相卡梅伦力推政府透明化，宣布内阁官员减薪。【史料应用】1丘吉尔“从不为议会所困扰”可能是因为什么原因？“事事都获得内阁的支持”说明了英国政治体制的什么特点？【提示】原因：英国首相是议会下院多数党的领袖。特点：首相是内阁首脑，内阁成员必须在大政方针上保持一致，集体负责，共进退。2英国女王如果反对，卡梅伦的决定是否会改变？为什么？【提示】不会。原因：首相掌握行政大权，不对国王负责。3根据史料二分析，如果议会下院中大多数议员都反对“新政”，结果又会如何？反映了英国政体的什么特点？【提示】结果：首相就要辞职向议会谢罪，或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁去留。特点：英国立法机关对行政机关有监督控制权，有利维护了资产阶级民主。【史论拓展】英国责任内阁制的组成要素、特点及其意义1组成要素内阁必须得到下院议员的支持；内阁成员必须在大政方针上保持一致，集体负责；内阁必须设一名首相，首相有权控制内阁决策，又必须是下院多数党的领袖。2特点(1)责任内阁制的一些要素是通过历史惯例逐渐形成的，是随着君主立宪制的发展而形成的。(2)内阁实际上只对议会负责，首相成为国家政治生活的最高决策者和领导者。3意义责任内阁制的建立使英国的立法机关控制了行政权，但又不降低行政效率，有力地调节了立法权和行政权之间的关系，维护了资产阶级的民主原则。“工业革命改变了英国的社会结构，经济的持续增长造成中等阶级与工人阶级力量的壮大，贵族、大地主的地位与经济实力都大为下降了，但他们仍把持政治权力，造成权力分配与社会力量对比高度脱节的状态。”为了解决这种“状态”，英国在政治上()a发动光荣革命，与新贵族阶层妥协b颁布权利法案，确立了议会主权c建立内阁机构，限制国王的行政权d改革议会制度，中等阶级更多参政【解题模板】抓关键 关键信息：“工业革命”“权力分配与社会力量对比高度脱节”，能够联系到英国议会改革排易误1688年发生“光荣革命”，此时在工业革命之前，排除a项；1689年颁布权利法案，此时在工业革命之前，排除b项；建立内阁机构是在18世纪初，此时还未发生工业革命，排除c项验结论工业革命促使英国社会结构发生变化，中等阶级要求参政议政，引发了1832年议会改革，工业资产阶级从中获取较大权益【答案】d1历史学家汤因比认为，英国是近代代议制民主的先驱。这是因为英国“光荣革命”后产生了对后世影响巨大的() a第一部成文宪法b多党制的议会c总统制d君主立宪政体【解析】注意题干中的“代议制民主”，英国代议制民主的形式是君主立宪制而不是总统制，故排除c项，选择d项。“光荣革命”后颁布的权利法案是不成文宪法，英国的议会是两党制，故a、b两项错误。【答案】d2(2016全国乙卷)1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。这说明在当时英国()a议会无权制约国王b君主立宪制尚未完善c内阁制已基本确立d权利法案遭到破坏【解析】题干反映的是安妮女王对议会的干预，说明当时英国的君主立宪制尚未完善，b项正确；1689年通过的权利法案是在英国资产阶级革命后颁布的重要法律性文件，奠定了英国君主立宪政体的法律基础，确立了议会所拥有的权力高于王权的原则，标志着君主立宪制开始在英国建立，故排除a、d两项；1721年，担任财政大臣的下院多数党领袖沃波尔，经常主持内阁会议，英国的责任内阁制逐渐形成，沃波尔实际上成为英国的第一任首相，故排除c项。【答案】b3英国的首相可以控制立法大权，原因在于首相为() a政府首脑b下院多数党的领袖c国家元首d武装部队总司令【解析】英国议会掌握国家立法大权，英国首相作为下院多数党的领袖，可以通过控制下议院的本党议员进一步控制立法权，故选b项。【答案】b4对英国1832年议会改革，西方学者评价较高，说它是具有革命意义的变革，这是因为()a“光荣革命”取得成功b无产阶级赢得了选举权c工业资产阶级渐入政权d英国两党政治制度成熟【解析】1832年正值工业革命时期，此次议会改革使工业资产阶级获得更多的参政权和选举权，故选c项。【答案】c5阅读下列材料，回答问题。 材料一1746年，乔治二世听取了卡特赖特勋爵和威廉普特尼的意见，否决了由佩兰(时任内阁首相)提出的任命威廉皮特为国防大臣的建议。佩兰等人毫不退让，于2月10日带领全体阁员和其他非阁员大臣集体辞职。乔治二世恼羞成怒，当时就任命巴思伯爵为财政大臣，受命组阁。 巴思伯爵不是下院议员，又缺少一位能帮助他控制下院多数的得力助手，很难得到下院的必要支持。他总共只当了两天“首相”，在英国近代政治史上创下了一个新纪录。乔治二世面临政治危机，只好再请佩兰等人复职。阎照祥英国政治制度史材料二其主要内容有：一是重新分配议席，下议院议席分配将郡议员人数由188席增加至253席，市代表由465席减至399席，取消“衰败选区”(人口减少、经济落后地区)，减少一些选区的议席，人口增加的选区议席增多，新兴工业城市取得较多议席。其具体规定是：人口不足2 000人的56个城镇被取消了下院议席，人口在2 0004 000人之间的31个城市只能保留一个议席陈敏昭英国议会制度及其改革(1)根据材料一，归纳英国责任内阁制的基本原则，说明英国政坛出现危机的政治原因。(2)根据材料二，概括1832年英国议会改革的主要内容。这一改革内容有何积极影响？【解析】第(1)问，从佩兰首相与全体阁员等集体辞职可看出首相与内阁成员共进退；从巴思组阁失败来看，首相