群众的困难就是我的困难.doc

群众的事就是我的事湖北宜昌夷陵区樟村坪镇人大代表、黄家台村党支部书记黄廷龙 “群众的困难就是我的困难，村民的事也就是我的事。”当别人问他为什么这样劳力操心时，他常常这样“打发”别人的问题。在短短三年时间里，他带领村民移山填壑，建了200多套保障性住房，修公路、办企业、搞产业一个人均年收入3700元的穷村，一跃成为年收入10800元的富裕村，是谁让老百姓过上了幸福的日子？！他就是湖北省宜昌市夷陵区北部山区樟村坪镇人大代表、黄家台村党支部书记黄廷龙。不负选民接任村官黄家台村位于宜昌市夷陵区北部山区，海拔1700米，一提起这个村，乡镇干部就头痛，村里交通不畅、环境又脏又差、经济薄弱、管理混乱，村干部形成派系之争，村民之间勾心斗角，经常有人上访，村民不和谐、社会不稳定。镇党委在无可奈何的情况下，决定在本村选一名有能力的 “当家人”来扭转该村局面。几经挑选，人们一下子把目光集中到曾任过村主任的黄廷龙身上。现在的黄廷龙，是年收入四千多万元的磷矿个体大老板，想让他回穷村做 “当家人”，这似乎是天方夜谭。然而，原村干部的一句话刺痛了他：黄家台这个乱村，没有人把它搞得好，谁这么“苕”（愚蠢）往火坑里跳！敢于逆风而上！听到这句话，这位刚强的汉子再也坐不住了。2011年，他当选为镇人大代表，同时，他不负众望全票当选黄家台村村主任。群众信任拥戴他，村党支部书记他是最合适的人选。黄廷龙接任了村党支部书记、村主任“一肩挑”的重任。叫人不可理喻的是，黄代表为了抽出时间集中精力搞好村里全盘工作，他把年收入四千多万元的矿业公司交给了自己的儿子，当起了穷村官。为了理顺、治理这个“乱摊子”， 身为人大代表的黄廷龙在工作中，脚踏实地，任劳任怨从不叫苦叫累。“我当村官一不是为名，二不是为利，就是为了对得起乡亲们那一张张厚重的选票，既然大家信任我，我就要让大家过上幸福的日子！”刚接手村支部书记时，因原村财经管理问题，导致村落下外债128.7万元，黄代表就把自己的折子取出40万一笔结清。建村委会办公楼时，由于村里资金不够，黄代表又把自己的70万元拿了出来，他说这钱也不用村里还了。平时，为村里办事，他都是开自己的车、烧自己的油、抽自己的烟、自己出钱吃饭，从来不找村里报销。两年来，他为村里添置办公设备、建办公楼花费自己的资金达100多万元。他还拿出5万多元资助了五峰、下堡坪、雾渡河等地的4名大学生。为民建言 件件务实为了传递民声，反映民意，确实改善老百姓的居住条件，在镇三届二次人代会上，黄庭龙代表通过走访群众，写出了关于解决黄家台村边缘山区农民水电问题的建议，接到建议后，樟村坪镇政府委托城建等相关部门进行解决，工作人员走访群众，并实地察看了黄家台村居民小区建设情况，以及村民居住存在的诸多实际困难，由当地政府拿出130万元，解决了黄家台村居民小区的“水电路”三通问题。现在的黄家台村的农民住进了小别墅，生活居住条件得到极大改善，他们是农村中的“城市居民”。黄庭龙代表还把村民民情写成书面材料，多次找上级领导反映情况，由区政府、镇政府等有关部门，扶持40万元，解决了黄家台村的地质灾害问题，划拨30万元支持黄家台村新农村建设。樟村坪镇境内磷矿资源富集，是亚洲第二大磷矿腹地，堪称“中国磷矿之乡”。黄代表通过走访村民群众了解到，随着镇内磷矿开采企业的增加，矿业经济的发展，地矿矛盾日益突出，严重障碍了当地的经济发展。如何加强企地之间沟通交流，建立一套定期议事制度，实现企地和谐发展，互利共赢。为此，在樟村坪三届人大三次会议上，人大代表黄廷龙等五名代表联名提出了关于恢复企地共建联系制度的建议。其建议很快得到政府的重视和解决。企地共建联系会议制定的出台，拓宽了镇、村、企之间的沟通交流渠道，有效化解地矿矛盾，加强企地共建力度，实现企地和谐发展和互利双赢。修好公路带民致富 身为人大代表、村支书的黄庭龙一直在琢磨着，如何带来村民群众走向富裕路？黄家台村要想改变落后的面貌必须先要治理交通这个经济命脉。过去的黄家台村山路崎岖，路面凸凹不平，“晴天一身灰，雨天一滩泥”是该村交通的真实写照。遍地垃圾如山，臭气熏天。村民听说要铺水泥路，大伙儿情绪激扬，信心百倍，村民们纷纷自愿投工投劳。为了修路，黄廷龙代表整天忙忙碌碌，跑项目、要指标、运水泥，他找区委相关部门进行协调，充分利用他的各种关系渠道，争取到了“村村通”工程指标。在硬化山村公路工作中，他与班子成员黎明即起，日落方歇，虽然在自己的家门口，却很难吃一顿像样的饭。为了确保修路资金，黄廷龙充分发挥社会各方面的力量，多渠道筹集资金，争取到了政府的500万元资金，村里自筹资金300多万元。铺设了苗西6公里的矿山公路，完成了村境内主干道的硬化。同时，启动实行组组通公路，户户通公路建设工程。他在近两年的时间里，完成了村主级公路20公里的硬化任务，实现了组组通水泥路。 如今，村内公路如蜘蛛网般，四通八达，公路的通畅，有效地解决了群众农副产品交易难、出行难等问题。履行职责 躬身为民身为人大代表就要认真为民履职，黄廷龙代表带领村民实施山村公路硬化后，紧接着他就大力调整产业结构，发展产业，兴办企业。他结合本地的生态环境特点（海拔高、气温低、昼夜温差大、光照足、雨量充沛）等优势，确定走发展核桃产业这条致富的捷径。黄代表带领村民对全村几百亩地进行改造，抢抓国家实施巩固退耕还林成果项目机遇，调整农业产业结构，发展高效优质核桃，制定了“三年见规模，五年见成效”的发展目标。从外地引进核桃新品种，移栽嫁接核桃，发展核桃1400亩，现已开始挂果。同时，成立了核桃果品专业合作社，对全村的核桃果树实行统一的规范化管理。为了使核桃管理到位，黄廷龙从矿山收入中提取一定资金建立核桃发展基金，对农户发展核桃实行奖励。黄代表组织村干部深入田间地角，对核桃树嫁接情况进行一一验收，并将检查结果评出三个等次，进行公布，由村委会给予1000元、500元、200元的现金奖励。同时，以提高农民的种植积极性，按面积给种植农户每亩补助大米50斤。每个农户有一名核桃栽培技术明白人。该村计划再用三年时间，使全村核桃面积达到3000亩以上，逐步把核桃产业兴办成该村的农业支柱产业。农业上实施结构调整，工业上不断壮大企业实力。黄家台村成立了村级劳务公司。公司成立以来，运作良好，每年除去员工工资等支出以外，还可获取150多万元的利润。黄书记根据公司要求及群众意愿，村集体提取30%，股东分红20%，剩余的50%就分给本村的老百姓。村民们既可以到公司参与劳动获取报酬，还可以分获红利。群众的困难就是我的困难群众的困难就是我的困难，人大代表唯人民利益是从，对人民群众负责，这是最基本的准则。黄廷龙代表考虑到，本村还有部分村民住在高山上，吃住、饮水、交通等都不方便，他就下决心，想办法把他们从山上搬下来。2012年11月，夷陵区樟村坪镇黄家台村，茶园山村民吴昌烈等17家农户，告别了祖祖辈辈山上蜗居，无电灯、无电视的历史，搬进了由政府、村委会统一规划建筑的西岔河“街道小别墅”居民小区。茶园山海拔1200多米，这里居住有8户人家，37人，属于高山区的“世外桃源”。由于地理位置特殊，长期以来，这里形成了生活盲区，路不通、电不通、水不通、电话不通。即便是农民的家门口，依然深山老林，人迹罕至，山路崎岖陡峭，农民下山必须步行，至少也要3个多小时才能出山，这里距离乡村公路，最近的农户也有20多里地。据了解，农民张国宝，因妻子腿出了点问题，今年已长达半年没有下山了。茶园山人畜饮水困难，这里农民饮水必须到3公里以外才能找到水源，而且必须肩挑背扛，一个硬劳力一天也只能一两个来回。茶园山不通电，这里农民难得出山买煤油，农民一般是靠松树脂“点灯”照明，更不用说电视、电脑了。他们与世隔绝，几乎不与外界联系，人与人之间也很少沟通，这里的农民大多是天亮即起、天黑就睡。在茶园山居住的农民，他们主要经济来源是种地、家畜饲养，人均年收入不足500元。人大代表黄廷龙，为茶园山村民积极建言，为人民群众办实事，不负人民重托！在镇三届二次会议期间，黄廷龙代表提出了关于解决黄家台村边缘山区农民水电问题的建议后，得到了镇党委、政府的高度重视。2012年4月17日，樟村坪镇党委书记、人大主席柏松，副书记、镇长李发兵带领镇村干部一行26人，到黄家台村茶园山开展慰问调研。通过走访调研，及时了解到茶园山农民的疾苦，分析了贫困原因，出台了相应对策措施。调研组决议形成了由镇、村筹资，黄家台村设计规划，在“西岔河”建筑住宅小区，以解决茶园山和水井山17户农民住房问题，并确保年前实施整体搬迁。此后，樟村坪镇政府投入40多万元、黄家台村投资138万元，按照“街道小别墅型”，实行“统一户型、统一颜色、统一结构”的要求，进行施工建造。“西岔河”居民小区完工后，黄廷龙代表提出对农户新房进行了通水、通电、通电话、通电视的“四通”建设，实施了高标准装修，大力改善村庄环境，提高村民的生活质量。11月上旬，茶园山和水井山17户农民搬进了“西岔河”居民小区，这些山上的农民从解放以来，他们就一直没有享受过有电的世界，更没有看过电视、玩过电脑，每一个农户都住进了236平方米的两层小别墅，他们的脸上漾起了幸福的涟漪。由于本村处于“山壑交织无平地”的特殊地貌特征，黄廷龙代表不惜巨资，发挥愚公移山的精神，移山填壑造平地。他聘请市、区城建设计院专家，针对特殊的地理位置进行设计，实行村民住宅小区按照小别墅构建。近年来，黄家台村共投资3100多万元，建设了3个“别墅”型的村民住宅区，第四个居民住宅小区正在建设中；投资1200万元改建188户散居农户“生态家园”；投资268万元，建筑面积6200平方米的村委会大楼。为了解决老百姓看病难问题，村里还建设了高标准的卫生室。为了提升村民生活质量，黄代表在村民中广泛推广应用太阳能、沼气、节能柴灶等新型清洁能源技术，同时引入社会投资