紫云县院“四三二”开展量刑建议效果好.doc

紫云自治县人民检察院“四三二”开展量刑建议效果好2011年上半年，紫云县院在审查起诉案件中，严格按照规定，推行量刑建议，共向法院提出量刑建议17份，均被法院采纳，采纳率100%，上诉、申诉均为零，取得了较好的法律效果和社会效果。其主要做法是：一、严把“四个原则” 实现公平正义司法价值紫云县院在开展量刑建议工作中，重视把握以下四个方面的原则：一是依法提出。根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照刑法、刑事诉讼法以及相关司法解释的规定提出量刑建议。如：紫云县院在办理何忠文盗窃一案中，根据被告人盗窃数额较小，认罪态度较好，提出判处6个月至1年有期徒刑的量刑建议，法院采纳了量刑建议，判处何文忠有期徒刑8个月。二是客观公正。从案件的实际情况出发，客观、全面地审查证据，查明定罪事实和情节事实，做到以事实为根据、以法律为准绳，提出公正的量刑建议。如：在办理代云故意伤害案件时，因受害人本身存在过错，公诉人本着客观公正的原则，提出判处其6个月至1年半有期徒刑的量刑建议，得到了法院的采纳，最终判处代云有期徒刑6个月。三是全面评价。提出量刑建议时，全面考虑案件所有可能影响量刑的因素，包括主从犯、累犯、自首、立功、认罪悔罪态度、未成年、老年人初犯、偶犯等从重、从轻、减轻或者免除处罚的法定情节和退赃、赔偿、社会危害程度等酌定情节。四是平等均衡。对不同案件中相同犯罪事实和情节、同一案件中多个被告人等情形，体现法律平等和罪刑相适应的刑法基本原则，通过量刑建议实现同罪同罚、异地同罚、协调均衡，避免同一犯罪事实因案、因地导致量刑迥异。二、遵循“三个程序” 规范开展量刑建议工作紫云县院通过明确量刑建议的幅度、比例、提出方式和庭审程序，规范开展量刑建议工作。一是合理确定量刑幅度。在量刑幅度的把握上，要求除有减轻处罚情节外，量刑建议应当在法定量刑幅度内提出，不得兼跨两种以上主刑。建议判处有期徒刑的，法定刑幅度小于3年的，建议量刑的幅度不超过1年；法定刑幅度大于3年小于5年的，幅度不超过2年；法定刑幅度大于5年的，幅度不超过3年。建议判处管制的，幅度不超过3个月。建议判处拘役的，幅度一般不超过1个月。建议适用缓刑的，可以明确提出。建议判处附加刑的，可以只提出适用刑种的建议。对不宜提出具体量刑建议的特殊案件，可以提出依法加重、从重、从轻、减轻处罚等概括性建议。二是细化量刑比例。在具体操作中，依照法律并参照相关规定，确定量刑的基准刑，根据各项量刑情节确定恰当的量刑比例，客观公正进行量化。三是确定量刑建议提出方式。对于量刑建议的案件，采取随起诉书送达量刑建议书的形式。使量刑情节、幅度、理由和过程公开、透明，推进“阳光司法”。对于量刑建议书的制作，承办人根据省高院量刑指导意见计算出的量刑幅度，不仅要在审结报告的处理意见中体现出来，还要单独制作“量刑建议书签发稿”，与“起诉书签发稿”、审结报告一起提交科长审核，然后再提交分管检察长审核，最终形成意见签发确认。三、完善“两个机制” 强化证据程序意识在量刑建议工作中，紫云县院不断完善量刑要素收集和量刑建议审查把关机制，健全与侦查、审判机关的协调配合机制，扎实推进量刑建议工作。一是完善量刑要素收集机制。在案件提起公诉前，充分听取各方意见，与侦查部门办案人员加强沟通、认真听取犯罪嫌疑人及其辩护人意见，征询被害人及其诉讼代理人意见，向有关单位、社区组织人员了解犯罪嫌疑人平时表现等，全面掌握相关量刑要素，为量刑建议的提出做好基础工作。二是加强与侦查、审判机关等有关部门的协调配合机制。加强与侦查机关的沟通，积极督促侦查机关重视量刑证据的收集工作，全面收集能够证明犯罪嫌疑人犯罪情节轻重以及其他与量刑有关的各种证据。如故意伤害案中，案卷中不仅要有构成犯罪的轻、重伤鉴定，对于轻微伤的受害者的伤情鉴定也要附卷，在交通肇事案中，轻、重伤鉴定等也必须附卷，确保提出的量刑建议客观、全面；加强与辩护律师的沟通，认真听取辩护律师的意见，充分了解辩护律师掌握的证据信息，开庭过程中，辩护律师提出量刑证据及意见，公诉人应当进行质证、答辩；加强与法院的协调配合，公诉人和主审法官应当在案件