建设项目管理操作规范.doc

建设项目管理工作事项简介熟悉掌握建设项目管理中的一些基本知识要点、规则、方法和步骤，是抓好项目建设日常管理工作、履行岗位职能职责、适应单位工作的需要，下面以个人经验作交流发言，仅供大家参考。一、建设项目获立项批复后，在开工前需进行的事项内容1、选址并办理建设用地规划许可证：到规划局办理；2、办理用地手续：到国土局办理；3、土地、房屋征收撤迁：到县、乡政府办理；4、可研报告：到咨询公司办理；5、环评、能评报告：咨询公司（业主单位）到环保、工信部门办理；6、地勘、设计招标：到发改、招标办办理或委托业主单位办理；7、初设方案：由中标设计单位出具；8、设计方案审查备案：到规划局办理初审，通过后由规划局提交县级政府城规委会讨论通过，再报发改局备案；9、工程规划许可证：到规划局办理；10、地勘及施工图设计送审：将中标单位进行的地勘及施工图设计送州或省质监站审查通过；11、施工概(预)算书：一般由财政部门编制（委托编制）；12、施工概(预)算书审核：交审计局（财政）办理；13、施工、监理招标：到招标办办理或委托业主单位办理；14、项目工程许可证：到住建局办理；15、消防：到公安消防队办理。 二、项目审计需进行的事项内容1、建设项目立项及资金批复文件：项目立项文件由发改部门下达，资金批复文件由财政部门下达，这两项资料是建设项目投资规模、建设内容、和资金来源等的重要依据；2、施工概(预)算书：建设项目必须根据立项文件要求出具设计概算书，由具备资质的机构出具；3、工程预算审计报告：设计概算书完成后，需提交审计部门(财政部门)审计并出具预算审计报告，这是进行招投标控制价的依据，无工程预算审计报告不得进行招投标；4、招投标文件及过程记录：发改部门是招投标管理的主管部门，招投标应严格按招投标法执行，地方政府的招标办或业主单位组织的招投标的一般需由发改部门、财政部门、审计部门、监察部门、住建部门参加，招投标活动全过程需完整资料佐证支撑。中标原则有低价中标、评分取优、中间取值等多种方式，具体根据项目建设需要而定。投标单位应当具备相应资质，项目经理、项目总监和技术负责人应当具备相应资格；5、中标通知书：中标方符合中标原则中标后，应出具中标通知书。严格来讲，招标投标书面情况报告和中标合同应当报当地发改部门备案；6、中标概(预)算书：中标方中标后应按中标价制定中标概(预)算书。7、施工合同：中标单位中标后，业主单位应在规定时间内与施工单位签定施工合同，施工合同的应按大、中、小项目的需要选定适合的合同文本，除对双方的义务和责任作好明确以外，还要注意对特别事项的约定，如进度款支付比例、结算方式、指定的公对公付款账号、按规定交纳的合同履约保证金、结算应扣留质量保证金、农民工工资保证金等等。8、补充合同及协议：对在施工合同中的未尽事宜，凡是涉及项目施工变更、经济管理责任、造价等的相关事项，都应当书面另行签定补充合同或协议，不得以口头或会议记录代替。9、工程施工图：业主单位应及时提供施工图，施工单位应严格按图施工，工程施工图须加盖施工章方有效。10、工程竣工图：项目竣工后需出具竣工图，竣工图须加盖竣工章方有效。11、设计变更资料：工程项目有变动的，一是要有变动项目批准相关文件依据，二是要有设计变更图，三是要有变更签证，四是要有设计变更说明。12、隐蔽工程图和隐蔽工程量计算单：隐蔽工程施工需有工程图和工程量计算单，工程量须由业主方、施工方、监理方共同签证，重特大的需有审计部门人员参加。13、主要材料分析表：由施工单位提供。14、钢材耗用明细表：由施工单位提供。15、调价部份材料计算明细表：由施工单位提供。16、甲供材料采购清单及原始凭证：由业主单位提供。17、施工单位材料采购清单及原始凭证：由施工单位提供。18、业主单位预付工程款凭证：施工单位要按项目进度提出申请，实施单位要向主管单位(或财政)报送工程进度和资金使用情况。预付工程款单据按行业部门规定执行，支付进度款要有三方验收签证作依据支撑，严禁向合同约定外的账户支付工程款。19、业主单位预付材料款凭证：由施工单位提供。20、有关影响工程造价的签证(记录)：需及时做好影响工程造价的全部三方签证记录。21、有关影响工程工期的签证(记录)：需及时做好影响工程造价的全部三方签证记录。22、与建设工程有关的文件资料：如上级文件、政府会议纪要、相关部门文件资料等。23、工程决算书(纸质及电子版)：工程完工要编制工程决算书，要将上述1-22项目资料整理报审计部门。审计部门出具审计决算报告文件后，业主单位要及时与施工单位进行结算，并按批准的资产价值及时记入固定资产，冲销预付工程账目。需移交固定资产的要及时向使用单位办理资产交付手续。三、项目管理需进行的事项内容1、制定项目建设实施方案：项目立项批复后，应及时制定实施方案。实施单位为平行单位实施的，一般由政府行文下达。其主要内容有：(1)项目建设基本情况；(2)项目建设工作领导小组；(3)明确人员分工和责任；(4)项目点建设内容；(5)项目建设的方法步骤和时间要求；(6)项目建设工作管理要求，如制度建设、施工和工程建设全过程管理、责任追究、总结、验收，等等。2、建立健全各项内控制度：如设计变更、工程技术经济签证、交工验收、材料设备采购领用、验收、经费拨付、支出报销制度等。3、规范财务核算：有专门基建财务专户核算的，做好该项目明细上收、支、余；无专门基建账户而在基本户上进行财务核算的，要建立项目建设辅助账，记录好该项目的收、支、余，项目未完工不要在年度终了时间进行结转，而在项目完工时结转。建设项目有配套资金和自筹资金要求的，要一并列入核算，做到资金跟着项目走，专款专用。4、开展县(市)级验收工作：工程完工后，要及时申请并组织县(市)级验收，除业主单位、施工单位、监理单位和质检部门外，一般应当邀请发改、财政、审计、纪委监察等相关部门参加，工程验收要有验收报告和整改材料，工程验收表要进行备案，并办理建设工程质量检验报告，工程质量实行终身负责制。需进行省、州级验收的，要先在县(市)级验收合格的基础上，申请上级部门组织验收。5、日常图片收集：对项目建设的重要会议(如招标会)、工程施工前后对比、隐蔽工程阶段性施工、检查验收和整改工作等，都应做好图片的收集整理工作。6、完善项目档案管理：要按照一个项目一个档案的要求进行归档整理，从项目的前期立项到竣工决算全过程的工作都应有资料反映，做到完整性、真实性、规范性。资料不能提供原件归档的，也要有复印件归档。附：监理单位的主要职责: (1)本工程使用或者安装建筑材料、建筑物配件、设备必须得到监理工程师的签字认可，单位工程的验收、隐蔽工程的验收、工程款的支付及竣工验收须得到监理工程师的签字认可。(2)该项目监理机构必须遵守国家有关的法律、法规及技术标准；全面履行监理合同，控制本工程质量、造价和进度，管理建设工程相关合同，协调工程建设有关各方关系；做好各类监理资料的管理工作，监理工作结束后，向本监理单位或相关部门提交完整的监理档案资料