人民版必修二：专题六 二　罗斯福新政 学案.doc

二罗斯福新政课程标准学习目标列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。 结合罗斯福新政的内容，准确理解其实质与特点。 认识罗斯福新政对美国经济发展及对资本主义世界经济危机政策调整产生的影响。实干家罗斯福 1罗斯福上台：在1932年的总统选举中，民主党候选人罗斯福当选为总统。2新政的指导思想：果断放弃自由放任主义政策，实行国家干预经济的政策。3新政的有利条件(1)罗斯福起用一批锐意进取的专家和教授组成“智囊团”，为他打造新政的纲领。(2)国会授权罗斯福进行大规模的干预和调节，支持他改革经济运行机制。(3)罗斯福用“炉边谈话”的形式向人民解释新政，争取人民的支持。(4)个人能力：罗斯福具有坚强的信心和审时度势、大胆突破的作风。施行新政 1阶段(1)第一阶段：1933年3月到1935年初，主要是采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心。(2)第二阶段：1935年到1939年，主要是巩固和发展已取得的成就。2主要内容(1)整顿银行业，克服金融危机：实施紧急银行法，使银行与金融秩序恢复了正常，人们恢复了对银行的信心。(2)恢复工农业生产：实施农业调整法和全国工业复兴法，为工农业生产复兴创造有利条件。(3)举办救济和公共工程：实施联邦紧急救济法，进行大规模的社会救济；政府大力举办公共工程(如田纳西河流域水利工程)以解决就业问题。(4)保护劳工权利：实施全国劳工关系法和公平劳动标准法，劳资矛盾得到缓和。(5)建立社会保障体系：实施社会保险法，有助于社会稳定和早日摆脱危机。渡过难关 1新政的成效(1)促进了工农业的发展：到1939年，美国经济形势完全扭转，工业生产达到创纪录水平，农业生产保持稳定。(2)使美国人均收入提高：到第二次世界大战爆发前，美国人均收入基本恢复到危机爆发前的水平。2新政的深远影响：二战爆发后，美国经济被纳入政府的全面管制之中，国家垄断资本主义获得迅速发展。【图解历史】罗斯福新政【名师点拨】蓝鹰运动的巨大意义蓝鹰标志是政府颁布的信用凭证，有了政府做保障，人们即可放心进行投资，从而推动了生产的恢复。【易错提醒】1罗斯福新政消除经济危机罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下，做出的政策调整，不可能改变资本主义制度的本质。经济危机是由资本主义社会固有的基本矛盾引起的，不改变资本主义社会就不可能消除这一基本矛盾，也就不可能从根本上消除资本主义经济危机。2罗斯福新政并没有否定资本主义制度罗斯福新政只是在资本主义制度内部，在不改变其生产关系的前提下，进行的政策调整和缓和社会矛盾的改革。其目的是维护资产阶级的根本利益，并未触及生产资料私有制。【知识拓展】国家垄断资本主义国家垄断资本主义是资产阶级国家同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义。实质是垄断资本直接控制和利用国家政权，并通过国家政权干预和调节社会经济生活，以保证垄断资本获得高额垄断利润及社会经济生活的正常运转。当资产阶级国家直接参与了社会资本的再生产过程，它就成为经济上的总的垄断资本家，或称为“理想的总资本家”。罗斯福新政的内容1罗斯福新政的工业调整史料由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制定本行业的公平经营规章，规定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配 1933年全国工业复兴法说明罗斯福政府主张对经济采取国家干预的政策。说明针对企业的盲目生产，政府把各个环节置于政府监督之下。史料体现出美国罗斯福新政的内容是什么？其目的又是什么？提示 内容：加强对工业的计划指导。目的：防止盲目竞争导致生产相对过剩。2罗斯福新政的农业调整史料农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱农民收入锐减，很多人濒临破产。危机的影响之大，导致农产品价格猛跌，伤害了农民的生产积极性。经济危机导致农民的收入大幅度减少，很多农民破产。为缓解史料中体现的问题，美国当时采取了哪些措施？提示 通过农业调整法，成立农业调整署，调整农业政策，调控市场，为减耕减产的农民提供补贴，提高并稳定农产品价格。3罗斯福斯政的以工代赈史料 从1935年到1942年，“工程进展署”花费了大约130多亿美元，雇佣了约850万工人，修建了664万英里新道路285个新机场等。 世界史现代史编工程进展署是1935年设立的一个政府机构，曾为200万到300万人提供了就业机会。说明采取一些有利于工人、小生产者的措施，缓和社会矛盾。根据史料和所学知识，简述以工代赈的作用。提示 增加就业，刺激消费，稳定社会，改善基础设施。对罗斯福新政“新”的含义的认识(1)新的理论：由自由资本主义经济理论发展到国家干预经济理论(凯恩斯主义经济理论)。(2)新的特点：在保持资本主义自由企业制度的前提下，国家虽大规模干预经济，但尽量避免国有化形式，并采取一些有利于工人、小生产者的措施，缓和社会矛盾。(3)新的政策：罗斯福新政是对凯恩斯主义的大规模运用，是国家垄断资本主义政策的初步实施。(4)新的起点：罗斯福新政实质是对生产关系的局部调整。它把美国的私人垄断资本主义迅速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义，开创了国家干预经济的新模式，成为资本主义继续向前发展的新起点。 全面认识罗斯福新政1罗斯福新政的特点史料“新政”与以前的改良主义相比，有两点主要的区别，一是在范围和程度上要远远宏大和深刻得多，并且制度化、系统化。第二点是摆脱理想主义，高度实用主义。“新政”倡导者的着眼点是改造体制，而不是改造人。指在工人运动蓬勃发展的背景下，出现的主张以不剧烈触动现存社会制度的渐进式的改良来代替激进暴力革命的一种思潮。指探索了资本主义国家现代化的新模式。史料主要说明了罗斯福新政具有什么特点？如何理解“着眼点是改造体制，而不是改造人”这句话的含义？提示 史料表明罗斯福新政的特点是加强国家对经济的干预。其含义是在保持资本主义制度的前提下加强国家干预，并没有放弃自由竞争的运行机制。2罗斯福新政的实质史料20世纪30年代初一位俄国学者指出：“美国思想体系的传统任何时候都不会转变为僵死的教条，而是在每一新的历史阶段为回答时代的呼唤而获得新生。”画线部分指美国任何时候的政策都能够与时俱进，不断调整，以适应新形势的发展。史料中俄国学者指出了罗斯福新政的实质是什么？提示 史料中俄国学者认为新政的实质是在维护资本主义制度的前提下对生产关系的调整。罗斯福新政的目的、实质、特点和影响目的直接目的：通过国家干预摆脱经济危机根本目的：维护资产阶级统治，稳定资本主义制度实质在维护资本主义制度的前提下做出的政策性调整特点国家加强对经济的干预和调节尽量避免国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和阶级矛盾影响直接影响在一定程度上减轻了经济危机的破坏，促进生产力的恢复，巩固统治间接影响缓和了社会矛盾，恢复了人们对国家的信心，遏制了法西斯势力的增长深远影响开创国家干预经济的新模式，初步建立救济和社会保障体系，促进了资本主义福利制度的完善消极影响没有改变资本主义的本质，不能根除资本主义经济危机一、罗斯福新政成功的原因方面原因时代潮流新政顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求经济实力美国有着雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济，如给予农民大量补贴、兴建公共工程等民主传统美国独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障理论依据20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，为罗斯福新政提供了理论依据个人努力罗斯福的个人努力【对点演练】1据统计，罗斯福每天收到群众来信少则5 000多封，多则8 000多封。胡佛仅用1名秘书来回答信件，而罗斯福政府则用50名。对此解读最合理的是()a群众热烈欢迎罗斯福新政b胡佛关心群众切身利益c胡佛无更多精力处理群众来信d罗斯福致力于加强政府的职能解析：选d。本题主要考查罗斯福新政。从题干中可以看出，罗斯福在收到诸多群众来信时，动用50名秘书回复信件，可以判定其目的是了解美国社会的各个方面，从而为加强政府职能服务，因此选d。罗斯福所收来信不一定都赞成新政，故a错误。材料无法体现胡佛关心群众切身利益，b错误。“胡佛无更多精力处理群众来信”与题干内容无关，c错误。二、多种史观看待罗斯福新政1近代化史观：罗斯福新政通过国家干预的手段，调整美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。2社会史观：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效地解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。3生态史观：罗斯福采取减少农业耕种面积、修建田纳西河流域水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。4整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、苏俄新经济政策、中国的改革开放反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。【对点演练】2(2017武汉部分重点中学起点考试)1934年底，罗斯福指出：“我们以往建立起来的惯常社会秩序，不能应付我们现今不得不面对的危机与问题。又一次仅仅为了生存下去，要求我们创建新秩序”。为此，罗斯福政府()a帮助银行恢复信用b开始实施直接救济c给农场主低息贷款d建立社会保障制度解析：选d。1933年罗斯福上台首先着手恢复银行信用问题，故a项错误；直接救济非材料“要求我们创建新秩序”的“新秩序”，故b项错误；给农场主低息贷款并非“新秩序”，故c项错误；为了稳定社会秩序，1934年罗斯福建立较为完善的社会保障制度，故d项正确1(2017江苏学考)罗斯福新政的某项法案在国会讨论时，反对者声称，如果它得到通过，子女就将不再赡养父母，工人也会辞工不干。有人甚至认为这个法案是从共产党的著作中抄来的。下列与之直接相关的新政措施是()a整顿财政金融b加强工业计划指导c成立农业调整署d建立社会保障体系解析：选d。整顿财政金融，材料没有涉及，故a项错误；加强工业计划指导，材料没有涉及，故b项错误；成立农业调整署，材料没有涉及，故c项错误；“反对者声称，如果它得到通过，子女就将不再赡养父母，工人也会辞工不干”表明新政的措施是建立社会保障体系，故d项正确。2(2016北京会考)威廉本内特在美国通史中写道：“数千年轻的男人临时居住在窝棚里，从事修建长途铁路的工程，虽然挣得不多，但他们的健康能够得到保证，重要的是有一种成就感。”罗斯福新政中与之相关的举措是()a复兴工业b整顿银行c以工代赈d调整农业解析：选c。注意抓住题干中的关键信息“数千年轻的男人临时居住在窝棚里，从事修建长途铁路的工程，虽然挣得不多，但他们的健康能够得到保证，重要的是有一种成就感”，联系所学可知，罗斯福实行以工代赈，大力兴办公共工程，以解决失业人员的就业问题，使美国政府获一举多得之利，最终使美国渡过经济危机。故答案为c项。3(2016北京会考)罗斯福新政期间，政府一方面成立联邦紧急救济署，给老人、残疾人提供社会救济，另一方面制订了一个大规模的公共工程计划来吸收无职业者。这些措施的影响是()刺激了生产和消费抑制了通货膨胀稳定了社会秩序抑制了股票投机a bc d解析：选a。本题主要考查罗斯福新政中社会保障的作用。根据题干材料可知，成立联邦紧急救济署和以工代赈的政策，增加了就业，刺激了消费，缓和了矛盾，稳定了社会秩序。故符合题意，答案选a项。4(2016山东学考)罗斯福在接受总统候选人提名时说“我向你们保证，我誓为美国人民实现新政”。新政“新”在()a实行计划经济体制b奉行自由放任政策c国家全面干预经济d普遍推行工业国有化解析：选c。本题主要考查罗斯福新政的新特点。根据所学知识可知，罗斯福新政加强了政府对经济的全面干预和指导，同时采取有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾，开创了国家干预经济发展的新模式。故罗斯福新政“新”在国家全面干预经济。答案选c项。5(2016海南会考)1933年，罗斯福政府在美国西部和西南部共毁掉1 000万英亩棉田，屠宰了20多万头大猪和600多万头小猪。经过两年多的时间，农产品价格回升。这一从供给侧压缩过剩产能的做法，体现了()a重农抑商政策b自由放任政策c重商主义政策d国家干预政策解析：选d。本题考查罗斯福新政的措施。根据题意可知政府通过人为的限产和毁坏来实现农产品供需的平衡，有利于农产品价格回升。故此题应选d项。6(2015浙江学考)到1940年，美国65周岁以上未参加老年保险的人员中，约有200万人得到联邦和州政府的共同帮助，每人每月平均生活津贴20美元。这主要得益于罗斯福政府实施的()a全国工业复兴法b紧急银行法c公平劳动标准法d社会保险法解析：选d。全国工业复兴法是美国为复兴工业发展制定的措施，与材料不符，故a项错误；紧急银行法是为了恢复银行信用而采取的应急措施，与材料不符，故b项错误；公平劳动标准法，是为了保障工人利益，限制资本家的剥削，与发放津贴没有关系，故c项错误；材料反映了当时未参加老年保险的老人得到政府的生活津贴，这主要得益于社会保险法的颁布，故d项正确。教材答疑名师指津一、学习思考1罗斯福的“试验”是指什么？(教材p115)提示 是指罗斯福总统为了使美国摆脱经济危机，挽救美国资本主义制度所进行的一系列探索活动和所采取的一系列措施。2罗斯福总统的人格魅力对美国最终克服这场危机起到了怎样的作用？(教材p116)提示 罗斯福总统敢于直面困难、充满自信，对树立美国人民战胜困难的信心有重要意义；他的改革创新、自强不息精神对推进新政有重大影响。3试分析罗斯福新政的历史背景。(教材p116)提示 (1)经济危机给美国造成严重的经济损失。(2)胡佛政府采用自由放任政策反危机的失败。(3)1933年罗斯福宣誓就任总统，广大人民希望改变当时社会的萧条局面。4罗斯福的新政“新”在哪里？(教材p119)提示 参考本课史料探究重难突破重点知识1史论