商丘：做人民群众贴心人 树务实清廉新形象.doc

做人民群众贴心人 树务实清廉新形象 编者按 我市“做人民群众贴心人”主题实践活动自3月下旬启动以来，各地各单位按照市委要求，紧贴实际，精心筹划，广泛动员，通过建立组织、完善方案、创新载体、强化宣传等措施，扎实推进活动，取得了良好的开局和初步成效。对此，省委组织部领导对我市开展这次主题实践活动给予了充分肯定。市委书记陶明伦对下一步如何更好地开展主题实践活动也作出了明确要求。4月17日，全市“做人民群众贴心人”活动座谈会召开，各县（市、区）委组织部负责人围绕“做人民群众贴心人”活动开展情况进行座谈，共同分析存在的问题，探讨解决问题的方法。市委常委、组织部部长曾昭宝出席会议并作讲话。现将发言摘要刊发，供大家学习交流。务求实效 强化措施 推动实践活动开展市委常委、组织部部长 曾昭宝 开展“做人民群众贴心人”主题实践活动，是我市落实中央、省委关于改进工作作风、密切联系群众的创新举措，是对中央即将开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的具体化。陶书记对开展主题实践活动非常重视，要求市委常委都要到各自联系点调研指导工作。省委组织部对我市开展这次主题实践活动给予了肯定，并拟于近期来商丘调研。就规范各项工作、搞好主题实践活动，我强调三个问题： 第一，要落实领导责任。这次主题实践活动，县（市、区）是主体，直接面对群众，直接服务群众，活动成果也最能让群众得到实惠。因此，我们要始终把主题实践活动放在心上、抓在手上、落实在实际行动上。党组织主要负责人要建立主题实践活动联系点，定期深入联系点调研，帮助联系点解决实际问题，指导联系点深入开展活动，努力把联系点建设成为主题实践活动的示范点、人民群众满意点，引导带动本地本单位深化主题实践活动。 第二，要务求工作实效。开展主题实践活动，重在实践、贵在落实。各级党组织要在深入调研的基础上，搞好结对帮扶。各级党组织和党员干部要通过座谈、走访等形式，向群众问需、问计、问策，科学制订帮扶计划，并就帮扶计划、服务事项向群众公开承诺，而后有组织、有计划地推动结对帮扶活动全面展开，切实以好事办好、实事办实的成效惠及群众。 第三，要强化工作措施。开展主题实践活动，只有紧贴实际、融入实践，才能彰显主题实践活动的重大意义和强劲生命力。各地各单位必须创新方法、强化措施，切实把走基层作为回家探亲，把结穷亲作为应尽义务，把办实事作为责任所在，把促发展作为使命担当。要强化宣传引导，营造争当先进的良好社会风气。要建立完善例会制度、督查机制、定期交流和情况通报机制，采取定期检查、定向抽查，召开推进会、经验交流会等多种方式，了解进展情况，总结推广经验，研究解决问题，促进活动顺利开展。睢 县:突出部门行业特色 增强实践活动效果 睢县结合实际，突出部门特点和行业特色，增强活动的针对性和有效性，按照成立一个组织机构、制订一个实施方案、编制一个推进计划表、召开一次动员会的“四个一”要求，在全县整体启动主题实践活动，确保了活动扎实有序开展。 各乡镇各单位精心制订主题实践活动具体方案和工作计划，及时动员部署，一件一件列入日程，一件一件抓好落实。同时，加大宣传力度，营造浓厚的活动氛围，做到了机关全覆盖、党员干部全参与、群众能知晓。并树立一批过得硬、立得住、影响大的身边先进典型，让广大党员干部学有榜样、赶有方向。同时，注重从社会舆论反映中找准促进活动开展的着力点，把人民群众评价作为推进活动的动力、改进工作的导向、树立形象的坐标。各单位结合正在开展的“扶弱培强”工程、艾滋病驻村帮扶、千名领导干部联千村访万户等活动，进一步确定联系点、明确帮扶对象。全县各级党组织和党员干部深入联系点、帮扶户进行调查研究，通过走访、座谈等形式，向群众问需、问计、问策，了解群众所思、所想、所急、所盼，科学制订帮扶计划。 睢阳区:注重规范 注重帮扶 注重督导 注重实效 睢阳区专门召开常委会，迅速确立了“贴近基层、贴近群众、贴近实际，注重规范、注重帮扶、注重督导、注重实效，务必把主题实践活动抓好抓实”的总体思路。同时，要求各乡（镇、街道办事处）、区直机关各单位成立以党组织书记为组长的领导小组，自上而下形成领导责任体系，确保活动各项工作落到实处。 在活动推进的过程中，睢阳区要求各单位做到“六个有”，即有领导小组、有实施方案、有活动办公室、有综合版面、有活动园地、有影像文字资料，确保活动规范高效开展。并结合领导干部“联村访户”、“扶弱培强”工程等工作，制定下发关于在“做人民群众贴心人”主题实践活动中做好联系帮扶工作的通知，确定联系点和帮扶户，要求党员干部都要做到“六个一”，即每人一本民情笔记、一个基层联系点、一名帮扶对象、一篇调研报告、一份公开承诺、一件以上惠民实事。广大党员干部结合自身实际，带着问题深入基层、深入群众、深入联系点开展调查研究，与群众面对面了解情况，心贴心交流看法，听民声、察民情、知民意、解民忧。在下步工作中，睢阳区将以陶书记对党员干部“强化四种意识，树立四种形象”、充分发挥“五好四带”作用的要求融入到活动当中，以活动服务群众、推动工作、促进发展，确保活动取得实效。虞城县:结对帮扶 联村帮困 承诺帮助 服务帮办 虞城县以“四帮一促”为载体，深入开展结对帮扶、联村帮困、承诺帮助、服务帮办活动，深入推动“做人民群众贴心人”实践活动。 虞城县提出“四个一”时间要求，就是动员会后一周内摸清帮扶对象情况， 一月帮扶有计划，一季度联系有效果，一年考核成效。明确了广大干部的责任，推动了主题实践活动的深入有序开展。广大干部入户调研还做到：领导带头“早”、行动规模“大”、人员对接“快”、调研走访“实”。目前，全县党员干部联系困难户1531 户，涉及26 个乡镇167个村，实现了全县贫困村的全覆盖。同时，全县510名大学生村干部 、86名专家人才按照自愿、就近的原则，主动参与到活动中来。人社局、城关镇还印制“民情联系卡”，方便干部群众沟通联系。 这次主题实践活动，广大党员干部与群众一起学技术、想办法、谋发展、理思路，深切感知到了群众的疾苦，体会到了群众的艰难，密切了同群众的感情，同时也激发了群众脱贫致富的信心和热情。 目前，全县各级干部共筹资捐款4万多元帮扶困难群众。县公路局还针对帮扶村药材产业优势，一方面，联系专家对群众进行技术培训；另一方面，组织群众到安徽亳州参观学习。民权县:深入开展千名干部进千村联万户活动 全市开展“做人民群众贴心人”主题实践活动以来，民权县策划了“四必问四必帮”活动，必问群众家庭状况、发展愿望、存在困难、就医就学问题，必帮群众发展生产、上学就业、生病住院、遇难受灾等问题，促进活动扎实有序开展。 民权县理出以“千名干部进千村联万户”活动为载体，推动“做人民群众贴心人”主题实践活动的思路，并提出党员干部做到“四必访、四必问、四必帮”的要求。同时，注重“三个培养”，即把联系的致富带头人培养成党员，把党员致富带头人培养成村组干部，把村组干部培养成村党支书或主任。强化工作措施。把活动开展情况纳入年度党建目标考核，作为基层党组织评先评优的重要条件，作为党员干部提拔使用的重要依据。并通过“村头大喇叭”，以及在组工网、网上工委设立专栏等形式，加大宣传力度，树立正确导向，营造良好的舆论氛围。该县还通过办骨干人员培训班、现场指导、会议交流等形式，及时总结推广好的做法和经验，以点带面，全面展开。并成立专门督导组，采取定期督查、跟踪督查、现场督查，明察暗访，及时掌握动态，防止搞形式、走过场。同时，奖优罚劣，要表彰一批、提拔一批、处理一批。柘城县:察民情 汇民智 解民忧 全市“做人民群众贴心人”主题实践活动动员会议以后，柘城县结合本县实际开展了“察民情、汇民智、解民忧”主题实践活动。由于组织宣传到位、内容设置到位、考核督查到位，已取得初步成效。 柘城县在调查研究广泛征求意见的基础上，制订了活动实施方案和工作细则，并于4月3日召开了全县党员干部“察民情、汇民智、解民忧”主题实践活动动员会议。引导广大党员干部在一线体察民情、汇集民智、排忧解难，推进主题实践活动扎实有效开展。截至目前，共编发活动简报22期，制作宣传栏500多个，播发电视专题6期，编发手机短信20条。 柘城县按照工作目标化、目标项目化、项目责任化的要求，把主题实践活动的内容分解为十项重点工作，即摸清村情民意、汇集群众智慧、建好村级班子、深化道德法制宣传“六进”（进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭、进农村）活动、帮扶困难群众、培树创业典型、营造良好环境、建立村规民约、化解矛盾纠纷、记好民情日记。 通过精心设计载体，科学设定内容，该县党员干部在主题实践活动中，做到了“了解群众贯穿始终、学习群众贯穿始终、教化群众贯穿始终、帮助群众贯穿始终”。主题活动初显成效。梁园区:转变作风服务群众促进发展 全市“做人民群众贴心人”主题实践活动安排部署后，梁园区紧紧围绕“转变作风、服务群众、促进发展”这一主题，在为民办事中转作风、树形象，在解决难题中保稳定、促发展，重在“四个突出”，重在工作实效，重在贴心为民，取得了全新开局和良好效果。 梁园区全区科级领导干部在澄清底子、摸清问题的基础上，针对群众目前关注的“双违”热点、项目落地和企业招工上进行突击推进和全力推进。结合全区“双违”治理集中整顿月活动，齐抓共管，有效遏制了“双违”发展的态势。同时对坐落在产业集聚区内的李庄乡、王楼乡、水池铺乡、平原办事处、建设办事处五个乡（镇、街道办事处）的有关行政村进行了重点分包，特别是结合项目落地问题，与项目首席服务官进行了密切联系，共同服务项目落地，共同做好群众工作。 结合“做人民群众贴心人”主题实践活动的开展，该区突出抓好农村党支部书记、社区党支部书记和大学生村干部“三支队伍”建设，实施了“领头雁”工程，开展“问鼎梁园杯”竞赛活动，通过基层推荐、集中培训、跟踪考核、动态管理等步骤，建立一支“领头雁”队伍，统筹推进基层党组织建设。宁陵县:落实工作责任 强化措施推进 全市“做人民群众贴心人”主题实践活动动员会议之后，宁陵县结合实际，制订了活动实施方案，分解细化任务，落实工作责任，强化措施推进，全县上下形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。 宁陵县各单位深入基层开展调查摸底工作，做到底子清、情况明，确保了活动开好头、起好步。县级干部率先垂范，在各自分包乡镇确定了联系村和帮扶户。在参与范围上，做到了县乡部门全覆盖；在活动主体上，做到了全县党员干部全覆盖；在联系对象上，做到了产业发展大户、贫困户、有信访诉求户和社会管理重点户全覆盖。 活动中，宁陵县坚持把为民服务贯彻始终，在入户调研阶段，全县党员干部充分发挥自身优势，坚持量力而行、尽力而为的原则，深入联系户家中积极开展政策宣讲、科技培训，并结合当前H7N9防治、抗旱浇麦等实际，帮助联系户解决实际困难。为了使活动具体化和可操作性，该县开展了“五送两争”活动，即送科技、送项目、送资金、送信息、送温暖，争当先进基层党组织、争做优秀共产党员。积极探索创新活动载体，在“做”字上下功夫，在“贴”字上做文章，着力增强活动特色，力求取得扎实效果。永城市:三联三帮三促 为群众办实事 永城市在开展主题实践活动中紧密结合实际，在充分完成商丘市委要求的规定动作的同时，突出活动特点，注重活动实效，丰富活动载体，在全市党员干部中掀起了“做人民群众贴心人”活动的热潮。 永城在设计活动载体上突出科学性。在全市开展了“三联三帮三促”活动，即县级领导联一个乡镇、村（社区）、企业，帮出思路促发展；机关单位联村（企），帮解难题促和谐；城乡支部联动，帮强组织促提升。在 “三联三帮三促”活动中，要求每个单位每年为帮扶对象办1件以上立足长远的好事实事，发展1个以上产业项目。目前，全市各单位共建立联系单位112个，联系企业136个，156个机关党组织与农村党支部结成对子。在发挥党员作用上突出带动性。在活动中，始终把发挥党员的先锋模范作用作为活动突破点，全市党员干部中开展“1+2”帮扶活动，就是让每名党员干部结交一个富裕户，帮扶一个贫困户，通过牵线帮扶，使贫困户脱贫致富、富裕户更加富裕，逐步实现让家家户户都过上幸福生活、小康生活这样一个目标。全市党员干部扑下身子，面对面与群众交流，结合实际找准自己的“亲戚”。目前，全市2.8万多名党员干部共结成帮扶对象3万多对，走访座谈群众12万人次，为群众解决实际问题8900件次，受到了群众的好评。夏邑县:设计活动载体 丰富活动内容 全市“做人民群众贴心人”主题实践活动启动以来，夏邑县按照市委的部署和要求，加强领导，强化措施，扎实开展“做人民群众贴心人”主题实践活动。 夏邑县根据部门实际和行业特点，围绕心里装着群众、感情连着群众、办事想着群众、发展为了群众四个方面，分别设计活动载体，如在机关、窗口单位和服务行业、教育系统、文化系统分别开展了“三深入两结对”、“三亮三比三评三创”、“三比三优一满意”、“三贴近三下乡”等活动。 加强与实施党建基础保障工程相结合。在农村基层，以“治瘫、治乱、治软、治穷”为重点，切实加强后进村党支部整顿，评选一批“十佳村支部书记”。加强与加快夏邑跨越发展相结合。壮大主导产业，打造全国有影响力的纺织服装产业基地，力争纺纱能力达200万锭以上、织布机2000台以上，年加工服装7000万件以上，实