大嶝对台小额商品交易市场.doc

大嶝对台小额商品交易市场 1999年5月1日，大嶝对台小额商品交易市场正式开业，成为祖国大陆惟一的一个对台免税市场。截至今年第一季度，大嶝市场十年来共进口台湾商品7917万元，迎来各界游客655万人次，实现交易总额21.39亿元人民币。十年里，大嶝市场有力地促进了翔安区的经济发展，取得了良好的经济效益和社会效益。 大嶝对台小额商品交易市场位于厦门市翔安区大嶝岛，交易市场规划面积0.85平方公里，其中首期开发122亩，设504个店面。设立交易区、仓储区、台湾停泊点、经营服务区，实行全封闭管理。交易市场设有管委会及办公室，并设有海关、检验检疫、边防、工商等监管机构。大嶝对台小额商品交易市场是目前唯一经国务院批准设立的对台小额商品交易市场，并以国家赋予的可免税购买进口台湾商品的特有政策吸引大量访客。经营者来自全国各地20多个省、市及台湾、金门地区，大陆及台湾的各种名优商品、土特产汇集于此，深受游客欢迎。交易市场允许国内外客商以自然人身份在交易区内租赁店面并从事交易活动，允许经营的台湾商品主要有：粮油食品、土产畜产、纺织服装、工艺品、轻工业品、医药品等六大类。台轮运入的货物在海关监管下进入交易市场，免征进口环节税，然后以批发方式供市场内经营户零售。当地居民和祖国大陆其它地区游客可进出交易市场，并采购商品带出。目前，对台小商品市场正在进行改建。改扩建之后，大嶝市场将成为覆盖0.83平方公里的台湾商品总汇和两岸购物主题公园，成为实现与金门、台湾物流对接的平台，也是服务大陆台资企业生产和台商生活需求的物资、商品的配送中心，为今后逐步建设厦门新的航空工业区和物流港打下基础。(附件一) 中华人民共和国海关关于大嶝对台小额商品交易市场管理办法 (附件二) 厦门市大嶝对台小额商品交易市场外汇管理暂行办法中华人民共和国海关关于大嶝对台小额商品交易市场管理办法 中华人民共和国海关关于大嶝对台小额商品交易市场管理办法中华人民共和国海关总署中华人民共和国海关关于大嶝对台小额商品交易市场管理办法中华人民共和国海关总署令第163号中华人民共和国海关关于大嶝对台小额商品交易市场管理办法已于2007年8月29日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。1999年3月3日海关总署批准、1999年3月26日厦门海关公布的厦门海关对大嶝对台小额商品交易市场的监管办法同时废止。署长 牟新生二七年八月三十一日中华人民共和国海关关于大嶝对台小额商品交易市场管理办法第一条为了加强大嶝对台小额商品交易市场（以下简称交易市场）的管理，维护交易市场的正常经营秩序，促进海峡两岸民间商品交流健康发展，根据中华人民共和国海关法（以下简称海关法）及其他有关法律、行政法规的规定制定本办法。第二条大嶝对台小额商品交易市场是经国家批准在厦门市翔安区大嶝岛内专门设立，用于开展对台民间小额商品交易活动，并且实行封闭管理的海关监管区。第三条对进出交易市场的货物、物品、运输工具，以及交易市场的有关场所，海关依法进行监督管理。第四条在交易市场内从事经营活动的法人和其他组织应当向海关办理备案登记手续。第五条台湾船舶及其人员运输或者携带进入交易市场的货物仅限产于台湾的土特产品、生活日用小商品以及旅游商品（具体清单详见附件）。国家限制进出口和实行许可证管理的商品，按照国家有关规定办理。从台湾进口到交易市场的台湾产卷烟，可以免于交验自动进口许可证。国家禁止进出境的货物、物品不得进出交易市场。第六条进境运输工具负责人、进口货物收货人及其代理人应当如实向海关申报运进交易市场货物的品名、数量、价格等，并且按照海关要求交验有关单证。第七条进入交易市场的人员每日携带出交易市场的台湾商品总值在人民币3000元以下的，免征进口关税和进口环节海关代征税。超过人民币3000元的，超过部分按照一般贸易的管理规定办理进口手续。从交易市场携带出的台湾商品中，每人每日带出的香烟不得超过4条（800支），酒精度在12度及以上的酒类商品不得超过4瓶。第八条从境外运入交易市场的货物和从交易市场运往境外的货物列入进、出口统计。从交易市场内运往市场外的货物，实施单项统计。第九条对台小额贸易公司从交易市场采购商品进口、台湾居民从交易市场采购商品出口以及进出交易市场专用码头的船舶，由海关按照原外经贸部、海关总署发布的对台湾地区小额贸易的管理办法进行管理。第十条在交易市场与专用码头之间运输台湾商品的运输工具，应当符合海关监管要求，并且办理有关手续。第十一条违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反海关法行为的，由海关依照海关法和中华人民共和国海关行政处罚实施条例的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十二条本办法自2007年10月1日起施行。1999年3月3日海关总署批准、1999年3月26日厦门海关公布的厦门海关对大嶝对台小额商品交易市场的监管办法同时废止。附件：大嶝对台小额商品交易市场商品经营范围一、粮油食品类，包括粮油制品、食用动物及其产品、食用植物及其产品、水产品、食品制成品。二、土产畜产类，包括茶叶、咖啡、可可、香调料及香料油、山货、畜产品、烟类。三、纺织服装，包括纺织品、丝织品、服装。四、工艺品类，包括陶瓷、地毯及装饰挂毯、工艺品。五、轻工业品类，包括家用电器、箱包及鞋帽、文体用品、日用五金器皿、钟表、家具、日用杂品、纸品。六、医药品类，包括中成药、药酒厦门市大嶝对台小额商品交易市场外汇管理暂行办法厦门市大嶝对台小额商品交易市场外汇管理暂行办法（年月日厦门市人民政府）第一条为了促进大嶝对台小额商品交易市场的发展，根据国家外汇管理局边境贸易外汇管理暂行办法和结汇、售汇及付汇管理规定及其他外汇管理法规，制定本暂行办法。第二条大嶝对台小额商品交易市场（以下简称“交易市场”）系指经国家批准在厦门市同安区大嶝岛专门设立的用于开展对台民间小额商品交易活动，并实行封闭管理的特定区域。第三条本暂行办法所称“对台小额贸易企业”系指经厦门市贸发委批准有从事对台小额贸易经营权的企业。第四条本暂行办法所称“台湾贸易机构”系指来自台湾地区（含金门、马祖等）的贸易机构。第五条对台小额贸易企业应当在厦门市贸发委批准其从事小额贸易经营权之日起日内到外汇局厦门分局登记备案，凭厦门市工商行政管理局颁发的营业执照及厦门市贸发委的批准件领取对台小额贸易企业外汇登记证（以下简称外汇登记证）。第六条对台小额贸易企业与台湾贸易机构进行对台小额贸易时，可以以可兑换货币或者人民币计价结算。第七条对台小额贸易企业开立外汇帐户需经过外汇管理部门批准，并持“外汇帐户开户批准书”和“外汇登记证到当地同一家外汇指定银行开立一个可兑换货币的外汇帐户（帐户前应加代码“”），并于帐户开立后日内持回执到外汇管理部门备案。该帐户的收支范围只限于对台小额商品贸易项下的外汇收付，不得与其他类型的外汇帐户互相划转，不得与其他普通对外贸易外汇帐户混用。对台小额贸易企业不得在注册地以外的外汇指定银行开立外汇帐户。第八条对台小额贸易企业经常项目下外汇收入经外汇局核定可保留外汇，其结算帐户的最高金额由外汇局根据企业申请和具体情况核定。外汇指定银行收到超过企业外汇结算帐户最高限额部分的外汇，可以先行予以入帐，并自超过限额之日起个工作日内通知企业办理结汇；企业逾期不办理结汇的，外汇指定银行应向外汇局报告，由外汇局责令企业按照规定办理。第九条对台小额贸易企业以买断方式从台湾地区进口货物，并通过海关监管的交易市场专用仓库销售给交易市场内的零售商的，由对台小额贸易企业持下列与支付方式相应的有效凭证和有效商业单据先从其外汇帐户中支付，企业外汇帐户余额不足时，可持下列有效凭证和商业单据向外汇指定银行购付汇：（一）进口合同；（二）进口付汇核销单；（三）起运国（地区）为境外、贸易方式为“对台小额贸易”（）、加盖海关“验讫章”的正本进口货物报关单。（四）相应结算方式和贸易管理方式要求的其它有效凭证和商业单据。购付汇申请人必须与进口货物报关单上注明的经营单位、进口合同的买方一致。从专用仓库提取货物的交易市场内零售商不得购付汇，只能向对台贸易企业支付人民币。第十条外汇指定银行应按照本暂行办法为对台小额贸易企业办理结汇、售汇及结算业务，并按照规定审核相应的有效凭证和有效商业单据。外汇指定银行应按照本办法监督对台小额贸易企业外汇帐户的使用。第十一条交易市场内的零售商和自然人之间的交易不得以外币计价结算，只能以人民币计价结算。市场内的企业与市场外企业的非贸易结算应当使用人民币，不得以外币计价结算。第十二条对台小额贸易中的外币现钞提取、结算应当按照境内机构外币现钞收付管理暂行办法办理。第十三条对台小额贸易企业如通过交易市场向台湾地区出口商品或从台湾进口商品应当按照出口收汇核销管理办法和贸易进口付汇核销监管暂行办法办理出口收汇和进口付汇核销手续，并按照国际收支统计申报办法办理国际收支申报。第十四条外汇指定银行可凭“台湾当局”有关有效证明、合同等，为台湾地区贸易机构开立可兑换货币结算帐户或人民币帐户；该帐户仅限于对台小额商品贸易结算。台湾地区贸易机构的可兑换货币结算帐户余额可以结汇或者汇出；人民币结算帐户余额只能在交易市场使用。外汇指定银行可以凭台湾同胞有效身份证明为来交易市