农民经纪人发展与政府职能发挥.doc

管理学硕士学位论文农民经纪人发展与政府职能发挥基于郭庄农民经人现象实证研究学位申请人：指导教师：学位类别：管理学硕士学科专业：行政管理授予单位：河北大学答辩日期：二一年六月摘要当前农村农产品呈现巨大的交易量，并且占农民收入的主要部分，进而农产品买卖、市场流通也就成为现实问题。农民经纪人是随着农村市场的发展而产生的，它顺应了我国农村市场经济发展的客观要求，适合现代农村现实需求。虽然目前我国农民经纪人占农村人口比例很小，但其服务职能涉及生产、流通、消费等诸多方面，是城乡商品流通的桥梁和润滑剂，对搞活农村经济、解决“三农”问题具有重大的战略意义。目前我国农民经纪人的发展尚处于摸索阶段，理论界对于这一人群层的研究也是众说纷纭，存在许多尚待解决的问题，因此，对农民经纪人问题进行研究，具有重要的现实意义与理论意义。本文基于交易成本、委托代理理论，运用理论与实证相结合的分析方法，采取实地调查、问卷分析、个别访谈的手段，以中国农民经纪人的发展为依托，展示了郭庄农民经纪人的发展现象，探索其存在的问题，并试图找出具有实践性指导意义的对策。本文共分为四章，第一章主要论述了研究的目的和意义、相关文献回顾、研究思路以及相关的研究方法。第二章对经纪人的概念、发展历程等进行了一般介绍性的概述，并介绍了几种我国常见的经纪人类型，以及农民经纪人理论的概述。第三章首先介绍了郭庄农民经纪人的产生与发展，接着是对郭庄农民经纪人存在性的实证分析，然后对郭庄农民经纪人进行了定位分析和特点论证，最后是指出了在郭庄农民经纪人发展过程中存在的问题。第四章是建立在前文论证的基础上，针对郭庄农民经纪人的发展模式、培训与管理进行了尝试性的探索。关键词农民经纪人委托代理交易成本目录第1章导论11.1选题背景、研究问题及研究意义11.1.1选题的背景11.1.2研究问题21.1.3研究意义21.2国内外研究述评31.2.1国外研究述评31.2.2国内研究述评41.2.3小结51.3研究思路与研究方法61.3.1文献资料查阅的方法61.3.2问卷调查法61.3.3访谈法61.3.4对比分析方法71.4框架结构与逻辑关系71.5主要创新之处与文章不足8第2章农民经纪人的基本理论92.1经纪人的内涵92.2农民经纪人的内涵92.2.1农民经纪人的定义92.2.2农民经纪人的类型102.3农民经纪人的相关理论122.3.1交易费用理论122.3.2委托代理理论13第3章郭庄农民经纪人现象实证研究143.1郭庄的基本概况及实证数据来源143.1.1郭庄的基本概况14目录3.1.2实证数据来源153.2郭庄农民经纪人的产生与发展3.2.1郭庄农民经纪人的萌芽时期（1990年1995年）163.2.2郭庄农民经纪人的发展时期（1996年2005年）173.2.3郭庄农民经纪人的休眠时期（2006年2007年）183.2.4郭庄农民经纪人的苏醒阶段（2008年今）183.2.5小结193.3郭庄农民经纪人产生与发展原因分析193.3.1从外部环境来看203.3.2从内部环境来看213.4郭庄农民经纪人的定位思考及特质分析223.4.1郭庄农民经纪人的法律地位分析223.4.2郭庄农民经纪人的职业角色分析243.4.3郭庄农民经纪人的特点分析243.5郭庄农民经纪人发展中存在的问题273.5.1从交易方式来看273.5.2从经纪人素质来看283.5.3从农民经纪人的交易平台来看293.5.4从农民经纪人的组织性来看303.6研究结论31第4章农民经纪人发展探索与政府职能发挥324.1关于农民经纪人交易模式324.2关于农民经纪人的培训与管理334.2.1关于政府的监督管理354.2.2关于政府的服务支持36结语38参考文献39附录41致谢471第1章导论1.1选题背景、研究问题及研究意义1.1.1选题的背景由于近年来国家一系列惠农政策的出台及对农业科技的重视，我国农产品产量巨大，每年出产数亿万吨的农产品。表1：20032008年主要农产品产量及增长速度统计（单位：万吨）年份粮食作物增长速度（%）蔬菜增长速度（%）水果增速度（%）200343069.454032.37551.5200446947.29.055064.71.98394.111.1200548402.43.156451.42.58835.55.22006497462.858325.53.39599.28.6200750160.40.856452.110520.39.5200852870.95.459240.34.911338.97.7数据来源：根据中国农业年鉴（20042009）的有关资料整理计算而得。从以上的数据可以看出，从2003年至2008年，农村粮食、蔬菜与水果一直呈现增长的趋势，而且在农村粮食、蔬菜与水果是农民的主要收入构成。粮食属于易储藏产品，进行交易买卖是没有时间限制的，但是蔬菜和水果却是易腐农产品，如果农民能够及时的把蔬菜水果销售出去，那么就确保了农民的生产与生活。但是随着农村农产品产量的急剧增长以及一些诸如交通不便等原因的影响，许多地方出现了农产品无路可销的困境，使得农民一年的辛苦付之流水。正是在这样的环境下，在农村出现了一批人，一手连接市场，一手连接农户，为农村农产品销售“修路搭桥”，他们实现了农产品买卖，确保了市场的流通。这群人被称为“农民经纪人”。中国农业年鉴编辑部.中国农业年鉴M.北京：中国农业出版社，2008.1；河北大学管理学硕士学位论文21.1.2研究问题虽然目前我国农民经纪人占农村人口比例很小，但其服务职能涉及生产、流通、消费等诸多方面，是城乡商品流通的桥梁和润滑剂，为农村市场的发展贡献了力量。郭庄农民经纪人就是这群人中的一部分，他们的出现，为郭庄农民农产品的销售指清了方向，对于郭庄农民经纪人的出现以及他们在经营活动中出现的问题，从以下三方面展开了探索：（1）郭庄农民经纪人在郭庄农户的生产生活中扮演的角色与发挥的作用；（2）关于郭庄农民经纪人自身素质与管理的思考；（3）关于郭庄农民经纪人经营模式的探索；1.1.3研究意义目前我国农民经纪人的发展尚处于摸索阶段，理论界对于这一人群层的研究也是众说纷纭，存在许多尚待解决的问题，因此，对农民经纪人问题进行研究，具有重要的现实意义与理论意义。（一）现实意义（1）此研究对于农民经纪人的规范管理具有指导作用。目前，虽然农民经纪人在农村中所占人数不多，但是其发挥的影响却是不可忽视的，但是现实是由于缺乏合理规范的管理，一些地方的农民经纪人行为并不能为农户生产提供服务，反而成为一种伤害，所以进一步加强对农民经纪人的研究，将更有助于现实中管理的操作实践。（2）此研究对于农民经纪人的发展具有推动作用。农民经纪人的产生并不是普遍广泛存在的，在某些经济落后、地域偏僻的地区更是凤毛麟角。但是在底层农村，对于农产品的销售农民经纪人的作用十分有效，所以进一步研究农民经纪人的问题，可以更好的对农民经纪人角色进行推广，获得更多的人的认可，并提高农民经纪人的影响力。（二）理论意义（1）为地方治理的理论的应用提供了更宽阔的视野。农民经纪人的产生是在农村，其实质仍是农民身份，隶属于地方的治理范围之内，但是农民经纪人又是挣脱了土地身份的新生力量，进而在地方治理理论中，要采用全新的视角来考察这一部分人群。（2）运用了政府职能和政府经济学的研究理论。农民经纪人具有经纪人的典型特征，其中介角色确实的演绎了政府经济学中委托-代理理论，而其交易过程则是遵循了第1章导论3交易成本理论的原则，并且在关于农民经纪人的规范管理过程中，政府职能的发挥不可忽视，所以此研究是对是对政府职能论和政府经济学理论的进一步认识。1.2国内外研究述评1.2.1国外研究述评在国外，并没有“农民经纪人”这个词，但是存在关于农民经纪人相关的理论、农民中介组织的探讨。国外学者对中介组织作用研究成果颇为丰富，主要集中在合作社、批发市场和零售业的研究，且多从经济学角度出发来分析中介组织的作用。（1）关于经纪人理论的探讨Fulton从产权理论的角度对合作社存在的原因进行了解释，他将所有权的理论运用到合作组织中，考虑一个涉及两种投入（农业产出和加工服务）的生产过程。Williamson在其交易成本理论中认为，实际上，任何一种关系，不论是经济关系，还是其他关系，只要可以表现为或可以表述为签约的问题，就可以用交易成本经济学来进行评价。两位学者对于经纪人理论的探索为以后的研究提供了重要的理论依据，对于以后学者关于经纪人的研究提供了指导方向。（2）关于合作社地位作用的探讨胡俊生、胡继民、梅海子介绍美国农业合作社以互助互利，社员获益为宗旨，拥有农业劳动者的集体组织、为社员提供服务、实行民主化管理、盈利共沾、风险共担的基本特征。唐柏飞介绍了丹麦的合作社已经存在100多年了，主要是以为农场主服务为目的，将分散的农场主联合起来，为他们提供产前、产中和产后服务，供给种子和农业生产资料、提供技术和市场信息服务，实行统一销售，依靠规模优势降低成本，增强竞争能力，获得最大的收益。SzaboG.G.Developmentofverticalintegrationbycooperativesintheagri-foodeconomyJ.Kozgazdasagisizable，2001，5:473479；Williamson，OE.TheEconomicInstitutionsofCapitalism：Firms，Markets，RelationalContactingM.camilla，1985，4750；胡俊生，胡继民，梅海子.试论美国的农业合作社J.徐州教育学院学报，2003，18（3）:5557；唐柏飞.丹麦农业合作社的地位和作用J.世界农业，2003，5：3840；河北大学管理学硕士学位论文4我国学者关于国外农业合作社的介绍，都充分肯定了国外农业合作社对于农业的重要作用，强调我国应当在借鉴国外经验的基础上，依据我国国情，组织建立中国式的农业合作社。这些学者的理论探讨，为我国农业社的发展提供了理论上的指导。1.2.2国内研究述评当前农民经纪人的发展问题已经引起了国内学术界的广泛关注，许多学者对农民经纪人问题展开了探讨，发表了自己的观点，角度各异，趋向不同，但是总结众学者的观点可以发现，主要是围绕以下几个方面：（1）关于农民经纪人内涵的探讨农民经纪人拥有农民和经纪人的双重身份，而农民经纪人这是一个合成的名词，许多关于农民经纪人的定义大多是从经纪人的基本特征出发的，所以目前可谓众说纷纭。王雪梅、翟文认为“农民经纪人”和“经纪人”的含义在本质上是一致的，所不同的是“农民经纪人”有其自身的特殊性：即联结职业农民与城乡工商企业,联结农畜产品与城乡大市场,联结城市文明和落后的农村；梁献华界定农民经纪人则是比较模糊的，指出农民经纪人又被叫做“二道贩”,意思是对农民生产的禽畜、蔬菜、果品、稻米、白酒、油料等农产品进行收购，然后拿到农贸市场转手交易，从中牟取差价。（2）关于农民经纪人地位作用的探讨关于农民经纪人的作用问题，是比较吸引人的一个论点，对于农民经纪人的积极性作用是得到了一致的认可，王军智、闫小欢、宁泽逵从农民经纪人在农村经济发展中的作用角度，分析了农民经纪人的重要作用，认为农民经纪人疏通了农副产品流通渠道；促进了农业产业结构调整；促进了农业生产规模化与产业化；促进了农民增收致富；治理农产品市场秩序；促进了农村各类合作经济组织发展。农民经纪人的作用基本上可以划归为以上几个方面，农民经纪人发源于农村，对于农村经济的推动与促进是显而易见的。可以说农民经纪人的作用已经高度引起了人们的注意，而正视农民经纪人的重要作用，是引导农民经纪人发展的重要方面。王雪梅，翟文.浅谈农民经纪人协调城乡关系的功能J.农业经济,2006，9：7071；梁献华.搞活农村经济必须加强农民经纪人队伍建设J.中共南宁市委党校学报,2005，2：5758；王军智，闫小欢，宁泽逵.试论农民经纪人贡献空间与发展对策J.西北农林科技大学学报(社会科学版)，2006，6（1）：58；第1章导论5（3）关于农民经纪人培训与管理的探讨许晓强经过调查认为,农民经纪人除了应有敏锐的政策意识、强烈的竞争意识和与时俱进的发展意识外,还必须具备以下几种基本素质:强烈的市场意识、精确的时间观念、诚实的交易品德、多维的文化知识。许晓强在这里提出的素质条件，可说是一针见血。陈先银指出随着农民经纪人队伍的不断发展壮大，农民经纪人队伍存在的问题也越来越多，甚至在一定程度上在农民中产生了信任危机，所以必须加强对农民经纪人队伍的规范和培育。例如要加强农民经纪人行业协会建设，实施对农民经纪人的业务培训，建立为农民经纪人的动态服务机制等。关于农民经纪人的对策管理，学者刘波观点可以说是最具有全面性，对于进一步发展农民经纪人的对策，他提出七项对策，例如以法律法规的形式规定其属性、地位和作用，进一步培植和壮大农民经纪人队伍，发挥政府在农民经纪人发展过程中的作用等等。总结学者们关于农民经纪人的规范管理，可以发现，实际上是从两方面进行的对策探讨。一方面是从农民经纪人本身出发，无论是素质、道德的培养，还是经营策略、能力的提高，都是依据农民经纪人实际的条件而定的；另一反面就是政府，无论农民经纪人如何提高，这一群体始终存在其缺陷，所以需要政府的引导，无论是法律上，政策上，还是财政上，都应当由政府出面，对农民经纪人进行监管。1.2.3小结通过以上对于国内外学者的研究，可以发现：第一，目前对于农民经纪人的内涵仍然没有一个明确的概念，对于农民经纪人的了解许多学者也是比较模糊的，仍然需要对农民经纪人进行进一步的明确与界定。第二，关于农民经纪人地位与作用，取得了比较一致的肯定观点，学者们归于农民经纪人的作用，无论是对于农村市场、农业产业化，还是农村发展、农民收入，都起着重要的作用。第三，关于当前农民经纪人发展问题，学者们采用前瞻式的态度，或从理论中，或许晓强.农民经纪人必须具备的几种素质J.农业农村农民，2006，6：59；陈先银.对新农村建设中农民经纪人问题的思考J.湖南行政学院学报(双月刊),2007，3：4547;刘波.关于进一步发展农民经纪人的几个问题J.前沿,2005，11：217220；河北大学管理学硕士学位论文6从实证检验中，发现了当前农民经纪人发展过程中的一系列现实问题，倡导积极地应对措施。学者们发现的问题和对策在本研究中会作为借鉴，以期在先辈们的基础上把研究更好的进行下去。第四，关于农民经纪人的研究，许多学者采取了实证性的分析，并且选取的典型的样本集进行考察，依据当地情况提出了自己的见解。但是由于各地情况不同，不可避免会有遗漏，所以本研究希望可以在此基础上有所补充。第五，关于农民经纪人的培训与管理，许多学者都从不同角度给出了各种各样的措施，但是不得不说，中国广大的农村地区，无论是地域还是经济发展，各个地方都存在着差异，对于农民经纪人的培训与管理，需要的是具有实践性的具体方案，而不是具有指导意义的理论框架。第六，通过以上关于国外经纪人以及中介组织的介绍，虽然国外已经具有了较成熟的经营模式已经成功的经验，但是必须要注意的是，由于我国国情以及基层乡村发展与国外农村发展的不同，并不能照搬照抄国外的经验，所以，立足于我国的基本国情，从中国基层农村入手，研究农民经纪人的发展情况，将更加具有实践意义。1.3研究思路与研究方法在农民经纪人发展研究中，坚持以马克思主义唯物辩证法为指导，坚持实事求是原则，采用查阅文献、实地调查、个别走访等方法展开研究。研究方法主要包括：1.3.1文献资料查阅的方法本研究的写作以查阅大量的国内外相关文献为基础，参考了大量学者的论著，在各学者研究的理论与实践基础上，汲取相关的理论支撑，在熟悉与整理了大量资料的前提下，对农民经纪人的发展以及郭庄农民经纪人的现象进行了研究与分析。1.3.2问卷调查法根据研究问题和总体理论框架设计调查问卷，问卷一所涵盖的主要内容包括：农户的基本情况，收入来源，对农民经纪人的认识，对农民经纪人的认同度等；问卷二所涵盖的主要内容包括：农民经纪人的基本情况，知识水平，培训技能，行业目的，寻找客户的途径等等。调查问卷的设定基于郭庄实际的存在状态，而在对于郭庄农民经纪人现象问题实证分析的研究中，许多研究问题是建立在问卷结果统计的基础之上的。1.3.3访谈法郭庄经纪人现象是普遍性与特殊个体的一个整合，关于郭庄农民经纪人的产生与发展情况，以及一些具体的问题，对郭庄农民经纪人采用了深度访谈和个案研究的方法，第1章导论7通过典型个案的分析，进行实证资料的梳理，以求达到研究的真实性与可靠性。1.3.4对比分析方法在对郭庄农民经纪人进行实证研究的过程中，一方面通过调查郭庄村民以及周边外村村民的情况，通过不同的个体认识进行对比分析；另一方面把郭庄农民经纪人现象放到当前农民经纪人发展的整体中，展开理论对比研究。在这两方面的基础上，进行资料的整理，得出研究结论。1.4框架结构与逻辑关系本文研究的主要内容可归纳为以下五部分:第一部分是本文的引论。这部分阐述了本文研究的目的和意义、相关文献回顾、研究思路以及相关的研究方法。第二部分是对农民经纪人理论的概述，这部分里主要介绍了经纪人和农民经纪人的内涵，及中国农民经纪人的发展历程，并对农民经纪人进行了类型分析，接着是与经纪人相关的基本理论。第三部分是郭庄农民经纪人的实证研究。这部分首先介绍了郭庄农民经纪人的产生与发展，接着是对郭庄农民经纪人存在性的实证分析，然后对郭庄农民经纪人进行了定位分析和特点论证，最后是指出了在郭庄农民经纪人发展过程中存在的问题。第四部分是建立在前文论证的基础上，针对郭庄农民经纪人的发展模式、培训与管理进行了尝试性的探索。最后是结语。其基本结构如下：图1：论文基本结构引论基本理论基本的内涵产生与发展基本的概况发展的历程定位研究存在的问题实证分析经纪人理论模式探索存在性分析结语河北大学管理学硕士学位论文81.5主要创新之处与不足本文主要是立足于郭庄农民经纪人发展现象进行的实证研究，创新点在于在针对郭庄农民经纪人发展中的交易模式进行了探索，并尝试提出具有可操作性的规范交易模式。但是由于本身能力有限，对实证研究的掌握十分薄弱，加之由于农民经纪人的出现时间较晚，相关理论研究尚处于起步阶段，因而所获得的资料十分有限，所以在研究过程中，难免出现理论深度不够和论述有失偏颇的地方，在以后的研究中一定会不断完善。第2章农民经纪人的基本理论9第2章农民经纪人的基本理论2.1经纪人的内涵关于经纪人的定义，不同的学者和各种辞书文献对经纪人有不同的表述，但是就其核心观点来看是一致的。美国经济学家D.格林沃德在其主编的现代经济词典中将经纪人定义为“将其他人拉在一起协商立约的人。经纪人从这项服务中得到佣金。在处理财务和不动产时，经纪人从实物或财务上把一项资产的买主和卖主拉拢到一起”。中国经济大辞典对经纪人的定义是:“经纪人，中间商人，旧时称“掮客”，处于独立地位，作为买卖双方的媒介，促成交易以赚取佣金的中间商人。”1995年10月，国家工商行政管理局在颁布经纪人管理办法中指出“本办法所称经纪人，是指依照本办法的规定，在经济活动中，以收取佣金为目的，为促成他人交易而从事居间、行纪或者代理等经纪业务的公民、法人和其他经济组织。一般地讲经纪人系指为促成他人商品交易，在委托方和合同他方订立合同时充当定约居间人，为委托方提供订立合同的信息、机会、条件、或者在隐名交易中代表委托方与合同签订合同的经纪行为而获取佣金的依法设立的经纪组织和个人”。为了研究的需要，本文将沿用经纪人管理办法中对经纪人的定位，经纪人是在经济活动中，以收取佣金为目的，为促成他人交易而从事居间、行纪或者代理等经纪业务的公民、法人和其他经济组织。2.2农民经纪人的内涵2.2.1农民经纪人的定义农民经纪人这个概念在中共中央、国务院关于做好2000年农业和农村工作的意见（中发20003号）中首次提出,文件指出，改革以来日益活跃的农民经纪人队伍和各种形式的民间流通组织,是搞活农产品流通的重要市场中介,是推动农业结构调任志.我国农民经纪人发展问题研究D.重庆：西南大学经济管理学院，2008.4.18；林仁慧，王蒲华，黄跃东.现代农民经纪人M.北京：中国农业科学技术出版社，2005.3：2；国家工商总局.经纪人管理办法J.工商行政管理,2004.19：45；河北大学管理学硕士学位论文10整的一支重要力量。农业部发布的全国农业和农村经济发展第十个五年计划（2001-2005）中指出，要积极引导、扶持和发展由农民自愿组织起来的专业协会、产销服务队、专业合作社等多种形式的农民专业合作经济组织大力发展和规范农民经纪人队伍。中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见（中发20041号）中指出，培育农产品营销主体。鼓励发展各类农产品专业合作组织、购销大户和农民经纪人。积极推进有关农民专业合作组织的立法工作。我国经济体制由计划经济向市场经济转化的过程中，农村出现了多元化经济结构。伴随着体制的转化，出现的为多种经济成份的发展和为多种产品流通及劳务输出服务的人员、组织及其行为，己经突破了原有意义上的经纪人范畴。因此，对农民经纪人的认识，结合现阶段农村社会经济发展的实际和本文研究的需要，将农民经纪人定义为以活跃在农村经济领域为主，以收取佣金为目的，为促成他人交易而从事农产品购销中介服务的农民。2.2.2农民经纪人的类型为了更好的研究郭庄农民经纪人，必须要进行对郭庄农民经纪人的定位，而具体的依据就是农民经纪人的具体类型。确定农民经纪人在理论上的类型，可以更好的帮助研究郭庄农民经纪人发展现象，并在此基础上进行进一步的探索，所以说这也是为郭庄农民经纪人的研究做好前提基础。农民经纪人队伍近几年有很大发展，经纪人的种类也很繁多，但是根据农民经纪人交易的对象，可以把目前市场上进行经纪业务的农民经纪人分为以下几类：（1）以销售为主的农民经纪人以销售为主的农民经纪人也可称为农产品经纪人。实际上在2004年，中华人民共和国劳动和社会保障部制定了国家职业标准.农产品经纪人（试行）办法，并且指出农产品经纪人是从事农产品收购、储运、销售以及销售代理、信息传递、服务等中介胡传铃.切实做好我省农业结构战略性调整这篇大文章学习中共中央、国务院关于做好2000年农业和农村工作意见的一点体会J.江西农业经济,2000.2，1011；谢建华.全国农业和农村经济发展第十个五年计划（2001-2005）J.中国农技推广,2001.5,13；马晓河.“三农”问题的核心是农民增收问题评中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见的出台J.中国金融,2004.5，47；第2章农民经纪人的基本理论11活动而获取佣金或利润的人员。可以说把农民经纪人的一项功能限定在一个比较明确的范围内，但是由于研究的需要，在本文这里，把农产品经纪人只是作为农民经纪人的一个类别来展现。在农村市场经济条件下，农产品的销售成为农民经济生活中的几大难题，这就需要有专门的人来做农产品的收购和促销的桥梁，解决农产品的买难、卖难的问题。由于农产品数量大，品种多，并且是农民的主要生计来源，如果农产品流通不畅，势必造成“生产容易销售难”的结果，农民丰产不丰收，农民辛辛苦苦的劳动将成为泡影。以销售为主的农民经纪人就是为农民的产品找“婆家”，“铺路架桥”、“穿针引线”，使农民得到了实惠看到了希望，对自己的生活也充满了信心。（2）以科技为主的农民经纪人现代农业的发展方向是优质、高产、高效，而真正实现这一目标不仅需要先进的科学技术工具，还需要一批懂技术、技能、会经营的专门人才。在农村，农民的科学文化水平一般都不高，而在他们生活的社会条件下，农村公共物品也处于供给的较低层面，一些高科技、新产品是不容易接触到的。以科技为主的农民经纪人担当的就是这样的角色，他们凭借本身的信誉和特有方式推广新的技术和品种，因为他们是土生土长，和农民之间有天然的联系，农民对这类经纪人信得过，而且科技型经纪人对农村的是情况比较了解，他们懂得农民的需要，能够更切实地为农民提供具有可操作性的新技术和新产品。这种靠农民指导农民，靠农民带动农民，靠农民帮助农民的科普推广效果非常好，经纪人在为农民服务中获得了收入，农民则增加科技意识，普及了科学知识，推广了科技方法，可以说这是互惠互利的双赢局面。（3）以信息为主的农民经纪人21世纪是信息时代，在市场经济条件下，需要及时掌握大量准确的市场信息。在这样的时代背景下，农民自身也开始有信息意识，他们开始关注各种信息以确保农产品获得一个良好的销售价格，以获得好的收益；同时也为生产做好事先的调查，为生产什么有一个目标指导。他们开始从短期获益行为逐渐转为长期投资，而实现这样的转变必须要有充分的信息储备来作为支撑，这样就为以信息为主的农民经纪人的出现提供了条件背景。以信息为主的农民经纪人就是本乡本土的人，在他们提供信息时必然有一种责任感，为了自己的生存和发展，他们也不希望欺骗农民，因此，这类信息一般来说可信度中华人民共和国劳动和社会保障部制定.国家职业标准.农产品经纪人（试行）M.北京：中国财政经济出版社，2004.4；河北大学管理学硕士学位论文12较高，且快速而准确，为当地的农民生产与销售都起到了有效地指导作用。（4）复合型农民经纪人在农村市场经济体制不完全的情况下，农产品卖难的问题困扰着一部分农民，在困难的情况下，农民开始自寻出路，寻找销售市场和买方对象，有的农民占有大量土地，农产品交易量较大，在销售过程中逐渐创立了自己的信息来源，销售渠道较多。这些农民在实现自身销售的同时，利用自身的资源帮助那些卖难、买难的农户打开商品销路，同时又会作为中介的身份，联系经纪人同仁，实现互通有无，实惠共享。他们本身既是生产者，同时又扮演中间人角色，为别人提供信息和市场并牵线搭桥，除了从生产经营中获利外，也从中间人（同行农民经纪人）中获得佣金。此类农民经纪人既是生产者，又是信息提供者，也是销售者，被称之为复合型农民经纪人。因为现在进行经纪行业的农民在不同的领域各担当着不同的角色，他们的业务活动也是多种多样的，往往依据不同的标准可以区分为不同的多种类型，但是根据研究的需要，在这里，只是单方面的把农民经纪人分为以上四种类型。2.3农民经纪人的相关理论2.3.1交易费用理论以罗纳德科斯和道格拉斯诺思为代表的新制度经济学把研究领域延伸到了与流通有关的“交易费用”，在其论述的理论中指出交易过程中会发生相应的成本即交易成本，如包括发现和通知交易者的费用、谈判费用、订合同及保证合同条款的履行而进行的必要检查费用等，所以，为了节约交易成本，提高经济效率，必须选择适当的制度安排和组织形式，来谋求净收益的最大化。相对于农民经纪人来说，他们可以通过他们的行为节约交易成本或相对地节约交易成本。农民经纪人是连接生产者和消费者的纽带，以中介的身份实现农产品的销售，他们参与了生产与消费的全部过程，一定程度上较少了人力、物力、财力方面成本的消耗，实际上就是搭建了一条生产与消费的联系桥梁，消除了这种对立有可能带来的成本消耗，实现了交易双方的资源优化。徐田强.现代商品流通网络下的农民经纪人发展机制研究D.苏州：苏州大学经济管理学院，2005.4.28；第2章农民经纪人的基本理论132.3.2委托代理理论经济学上的委托代理理论泛指任何一种设计非对称信息的交易，交易中有信息优势的一方为代理人，另一方为委托人。委托代理问题的条件可以归纳如下：第一，委托人的利益实现取决于代理人的工作。第二，委托人的目标和代理人的目标不同。第三，委托者与代理人信息是非对称的。农民经纪人与农户之间是一种典型的委托代理关系。在这种委托代理关系中，农户扮演的是委托人的角色，而农民经纪人充当的代理人角色，农户通过委托给农民经纪人销售自身的农产品获得经济利益，以维持自身的生产生活，而农民经纪人也是通过接受委托任务来获得经济效益保障运营。可以说农户是通过农民经纪人的工作来获得利益，但是二者的目标是不同的。所以现实市场经济条件下，农民经纪人接受委托人委托，代表委托人进行经纪活动，从而向代理者收取佣金获得收入。农民经纪人通过自身行为协调农户和经纪人之间的关系，更好的实现了代理责任的托管，使得交易双方能够建立起彼此相互信任的机制。任志.我国农民经纪人发展问题研究D.重庆：西南大学经济管理学院，2008.4.18；河北大学管理学硕士学位论文14第3章郭庄农民经纪人现象实证研究3.1郭庄的基本概况及实证数据来源3.1.1郭庄的基本概况从行政区划上看，郭庄位于河北省东北部唐山市辖区内，在经济构成方面，这个村传统上都是以农作物种植业为主，后来随着国家进行经济结构的调整，果树种植逐渐成为该村庄的主导，蔬菜也是比重较大的经济来源。郭庄是长宁镇的一个村庄，长凝镇位于滦南县东部壤区，北与滦县、东与昌黎、南与乐亭接壤，距县城25公里，平青乐公路（省级）经过长凝镇政府驻地。长宁镇林果种植面积10000多亩，蔬菜种植面积达到了12000亩，林果蔬菜的总产量达5000万公斤。在反季节果菜种植中，设施果树数量达到200多个，温室蔬菜数量达到了100多个。在发展传统果树的基础上，栽植果树新品种300多亩，全镇已经形成了以郭庄、陈礼庄、前苏等10个村为中心的万亩裸地桃基地和以柳行、薛各庄营、郭庄、大刘庄、王营等村为中心的设施果树基地。良好的地理位置、便利的交通条件为长凝镇的经济发展提供了得天独厚得环境，相应的农民经纪人也随之渐渐出现，并开始发展壮大。图2：郭庄地理图(图片来源：从截取所得)从/view/404239.htm?fr:ada0-1中整理所得;第3章郭庄农民经纪人现象实证研究15选取郭庄作为研究的个案，基于两个原因：一是郭庄农民经纪人在当地小有名气，其影响力已远远超出一镇范围，可以说相比其他地方的农民经纪人来看，对他们的研究更具有代表性；第二，通过查阅农村相关资料，这个村的农业经济结构、收入水平、居民素质等指标是带有普遍性的，这样就更增加了研究的实践价值。3.1.2实证数据来源（1）样本的选取本研究的样本来源包括两个部分：第一部分为郭庄现在进行经纪活动的农民经纪人；第二部分为郭庄村村民及和郭庄村经纪人有经纪业务往来的周边村农民。为了控制住个体间差异以及个人内在能力等因素对考察结果的影响，本研究采取的抽样方法，主要是为随机原则和就近随机原则相结合。为此，本研究采用的实证数据主要是通过问卷调查统计而得。本次调查针对农民经纪人发放问卷23份，除掉2份无效问卷，最终得到21份有效问卷；针对农户发放问卷150份，除掉14份无效问卷，最终得到136份有效问卷。（2）研究工具本研究自行编制了郭庄农民经纪人调查问卷一、郭庄农民经纪人调查问卷二，编制了郭庄农民经纪人研究的访谈提纲。以针对郭庄农民经纪人和郭庄村民的两份调查问卷和分别针对三类人群：郭庄农民经纪人、郭庄村民及客商的访谈提纲为依托，展开调查研究。（3）数据的获取研究数据是通过统计工具SPSS10.0统计所得。3.2郭庄农民经纪人的产生与发展郭庄有365户人家，人口近1400人，土地一千亩，相比其他村庄而言，可以说是一个较大的村庄。由于地处平原地区，所以对于农村来讲，土地优势较为丰富，村农耕土地近千亩，农业发展平缓。随着农村经济结构的调整以及农村经济发展逐渐得到国家关注，农村商品经济逐渐发展。郭庄在这样的大环境下，村里的一些人已经开始把视线逐渐从传统的玉米、小麦等农作物上开始转移，有的开始涉于渔业，一些人开始种植果树，人们开始需求更多挣钱的出路，相比大豆小麦来说，养的鸡鸭和收获的水果似乎能带来更好的生活。所以村民开始行动起来，需求致富的出路，就是这样，郭庄村民开始活跃起来，郭庄农民经纪人也在此时开始出现了。河北大学管理学硕士学位论文16当然郭庄的农民经纪人不是凭空冒出来的，在调查过程中，找到郭庄第一批出现的经纪人，经过一番询问，发现郭庄农民经纪人原来是经过“偷师”成长起来的。3.2.1郭庄农民经纪人的萌芽时期（1990年1995年）1990年郭庄的第一批农民经纪人开始现身，当时一共是三个人。据他们回忆，“当时也不知道什么是经纪人，就是给别人帮忙，然后知道干这行能挣钱，他们自己就单干了，客商也是拉过来的。”经过询问，当时有一个村庄“柳行”由于发展水果种植业已经鲜有名气，并且被当地的政府授为“鲜桃之乡”。所以当时该村的水果很是出名，吸引了不少的客商到该村收购鲜桃，到1990年时，可以说已经发展的小有规模，而且为了更好的引领该村的发展，该村也出现了农民经纪人。随着规模和名气的增大，很多的客商都闻名而至，这时问题就出现了，该村的鲜桃供应量不够，该村的经纪人开始把视线转移到其他有桃树的村庄。虽然发现了其他村庄确实有大量的桃产量，但是他们和这些村庄没有交往，不能直接进入进行交易，这时柳行村庄经纪人想到的办法是，找相熟的人介绍进入这些村庄，并找一些在该村较有能力和声望的人合作，让他们帮助自己收桃品，并给这些人一定的报酬。这样不经满足了柳行的桃品供应量，一定程度上也为柳行的农民经纪人打开了更多的商品来源渠道。郭庄的农民经纪人就是在这样的过程中转化而来的，他们先是给人帮忙，等到一些交易流程熟悉以后，就开始自己接触客商单干了，当然有一个条件要说明的是，这时候郭庄的果树种植业发展得很快，果树产量已经能满足一些客商的需求。这一阶段郭庄的农民经纪人基本上处于一个摸索的阶段，从客商来看，多是不固定的，有时还没有；从交易地点来看，多为就地销售为主；从交易商品来看，种类单一；从佣金收取方式来看，主要是从客商处收取，而且标准并不固定。依据此阶段的交易模式，可以表现为：图3：交易模式（阶段一）客商农民经纪人桃农委托交易收取佣金委托交易第3章郭庄农民经纪人现象实证研究173.2.2郭庄农民经纪人的发展时期（1996年2005年）这一阶段可以称为郭庄农民经纪人发展的“十年黄金时期”。有了开始经验的积累发展，郭庄农民经纪人逐渐开始活跃起来，而且随着时间的推移，郭庄农民经纪人的队伍在逐渐壮大，有些是从第一批队伍中分离出来“自立门户”；有些则是胆大心细、独闯市场，做起了农民经纪人；郭庄的农民经纪人从开始的二三个人发展到近二十人，而且结成不同的群体，热火朝天的干起了买卖。经过计算，通过这群经纪人的手，郭庄的商品交易额每年超过100万元。他们的活动不仅增加了自己的收入，为本村的商品打开了销售渠道，还为他们提升了一定得名气，除了郭庄村本村村民通过他们进行交易以外，邻村乃至很远的外村，如果有可以销售的商品，都闻名而至，把商品交到他们的手中，这样郭庄农民经纪人的销路、商品来源都得到了拓展，郭庄农民经纪人越干越有信心，把郭庄的经济市场搞得热火朝天。郭庄农民经纪人逐渐形成了自己的交易模式，从客商来看，逐渐形成较固定的人数；从交易地点来看，开始走出郭庄范围，进行较长距离的运输交易；从交易商品来看，大大拓宽了商品的品种，不仅经手桃、苹果，还有蔬菜、粮食，以及一些其他可能交易的商品，都逐渐出现在他们交易的范围之内。在这一阶段还出现了一个特点是他们开始从农户手中收取佣金，这也是在以前没有出现过的。实际上在他们的心理上认为大家都是乡亲，如果收钱很不近人情，可以说他们的这一思想可能还是作用郭庄农民经纪人是否成熟的一个表现，但是随着交易的日渐发展，他们已经开始摒弃这种思想，在考虑自己的付出与回报中，发现收益少的可怜，所以不得不想办法来增加自己的收益，于是才把目光转向了农户，但是不得不说他们抽取的金额还是为农户所接受，所以这一交易现象也被允许下来。至此郭庄农民经纪人的交易形式表现为：图4：交易模式（阶段二）客商1农民经纪人桃农委托交易收取佣金委托交易蔬菜农户粮食农客商2客商3收取佣金河北大学管理学硕士学位论文183.2.3郭庄农民经纪人的休眠时期（2006年2007年）这一阶段的两年使郭庄农民经纪人的交易活动进入了寒冷的冬天，不知道是不是物极必反，当郭庄农民经纪人的经济活动处于发展迅速的时期，偏偏出现了低迷。首先是在2006年在郭庄的附近大片的区域开始爆发了一种果树流行病，使得许多果农的果树遭遇到致命的打击，而且也没有有效的药物进行抵制，果树大面积死亡，产果量急剧下降；另一个打击就是随着果树种植业的发展，许多农户发现了赚钱的途径，纷纷转移到果树种植上，全国出现水果的高峰期，导致水果产量供过于求，水果价格大幅度下跌；面对这样的双重打击，郭庄的农户开始砍伐果树，从以前果树的六百多亩急剧下降到二百亩的数量，有的农民经纪人只好改行他业。这些都大大的影响了郭庄农民经纪人的发展，他们的交易量也明显下降，许多农民经纪人不得不另寻门路。但是仍然有一部分人坚持着，他们开始寻求脱困的方法。他们找到其他地方的农民经纪人进行合作，进行联合，一定程度上缓解了他们的困境，但是郭庄农民经纪人的交易始终处于一个低谷之中。3.2.4郭庄农民经纪人的苏醒阶段（2008年今）2008年是一个机遇之年。2008年在中国北京举行奥运会，许多的限制导致外地的蔬菜水果不能进京，原本准备借机赚些钱的农民显得有些低落，郭庄的农民经纪人开始积极地寻找出路，原来他们的交易商多是到终端市场进行销售的批发商，这些人从各村庄收取商品，然后远途拉回自己的家乡市场，面向那些小商贩进行批发销售。可以说这样的销售活动随机性很大，并不能保证客商营利性，而且长期打交道的情况下，不仅这些经纪人和客商熟识了，有些农户都和他们成为了朋友。这样导致的结果就是大大影响了郭庄农民经纪人自身的收益。所以在一面应对这些客商，同时郭庄农民经纪人开始尝试和企业联系，这样保障性更强一些，而且单从收益上来说就比与客商交易要多。另一方面，“三鹿事件”在全国闹得沸沸扬扬，直接的影响就是导致全国的奶制品行业的下滑。在这种情况下农村的奶农遭受到巨大的损失，为了确保奶源地质量，企业已经开始要求不再收取散户的牛奶，奶牛必须进行集中圈养，而且是指定的奶牛养殖基地，必须有一定的人员进行集中地监督管理，这样在农村就出现了很多的奶牛养殖基地。郭庄农民经纪人借助这一事件扩展了自己的业务范围，就是他们的服务对象又增加了奶农户。发展到这一阶段郭庄的农民经纪人已经在客源上做出了巨大的改变，而且把身份更加多元化，作为农民经纪人身份的活动形式也逐渐的稳定下来，经纪活动也从前一阶第3章郭庄农民经纪人现象实证研究19段的休眠中逐渐复苏，开始向良好的方向发展。此阶段农民经纪人经纪形式为：图5：交易模式（阶段四）3.2.5小结农民经纪人的称谓比较偏重于“经纪人”的“农民”身份，而对这群经纪人所从事的如农产品营销、农业科技推广、农业领域开发等经纪项目未作严格的界定。由于中国农民的特殊身份，也使得农民经纪人成为具有鲜明中国特色的特殊群体。农民经纪人是社会主义市场经济条件下发育起来的新经济成份之一，它以专业从事农产品及乡镇企业产品的收购、储运、销售为职业内容，并已在经营过程途中形成了一定的规模。这一群体利用自身超前的头脑和体力，以一种新的劳动方式投身于创造财富的洪流，在实现自身富裕的同时，随着时代的发展逐渐蜕变，成为带动他人共同富裕的领头人。就像随着改革大潮逐渐壮大的“农民工”群体一样，他们在自己生活的本土，构建了一个新的社会阶层，诠释了一种独特的存在价值，表现出充满现代气息的明显特征。郭庄农民经纪人存在的价值不仅在于促进来了当地农产品的交易与流通，还在于他们能够打破土地的束缚，进入市场领域，用一种全新的姿态去诠释农民的内涵与价值，尽管在他们发展自己的道路上，出现了不尽人意的弊端，但是总结二十年的经验与不足，他们还是走出了一条属于他们自己的经营模式。3.3郭庄农民经纪人产生与发展原因分析对于郭庄农民经纪人来说，正是郭庄的的农产品经济背景促成了郭庄农民经纪人的产生与发展，而且正是在这样的地理环境下，给了郭庄农民经纪人得以生存的土壤。农民经纪人水果农委托交易收取佣金委托交易蔬菜农粮食农客商企业农民经纪人收取佣金合作奶牛农河北大学管理学硕士学位论文203.3.1从外部环境来看（1）关于交通对于长途运输来说，有一个很重要的条件就是便利的交通，在这一点上郭庄农民经纪人的发展就借助平青乐公路的优势，平青乐公路是一条省级公路，途经郭庄隶属长宁镇政府的大街上，而近几年，“村村通”工程的倡导，使得公路修到了农村，虽然并不是质量很高的柏油路，但是从使用的角度来说，已经满足了从村内往外运输水果的需要。就如俗语