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发达国家再工业化及对我国转变经济发展方式的启示 摘要：“再工业化”即重回实体经济，使工业投资在国内集中，避免出现产业结构空洞化。以重振制造业为核心的再工业化是加快转变经济发展方式的重要手段，研究主要发达国家的再工业化发展路径，对我国加快转变经济发展方式有着非常重要的借鉴意义。本文阐述了发达国家“再工业化”的背景原因和对策及对我国转变经济发展方式的影响、启示。 关键词： 再工业化 发达国家策略 中国对策一、发达国家再工业化的定义及其背景（一）发达国家再工业化的定义 “再工业化”是西方学者基于工业在各产业中的地位不断降低、工业品在国际市场上的竞争力相对下降、 大量工业性投资移师海外而国内投资相对不足的状况提出的一种“回归”战略，即重回实体经济，使工业投资在国内集中，避免出现产业结构空洞化。 “再工业化”是指通过一种刺激经济增长的政策，通过政府的帮助重新重视和发展工业，包括改造提升现有的工业和发展新工业的过程。 “再工业化”是指发达国家从工业化，去工业化，再工业化是一个逐步将附加值低的环节祛除，重拾附加值高的环节。 （二）“再工业化”提出的背景 次贷危机爆发后，美国众多家庭的资产负债表濒于破产，不仅超前消费的意愿破灭，就连实实在在的日常消费也变得能省则省。更让美国经济堪忧的是近两年正在大步挺进的人口老龄化进程。这些都意味着未来的美国消费者，收入增长亟需寻找长期的支撑点，从而增加储蓄率和消费能力，让美国人变得真正有钱起来。 过度依赖以金融业、房地产业为代表的虚拟经济，使美欧等发达国家在此次金融危机中受到了沉重的打击，市场大幅萎缩。就拿我们耳熟能详的众多欧美品牌来说，品牌本身是欧美的，但其生产地大多都设在中国等发展中国家。那么欧美去工业化后剩下来的支柱产业是什么呢？是金融、教育、文化产业。但金融危机爆发，财富就缩水了。现在它们重新提出“再工业化”，说明它们确实感受到了危机，觉得在这特殊时期，没有实体经济还是很危险的，容易受到很大的冲击。美国的情况也类似，所以同样提出要“再工业化”。2008年金融危机全面爆发后，“去工业化”致使发达国家抗危机能力不足这一弱点充分暴露，因而重归实体经济，推进再工业化战略被发达国家提到产业结构调整的议事日程上来。 为了应对虚拟经济应对危机的能力不足，发达国家不能过度依赖金融，房地产等产业，而是要虚实结合，重新发展实体经济和制造业。二 、发达国家实现“再工业化”的对策 让我们以美国为例，研究美国实现“再工业化”的举措。 出于对过度虚拟经济的反思，美国推行再工业化战略，本质上是力图重振本国制造业，在新一轮工业革命中寻找能够支撑美国未来经济增长的实体经济，通过制造业升级回归，解决就业与生产高成本的压力，实现经济的复苏。近年来美国为了确保再工业化战略方针的顺利实施，推出了一些相互配合的政策和措施，如大力发展新兴产业、鼓励科技创新、支持中小企业发展等，力图加快传统产业的更新换代和科技进步，以推动美国经济走向复苏。 第一，加大对未来技术创新与先进制造业等有外部效应的基础性产业领域投资。例如，2009年2月17日，奥巴马签署2009年美国复兴与再投资法，推出了总额为7870亿美元的经济剌激方案，其中基建和科研、教育、可再生能源及节能项目、医疗信息化、环境保护等成为投资的重点。 第二，通过立法振兴制造业，推动实体经济与虚拟经济的融合。近来美国一方面对金融等虚拟经济进行大规模改革，加强监管，提高经济抵抗金融风险的能力；另一方面加快重塑制造业的优势地位，向实体经济转型。采取了诸多措施：加强振兴制造业的有关立法工作等。 第三，政府追加投入，广泛组织社会资本，鼓励民间科技创新。如鼓励民间投入航天领域，开展航天制造业发展，创新清洁煤技术的商业化模式，鼓励私人投资进入宽带服务领域等。 第四，鼓励产学研合作，培养制造业世界级人才。2011年，奥巴马总统推出了高端制造合作伙伴计划。该计划是美国官产学研协同作战振兴制造业的一项重大举措。3、 发达国家再工业化对我国经济的影响及启示 美国政府通过完备的再工业化策略，拼抢世界制造业市场，给我国带来巨大的压力。我国现行制造业的发展基于我国劳动力价格低廉，资源价格便宜，环境损害基础之上的，产品处于价值链低端，收益率不高，而且在金融危机和人民币升值的双重压力下，我国制造业的资源价格，劳动力价格不断上升，使我们低端制造业的低成本优势逐步消减，利润逐步下降。首先是2008年的经济危机，其次是人民币的升值，接着是劳动力成本的不断攀升，这些都造成了我国制造业危机 。 尽管发达国家正走在再工业化的路上，但已不可能再回到传统制造业为经济基础的时代。这意味着“再工业化”对我国制造业发展是一个前所未有的挑战，对我国转变经济发展方式来说更是一个机遇。 中共十七大明确提出了加快转变经济发展方式的战略任务，其实质在于提高经济发展的质景，实现包括速度质景效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调、经济发展和社会发展相协调在内的全而协调，真正实现又好又快发展。面临一系列的挑战，我们必须认清形势，妥善做出应对策略。再工业化与加快转变经济发展方式之间有着本质的内在联系。可以通过以下以下对策逐步实现： 一是更大胆地进行创新的制度建设和知识产权制度的改革。 二是进一步深化教育制度改革，为制造业升级培养更多人才。 三是支持制造业转型升级，特别支持创新制造模式。 四是迅速完善我国的创新服务体系。 在主要发达国家纷纷提出与实施再工业化战略的背景下.我国要充分关注.借鉴经验.既立足当前.有效抑制通货膨胀、保持经济平稳较快增长，更要战略和长远出发，加快产业结构调整和经济发展方式转变。加大对制造业的基础环节进行投入，如对信息、通信、材料、清洁能源、环境、气候、医疗的投入，加速低端制造业向高端制造业的转型。加大对出口制造业的支持，我国应该利用制造业第一大国的既定优势，扶持出口制造业的发展，加大出口补贴，减免赋税，壮大制造业的综合实力。密切关注发达国家的新