行政诉讼法练习题.doc

最新2015版行政诉讼法练习题集行政诉讼概述一、多项选择题：每题给四个选项，选项中有两个或两个以上答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。 1行政诉讼与民事诉讼存在下列哪些关系?( ) A先后关系 B附带关系 C移送关系 D参照关系 正确答案:ABD 2下列有关行政诉讼的说法哪些是正确的?( ) A在行政诉讼中被告享有反诉权 B行政诉讼的审理均采用合议制 C在行政诉讼中，法院既可以审理具体行政行为的法律问题，也可以审理其事实问题 D在行政诉讼中，司法权不能替代行政权 正确答案:BCD 3某县工商局与该县一家具厂签订了购买办公桌椅的合同。家具厂在合同约定的期限内将工商局所购买的桌椅送上门，但县工商局以质量不合格为由，要求家具厂降价，家具厂不同意。而后县工商局以家具厂从事非法经营为由，吊销该厂营业执照。家具厂不服，下列哪些说法不正确?( ) A因县工商局与家具厂签订的合同属民事合同，双方的所有争议应通过民事诉讼解决 B因县工商局与家具厂签订的合同属行政合同，对工商局不履行合同的行为可提起行政诉讼 C家具厂对县工商局吊销营业执照的行为不服，可提起行政诉讼 D因县工商局为行政机关，其与公民、组织发生的争议均应通过行政诉讼解决 正确答案:ABD二、不定项选择题：每题给四个选项，选项中有一个或一个以上（包括四个）答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。 4下列行政诉讼基本原则中，是行政诉讼所特有的、最能反映行政诉讼的精神和价值取向的一项是：( ) A人民法院依法独立行使审判权原则 B以事实为依据，以法律为准绳原则 C当事人的诉讼地位平等原则 D对具体行政行为进行合法性审查原则 正确答案:D 5甲与乙就承包的责任田的边界问题产生争执，甲将乙种植于争议地段的玉米抢摘走。两人所在地的乡人民政府就甲、乙之间的争议作出裁决，认为争议地段的承包权归乙，甲须于10日以内将所抢玉米返还。甲对乡政府这一裁决不服，欲通过诉讼的方式解决与乙的争议。甲能否就与乙的争议提起民事诉讼?原因何在?( ) A可以。因民事诉讼是解决平等民事主体之间民事争议的 B不可以。本案中甲应遵循先行政后民事的原则，先提起行政诉讼 C可以。因为民事诉讼法没有类似于行政诉讼法中受案范围的限制，几乎所有的民事争议均可以通过民事诉讼解决 D不可以。乡政府的裁决行为一经送达甲和乙，即发生了法律效力，甲只能承担该裁决行为的法律后果，不得再有异议 正确答案:B 6行政诉讼与刑事诉讼存在的关系有：( ) A先后关系 B参照关系 C排斥关系 D附带关系 正确答案:AC 7在行政诉讼中，人民法院实施下列哪一行为须征得原告同意?( ) A通知第三人参加诉讼 B追加或变更被告 C决定合并审理 D允许被告改变具体行政行为 正确答案:B行政诉讼的受案范围一、单项选择题：每题给四个选项，选项中只有一个答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选或不选均不得分。 1某市建设委员会于1月10日印发了关于为治理城市仪容拆迁滨江道沿街建筑的通告的文件，责令凡滨江道街旁5米内50家住户于10月1日前一律拆迁，否则，强制拆除。陈某系此类建筑所有人之一，他对市建委的行为不服，欲提起行政诉讼。下列说法哪一项是正确的?( ) A因建委的文件是具体行政行为，陈某可以提起行政诉讼 B因建筑的文件为抽象行政行为，不属于行政诉讼受案范围 C因建委的文件尚未形成一个完整的具体行政行为，对陈某尚未造成实际影响，不属于行政诉讼受案范围 D因建委的文件是内部文件，不属于行政诉讼的受案范围 正确答案:A 2以下行为中哪个不属于不可诉的国家行为?( ) A边检机关在认为是伪造的护照上加盖无效字样的行为 B国务院宣布某省市进入戒严状态 C中国政府驱逐某国使领馆人员出境 D宣布国家进入紧急动员状态的行为 正确答案:A 3下列哪一案件不属于行政诉讼受案范围?( ) A有关倾销及倾销程序的初裁决定 B有关征收反补贴税的决定 C某行政机关拒绝公开甲的政府信息申请的决定 D某行政机关拒绝延续一公司行政许可的行为 正确答案:A 4某县粮食局建议该县农民种植水稻，并宣称粮食局对其他农作物将不予收购。对于此行为，下列说法正确的是：( ) A由于该建议不是具体行政行为，因此不具可诉性 B该建议并未对农民的权利义务产生实际影响，因此不具可诉性 C该建议采取的是行政指导的形式，但由于它宣称对非水稻的农作物将不予收购，因而实际上具有强制性，并非被排除在行政诉讼受案范围之外的行政指导行为，具有可诉性 D该建议是不可诉的行政指导行为 正确答案:C 5某市市政府为了引进外资，搞活地方经济，发布一文件称：如果有关企业或个人介绍外国企业在该市投资达1000万美元以上，市政府奖励10万元人民币。公民甲通过自己的海外关系联系一外商，该外商在该市投资2000万美元。但事后市政府拒绝给予该公民10万元人民币的奖励。公民甲能否就市政府的拒绝奖励的行为提起行政诉讼?( ) A不可以。行政诉讼法并未列举行政奖励行为，因行政奖励行为引发的争议不属于行政诉讼的受案范围 B不可以。市政府的文件是行政指导行为，对公民甲并不具有强制力，因而市政府拒绝履行行政指导所设定义务的行为是不可诉的 C可以。因行政奖励是具体行政行为，市政府不给予甲公民奖励的行为侵犯了甲的财产权。市政府的行为是可诉的 D不可以。公民甲可以提起民事诉讼，因市政府与甲之间是要约一承诺的民事合同关系 正确答案:C二、多项选择题：每题给四个选项，选项中有两个或两个以上答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。 6下列哪些行为引发的争议属于行政诉讼的受案范围?( ) A行政机关对某企业进行的警告 B某乡政府建议本乡农民使用某种化肥的行为 C劳动争议仲裁委员会根据劳动法的规定，对劳动争议进行仲裁的行为 D某劳动局扣发某人抚恤金的行为 正确答案:AD 7在衡量行政机关的一个行为是否具有可诉性时。下列哪些因素是应该考虑的?( ) A该行为是否是行政行为，是否满足行政行为的主体要素、职能要素和法律要素 B该行为是否直接影响到公民、法人或其他组织的法律地位 C该行为是否是具体行政行为 D该行为是否侵害了公民、法人或其他组织的人身权和财产权 正确答案:CD 8林某与郑某合伙从事海鲜品生意，欠了朱某13万元。朱某在追讨欠款无果的情况下，向公安局报案，称林某与郑某诈骗贷款，公安局立案，并对林某刑事拘留；同年检察院批准逮捕。在看守所林某还贷款后，公安局对林某采取了取保候审措施，后来检察院撤销了批捕决定。林某对公安局的行为不服，向法院提起行政诉讼。试问，法院应否受理?( ) A公安局对林某的刑事拘留和逮捕措施属于刑事侦查行为，不在行政诉讼受案范围之列，法院不应受理 B公安局的行为是以刑事侦查为名规避法律审查的滥用职权的行政行为，法院应该受理 C公安局在林某还款后就变更强制措施，说明其根本不是查明犯罪事实，而是为了捞好处或徇私为一方当事人讨债，其行为不是刑事侦查行为，法院应该受理 D公安局的行为是依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于行政诉讼受案范围，法院不应受理 正确答案:BC 9张某之夫因一次车祸不幸身亡。事过3年，张某与邻村李某相爱，并打算结婚，但张某的夫家亲属却多方阻挠，要求她还清四千多元债务。张某所在村的村委会也以张某债务未清偿为由，拒绝为其出具婚姻状况证明。张某与李某毅然来到乡政府，申请结婚登记，乡政府以张某没有合法的婚姻状况证明为由，拒绝办理结婚登记。后经人指点，张某与李某对乡政府拒绝颁发结婚证的行为诉至法院。关于本案，下列说法错误的是：( ) A因为该行为不属于行政诉讼法明确列举的具体行政行为，因此不具可诉性 B因为结婚证书并不属于许可证、执照的范围，因此该行为不具有可诉性 C结婚证属于广义上的许可证和执照的范围，因此该行为具有可诉性，法院应当受理张某与李某的起诉 D该行为不是具体行政行为，因此法院不应受理此案 正确答案:ABD 10某地方政府为保护地方经济作出决定：本地的啤酒批发商不能经营外地啤酒，违者处3万元以下罚款。对该决定行为，下列表述正确的是：( ) A该行为是针对特定对象作出的，因而是可诉的真体行政行为 B决定作出后还会有商人新加入啤酒批发者的行列，因此决定行为具有反复适用性，是不可诉的抽象行政行为 C该决定行为影响的是这些啤酒批发商的经营自主权，是可诉的具体行政行为 D该行为只是以罚款这种方式使本地的啤酒批发商不经营外地啤酒，是不具强制力的行政指导行为，是不可诉的 正确答案:AC 三、不定项选择题：每题给四个选项，选项中有一个或一个以上（包括四个）答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。 （11-12题共用题干） 某造纸厂依法取得市水利局发放的取水许可证，许可从流经本市的一条河流中取水，月取水量为100万吨。其后，该市节约用水办公室(属于地方法规授权的组织)经市政府批准，发布某市节约用水规定(以下简称规定)，规定全市所有从河流中取水的单位，其取水量须由节约用水办公室核准，并由节约用水办公室按季度下达取水计划。市节约用水办公室遂对造纸厂下达了取水计划通知书，要求其月取水量不得超过90万吨。造纸厂不服，以市节约用水办公室为被告向人民法院提起行政诉讼，要求撤销其所作出的某市节约用水规定和巳下达的取水计划通知书。请问： 11对于造纸厂撤销规定的请求，法院是否应当受理?( ) A不应当受理，因为规定的制定机关节约用水办公室是行政机关的内部组织，不能成为行政诉讼被告 B不应当受理，因为规定是节约用水办公室经市政府批准发布的，应以批准机关为被告 C不应当受理，因为规定是抽象行政行为，不属于行政诉讼受案范围 D应当受理，因为对行政机关作出的行政行为不服，属于行政争议，是行政诉讼应当解决的法律争议 12对于造纸厂提出的撤销取水计划通知书的诉求，法院是否应当受理?( ) A不应当受理，因为取水计划通知书是抽象行政行为，不属于行政诉讼受案范围 B应当受理，因为作出取水计划通知书的节约用水办公室是法规授权的组织，符合行政诉讼被告的条件 C不应当受理，因为节约用水办公室是在市政府的批准下作出取水计划通知书的，该行政行为应当由市政府承担责任，不应以节约用水办公室为被告 D应当受理，因为节约用水办公室作出取水计划通知书是具体行政行为；属于人民法院的审查范围 正确答案:11C；12BD四、不定项选择题：每题给四个选项，选项中有一个或一个以上（包括四个）答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。 13某市公安局为追查犯罪嫌疑人甲，在未办理有关手续的情况下，将甲的表兄乙的拖拉机扣押，并告诉乙，必须找到甲并且送交市公安局后才能将拖拉机返还。乙以市公安局为被告向法院提起行政诉讼，请求认定该强制措施违法并予以撤销，返还被扣车辆。关于法院对此案的处理下列说法正确的有：( ) A作为行政案件处理，因为市公安局的扣车行为是具体行政行为 B不应当作为行政案件处理，因为扣车行为属刑事侦查措施 C应当作为行政案件处理，因为扣车行为侵犯了乙的财产权 D不应当作为行政案件处理，应由检察机关进行法纪监督上的处理 正确答案:AC 14下列具体行政行为，不属于行政诉讼受案范围的有：( ) A专利复审委员会对申请实用新型和外观设计专利的行政纠纷所作的决定 B某环保局对某企业因污染与村民发生的损害赔偿议进行的调解 C某公安局以甲违反出境入境管理法为由而对其作出的处罚决定，甲向上一级公安局提出申诉的 D某公安分局对乙作出的强制戒毒决定 正确答案:BC 五、案例分析题：要求应试人员根据案情，做出全面分析。应试人员应应仔细审阅试题及提问，按要求作答。 15某县城镇居民张某和李某因宅基地使用产生纠纷。2005年4月县国土局将争议的宅基地确权给李某使用，送达双方。张某不服，要求国土局重新处理。同年7月，县国土局答复张某称原处理行为合法有效。张某继续上访申诉。2009年，张某到市国土局申诉，后者经审查不支持张某的请求。 问题：(1)县国土局2005年4月的行为和7月对张某的答复行为，以及市国土局的答复行为中，哪个(些)行为是可诉的具体行政行为?请说明理由。 (2)2005年7月县国土局答复张某以后，县国土局对宅基地裁决行为的诉讼时效如何计算? (3)如果2009年市国土局撤销了县国土地局的处理决定，该撤销行为是否具有可诉性?理由何在? 正确答案: (1)2005年4月县国土局对双方争议的处理行为具有可诉性。理由是：该行为是行政裁决行为，根据行政诉讼法第2条和第11条的规定，行政裁决引发的争议属于行政诉讼的受案范围。其他两种行为均是重复处理行为，依据行诉若干解释第1条第2款第5项的规定，由这种行为引发的争议不属于行 政诉讼的受案范围。 重复处理行为，是指行政主体以原已存在的行政行为为基础，并为实现或加强原行政行为所设定的权利义务关系而再次实施的行为。其特征有：重复处理行为以原有的行政行为为基础。重复处理行为的引起，一般基于行政相对人对原有行政行为不服而申请复议、申诉，或基于相对人对原有行政处罚不自觉履行。目的在于实现或加强既存之权利、义务关系，并不能创设新的权利义务关系。驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为，是行政机关对当事人就原已生效的行政行为提出的申诉给予驳回的行为，实际上是对原有生效行政行为的再次肯定，未形成新的权利义务关系，所以不可诉。(2)起诉期间仍从2005年4月起算。被诉行为应是2005年4月县国土局对双方争议的处理行为，7月的行为并未对4月份的行为产生影响。(3)具有可诉性。李某认为撤销行为侵犯自己的财产权而提起行政诉讼，法院应该受理。因为市国土局撤销县国土局的决定，是一个新的具体行政行为。行政诉讼的管辖一、单项选择题：每题给四个选项，选项中只有一个答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选或不选均不得分。 1下列哪一案件属于中级人民法院管辖的案件?( ) A某公司要求确认其外观设计专利权的案件 B集团诉讼案件 C乡政府为被告的案件 D卫生部为被告的案件 正确答案:D2某镇花木园艺场对该镇政府注销其经营资格的决定不服，向某县政府申请复议，县政府作出限制其经营范围的决定。某镇花木园艺场仍不服，向法院起诉。下列哪一法院应为本案的管辖法院?( ) A县人民法院 B中级人民法院 C由高级人民法院指定的基层人民法院 D高级人民法院 正确答案:B 3下列有关行政诉讼管辖的说法哪项是正确的?( ) A甲对限制其人身自由的行政强制措施不服，向其所在地的法院起诉 B乙公司对县政府要求其交纳社会救助集资款10万元不服，向县法院起诉 C被告某行政机关对丙区人民法院受理此案的管辖权提出异议，应自接到法院应诉通知之日起15日内提出 D专门法院必要时可以审理行政案件 正确答案:A4某市甲县工商局认定某机电公司从乙县贸易公司购进的3辆进口汽车的准运证系伪造，作出没收3辆汽车和罚款20万元的处罚决定。县机电公司不服，向市工商局申请复议。市丁商局认为县工商局的处罚过重，遂作出没收3辆汽车但不罚款的复议决定。机电公司仍不服，向法院起诉。下列哪项说法是正确的?( ) A被告应为县工商局 B县工商局和市工商局为本案共同被告 C甲县人民法院对此案有管辖权 D乙县人民法院对此案有管辖权 正确答案:C 5s市A区个体运输户秦某某拖欠养路费2万元，市交通局(设在B区)作出决定令秦某某补交所拖欠的养路费2万元，并处以罚款4万元。秦某某逾期既不履行义务，也未向人民法院起诉。市交通局拟向法院申请强制执行，它应向哪一法院申请强制执行?( ) AA区人民法院 BB区人民法院 CA区或B区人民法院皆可 D市交通局根据便利选择最恰当的法院 正确答案:B 二、多项选择题：每题给四个选项，选项中有两个或两个以上答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。 6下列行政案件中哪些可以构成选择管辖?( ) A经过复议，但复议机关维持了原具体行政行为的行政案件 B公民对限制人身自由的行政强制措施不服而起诉的行政案件 C经过复议，但复议机关撤销了原具体行政行为的案件 D公民对不作为不服而起诉的行政案件 正确答案:BC 7某企业对甲区工商局的处罚决定不服，以案件重大复杂为由，向乙市中级人民法院起诉。下列说法正确的有：( ) A乙市中级人民法院应当在15日内作出处理 B乙市中级人民法院可以指定乙市丙区人民法院审理此案 C乙市中级人民法院可以决定自己审理此案 D要求甲区人民法院依法处理 正确答案:BC 8下列有关行政诉讼指定管辖的说法正确的有：( ) A指定管辖的裁定应送达案件当事人 B当事人对指定管辖不能提出管辖权异议 C指定管辖不受指定法院辖区的限制 D指定管辖限定于中级人民法院 正确答案:AB 9甲县人民法院受理一起诉甲县公安局的案件后，认为处理起来较为棘手，报请乙市中级人民法院处理。乙市中级人民法院的下列做法正确的有：( ) A指定乙市丙县人民法院审理此案 B决定由甲县人民法院审理此案 C决定自己审理此案 D移送乙市邻近的两市某县人民法院审理此案 正确答案:ABC 10区公安分局以李某教唆他人殴打王某为由对其作出了7天的拘留处罚。李某不服，向市公安局申请复议。市公安局认为李某构成扰乱公共秩序，依治安管理处罚法维持了分局的处罚决定。李某不服向法院起诉。下列说法哪些是正确的?( ) A被告为区公安分局，区公安分局所在地的法院有管辖权 B被告为区公安分局，李某所在地的法院有管辖权 C被告为市公安局，区公安分局所在地法院有管辖权 D被告为市公安局，李某所在地的法院有管辖权 正确答案:CD三、不定项选择题：每题给四个选项，选项中有一个或一个以上（包括四个）答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。 （11-12题共用题干） 甲县发生一起交通事故，因肇事车辆逃逸，甲县公安局遂要求乙、丙等几个邻近县协助。一日乙县公安局发现，该县个体户朴某(其户籍所在地为丙县)所驾驶汽车甚似肇事车辆，于是将该车扣押，将扣押清单交给朴某后，将该车移交给甲县公安局。朴某对乙县公安局的扣押行为不服，欲提起行政诉讼。 11朴某向哪个(些)法院起诉符合行政诉讼法有关管辖的规定?( ) A汽车现在被扣押地-甲县人民法院 B朴某户籍所在地-丙县人民法院 C最初作出具体行政行为的行政机关所在地-乙县人民法院 D因上述法院均拥有管辖权，朴某可以选择其中任意一个 12如果受诉的乙县人民法院经原告同意后，追加甲县公安局为共同被告，而甲县公安局却认为乙县人民法院无管辖权，那么应该于下列哪个时间以内提出管辖权异议?( )接到应诉通知起10日以内在接到应诉通知起至开庭前的任何时候在一审审结之前的任何时间以书面形式提出 以书面或口头形式 A B C D 正确答案:11C；12D（13-14题共用题干） 王某从事服装生产，未经有关部门许可即在该市A区与B区交界处跨界修建了一排简易厂房。市规划部门发现后认定王某所建的厂房是违章建筑，通知王某限期拆除。王某对该通知不服，向其住所地C区人民法院提起行政诉讼。 13如果市规划部门在该市D区，以下法院中哪些拥有管辖权?( ) AA区人民法院 BB区人民法院 CC区人民法院 DD区人民法院 14C区人民法院受理此案以后，以下的哪些做法是符合行政诉讼规定的?( ) A组成行政审判庭审理该案 B考虑到案情简单，可由审判员独任审判该案件 C将该案件移送至A区人民法院管辖 D将该案件移送至B区人民法院管辖 正确答案:13AB；14CD 四、案例分析题：要求应试人员根据案情，做出全面分析。应试人员应应仔细审阅试题及提问，按要求作答。 15海口市陈某驾驶货轮在我国内海航运时，被上海市海关缉私队查获，货轮上载有我国禁止进口的货物。上海市海关对该货轮作出处罚决定：该货轮载有国家禁止进口的货物，无合法证明，认定该货物为走私货物，依海关法给予该货轮罚款2万元，拘留10日，并没收上述走私货物。陈某以处罚决定认定事实不清、证据不足为由，向海关总署申请复议，请求海关总署撤销该处罚决定。海关总署经复议，除没收走私物品的决定予以维持外，将罚款改为5万元，并决定对陈某处以15日的拘留。 问题：(1)陈某仍然不服。陈某如果提起行政诉讼，应向哪个法院提起?理由是什么? (2)如果陈某提起行政诉讼，应以谁为被告?为什么? (3)陈某可不可以不经过复议，而直接向人民法院提起行政诉讼，为什么? (4)如果陈某不经过复议而直接提起行政诉讼，由谁管辖?谁是被告?为什么? 正确答案: (1)陈某可以向上海市中级人民法院、北京市中级人民法院、海口市中级人民法院中的任何一个法院提起行政诉讼。理由在于：因为行政诉讼法规定，对海关处理的案件不服的，由中级人民法院管辖。行政诉讼法还规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖，所以上海市中级人民法院有权管辖。行政诉讼法还规定，经过复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地的人民法院管辖。所以，海关总署所在地的北京市中级人民法院有权管辖。因为行诉若干解释规定，行政诉讼法规定的原告所在地，包括原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由所在地。行政机关基于同一事实既对人身，又对财产实施行政处罚或者采取强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者被没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。故海口市中级人民法院有权管辖。(2)陈某应以海关总署为被告。因为行政诉讼法第25条第2款规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。(3)陈某可以不经过复议而直接向人民法院提起行政诉讼。因为海关法规定，公民、法人或者其他组织对海关作出的具体行政行为不服的，可以先向作出决定的行政机关或上级机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院起诉，也可直接向人民法院起诉。(4)陈某可以向上海市中级人民法院或海口市中级人民法院直接提起行政诉讼。陈某应以上海市海关为被告。因为行政诉讼法第25条第1款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的机关是被告。行政诉讼参加人 一、单项选择题：每题给四个选项，选项中只有一个答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选或不选均不得分。 1下列表述哪个不正确?( ) A公安派出所对刘某作出了100元的罚款，刘某以派出所为被告提起行政诉讼 B公安派出所对刘某作出了100元的罚款，刘某以公安分局为被告提起行政诉讼 C公安派出所对刘某作出了拘留处罚，刘某以公安分局为被告提起行政诉讼 D技术监督局因李某制假吊销其营业执照，李某不服。以技术监督局为被告提出行政诉讼 正确答案:B 2规划部门批准工商局建一处办公楼，但该处办公楼附近的气象局认为规划部门批准的办公楼影响气象站的天气预报，诉诸法院。下列哪一种说法是正确的?( ) A气象局不能提起行政诉讼，因其是行政机关 B气象局和工商局可以找其共同的上级机关市政府协调处理 C气象局因相邻权受损害可以以原告资格提起行政诉讼 D气象局因其职能受侵犯，可以以规划部门为被告提起行政诉讼 正确答案:D 3甲、乙、丙三人成立一家合伙企业，购买一艘货轮从事海上运输，登记为兴海货运。一日，某海关缉私人员检查他们的货轮，认为他们为丁所运输的货物系走私物品。其后，某海关作出没收货轮和全部货物决定。甲、乙、丙和丁不服海关的决定。下列哪一说法不正确?( ) A若申请复议，复议机关为某海关的上一级海关 B若直接提起行政诉讼，应向某海关所在的中级人民法院提起 C甲、乙、丙和丁为共同原告 D可以先申请复议，再提起行政诉讼 正确答案:C 4环宇生物制药有限责任公司与某市医院达成协议，共同开发SP制剂。试产期间，市卫生局、市医药管理局、工商局、技术监督局同时接到群众举报，即同时对该公司进行了调查。经查，该药在尚未获得批准的情况下，就在市医院投入临床使用。四机关遂对该公司作出处罚，责令停止生产，没收库存药品和非法所得，并处罚款10万元。环宇生物制药有限公司不服，提起诉讼。本案行政主体或被告应当是谁?( ) A应当是医药管理局，因为处罚涉及其行政职责 B应当是卫生局，以工商局和技术监督局为第三人 C应当是卫生局等四机关，因为是共同行为 D应当是四机关共同的上级机关 正确答案:C 5下列哪种情形下的起诉人不能因具体行政行为侵害自己的公平竞争权而享有原告资格?( ) A认为在一起公共工程的投标过程中行政机关与中标者暗箱操作而起诉的投标人 B某市工商局在全市范围内开展评比，甲商店被评为消费者最信不过单位奖，甲商店认为市工商局的评比有失公正而起诉 C甲商店因认为行政机关批准乙商店成立影响了自己的营业额而起诉 D某市政府要求对进入本市的产品进行额外的质量检测，某外地企业因而起诉 正确答案:C二、多项选择题：每题给四个选项，选项中有两个或两个以上答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。 6下列叙述中的当事人可以自己的名义提起行政诉讼的是：( ) A具体行政行为侵犯了张某的采光权 B甲企业是中外合作企业中的外资方，政府的某一具体行政行为侵犯了该合作企业的权益 C雷某的土地经营承包权被乡政府的具体行政行为侵犯 D某股份制企业的董事会认为具体行政行为侵犯了企业的经营自主权 正确答案:ABC 7下列表述哪些是正确的?( ) A合伙企业向人民法院提起诉讼的，有字号的，以该字号为原告；没有字号的，合伙人为共同原告 B合伙企业中执行合伙企业事务的合伙人作为诉讼代表人 C其他组织的主要负责人作为诉讼代表人 D同案原告为10人以上的，推选诉讼代表人参加诉讼，如果选不出，属于必要共同诉讼的，自己参加；属于普通共同诉讼的，另行起诉 正确答案:ABC 8甲、乙、丙三人系同村农民，村里重新调整土地以后，三人均主张自己对某块土地有承包权。争议发生后，三人互不相让，发展到相互殴打以致毁坏对方的房屋和家具。乡人民政府得知此事后，派工作人员到该村进行调查。后乡政府作出了该块土地的承包权归甲所有的处理决定。乙、丙均对乡政府的处理决定不服，向县法院提起行政诉讼。对于甲、乙、丙三人诉讼地位的表述正确的是：( ) A因为乙和丙虽均主张具体行政行为违法侵权，但是他们却分别认为该块土地的承包权归自己所有，因而后起诉的人应作为第三人，先起诉的则作为原告 B甲可以以第三人的身份参加诉讼 C乙和丙是共同原告 D因为乙和丙虽均主张具体行政行为违法侵权，但是他们却分别认为该块土地的承包权归自己所有，因此法院可以就乙和丙的起诉分别立案审理，甲在两个诉讼中可以分别作为第三人 正确答案:BC9下列关于行政诉讼的第三人的表述正确的是：( ) A行政诉讼的第三人有权提出与本案有关的诉讼主张 B行政诉讼的第三人对人民法院的一审判决不服，可以提起上诉 C行政诉讼的第三人可以提出管辖权异议 D应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院可以通知其以第三人的身份参加诉讼 正确答案:ABC 10甲之父与乙登记结婚，二人均系再婚。甲之父去世后，甲因为遗产继承问题与乙发生纠纷，遂向人民法院提起行政诉讼，认为当初甲之父与乙二人没有亲自到民政部门办理结婚登记，该结婚登记是违法的，民政部门应该撤销婚姻登记。则下列哪些说法是错误的?( ) A甲有权提起诉讼，因为该婚姻关系的成立与否直接影响到了甲的继承权 B婚姻登记机关的行为如果违法，则人民法院应该受理甲的诉讼请求，对违法行为进行纠正 C甲无权提起诉讼，因为婚姻登记属于特定的人身权利，与甲没有法律上的利害关系 D甲与乙的继承纠纷应该通过民事纠纷的途径解决 正确答案:AB 三、不定项选择题：每题给四个选项，选项中有一个或一个以上（包括四个）答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。 （11-13题共用题干） 甲县造纸厂因超标排放的污染物先后造成8户养殖专业户所养鱼苗大面积死亡，损失12万元。甲县环保局根据水污染防治法的规定，对造纸厂作出如下处理决定：(1)赔偿受损害的8户养殖专业户经济损失8万元；(2)罚款2万元；(3)立即对污染严重的生产项目停产整顿。造纸厂向市环保局申请复议。市环保局根据水污染防治法以及民法通则的规定，作出如下复议决定：(1)撤销县环保局处罚决定中的第一和第三项，维持第二项；(2)责令县造纸厂赔偿8户养殖专业户的经济损失12万元。结合以上案情，回答以下问题： 11有关甲县环保局的决定，下列说法正确的是：( ) A要求造纸厂赔偿8户养殖专业户经济损失8万元为行政处罚 B要求立即对污染严重的生产项目停产整顿不是行政处罚 C罚款2万元为行政处罚 D三项内容均为行政处罚 12如造纸厂不服提起行政诉讼，应以谁为被告?( ) A因市环保局在复议决定中维持了县环保局具体行政行为中的第二项处罚决定，因而应由县环保局做被告 B市环保局的复议决定既有维持的部分，也有撤销的部分，因而从方便起诉人的角度，以市环保局为被告或者以县环保局为被告均可以 C市环保局的复议决定既有维持的部分，也有撤销的部分，因而应由市环保局和县环保局做共同被告 D因市环保局的复议决定部分撤销了原具体行政行为，且变更了处理结果，属改变了原具体行政行为，因而应由市环保局做被告 13对市环保局的复议决定，下列主体可以向法院起诉的有：( ) A县环保局 B造纸厂 C8户养殖专业户 D因行政复议决定中有维持原具体行政行为的内容，因此相对人应该起诉县环保局的行政处罚行为，不能起诉行政复议决定行为，因此无人享有原告资格 正确答案:11C；12D；13BC（14-16题共用题干） 某公司欲建总部办公楼，楼址选在一幢居民楼的前面。但该居民楼的居民们认为规划图中办公楼与居民楼之间距离过近。而且办公楼高达14层，建成以后势必影响居民楼内几十户居民正常的通风与采光。居民们遂要求有关部门不要批准该公司的建筑申请，并要求某公司另择地或调整现有的规划图。但有关部门认为办公楼与居民楼之间的距离符合相关标准，遂批准了某公司的申请，向其颁发了相关许可证。 14居民楼内的居民对有关部门的批准行为是否享有原告资格?( ) A不享有。批准行为不是针对居民楼内居民，他们不是具体行政行为的相对人，不享有原告资格 B不享有。批准行为与居民楼内的居民之间并不具有利害关系，对居民楼内居民相邻权造成损害的是某公司的建楼行为，他们应该以该公司为被告提起民事诉讼 C不享有。尽管居民楼内的居民处于相关人地位，但是批准行为还没有对他们的相邻权造成既存的损害，即这种损害是在将来发生的，因此批准行为与居民楼内居民之间不具利害关系 D享有。居民作为相关人，批准行为已经侵犯了其相邻权，尽管这种损害是楼建成之后才发生，但是这种损害的发生是必然的，因而可以不必等到损害实际发生才起诉 15如果居民楼内的所有住户均提起行政诉讼，那么以下说法哪些符合行政诉讼法的规定?( ) A他们是必要共同诉讼中的共同原告 B他们可以分别委托自己的律师参加诉讼，以维护自己的合法权益 C他们应当推选1-5名诉讼代表人参加诉讼 D对于他们的起诉，人民法院有一并审理的义务 16如果只有2户居民提起了诉讼，其他相关人均未起诉，人民法院在受理之后，下述做法正确的是：( ) A可以通知其他利害关系人以第三人身份参加诉讼 B因为是必要共同诉讼，因而应当强行追加其他相关人为共同原告 C有义务通知其他相关人以第三人身份参加诉讼，是否参加，取决于他们自己 D因为是必要共同诉讼，对于不愿以第三人身份参加诉讼的其他相关人，应该强行列为第三人 正确答案:14D；15ACD；16C四、不定项选择题：每题给四个选项，选项中有一个或一个以上（包括四个）答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。 17甲公司为一私营企业，由于经营有方，效益颇佳。甲公司所在市政府为改善本市另一家与甲公司经营同类产品的乙公司(国有企业)经营不佳的状况，指令将甲与乙两公司合并。对此决定，谁有权提出行政诉讼?( ) A甲公司 B甲公司的法定代表人 C乙公司 D乙公司的法定代表人 正确答案:ABC18孙某与沈某因共同对陈某实施殴打行为受到某县公安局罚款处罚。孙某不服处罚决定向人民法院提起行政诉讼。下列说法正确的是：( ) A被告为某县公安局 B陈某为第三人 C人民法院应追加沈某为原告 D此案应由被告所在地人民法院管辖 正确答案:ABD19某市人民政府为了达到全国卫生城市的标准，成立了市容管理办公室这一临时机构。某日该办公室在日常卫生检查中发现某商城将大量的货物堆放在旁边，当即指令该商城搬走并清除垃圾。该商城置之不理。次日上午，该办公室派人将该商城的货物搬至市政府大院内封存起来。该商城以市容管理办公室为被告提起行政诉讼，要求人民法院撤销市容管理办公室的行政强制措施，以下选项中正确的是：( ) A法院应该受理此案 B市容管理办公室不具备行政主体资格，因此不能做被告，原告起诉的被告不适格 C人民法院在认为市容管理办公室不适格的情况下，依职权主动将被告变更为市人民政府 D人民法院应该通知某商城市容管理办公室不是适格被告，应变更被告，如果原告不同意，应驳回起诉 E本案的适格被告应该是市人民政府 正确答案:ABDE20以下关于诉讼代表人和法定代表人的说法正确的是：( ) A依行诉若干解释的规定，同案原告为5人以上的，就应该适用代表人诉讼 B诉讼代表人的性质如同诉讼代理人，均是代表被代表人或被代理人进行活动 C诉讼代表人是由法律规定，当事人推选或人民法院指定产生的，而法定代表人一般由行政机关在颁发的证照中确定 D诉讼代表人也是当事人之一，他参与行政诉讼的目的不只是维护他人的合法权益 E诉讼代表人因为也是当事人之一，被诉具体行政行为与他有着利害关系，因此他的诉讼权利不受任何限制 正确答案:ACD21以下关于行政诉讼原告资格的表述中，哪些选项是正确的?( ) A原告资格是充当行政诉讼原告所应具备的条件 B有原告资格的人一定而且也只能是原告 C原告资格要求起诉人必须具备民事主体资格，具有完全的民事权利能力 D原告资格要求起诉人必须是其主张权益的享有主体，我国行政诉讼不存在他人诉讼和公益诉讼 E原告资格要求起诉人所受具体行政行为的侵害是已经发生的损害 正确答案:AD五、案例分析题：要求应试人员根据案情，做出全面分析。应试人员应应仔细审阅试题及提问，按要求作答。 22孙甲与孙乙乃兄弟，孙甲18岁，孙乙16岁。二人某日到舞厅跳舞，孙甲与张某发生口角并打了起来，孙乙帮其兄孙甲打张某。派出所对孙甲、孙乙每人处以罚款50元的处罚。张某不服，向县公安局申请复议，县公安局改处各拘留5日，孙氏兄弟俩不服。 问题：(1)县公安局的复议决定从程序上看是否合法? (2)如孙氏兄弟俩依法提起行政诉讼，他们兄弟俩、张某、派出所、公安局在诉讼中各处于什么地位? (3)孙乙可否委托其兄孙甲为诉讼代理人? (4)本案如可提起行政诉讼，应否公开审理? (5)如果一审法院判决撤销对孙氏二人的处罚，张某可否上诉? (6)如果县公安局撤销了派出所对孙氏二人的处罚，张某可否提起行政诉讼?如可以，怎样确定孙氏兄弟俩、张某、派出所、公安局的诉讼地位? 正确答案: (1)程序上合法。行政复议法第28条规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。被申请人不履行法定职责的。决定其在一定期限内履行。具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：a.主要事实不清、证据不足的B适用依据错误的；C违反法定程序的；D超越或者滥用职权的；E具体行政行为明显不当的。被申请人不按照本法第23条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。该条规定了行政复议决定有维持、撤销、变更、确认违法及责令重新作出具体行政行为等几种形式。因而题中公安局变更原具体行政行为在程序上没有问题。(2)孙甲、孙乙为共同原告，县公安局为被告，张某为第三人，派出所不是诉讼参加人。孙甲、孙乙因共同侵权行为被公安局处罚，县公安局虽然给他们分别以5日拘留的处罚，看似两个同样的具体行政行为，但由于公安局是根据孙氏兄弟共同侵权行为而处罚，是基于同一事实，实则只有一个具体行政行为。如孙甲、孙乙起诉，应列为共同原告。如孙氏兄弟起诉，应以县公安局为被告，张某为诉讼第三人，派出所不是本案诉讼参加人。县公安局复议改变了派出所的处罚裁决，派出所的处罚裁决即失效，县公安局的复议裁决生效。孙氏兄弟俩不服起诉，应以作出复议决定的县公安局为被告。被侵害人张某由于被孙氏兄弟二人违法侵害，孙氏兄弟俩因此而受罚，张某与县公安局作出的拘留决定有利害关系，可以作为第三人中请参加诉讼或由人民法院通知参加诉讼。派出所的处罚裁决被县公安局改变而失效，与县公安局的处罚决定没有利害关系，不是本案当事人。(3)孙乙不能委托孙甲为其诉讼代理人。根据行政诉讼法第28条的规定，没有诉讼行为能力的公民，由其法定代理人代为诉讼。孙乙仅16岁，为未成年人，应由其法定代理人代为诉讼，而不能由其委托他人代为诉讼。孙乙的法定代理人(如其父或母) 可以委托孙甲代为诉讼。如果孙甲为孙乙的法定代理人，直接以法定代理人的身份代为诉讼。(4)本案如可提起行政诉讼，应公开审理。行政诉讼法第45条规定，人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。所以，行政案件与刑事案件不一样，关于未成年人的案件，除涉及国家秘密和个人隐私的以外，也公开审理。 (5)如一审法院判决撤销对孙氏兄弟的处罚，张某可以上诉。依照行诉若干解释第24条的规定，第三人有权提出与本案有关的诉讼请求，对人民法院一审判决不服。有权提起上诉。(6)可以提起行政诉讼。张某为原告，县公安局为被告，孙氏兄弟为第三人，派出所不是本案当事人。如果县公安局复议决定撤销对孙氏兄弟俩的处罚，张某可以直接向人民法院提起行政诉讼。此时应以张某为原告，县公安局为被告，孙氏兄弟俩为第三人，派出所不是本案当事人。如孙氏兄弟对第一审法院判决不服，也有权上诉。其中法理，参见前面的分析以及行诉若干解释第13条的规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在1复议程序中被追加为第三人的；要求主管行政机关做法追究加害人法律责任的；与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的。本案属于该条第4项的情形。行政诉讼程序一、单项选择题：每题给四个选项，选项中只有一个答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选或不选均不得分。 1张先生在其与税务局的行政诉讼案开庭结束后，从高中同学处得知了该案主审法官李某的妻子与税务局的代理人韩小姐有表亲关系的情况，于是向人民法院提出要求李某回避的申请。下列说法正确的是：( ) A人民法院应驳回张先生关于要求李某回避的申请 B人民法院应批准张先生关于要求李某回避的申请 C李某在获知其妻子与韩小姐的关系后，应主动申请回避，在人民法院作出