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文档简介

从“三个转变”谈加强环保工作做好新形势下的环保工作，要加快实现“三个转变”：一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，在保护环境中求发展。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，努力做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平。“三个转变”是全面落实科学发展观的重大措施，是推进经济社会协调发展、建设资源节约型和环境友好型社会的客观要求，是今后一个时期我国环保工作重要的指导方针，也是环保工作顺应时代发展要求的战略性、方向性、历史性转变。我们一定要摒弃以牺牲环境换取经济增长的做法，坚持以保护环境优化经济增长，全力推进转变进程。认真贯彻“三个转变”，落实加强环境保护的工作措施，需要我们重点加强以下三个方面的工作：第一，明确环境保护工作的指导思想。以科学发展观为指导，加大产业结构调整力度，坚决关停不符合产业政策的企业和生产线。按照国家产业发展指导目录的要求，加快淘汰污染严重的工业企业和落后的生产能力、工艺、设备与产品。加强新、改、扩建水污染项目的审批和监管工作，不得新上、转移、生产和采用列入产业发展指导目录内禁止的工艺和产品，凡已无环境容量的地方一律不批新增污染物排放负荷的企业。继续推进化工等行业产业结构调整工作。对不能稳定达标的工业污染源进行全面治理。积极推进清洁生产，大力发展高新技术产业，综合利用产业资源，走新型工业化道路。第二，加大环境保护的财政投入。无论是研制、引进节能技术，还是治理环境污染，都需要投入，早投入事半功倍，晚投入花费翻倍。要加大对高耗能的落后工艺、技术和设备改造升级的投入；把环境保护投入作为公共财政支出的重点，调整支出结构，加大对环境保护的支持，保证环保投入增长幅度高于经济增长速度。第三，建立健全环境保护制度。我们要着手建立健全各项环境保护制度，保证资源、环境、发展保持协调前进。要落实环境保护责任制，建立科学的政府绩效评估体系，将环境质量变化和环保工作作为党政干部政绩考核的内容之一。还应当建立绿色国民经济核算制度、污染物排放总量控制制度、区域开发和保护政策制度、建设项目环境影响评价制度和公众参与制度等。推进体制机制改革，要发挥价格杠杆作用，实施有利于节约能源资源的价格、财税、投资政策。“事危则志远，情迫则思深。”未来15年，我国仍将处在工业化和城镇化快速发展的阶段，将面临人口不断增加、资源约束突出、环境压力加大的严峻挑战。我们必须抓住环境保护工作难得的历史机遇，更新发展观念，创新发展模式，提高发展质量，加快实现“三个转变
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