甲指分包安全管理协议.doc

安全管理协议书（甲指分包） 总包方： （以下简称甲方）甲指分包方： （以下简称乙方）根据中华人民共和国合同法等有关法律，经双方协商，在承包、分包合同范围内签订本安全生产责任合同，以明确各自的安全生产责任并共同遵守。一、承包工程1、工程名称： 2、工程地址： 3、承包范围： （承包内容按乙方与业主签订的工程合同）4、承包方式：甲方（业主）指定分包二、工程项目期限本合同暂定自 2013 年 9 月 10 日至 2013 年 12 月 9 日全部结束三、协议内容第一条双方应共同遵守安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程施工现场管理规定、建筑安全生产监督管理规定等一系列有关安全生产的法律法规，严格执行建设部标准JGJ592011建筑安全施工检查标准等一系列标准规程。第二条 双方必须认真贯彻广东省（市）市和上级劳动保护、安全生产主管部门制定的有关职业健康安全生产、消防工作的方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。第三条双方应共同遵守福建省惠东建筑工程有限公司安全生产责任制等一系列为强化安全生产而制定的各项规章制度。贯彻职业安全健康和环境管理体系。第四条甲方的安全责任、权利和义务1、甲方对乙方施工安全负有监督、指导、检查的责任；2、甲方负责监督乙方对进场人员进行安全教育，并进行抽查；3、甲方对乙方安排生产任务的同时，必须有书面的安全技术交底，并办理交底双方签字手续；4、乙方与业主签订的合同中约定由甲方使用单位提供的安全防护设施，必须完整齐全，并且符合安全要求；5、甲方有权制止乙方的违章作业，对重大违章行为有权责令其停工整顿或上报政府部门；对于乙方的违章行为，甲方有进行经济处罚的权利；6、甲方有权对安全素质差、不服从安全生产指挥的施工人员限期退场；7、甲方有权要求安全管理不到位、存在重大安全隐患或发生安全事故的承包方限期退场，并上报业主、监理及地方政府部门。第四条乙方的安全责任、权利和义务1、乙方在进场一周内必须提供：必须向甲方提供有效的企业资质证书及有效的安全生产许可证、乙方与业主签订的施工承包合同的复印件；企业组织架构图、安全管理网络图及参加本工程管理人员名单和联络表负责本项目施工的特种工人的特种作业操作证复印件及专职或兼职安全员C证；进场的机械机具一览表及其安全证明（如合格证）；安全防护的物资进场时必须向总包单位安全部提供合格证明材料如检验报告；所有施工人员的入场三级教育及安全技术交底；乙方在工程施工前，应提交施工方案给甲方进行审批，无有效施工方案的不得擅自开工，需经专家论证的方案，乙方应办理专家论证手续，否则甲方有权制止其开工；所提交的资料必须真实有效，否则后果自负。2、乙方应根据自身特点建立健全安全管理体系，制定安全生产责任制和安全规章制度，明确各级各类人员的安全生产责任，同时配齐专职（兼职）安全员，并报甲方备案；3、乙方必须加强特种作业人员的培训、考核和取证工作，必须做到特种作业持证上岗；4、乙方进入施工现场一周内必须与甲方签订安全总交底、入场教育、安全承诺书等相关资料；5、乙方应根据工程特点，合理地安排身体素质、技术水平、安全意识都符合要求的人员上岗，上岗人员的年龄不小于18岁，原则上不大于45岁；6、乙方应对进场员工进行安全教育，根据工程特点对施工班组进行安全技术交底，指导并组织班组积极开展安全喊话、安全检查和安全学习活动，填写书面资料并交甲方安全部；7、乙方不得违章指挥，或强令工人冒险作业，也不能强迫工人连续作业太长时间，并且应按照规定做好职工的劳动保护工作同时做好季节性的安全防护工作；8、乙方对甲方使用单位所提供的安全设施不能保证安全施工时，应及时提出，也可拒绝施工；9、乙方必须为施工人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并向甲方提交合格证书及送检报告，同时监督、教育施工人员按照使用规则佩戴、使用。10、对甲方人员违章指挥或者可能危及人身安全、财产损失的指挥，乙方有权拒绝。11、施工期间，乙方必须按照建质200891号文件配备专兼职安全管理人员，指派 同志负责本工程项目的有关安全、防火工作；甲方指派 同志负责联系，检查督促乙方执行有关安全、防火规定。乙方专兼职安全员应每周参加由甲方组织的定期安全检查和安全例会，相互协助和处理工程施工有关的安全、防火工作，共同预防事故发生。劳务分包单位项目安全员施工人员在 50 人以下至少 1 人50200 人至少 2 人200 人以上至少 3 人施工专业承包不少于1人12、特种作业必须执行国家特种作业人员安全技术培训考核管理规定，经省市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核后持证上岗，并按规定定期审证。外省市特种作业人员还须经本地区有关特种作业考核站进行审证教育；中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作，严禁违章无证操作；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。乙方作业人员作业时必须现场持证。13、乙方应制订各专业的安全管理措施、应急预案。14、乙方在施工期间必须严格遵守和执行甲方的安全生产、防火管理的各项规定，接受甲方的督促、检查和指导。甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务。对于查出的隐患，乙方必须限期整改。对乙方违反安全生产规定、制度等情况，甲方有要求乙方整改的权利，乙方应该认真整改。甲方有权对违反安全规定、违章作业的乙方人员及乙方进行处罚，处罚款项从乙方当月工程款中扣除。15、甲方在定期和不定期安全检查中对乙方下发的隐患 整改通知单，应及时回复并按期进行整改，否则总包单位可采取相应的经济处罚措施。16、甲乙双方管理人员对施工区域、生活区、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，发现隐患应立即停止施工，并由有关部门和班组落实整改后方准施工，一经施工就表示该乙方确认施工场所、作业环境、设施设备、工具等符合安全要求和处于安全状态。乙方对施工过程中由于上述因素不良而导致的事故后果负责。17、甲乙双方不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。由甲方提供的机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装完毕提交使用前，甲方应会同乙方共同按规定验收，并验收及交付使用的书面手续，严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用，否则由此发生的事故后果概由擅自使用方负责。18、乙方在施工期间所使用的各种小型设备以及工具等均应由乙方自备，如甲乙双方必须相互借用或租赁，应由双方有关人员办理借用或租赁手续，制订有关安全使用和管理制度。借出方应保证借出的设备和工具完好并符合安全要求，借入方必须进行检查检验，并做好书面记录。借入使用方一经接收，设备和工具的保管、维修应由借入方负责，并定期检测、保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字，各种机械设备必须严格执行安全操作规程，在使用过程中，用于设备工具因素或使用操作不当而造成伤亡事故，由借入使用方负责。19、甲乙双方的人员，对施工的现场脚手架、各类安全防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆除、变动，如确实需要拆除变动的，必须经工地施工负责人和甲乙方指派的安全管理人员的共同同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。任何一方人员，擅自拆除所造成的后果均由该方人员及单位负责。20、甲乙双方必须严格执行各类防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。电焊、气割作业应按规定到甲方办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉。没有特种作业证的人员严禁操作特种工种范围的施工工作。21、乙方进场时所带设备必须有由甲方验收合格后方能进场，对于在使用中设备所出现的隐患，甲方有权下发整改单，限期内未整改的，甲方可没收其不合格的机具。22、贯彻先订合同后施工、谁施工谁负责安全的原则。甲、乙双方人员在施工期间造成伤亡（火警）火灾、机械等重大事故（包括甲、乙方责任造成对方人员、他方人员、行人伤亡等），双方应协力进行紧急抢救伤员和保护现场，按国务院及有关事故报告规定在事故发生后及时报告项目部的相应管理人员。事故的损失和善后处理费用：如果是乙方的原因造成，则善后处理费用全部由乙方承担。如果由双方责任引起，则由甲乙双方协商处理。乙方不得对已发生的安全事故回避。23、乙方工人如在甲方的生活区的禁止烧饭，禁止使用任何大功率的电器。24、乙方必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费，并提交保单，或交由甲方统一办理。25、甲、乙双方在施工中，应注意地下管线及高压架空线路的保护。如遇有情况，应及时向甲方和有关部门联系，采取保护措施。第五条安全管理制度为加强施工现场的管理，促进施工现场管理规范化、标准化，按照文明施工现场的管理规定及政府的有关要求，参照安全及有关规定，特制相关管理制度来严肃施工现场的管理。1、安全教育制度2、安全检查制度3、安全交底制度4、安全验收制度5、安全例会制度6、安全防护用品、防护设施管理制度7、持证上岗制度8、临时有电管理制度9、安全处罚制度10、安全消防管理制度11、班组班前安全活动制度12、生产安全事故报告制度（注：附件一）第六条事故处理1、发生重伤或死亡事故，就由甲方主管部门牵头，乙方为主，甲乙双方共同参加，组成事故调查组，查清事故原因，分清事故责任，提出对事故责任者的处理意见。2、由于没有尽到自身安全责任，造成重大伤亡事故，情节严重的主要直接责任者，已触及国家刑律，应提请有关部门进行调查处理。3、对违章作业、冒险进入施工禁区及损坏安全防护设施、不按规定进行安全技术交底及组织施工，造成伤亡事故的，应由乙方和事故责任者自己承担罚款及一切经济损失和刑事责任。4、按照原劳动部劳字（1998）87号职工伤亡事故统计问答的通知，实行独立核算的分承包单位发生伤亡事故，由分承包单位统计上报的规定。各分承包施工的建筑公司（建筑队、外包队）向事故所在地有关部门和上级主管部门上报，并将有关事故调查报告书及结案书抄报总承包单位备案。第七条 其他1、本协议同工程合同正本同日生效，甲、乙双方必须严格执行。由于违反本协议而造成伤亡事故，由违约方承担一切经济损失。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：甲方代表（签字）： 乙方代表（签字）： 签订日期： 年 月附件一安全教育制第一章 总则第一条 为了提高项目部员工的安全生产知识水平和管理能力，保证施工安全生产，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、特种作业人员安全技术培训考核工作意见等法律法规及文件，特制定本教育制度。第二条 分包单位全体员工必须定期进行安全培训教育，坚持先培训、后上岗的原则，树立终身学习、全员培训的目标。分包单位可定期组织工人夜校学习。第三条 本制度适用于分包单位全体员工及分包的所有人员。第二章 安全培训教育职责第四条 项目部负责为分包单位提供培训地点；负责对分包的安全培训教育工作进行监督。第五条 分包单位必须编制员工安全培训教育规划和年度计划；并报项目部审批，项目部负责组织和督促检查培训计划的实施情况；第三章 安全教育培训、考核第九条 安全教育培训分为安全管理人员安全培训、特种作业人员安全培训、新员工岗前“三级”安全生产教育培训、转岗（或换岗）人员岗前安全培训、在岗员工经常性安全教育培训、新工艺、新技术、新设备或新材料的安全技术培训等六类。第十条 安全管理人员（即项目部主要负责人、专职安全生产管理人员）根据建设部、交通部、轨道交通建设管理公司等有关部门制定的施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定的要求进行培训和考核：（一）培训考核的要点：1、国家有关安全生产的方针政策、法律法规及有关行业和所在施工地区的法规、规章、标准及规范性文件；2、施工企业安全生产管理的基本知识和相关专业知识；3、重、特大事故防范、应急救援措施、报告制度及调查处理方法，事故现场勘验技术等；4、企业安全生产责任制和安全生产规章制度的内容、制定方法；5、组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程、督促检查本单位安全生产工作、落实安全生产责任制、开展安全检查的能力；6、国内外先进的安全生产管理经验；7、典型事故案例的分析和总结。（二）安全生产管理人员必须具有一定的安全生产工作经历，经公司年度安全生产教育培训合格后，参加建设部或其他有关部门安全生产考核，取得安全生产考核合格证书后，方可担任相应的职务。（三）安全生产考核合格证书有效期为3年，有效期满需要延期的，于期满前3个月内向原发证机关申请办理延期手续。（四）安全管理人员每年必须进行安全生产教育再培训，培训时间不得少于8小时。第十一条 特种作业人员根据国家安全生产监督管理局关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见进行培训和考核：（一）培训考核要点：1、安全生产法律法规； 2、国家规定的与本工种相适应的、专门的理论知识和实际操作能力的安全技术培训；3、本工种的安全技术操作规程；4、本工种作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。（二）特种作业操作人员必须参加国家安全生产监督管理局组织的安全技术培训考核，取得特种作业操作资格证后，方可上岗作业。（三）国家安全生产监督管理局颁发的特种作业操作资格证有效期为2年，全国各地通用，有效期满需要延期的，可在工作地申请复审延期。（四）特种作业操作人员每年必须进行一次本工种安全操作规程、安全生产新知识和事故案例教育的培训。再培训由各单位组织员工业余学校，培训时间不少于8小时。第十二条 每年新招入项目的员工必须进行上岗前“三级”安全生产教育培训，安全生产教育培训分为公司、项目部、班组三级培训。（一）公司级培训内容：党和国家的安全方针、政策，安全生产法律法规及安全生产基本知识，企业安全生产规章制度、安全纪律，安全生产形势及重大事故案例教训，发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告本；（二）工程项目部级培训内容：本项目的特点，本单位安全生产状况和规章制度，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，本工种的安全技术操作规程，高处作业、机械设备、电器安全知识，防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识，防护用品发放标准及防护用品、用具的基本知识；（三）班级培训内容：本作业特点及安全操作规程，班组安全生产活动制度和纪律，正确使用安全防护用品及个人劳保防护用品，本岗位易发生的安全事故的不安全因素及防范措施，本工种的事故案例分析，本岗位的作业环境及使用机械设备、工具的安全要求。（四）新员工“三级”安全生产教育由工安全组织学习，培训时间不得少于50小时，培训后进行考试或考核。未经培训或培训考试考核不合格者，不得上岗。1、公司（一级教育）由公司安全部门领导主持进行教育，时间为15学时，教育的主要内容有：1）党和国家的安全生产方针政策。2）安全生产法规、标准和法制观念。3）本项目安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训。4）本项目安全生产有关规章制度，安全纪律。5）发生事故后如何抢救伤员，排险、保护现场和及时进行报告。2、项目（二级教育）由项目部主管经理进行教育，时间为15学时，教育的主要内容有：1) 本工程的特点及施工中的安全基本知识。2)本作业队的安全生产制度、规定及安全纪律。3)本作业队有关卫生制度。4)各工种的安全技术操作规程。5)机械设备、电气安全及高处作业等安全基本知识。6)防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识及报告方法。7)防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识。3、班组（三级教育）由分包负责人和班组长主持进行教育，学时为20学时，教育的主要内容有：1) 本班组作业特点及安全操作规程及卫生制度。2) 班组安全活动制度及纪律。3) 爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品。4) 本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策。5) 本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。6) 发生紧急情况及急救措施和报告方法。第十三条 转岗或离岗1年后重新上岗的员工必须进行新岗位相应的岗前安全生产教育培训或按有关法律法规要求取得相应工种的上岗操作证后才能从事新岗位的作业。（一）培训考核内容主要是：1、安全生产法律法规及安全生产基本知识，项目安全生产规章制度及劳动纪律；2、岗位安全操作规程，安全事故案例分析。（二）新上岗位属于特种作业范畴的按特种作业人员培训，一般岗位的按一般岗位的岗前安全培训进行。第十四条 在岗的员工每年必须进行安全生产新知识的教育培训。（一）培训考核的主要内容是：1、安全生产新知识、新技术；2、安全生产法律法规；3、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；4、事故案例分析和总结。（二）一般员工每年参加安全培训教育的时间不得少于8小时，培训结束后，由各单位组织考试或考核，未经培训或培训考核不合格者，不得上岗。（三）在岗员工安全培训可采取工序开工前培训、安全技术交底等形式进行。第十五条 在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时应对从业人员进行有针对性的安全教育，培训内容主要是新工艺、新技术或新设备、新材料的安全技术特性及应采取的安全防护措施。第四章 安全培训教育的实施与管理第十六条 要确立终身安全生产教育的观念和全员安全培训的目标，将安全教育列入员工年度培训计划中。第十七条 日常安全生产教育培训以分包单位自主培训为主，各作业队可以充分利用各类自办培训班、周一安全活动日、班前安全交底及工地广播、板报等多形式、多层次的方式，进行广泛的安全生产法律、法规和安全生产新知识、新技术的宣传教育。第十七条 实行安全培训教育登记制度，必须建立员工安全生产教育培训档案，保证安全教育落实到每一个人。第十八条 要认真贯彻执行国家安全生产等法律法规及行业有关规范，服从项目部总体安排，处理好工学矛盾，保证安全培训落到实处。第十九条 必须将员工安全培训教育情况作为安全生产责任制检查的一个重点内容。对不按项目部整体规划对员工进行安全培训及安排无证人员上岗的，将追究有关责任人。第二十条 员工的安全培训教育经费，由各分包自行支付。第二十一条 本制度从即日起执行。安全检查制度为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依据建筑施工安全检查标准JGJ 592011，科学的评价项目部施工安全生产和文明施工情况，预防伤亡事故的发生，保障职工的安全与健康，特制订项目部安全检查制度：1巡视检查：由项目部及分包单位每天对施工现场的登高作业、三宝四口、临边防护、机械安全、施工用电进行经常性的巡视检查，发现问题，及时处理。2班组每日上班前15分钟进行班前安全提示，对当天作业环境安全情况、注意事项、安全防护用品进行交待和检查。3项目部每周一上午由项目部组织一次安全生产、文明施工大检查。4接受并配合甲方、项目部以及上级主管单位组织的安全、文明施工检查。5做好检查记录，对查出的隐患，拟定“三定”整改措施，及时整改并作好相关记录。对重大隐患，应立即停工整改，经复查合格后才能施工。安全技术交底制度1、总则为确保作业队伍及人员了解施工现场的具体情况，掌握具体操作方法和注意事项，保证作业人员的人身安全，减少因安全事故导致的经济损失，使安全技术交底落实到实处，特制度本制度。2.安全技术交底类型及职责2.1工程开工前，各分包单位必须对全体人员进行一次施工组织设计安全技术交底，内容为项目安全生产管理制度规定，主要分部分项工程安全措施，重要部位安全施工要点及注意事项，紧急情况下应对措施和方法2.2总包对分包分包单位（单项分包、劳务分包）进入施工现场时，由项目经理对分包单位注意管理人员进行总交底。3.安全技术交底要求3.1安全技术交底必须具体、明确、针对性强；3.2安全技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在的危险、隐患因素和存在的问题3.3应将工程概况、施工方法，施工程序，安全技术措施向工长、班组及工人进行详细交底3.4安全技术交底必须保持书面交底记录4、安全技术交底内容施工项目的特点及危险点，针对危险点的具体预防措施，应注意的安全事项，相应的安全操作规程和标准，发生事故后应及时采取避难和急救措施5、本制度自下发之日生效。安全验收制度施工项目安全验收是安全检查的一种基本形式，对于施工项目的各项安全技术措施和施工现场新搭设的脚手架、井字架、门式架、爬架等架体、塔吊等大中小型机械设备、临电线路及电气设施等设备设施，在使用前必须经过详细的安全检查验收，发现问题及时纠正，确认合格后由各责任工程师及分包单位负责人进行验收签字，并由各责任工程师进行使用安全技术交底，方准使用。项目自有、租赁、分包企业自带已及现场实施的安全防护用品、设施和设备必须严格执行验收制度。专家论证的超过一定规模的危险性较大工程，由各分包组织专家验收，项目部相关部门参与验收。1、 验收项目1) 一般防护设施和中小型机械2) 脚手架3) 临时脚手架、满堂架4) 临电设施5) 各类临边、空洞、护头棚、安全网等防护设施6) 现场的各类消费器材7) 防水、防毒作业材料8) 上级安全管理部门或企业要求需要进行验收是的其他用品、设施2、 验收程序1) 一般防护设施和中小型机械设备由分包单位组织项目部专业责任工程师、项目安全管理人员共同进行验收2) 脚手架、整体防护设施等架体由分包单位组织方案编辑人、项目生产经理、项目技术负责人、项目安全总监及搭设班组参与验收3) 临电设施，由分包单位组织项目专业责任工程师组织验收，项目技术部门，项目安全部门参加验收4) 临边、空洞验收由分包单位组织项目责任工程师组织，项目安全员参加验收5) 大型设备，由安拆单位负责组织验收，项目责任工程师、技术部门、安全部门参加验收6) 防护用品，由分包单位组织项目责任工程师组织、项目安全、消防、材料人员参与验收 安全生产例会制度为认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规,落实公司的安全生产规定,加强各级管理人员的责任意识，有效防范安全生产事故的发生,结合本单位及现场实际,特制定本制度. 第一条 每月召开一次安全生产工作例会,会议时间应相对固定.第二条 每周周一召开安全检查例会第三条 安全生产例会的参会对象为各分包项目管理人员,各分包负责人及班组长等.第四条 会议主要内容有:(一)传达贯彻上级有关部门各种文件精神;通报分析安全生产形势,研究部署安全生产工作,制定安全生产工作计划.(二)各分包单位上报安全生产工作月总结(上月例会工作任务完成情况总结,含采取措施,先进经验和典型做法等).(三)结合本单位工作实际,提出工作重点,安排下一步工作任务.（四）安全施工中的注意事项及相关要求第五条 参会人员须做到:(一)按时参加会议并汇报工作,提出自己的看法，并准备相应的汇报资料.1,汇报工作时间不超过10分钟;2,内容以科学发展，安全发展为主。(二)认真听会并做好会议记录,备有安全生产工作专用记录本.(三)参会人员原则上不得请假,如有特殊情况,须向单位负责人请假.第六条 遵守会议纪律(一)参会人员必须按时到场,不得迟到或早退，如第一次迟到罚款50元，以此类推。(二)开会时必须将手机设置为关机或震动状态。第七条 本制度从制定之日起施行.安全防护用品、防护设施管理制度（1）安全帽、安全带、安全网（含密目式安全网）、漏电保护器等“四宝”用品，必须正确使用匹配。采购时必须有省、市级安全监督站颁发的准用证上述产品没有准用证的一律不准使用。（2）进入施工现场的作业人员必须正确佩戴安全帽；二米以上高处作业在没有防护的情况下，作业人员必须系好安全带；建筑物无论是结构砌砖，装修脚手架或防护用脚手架从地面3.2米处挂设密目式安全网、立网和设底网；（大眼平网）立网挂设在脚手架立杆内侧并要横挂；上下网边与脚手架大横杆系牢。（3）“四宝”用品要定期检测，并做好检测记录。对挂设的安全网要经常检查、维护，底网和随层网内不准有杂物。（4）“四宝”用品入库后严禁放在潮湿处，库房应通风防潮。（5）使用三年以上的安全帽、安全带和一年以上的安全网要经检测后，认定合格的才能继续使用，否则不能使用。由于没经检验、检测发放使用后，引发事故由发放人负责持证上岗制度为了加强对施工现场特种作业人员的安全监督管理，预防安全事故的发生，保证施工现场人员的生命和财产安全，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例特制度了以下制度 1、特种作业人员（包括电工、焊工、架子工、起重机司机、起重司索指挥作业人员、外用电梯司机、卷扬机司机、厂机司机、压力容器锅炉工等），必须经安全行政主管部门进行安全技术培训，考核合格取得合格证，方准上岗作业；年龄必须满18岁身体健康无妨碍从事相应工种作业的残疾和生理缺陷，对工作负责，具备相应工种的安全、专业技术及实践经验。2、取得操作证的特种作业人员，为按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效，该特种工不准上岗作业。3、离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员，须重新进行安全技术考核，合格者方可从事原岗位作业。4、项目部要对进场的特种工进行入场安全教育，并经常对特职工进行本岗位的安全操作规程教育，施工前进行针对性的书面安全技术交底，特种工的劳动防护用品要按规定发放，并督促其正确使用劳动防护用品。5、特种工必须持证上岗，特种作业人员操作证不得伪造、涂改或改借。特种工在操作过程中要严格遵守操作规程，不允许擅自离岗或让别人代替上岗。6、特种作业人员应随时携带特种作业资格证书，自己接受建筑行政主管部门和安全监督机构的监督检查。临时用电管理制度一、临时用电管理制度1、进入施工现场必须戴好安全帽，工作时穿戴好劳动保护绝缘用品，高空作业必须佩带安全带。2、电工人员必须持证上岗，懂得安全操作规程，思想品德良好。做好安全防护措施，禁止带电作业。3、定期检查线路与电气设备，电气元件是否良好，保证绝缘强度良好，设备停用后，配电箱电源断电拉闸随时上锁。4、使用机械安全闸时，必须向附近人员提出警示，修理电气设备时，必须断电，在所控制的开关上挂警告牌，禁止设备带“病”运转。5、保护所用设备的负荷线、配电箱、保护零线，发现问题及时报告解决。6、电气设备与配电箱的拆装必须由电工操作，并作妥善处理，其他人员（非电工）无权拆装。7、绝缘工具及仪表等，电工人员应妥善保管，严禁他用，并作定期检查、校验。8、电气设备、配电箱位置合理，控制元件灵敏可靠，防护设施齐全，消防器材定期检查、试验。9、保护零线，地线连接牢固可靠，重复接地定期测试。10、不安全的场地采用安全行灯电源36伏以下。11、认真学习和执行安全操作规程。 12、施工现场用电严格执行施工现场临时用电安全技术规范，建立健全施工现场临时用电管理制度，落实临时用电管理措施。13、负责现场临时用电的电工在电气负责人的领导下，负责现场内临时用电的全面管理、检查和维修工作。各种电气设备的布置和安装应符合临时用电施工组织设计的要求。14、临时电工必须持证上岗，并设专人负责。现场应建立临时用电检查记录、电工值班和维修记录，对塔吊和总箱应有接地电阻遥测记录，且每半年应复测一次。15、临时用电配电系统采用三相五线制接地保护系统，各种电器设备和电力机械的外壳、金属支架和底座必须与地线可靠连接。配电箱设两极漏电保护。16、手持电动工具的使用应符合国家标准的有关规定，各类手持电工工具的电源线插头和插座应完好，工具的外绝缘应完好无损，维护和保管由专人负责。17、所有电气设备实行一机一闸控制，不得出现一闸多机的情况，对各配电箱的漏电开关每月进行一次试验。18、临时用电负责人应组织有关人员定期对现场进行全面检查，对出现的问题应迅速采取纠正整改措施。19、民工生活区照明采用36V安全电压。对于220V用电，应由民工队申请，经项目部电气负责人、安全管理负责人、施工员共同签字后，由现场临电人员操作。20、现场照明灯具与器材必须绝缘良好，照明线路应布线整齐，相对固定。室内安装的灯具高度不得低于2.5米，室外安装的照明灯具不得低于3米。21、照明灯具与易燃物之间，应保持一定的安全距离。二、临时用电安全技术措施1、现场内安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工应持证上岗，电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相知应。2、现场内各施工队住房内照明用安全变压器提供36V安全电压，使用低压灯泡。不得在屋内使用电炉、电热壶、碘钨灯等用电器具。3、现场内电气设备实行一机一间控制，并实行两极漏电保护，第一级漏电动作电流不大于50mA，第二级漏电动作电流不大于30mA。4、工地所有配电箱应标明编号、负责人，箱门内贴有配电箱系统图，备开关应标明用途，所有配电箱应配锁。5、所有配电箱，开关箱在使用过程中必须按下列顺序操作：6、对配电箱、开关箱进行维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，对重要检查工作应有监护人员。三、临时用电防火措施1、现场内进行电焊作业，必须由项目部安全员开具动火证后方可作业，动火证只在指定时间和地点内有效。临时用电电工接线时应校验动火证，没有动火证的不得接电。2、施工现场不得乱拉乱接电线，各工具房、住房、伙房内不得使用电炉、电热壶、碘钨灯等危险用具，一经发现使用者，除没收用电器具外，另处以200元的罚款。3、临时用电电工接线应符合电气防火要求，用电线路应根据不同负荷选择不同导线截面，各接线端子必须压接牢固，不得出现松动打火现象。4、在易燃易爆的木工房、油漆房严禁进行电气焊作业。5、现场消防水泵电源由总箱直接供电，不受现场开关控制。6、临时用电电工在现场实行24小时值班制度，并定期对现场进行全面检查，发现问题迅速改正，对于存在的隐患应及时整改。7、对于不服从临时用电电工管理的人员，项目管理人员可视情节轻重给予相应处罚。安全处罚管理制度一、安全文明督查目的1、 为了严肃、规范本工程安全文明施工秩序和广大施工人员的施工行为，确保本工程安全、顺利地进行，特制定本细则；2、 通过广州海怡半岛花园三期第一标段工程建设，使所有参建者从思想上，理念上树立群防、群治意识，提高安全管理水平，推动广州海怡半岛花园三期第一标段工程建设与安全文明施工管理逐步走向科学化、规范化；3、 本细则适用于承广州海怡半岛花园三期第一标段工程项目，建设施工的所有参建单位及所有参建人员。二、罚则1、凡有下列违章行为的单位，视情节给 予罚款1000-2000元：1.1未执照安全生产法的规定，设立安全生产管理机构或者配备安全、文明施工管理人员的；1.2未对新职工进行入场安全教育 ；1.3未为施工人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；1.4施工项目未编制作业指导书或指导书中没有安全、文明施工措施及施工前未向作业人员进行安全技术交底和签字的；1.5接到督查组整改通知单，拒绝整改、不及时整改的；1.6安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；1.7对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；1.8施工单位对安全例会、安全检查中提出的问题，迟迟不解决，对下达罚款通知单后，仍不进行整改的罚款金额最高可达20000元。1.9擅自拆除、损坏、污染现场设备、设施的；1.10擅自破坏一、二级电箱，擅自接电行为，处罚金额8000-10000元1.11施工配电箱未按标准设置，箱内无漏电保护器，开关熔断丝用铝、铜等金属线代替的；1.12使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的；1.13施工区域临边无栏杆、孔洞无盖板，高处作业无防护措施的；1.14不按规定要求存放放射源、化学用品的；1.15电焊机、 电器设备无保护性接地、接零及无防雨措施的；1.16未在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；1.17违反环境保护的法律、法规和措施，以至造成环境破坏或污染的；1.18破坏临时排水设施的；1.19施工现场大面积垃圾废弃物不及时清理；1.20破坏现场道路，对交通造成影响的；1.21大中型机械设备没有经验收就投入使用的；1.22每查证一次火灾未遂事故；1.23电缆挖断，造成局部停电；1.24墙体砌筑或内粉刷时，随意拆除连墙杆的责任单位；1.25施工电梯、吊笼无限载标识或超载或带病运行的；1.26各种材料未按类别、型号堆放整齐，无标识；2、对违章施工人员的惩罚：凡有下列习惯性违章作业，视情节给予罚款50200元次/人，具体违章范围参见以下标准。2.1损坏安全标志牌的损坏人；2.2酒后从事各种作业违章者；2.3使用不合格的梯子登高作业的违章者；2.4不按规定使用电动工具的施工人员；2.5工作中使用不合格的安全工器具的施工人员；2.6乱接乱拉电源线、电焊、气割皮带线的施工人员；2.7高处作业未佩带工具袋，较大工器具无防坠落措施的施工人员；2.8现场气瓶安放距离不够的施工人员；2.9使用不合格的安全带和安全帽；2.10防护安全网内或上下隔离设施上的杂物不及时清理的责任人；2.11打磨时不使用防护眼镜的施工人员；2.12戴手套操作设备转动部分的施工人员。2.13赤膊、赤脚、穿背心、穿短裤、穿裙装、穿拖鞋或穿露脚趾的凉鞋者；2.14上班睡觉、打牌、干私活或看与工作无关的书刊者；2.15随地大小便者；2.16安全防护用品不正确使用的施工人员；2.17在禁烟区内吸烟者；2.18机械设备在检修运行中，油污环境不及时清理的责任人；2.19不戴安全帽进入施工现场和不正确佩带安全帽的施工人员；2.20施工前不进行安全技术交底负责人；2.21违章指挥的违章者；2.22特种作业人员无证上岗的施工人员；2.23作业面未做到工完料尽场地清的负责人；2.24一般未遂事故的责任者；2.25在砂轮切割机上打磨物件者2.26防护铁栏杆点焊后，不及时满焊到位的施工人员；2.27损坏、挪用或随意拆除洞孔盖板的施工人员；2.28脚手板不固定，用钢模板或其他材料代替脚手板的架子工；2.29电源线直插或直接挂在开关上的施工人员；2.30电焊机二次线接头未使用线鼻子的责任人；2.31高处作业不佩安全带的施工人员；2.32高处作业随意抛掷工具、材料的施工人员；2.33转动设备无防护罩的工作负责人；2.34破坏脚手架的破坏者；2.35使用电动工具及照明无触电保护器的电工；2.36带电设备无警告牌的工作负责人；2.37电动工具无安全防护措施，无接地装置的责任人；2.38没有做到一机一闸一保护的责任人；2.39电源箱、电源线不符合要求在施工的电工；2.40铜丝、铝丝、铁丝代替保险丝的施工人员；2.41擅自拆除或移动安全遮栏、设施的施工人员；2.42在禁火区域擅自进行动火作业的施工人员；2.43在易燃、易爆危险区内吸烟的吸烟者；2.44口头约时停、送电的工作负责人；2.45焊工工作完毕，未关闭气源、电源即离开者；2.46脚手架、围栏、隔离设施未验收挂牌的责任人；2.47脚手架无上下爬梯或通道的责任人；2.48施工电缆不按规定设走向标志的责任人；2.49施工电缆过马路、通道等不设任何保护的责任人；2.50同一系统中导线、开关、熔丝的选择不匹配的责任人；2.51露天使用机械、设备不设防雨措施的责任人；2.52直接在做好的地坪上拌料的责任人；2.53发生违章并指出后仍不改正的违章的施工人员；2.54恶性未遂事故的责任人；2.55施工垃圾到处摆放，不及时清理的责任人；2.56化学品、危险品泄漏污染环境（小范围）的责任人；2.57责任区的扬尘得不到控制的责任人；2.58施工污水未经过处理随便排放的责任人；2.59坑洞、沟道无围栏及安全防护措施的责任人；2.60下发整改通知单，不按时完成的责任人；2.61非专业电工操作不该操作的设备；2.62起重机械不按安全操作规程操作的操作工；2.63隐瞒事故不上报的施工人员；2.64库房、生活、办公区、油库无灭火器材直接责任人；2.65不按规范要求搭设脚手架的施工人员；2.66不按要求存放化学危险品的责任人；2.67陡坡、沟坎无围护警示的责任人；2.68