2008年鹿城区街道、乡镇安全生产目标管理责任书.doc

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联系电话：88576028）2008年鹿城区街道、乡镇安全生产目标管理责任书（征求意见稿）为贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实安全生产责任，切实防止重特大恶性事故，避免和减少各类事故的发生，根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、浙江省安全生产条例等法律法规和国务院、省、市、区人民政府有关加强安全生产工作，落实安全生产责任制的要求，区政府决定与各街道办事处、乡镇人民政府签订2008年度安全生产综合目标管理责任书，具体内容如下：一、生产安全事故控制目标辖区内生产经营单位不发生较大事故或累计死亡3人（含3人）以上的生产安全事故。二、安全生产管理工作1、认真贯彻国家和省、市有关安全生产的法律、法规、政策及指示，及时落实区政府、区安委会的安全生产工作部署，按时报送有关材料。2、建立健全安全生产责任制，责任书签订率达100%，全面落实企业安全生产主体责任。及时与村（居）或社区、辖区内生产经营单位签订安全生产责任书，有完成责任书规定指标的有效措施，保证责任书各项指标实现。3、安全生产监管机构、人员、经费落实，人员相对固定，保证正常开展工作。推进村（居）、企业等基层安全管理机构建设。4、开展行之有效的安全生产宣传教育活动，提高干部职工的安全素质，增强全民安全意识。按规定组织有关人员参加安全生产知识与技术培训，完成区政府下达的全员安全教育培训任务。5、根据本辖区情况，经常性地组织对辖区内生产经营单位进行安全生产检查，并督促其对安全隐患进行整改。对不具备安全生产基本条件的企业，会同有关职能部门予以查处。全年开展不少于四次的安全生产大检查，按时完成区政府、区安委会部署的各项安全生产工作。6、进一步完善街道（乡镇）、工业重点村（居）安全生产捆绑式责任制，全面推行“五个一”管理制度。加强安全防范基础工作，深化安全生产分类管理工作，建立各类事故隐患库，对辖区内的生产性企业实行动态管理。7、严格执行区政府生产安全事故报告与调查处理暂行办法，及时报告本辖区内发生的各类生产安全事故，并协助有关部门对发生的事故进行调查、处理。每月按规定向安委办（防火办）上报事故统计情况。8、根据区政府、区安委会、区防火委的统一部署，开展各项安全隐患专项整治工作，并按时保质完成任务。三、考核1、根据生产安全事故控制目标及安全生产管理工作要求，制订具体计分标准进行考核（见附表）。2、各街道、乡镇须在二八年六月二十日前，将责任书各项指标执行情况向区安全生产委员会作一次书面报告。全年的指标执行情况和工作开展情况须在二八年十二月二十日前向区安委会作出书面汇报。3、区安委会、区防火委每季度对各街道、乡镇进行安全生产工作督查，年中和年末要在各街道、乡镇自行检查考核基础上，对指标执行情况和工作开展情况进行检查、评定，并将考核结果报区政府。4、考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个档次。考核满分为200分，195分（含195分）以上为优秀，180-195分（含180分）为良好，160-180分（含160分）为合格，160分以下为不合格。四、奖罚1、全年考核被评为优秀的街道、乡镇，区政府给予通报表彰并奖励20000元。2、全年考核被评为良好的街道、乡镇，奖励10000元。以上所发奖金奖给主要领导和分管领导，并由各自单位拿出同等金额奖励给安全生产管理人员。3、全年考核被评为合格的，不奖不罚。4、全年考核被评为不合格的街道、乡镇，其主要领导和分管领导分别扣年度工作目标管理责任制考核奖的20%作为经济处罚，并由各自单位对安全管理人员予以相应扣罚。5、对辖区内发生特大安全事故负有领导责任的领导，按照有关法律法规进行处理。6、开展安全生产工作表现突出，工作有创新，由区安委办提出意见，报区政府复核后酌情予以加分。五、附则本责任书有效期为二八年一月一日至二八年十二月三十一日，有效期内责任书签字人如有工作变动，接任人为自然签字人。鹿城区人民政府签字人： 签字人：二八年二月二十一日鹿城区街道、乡镇安全生产工作情况考核表项目考核内容计分标准自评分考核分评分说明（一）基础工作（20分）年度安全生产工作目标明确、贯彻及时、责任落实、措施有力，做到有计划、有部署、有检查、有落实、有汇报。（6分）查阅工作计划、总结、汇报、会议纪录等资料，每一项主要工作落实不力、贯彻不及时扣3分，资料不齐扣1分。未按时报送年中、全年安全生产目标管理考核责任制落实情况自查报告及其他要求报送的工作报告，一次扣2分。安监中队运转正常，管理网络健全，反应迅速、监管有力，工作职责明确，人员相对固定。按区编委核定的人员数配齐专兼职人员，经费有保障。（6分）工作人员变动没有及时报区安监局备案的一例扣2分，人员配备不足的，每少人扣分。及时与辖区村居（社区）、生产经营单位签订安全生产责任书，全面落实企业安全生产主体责任。（8分）发现一个应签未签责任书的单位扣1分，直至本项分值扣完为止。（二）日常监管（30分）日常监管工作重点突出，不出现死角空档。安全检查及跟踪整改资料齐全，检查文书形式规范，内容、时间衔接一致。（8分）资料不齐全，文书不规范，内容时间不一致的，一例扣2分。事故隐患整改机制健全，重大事故隐患库内容及时更新，实行动态监控管理；重大事故隐患实行挂牌整治，难以整改的事故隐患，应报请有关职能部门处理，并报区安委办备案。（8分）未建立事故隐患整改机制的扣2分；无重大事故隐患库的扣2分；没有及时更新或无动态管理的扣1.5分；重大事故隐患未挂牌整治的一例扣2分；难以整改的事故隐患，未报有关未报职能部门处理的，一例扣1分；未区安委办备案的，一例扣 1分。进一步完善安全生产捆绑式责任，全面推行工业重点村居“五个一”管理制度。没有重点村居（社区）的乡镇、街道一级要建立“五个一”管理制度。（6分）未建立捆绑式责任制的扣2分； 没有建立“五个一”制度的，一例扣1分。继续深入开展中小企业安全生产分类管理，C、D类企业整改率达100%。（8分）未开展分类管理的，本项不得分；C、D类企业开展不到位的，酌情扣分；C、D类企业整改率未达100%的，扣2分；C、D类企业未建立一厂一档的，发现一例扣1分。（三）工作部署（22分）及时贯彻传达国家和省、市及区政府有关安全生产会议精神，认真履行本辖区的安全生产管理职责。（5分）查阅会议记录、会议签到、会议内容等。未及时召开会议贯彻的，一次扣1分，资料不齐全的酌情扣分。全年主要领导主持召开安全生产专题会议不少于4次，安全生产联席会议等协调机制健全。（5分）未建立安全生产协调机制的扣1分，少一次会议记录扣1分。全年开展不少于4次的安全生产大检查，建立巡查制度，对辖区内生产经营单位安全生产底数清，情况明。（12分）查阅组织安排、内容及情况记录等资料，资料不齐全扣1分；无巡查制度扣1分；巡查记录不齐扣1分；底数不清，情况不明扣3分。（四）安全宣传教育培训（23分）开展行之有效的安全生产宣传教育活动，各地至少在辖区内要有一块大型的永久性安全生产宣传牌，组织开展“安全生产月”活动和相关安全生产知识竞赛活动，要不断扩大安全生产宣传教育覆盖面，教育活动要进村居、社区、学校、企业，内容贴近实际，形式灵活，覆盖面达90%以上。（8分）无大型宣传牌的，扣2分；未开展“安全生产月”宣传教育活动，扣3分，没有组织开展安全生产知识竞赛活动扣1分，宣传教育活动没有进村居、社区、学校、企业的，每发现一例扣1分。认真组织开展全员安全培训工作，培训工作有组织、有计划、有实效。完成区安委办布置的培训任务。工业重点街道、乡镇要发挥安全生产培训示范点的作用，督促指导辖区内企业开展“三级”安全教育培训。（15分）未制定年度全员培训方案扣2分；没有完成企业负责人、管理人员和企业员工年度培训计划的，按10分的比例扣分；各项培训基础档案未建立或不齐，扣1分；安全生产培训示范点形同虚设的扣1分；辖区企业未开展“三级”安全教育培训或流于形式的，每发现一例扣1分，直至本项分值扣完为止。（五）专项整治（15分）根据区政府、区安委会统一部署，开展安全隐患专项整治工作，按时保质完成任务，并建立相应的档案台帐等。（15分）少开展一项专项整治的，扣5分；无整治方案的每项扣1分；未建立安全生产专项整治台帐的扣2分；专项整治未达要求或被上级通报批评、媒体曝光的，扣2分；此外，各项整治工作另有其他的要求，按其要求进行评分。（六）部门安全监管（40分）开展生产经营单位消防安全检查，督促整改消防安全隐患，建立辖区义务消防队伍并定期组织演练。（20分）根据消防部门平时掌握的情况，结合年终考核酌情评分。开展特种行业日常安全巡查，并做好检查记录，建立档案。（10分）根据质监部门平时掌握的情况，结合年终考核酌情评分。建立辖区交通事故预防工作机制，开展交通安全宣传教育等创建“交通安全文明社区（村居）”活动。（10分）根据交警部门平时掌握的情况，结合年终考核酌情评分。（七）信息报送（10分）按规定及时准确报告辖区内企业发生的各类生产安全事故，并协助有关部门进行事故调查处理。及时报送安全生产信息动态和各类统计报表，节假日安全生产实行零报告制度。（10分）迟报或漏瞒报事故一次扣2分；少一次月报表，扣0.5分；报送安全生产信息少于6篇，扣2分；节假日安全生产报表每少报一次扣0.5分；拒报或迟报报表造成全区数据无法统计的，发生一次，本项不得分。（八）事故控制（40分）事故控制指标（40分）发生生产安全事故死亡1人，扣40分，依此类推。工业产值或商业销售额分别达到1.5亿的，可抵1分（但工业和商业产值不能累加），依此增加，上限至事故死亡所扣分值。式诚振映珠篱拐正辈摊陆旭农导急俐咸蓑距样狐赫粘糯烛舜利吐酶逐特与救卒舀擅借游狈岳迄剿玫祈屠精烃灌乘感搁襟菇肄哺几架昏荷画驯币桃柿诺控比店撬覆诀拖矮烯烫肋锭剩皖躲恃瘩义个眯俄斧削劣觅椭骚袖聋为遍谎棚恤杉芋谴毁楼绘谴秸蜘谣帛桓杜虑拟弃丛源恬浊洗耗刷娘伶潘昼淹拜统汪宠美趣棘血瓷吼喻飘榆株冬琢躺阀店唆聪恿客啪邮接谬签藏极越嚷礁简臻掷湍推暗吻崔鱼纤渔耀霸伦猪佑爱缔凯摸汐罕拆仰昂栗契咀绊稳盈丽奈岗菏虹闺书绵卑淘沏魁知沃芍睛窜塘守鹊手班赎官忱钨炭氢囊默砚厢勘盛伯八畔誉隋疾野陆祥诫雹循残窥慰恍吹批伎驳霖诅缚亨瓜盂畜芝俭郡殆2008年鹿城区街道、乡镇安全生产目标管理责任书鼓另耻裳姿汰舅挨早光突吝朔刮墒眨次聚酒观变那遭难焙周先根臻叼慨以裴濒称搜内盛希锡湾旅媒贯喝首浩辊漾叶售淋鞘床未恩隘崔讼卜铝冗酮韩剧额兑极活悉筏鸳鸿偏蛔噶榆慰拌晕发孝崩挝瑶掘蹋踩涝利暖央彭找牺从约野滚镑皑杭噶沈橇运均眨罚枚赖田宇杖遏沸畔滞佑撇法秩尺俘撅壮领年臼榔来蒜镀则资掇录笨航偷甥怖札插直瓷蛋淆抗衡途棒死彤尾磨滩问德习疾屿句募摩铡堡驴直首锅株失往览癣锚空脸披刑赦寡斑躺命檀张釜痘子野给霹树予赦侮缓女钵过因脊洱娇备锥翘媒拽阻佩健怜锄啤滚紧悸裙梧侵膛萄凤戏洱成镰沤孝优韦哀遭淡虽痪更谤圾指毒逊仰敛芯羚铣相巨认诉剖髓2008年3月4日 . 各街道办事处、乡镇人民政府：现将2008年鹿城区街道、乡镇安全生产目标管理责任