互联网等新媒体在诚信建设中的利弊研究--毛老--.doc

浅谈当前食品安全及相关诚信建设问题安吉县广播电视台 邵 娟摘 要:食品是人类赖以生存和发展的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。而近年来，各大媒体先后曝光的一系列危害人们身体健康的恶性案件，正暴露出社会道德领域存在的一些不容忽视的问题。本文主要从近年来频发的食品安全问题引入，细致分析事件的范围、危害及深层次原因，为市场、行业、企业、部门的诚信建设提供理论和实践依据，证明社会各界着力建设，完善社会道德诚信工程的必要性。关键词： 食品安全 原因剖析 诚信体系 “民以食为天，食以安为先”，我国现有13亿多人口，每天消耗200万吨粮食、蔬菜、肉类等食品，共有食品生产企业40多万家、食品经营主体323万家、餐饮单位210万家、农牧渔民2亿多户，小作坊、小摊贩、小餐饮更是数量巨大。与食品产业量的扩张相比，近年来，监管部门查处和公布的大量食品安全问题，有关媒体和社会各界也经常反映食品安全领域的突出问题，凸显了当前我国食品安全基础薄弱的状况。食品是一日三餐不可或缺的，食品安全与否直接关系到每个人的身体健康甚至生命安全。吃进肚子里的东西出了问题，其危害严重性不言而喻。一、当前食品安全问题的现状（一）乱象丛生2011年5月2日 北京媒体报道，有商家在生产豆芽时大量使用尿素等农药，市民为之一惊。2011年4月 央视曝光上海出现大量染色馒头，引起社会广泛关注。2010年08月 “一滴香”泛滥 经分析，这种颇为“神奇”的食品添加剂是通过化工合成的,长期食用将危害人体健康。2010年03月 餐盒陷入“毒药门” 餐盒的正己烷蒸发残渣超过国家标准20倍，乙酸蒸发残渣则超标了近150倍。长时间用这种餐盒盛放含有油和醋的食物，人们将会吃掉“1/3的餐盒”。2009年12月 统一、农夫“砒霜门” 海南省海口市工商局发布2009第8号商品质量监督消费警示，称农夫山泉、统一等品牌饮料在内的9种食品总砷或二氧化硫超标，不能食用。2009年08月 乳业的“苯甲酸门” 中国奶制品大多被检出苯甲酸，或影响婴幼儿健康，致使尚未从三聚氰胺事件中完全恢复的中国乳业，再次受到质疑。2009年06月 零度可乐“致癌门” 可口可乐无糖饮料“零度”在委内瑞拉遭禁，原因主要是它含有一种叫做阿斯巴甜的甜味剂成分，网络盛传该成分可能导致偏头痛甚至致癌。2008年11月 “苏丹红”鸭蛋 北京食品办检出6种咸鸭蛋含苏丹红，其中也包括该厂生产的咸鸭蛋在内。2008年09月 “毒奶粉”事件 甘肃曝光三鹿奶粉导致肾结石，揭出三鹿婴幼儿奶粉违法添加三聚氰胺事件。随后，22家企业69批次产品被检出了含量不同的三聚氰胺。2008年09月 “瘦肉精”中毒 人们食用添加了食品添加剂“瘦肉精”的肉后，出现中毒现象，上海市有300多人次就医。2007年08月 “口水油”沸腾鱼 南京某沸腾鱼乡将掺有客人的口水、收桌扫进去的剩渣、纸巾、甚至还有烟头的油，简单过滤后再给人吃的“口水油”沸腾鱼事件。2007年07月 人造蜂蜜事件 广州出现假蜂蜜加入了增稠剂、甜味剂、防腐剂、香精和色素等化学物质，假蜂蜜几乎没有营养价值，而且糖尿病、龋齿、心血管病患者喝了还可能加重病情。2007年06月 福寿螺致病 北京市确诊的广州管圆线虫病病例达到70例，大多数患者都是食用了福寿螺后发病的。（二）危害严重1.波及面宽。从2000年起，食品安全事故频繁发生，且涉及范围不断扩大，有数据记载，从2000年金华市查获的1500公斤 “毒瓜子”事件开始，到北京的福寿螺事件、山东的多宝鱼药物超标、天津的龙凤汤圆引发腹泻、上海瘦肉精事件、甘肃14名婴儿患“肾结石”、贵阳桶装水引发甲肝爆发、武汉检测出豇豆检出高毒农药残留、鸭脖里加止泻药、香港有毒桂花鱼事件、直至全国各地30家企业88种食品检测出含有苏丹红。可以说食品安全问题已遍及全国各地，无处不在。2.后果惨重。鲜花般娇嫩的幼小生命，刚来到世间几个月就枯萎、凋谢，罪魁祸首竟是本应为他们提供充足“养料”的奶粉。一度泛滥安徽阜阳农村市场、由全国各地无良商人制造的“无营养”劣质婴儿奶粉，已经残害婴儿六七十名，致使至少名婴儿死亡。2008年9月14日，一批来自浙江海盐县的瘦肉精超标猪肉和内脏，导致上海9个区336人中毒。2009年2月19日，广州发生”瘦肉精”中毒事件，受害者达70多人 。据不完全统计，1998年以来，相继发生的18起瘦肉精中毒事件，致使中毒人数达1700多人，死亡1人。3.影响力大。接连发生食品安全事件，大大影响了群众消费的信心，严重冲击社会诚信道德体系，甚至影响了政府的公信力。一些食品安全事件还涉及境外，给我国形象及外贸出口造成不利影响。对我国经济和民生产生冲击。如三鹿事件后，全行业减产停产，数万名职工下岗，240多万户奶农杀牛、倒奶，大量城乡居民的就业、收入受到影响。2009年我国乳制品进口从2008年的35万吨猛增到59.7万吨。国产奶业元气大伤，至今尚未完全恢复。此后，某品牌进口奶粉一年之内三次涨价，每次涨幅在10-15%，广大消费者为此也付出了很大的代价。二、造成食品安全问题频发的原因（一）生产企业道德沦丧、谋私利。只要稍加观察，不难发现，这些骇人听闻的食品安全事件，主要不是自然天灾所致的，而是人为故意造成的。不法商家为谋取最大商业利益，不择手段，明知其所为有害，却故意为之，直至酿成伤人死人事故后才被发现被曝光，在社会上造成极大的恶劣影响。那些不法食品生产经营者不懂得食品应该是安全的、保证质量的吗？并不是，很多时候他们生产的假冒伪劣食品自己是不吃的；他们不知道这样触犯了国家法律法规吗？也不是。那么，他们为什么知法犯法？因为他们不讲良心，他们缺“信”、缺“德”。与经济快速发展形势相比，当前文化建设特别是道德文化建设，仍然是一条短腿。道德文化建设的滞后，导致当今少数国人拜金主义的盛行，尤其是某些商人为追金逐利，不惜以身试法，不择手段，前赴后继，放肆而为，一次次突破道德底线或职业准则，上演一幕幕震惊国内外的食品安全事件。（二）政府部门监管乏力、任发展。在近年频繁发生的食品安全问题中，监管者经常首当其冲，被舆论“炙烤”，被公众质疑。监管不力，这是总结食品安全问题频发的原因时必然会碰到的话题，无论是学者还是专家，在公开场合都或多或少地做过类似表态。在海南毒豇豆事件发生后，有记者赴毒豇豆生产地三亚采访时发现，对于众多的市场和农户而言，监管的力量实在太过薄弱。只能知道具有农药超标，但具体是什么成分，超标多少，完全测不出来。此外，多头监管也给食品安全带来隐患。目前，我国的食品安全监管采取分段监管的方式，比如农产品种植的环节归农业部管，产出的产品质量归卫生部管，从生产到流通，农业部、卫生部、质检总局和工商各管一段。几个部门并没有形成合力，部门配合协作还存在一些问题。对于整个食品产业链条的监管，并不是“无缝的”。（三）消费者意识淡漠、不重视。令人忧心的是，作为食品安全被害者的普通消费者也因自身道德素质不高，对发生在身边的一件件食品安全时间，或熟视无睹，或茫然处之。像今年发生在上海的染色馒头事件，就存在有的消费者到超市或商场购买食品时，因赶时间，不注意食品保质期，对超市或商场的食品安全比较放心；有的没有保存食品购物小票的习惯，随意弃之。当发生问题时，想投诉没有证据，权益得不到保护；有的对买回家的食品，再细看标识和外包装，发现食品存在一些问题，如保质期文字模糊不清、保质期时间临近、该食品中的配料不适一些特殊人群饮用、有的食品形态已发生变化等等。部分消费者怕麻烦，将就食用或者丢弃。正是这种随意无知的态度，放宽了对加害者追讨、惩罚的社会氛围，使不法之徒愈加胆大妄为，变本加厉。不怕违背伦理只怕被人抓住，正在成为可怕的新的行为模式。其结果是食品安全问题积重难返，全社会人人谈吃自危。三、遏制食品安全问题频发的途径诚信缺失、道德滑坡是食品安全问题层出不穷的根源所在。维护食品质量安全，必须落实生产经营者的主体责任。这也是生产经营者最起码、最基本的行为准则。食品行业是十分特殊的行业，直接关系人的生命和身体健康，如果每一个生产经营者都能知法守法、诚信自律，食品安全就有了基础。面对面广量大的食品企业，社会要从根本上建立起良好的职业道德和诚信体系才是关键。（一）从企业自身入手，加强诚信建设。企业要坚持质量第一、用户至上，严格进行产品的检验检测，做到不合格原料不进厂、不合格的产品不出厂、不生产假冒伪劣产品、不掺杂使假、不以假充真、不以次充好，让广大消费者买得放心、吃得安心。并开展经营性自查自纠活动，及时实行不合格产品追溯、召回和申诉处理，严格落实食品安全事故追究责任制度，自觉接受政府，社会和媒体的监督，真心实意地维护消费者的合法权益。（二）从行业体系入手，加强诚信建设。要完善食品行业的信用体系，由行业主管部门和社会团体组织，对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案；建立健全行业信用信息征集体系；制定行业信用标准，开展诚信评价，实行信用分类管理；加强诚信体系建设，搞好行业自律，在食品行业开展“讲诚信 保质量 树新风”活动；建立信用信息共享平台，让社会各界都能便捷地查到每个企业的信用状况，形成社会信用联防机制，真正实现使失信者“一处失信，寸步难行”。企业坚持诚信经营。信守合同，诚信教育，公平竞争。诚实地发布经营信息，真实地宣传产品的品质和质量，切实履行服务承诺。（三）从监督部门入手，加强诚信建设。要把解决部分公务员在监管中的道德缺失问题放到重要的位置。对执法人员道德缺失的处罚力度，绝不应亚于对制假售假者的处罚力度。这也是老百姓观察、评判政府是不是真正有决心解决食品安全问题的一个试金石。如果各级监管部门都能履职尽责，通过全社会的共同努力，解决食品安全问题就大有希望。（四）从市场信用入手，加强诚信建设。首先，要建立守信的制度，在各类经济活动中坚持诚实守信，并实现自身信用增值。严格食用农产品原料收购、辅料添加、运输仓储到生产加工、检验检测等环节管理，建立规范、系统的管理制度，形成企业诚信管理体系运行机制，确保质量安全，防范失信风险。其次，要建立信用风险管理制度，充分发挥资信调查、信用评级、信用担保、信用保险等信用服务业的作用，保障在经济活动全程中规避防范信用风险实现安全交易。此外，根据企业的实际情况，要设立信用管理部门或信用管理岗位，配备懂信用、懂管理、懂技术的专业人才。（五）从社会氛围入手，加强诚信建设。食品安全问题事涉敏感，要健全与媒体的联络沟通机制，充分发挥媒体监督作用，支持和引导媒体客观准确报道。加大科普宣教力度，在全社会开展诚实守信宣传教育，弘扬诚实守信的道德风尚，增强全社会的信用意识，大力表扬诚实守信的人和事，通过广泛宣传教育，营造诚信氛围，弘扬诚信传统美德，做诚信企业，让消费者放心。诚信是道德建设的根本，如果社会缺失了诚信，每个人都将生活在恐惧、步履