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论文题目：试论学生伤害事故的法律责任学号：20060130130253试论学生伤害事故的法律责任提纲学生伤害事故频繁发生及其原因。有些学校条件有限，特别是一些边远乡村学校，基础设施很不到位，容易产生房屋倒塌、电线起火等各种安全隐患。学校领导安全意识不强，学生安全工作未能落到实处。学生安全防范意识不强，认识不清，致使发生许多意外伤害事故。学生家长管理缺失，不能够对孩子加强安全教育。同时也会发生受人为利益驱使的学生伤害行为。学生伤害事故及其法律构成从法律角度分析，学生伤害事故必须具备五个构成要件学生伤害事故的法律责任。一、学校责任1 校方无过错的学生伤害事故及法律责任2学校有过错的学生伤害事故及法律责任1校方责任2教师责任二、学生及未成年学生监护人的责任三、第三人责任学生伤害事故发生后的处理办法大体上有六个方面。学生伤害事故如何预防。一、 保障设施安全，重点排查隐患二、加强安全教育，提高学生自救能力三 、学校、教师、家长加强安全意识四、遵守法律法规，建立健全管理责任制度五、争取社会支持和参加学校责任保险六、学生伤害事故发生后，应坚持依法、客观公正、合理适当和及时、妥善处理原则结论.试论学生伤害事故的法律责任摘 要：近年来，学生事故频繁发生，引起社会各界的普遍关注。学生伤害事故是学校办学过程中最容易发生的事件，也是困扰学校工作、影响教育教学秩序的严重课题。这就要求我们对此作出深入的研究，仔细分析其成因。究其原因，主要有学校、教师、学生、学生家长、以及其他外界原因等。学生伤害事故一重预防，二重处理。要从法律角度正确界定学生伤害事故，明确各方在发生学生伤害事故之后的法律责任，并及时、妥善处理损害赔偿问题。以便在今后的工作中防范类似事故的发生，切实维护学校、教师和学生的合法权益，这是一个具有重要意义的现实问题。关键词：学生伤害事故；法律责任；处理；防范；过错责任原则近些年来，全国各地学生伤害事故频频发生，影响了学校正常的教育教学秩序，牵涉到学生的合法权益，也加重了学校和家长的经济负担。尤其是一些影响较大的学生伤害事故而引发的相关诉讼案件，越来越引起全社会对学生伤害事故的关注。 学生伤害事故频频发生，给学校的教育和正常的活动带来很大的困难。有些学校为了防止学生伤害事故的发生，竟不开设体育课，或者只是象征性地开办体育课，也不组织各种具体的体育活动，如一些略带伤害性、危险性的项目，篮球、足球、单双杠、掷铅球等都不开展。有些理化实验也只是老师简单演示，而不让学生自己动手做实验，防止意外发生。现在学校更谈不上组织学生集体去旅游参观，因为学校都怕承担责任。这样因噎废食，更给学生造成了许多知识上的缺失，对实施新课程改革，培养学生的创新精神和实践能力都有很大的影响。“君子不立危墙之下”，学校在许多工作中畏首畏尾，宁愿不作为，而不愿有责任。 学生伤害事故发生有其重要的原因。有些学校条件有限，特别是一些边远乡村学校，基本设施很不到位，出现危房、电线老化等各种安全隐患。学校领导安全意识不强，学生安全工作不能落到实处。学生安全防范意识不强，认识不清，致使发生许多事故。学生家长管理缺失，未能加强安全教育。往往还会发生受人为利益驱使的伤害行为。如何从法律视角探析学生伤害事故的法律构成及其责任认定，充分利用法律手段妥善处理学生伤害事故，减少学生伤害事故对学校教育教学秩序的负面影响，切实维护学校、教师和学生的合法权益，就成为一个具有重要意义的现实问题。 一、学生伤害事故及其法律构成 学生伤害事故又称学校事故，它是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。学生伤害事故既是一个时间概念，也是一个空间概念，不能把两者割裂开来。把学生伤害事故仅仅理解为“学生在学校期间发生的人身伤害事故”、“在学校管理下的学生所发生的事故”或者“就是校园内发生的事故”等等，都是不全面，也是不科学的。学生伤害事故可能发生在校园内，也可能发生在校园外；可能发生在教学期间，也可能发生在放学及下课期间；还可能发生在寒暑假期间。关键要看是不是学校组织的教育教学活动或者在学校负有管理责任的范围之内。对学生伤害事故在认识上产生错误和混乱，必然不利于确定当事各方在学生伤害事故中的责任，以及责任认定后赔偿原则的适用，不利于学生伤害事故发生后科学合理的解决。 从法律角度分析，学生伤害事故必须具备五个构成要件：（1）受害方必须是学生。即在国家或者社会力量举办的全日制学校（包括中小学校、特殊教育学校和高等学校）中全日制就读的受教育者。幼儿园内的幼儿、其他教育机构的学生及在学校注册的其他受教育者发生伤害事故，严格意义上不属于学生伤害事故，但可以参照学生伤害事故的处理方式予以处理。（2）必须有伤害结果发生。依据有关法律法规规定，这类伤害结果是指身体的直接创伤或死亡，不包括仅仅是精神上的伤害。（3）必须有导致学生伤害事故的行为或者不可抗力。导致伤害结果的原因可以是不可抗力，但更多的是行为，既包括学校领导、教师或者其他管理人员的行为，也可以是学生自身及其他学生的行为；同时，来自校外突发性、偶发性或者其他形式的侵害也是导致学生伤害事故的原因之一。（4）主观方面，绝大多数是过失，在某些情况下也可能是故意。（5）从时间和地点上看，伤害行为或者结果必须有一项是发生在学校对学生负有教育、管理、指导、保护等职责范围内 。二、学生伤害事故的法律责任法律责任是指违法行为人或违约行为人对其违法或违约行为依法应承受的某种不利的法律后果。一般而言，违法行为是法律责任的前提和依据，没有违法行为就不会发生法律责任问题。法律责任分为刑事责任、民事责任和行政责任三类。对于以积极或者消极方式实施了导致学生伤害事故发生的行为的主体，都可能涉及这三类法律责任的承担问题。但是，相对于学生伤害事故的受害方而言，主要是指民事法律责任的承担问题或者说是涉及民事赔偿责任的问题。所以这里着重论述在学生伤害事故中如何认定各方的民事责任。学生伤害事故的民事责任是一种侵权的民事责任，不是违约或者其它民事责任。侵权的民事责任是指侵权人由于过错侵害他人的财产权和人身权（在学生伤害事故中仅指人身权而不包括财产权）而依法应当承担的民事责任。侵权责任的归责原则包括过错责任原则、无过错责任原则和公平责任原则。在学生伤害事故责任认定当中，依据已有法律的规定，均适用过错责任原则。民法通则、教育法、义务教育法及教师法等等，都有类似于过错责任的规定。2002年9月1日，教育部出台的学生伤害事故处理办法正式实施。在办法有关条文中明确规定适用过错责任原则。同时，办法把学生伤害事故的民事责任主体分为三类，即学校、学生及未成年学生的监护人、第三人，并分别规定了三类主体在学生伤害事故中应承担的法律责任范围。一、学校责任学校责任是指由于学校或者从事职务行为的教师及其他工作人员的过错行为（包括作为和不作为）导致学生伤害事故应承担的民事责任。一直以来，由于法学研究和司法实践对学校责任理解的泛化，一旦出现学生伤害事故，往往被认为是由于学校在教育管理上并不“尽善尽美”所致，并由此认定学校应对此承担一定的损害赔偿责任。学校事故责任认定不清，不论对学校和教育工作者的积极性，对教育改革和发展，还是对法律精神的捍卫和建设法治国家都将带来严重的消极影响。因此，对学生伤害事故中学校责任和赔偿范围作科学界定，即对校方过错作科学认定，已成为正确解决类似法律纠纷的一个核心问题。可喜的是，学生伤害事故处理办法出台后，对学生伤害事故的学校责任作了明确规定，基本上廓清了学校的责任范围。1 校方无过错的学生伤害事故及法律责任校方无过错的学生伤害事故，也称为意外伤害。学生伤害事故处理办法第十三条规定：下列情形下发生的造成学生人身损害后果的事故，学校行为并无不当的，不承担事故责任；事故责任应当按有关法律规定或者其他有关规定认定：1在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的，如在放学途中遭遇车祸的；2在学生自行外出或者擅自离校期间发生的；3在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的，如在周日和同学们在学校操场上踢足球时，不幸摔倒，造成骨折的；4其他在学校管理职责范围以外发生的。办法第十二条规定：因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校已履行了相应职责，行为并无不当的，无法律责任：1地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的，2008年5月12日，发生在中国四川的汶川大地震，造成了许多学生的伤亡，学校自身没有责任，是自然灾害造成的但我们学校应该加强安全教育，做好地震防范工作，以及其它灾害紧急避险方法的教育；2来自外部的突发性、偶发性侵害造成的；3学生有特异体质、特定疾病或者心理状态，学校不知道或者难以知道的；4学生自杀、自伤的；5在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；6其他意外因素造成的。对于这些意外伤害，学校如果有条件的，可以根据实际情况，本着自愿和可能的原则，对受伤害学生给予适当的经济及其他方面的帮助。2学校有过错的学生伤害事故及法律责任所谓过错，是指行为人通过违背法律和道德的行为表现出来的主观状态，其形式主要表现为故意和过失两类。学校对自己的过错而导致的伤害事故必须承担相应的法律责任。学生伤害事故处理办法规定了十三种行为学校必须承担相应的责任，其责任主体分为校方和教师。大体归结如下：1校方责任学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的。如一学生爬上篮球架，篮球架突然倒下，砸死正在下面玩耍的一个男孩。学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的，如学校明知电线老化而不作为产生学生触电身亡事故。学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的，例如中国青年报1996年3月22日报道，乌鲁木齐市第二十二小学发生一起疫苗错误接种事件。在这一起事故中，学校不仅自行对学生进行疫苗接种，还错接了疫苗，致使学生出现注射部位肿大、咳嗽、头昏、恶心等症状，学校及有关人员应当承担相应的法律责任。学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的。如明知学生有心血管疾病而让学生从事剧烈的体育竞赛的。学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的传染性疾病，但未采取必要措施的。如教师患有严重的肝炎或肺结核病的。学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的。学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的。如学校已知某学生患有低血糖或高血压病史而产生伤害的。学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的。如在一节体育课上，一学生突然晕倒，大家知道他的癫痫病犯了，让他躺在旁边休息。一会儿，他觉得好一点了，要求继续参加体育训练，老师也同意了。谁知他的毛病又犯了，刚好倒在旁边的一块石头上，造成了严重的脑震荡。在这个案例中，教师有责任，学校负有连带责任。2教师责任学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的。法制日报农历一九九年六月十七 报道，某小学五年级学生张某在期末考试时错了5道数学题。老师在寒假时规定，考试时每错一道题，假期中每天罚做100遍，因此他每天要罚做500遍，21天假期，总共要做10500遍，再加上布置的寒假作业，张某无法完成，心中害怕，开学前一天跳山自杀身亡。“错一罚十”的做法是变相体罚学生的行为，是违法的，教师应对学生张某的死承担一定的法律责任。学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的。二、学生及未成年学生监护人的责任 学生及未成年学生监护人的责任是指学生及未成年学生的监护人由于过错造成学生伤害事故而应承担的责任。主要包括以下几个方面：学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的；学生行为具有危险性，学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的；学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告知学校的；未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，监护人知道或者已被学校告知，但未履行相应监护职责的；学生或者未成年学生监护人有其他过错的； 学生自杀、自伤的。从法的角度明确规定了学生及未成年学生的监护人在造成学生伤害事故当中的法律责任，既有利于学生及未成年学生监护人提高安全意识，减少事故发生，也有利于发生事故后责任的认定，有利于学校教育教学工作。三、第三人责任 第三人责任是指学校及受害方之外的主体由于过错造成学生伤害事故而应承担的责任。第三人的过错是指除学校和受害学生之外的第三人，对学生损害的发生或扩大具有过错。这种过错包括故意和过失。第三人责任包括两种情况，一是在学校安排学生参加的活动中，因提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者，或学校以外的活动组织者的过错造成学生伤害事故而应承担的责任；二是因学校教师或者其他工作人员进行与其职务无关的个人行为，或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为，造成学生人身损害的，由致害人依法承担相应的责任。如校外人闯入学校殴打在校学生，致其受到伤害的。在校学生由于过错给其他学生造成伤害事故而应由本人或者其监护人承担的责任。例如，学校由于管理不善，导致学生在玩耍时被打伤，作为打架一方的肇事学生就是第三人。在这类案件中，第三人的过错是减轻或者免除学校责任的依据。 需要指出的是，学生伤害事故的发生，其责任并非一定是某类责任主体单独承担的，也可能是两类甚至三类主体共同承担。三、学生伤害事故处理对策学生伤害事故发生后，会对学校教育教学工作造成一定影响，甚至会使学校的教育教学工作无法正常开展。因此，合理处理学生伤害事故才是保障学生伤害事故得到合理、有序解决的重要途径。根据学生伤害事故处理办法，现将处理程序介绍如下：1.及时救助受伤害学生。发生学生伤害事故后，学校应及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年人的监护人。有条件的，应当采取紧急救援等方式救助。2.发生学生伤害事故，情节严重的，学校应当及时向主管教育行政部门及有关部门报告；属于重大伤亡事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时向同级人民政府和上一级教育行政部门报告，并得到它们指导、协助处理这些事故。3.学生伤害事故的处理途径主要有三种，即协商、调解和诉讼。发生学生伤害事故后，学校与受伤害学生或者学生家长可以通过协商方式解决，也可以书面请求教育主管行政部门进行调解；成年学生或者未成年学生的监护人可以直接提起诉讼。4.学校对伤害事故负有责任的，根据责任大小，适当予以经济补偿。学校无责任的，如果有条件的，可以根据实际情况，本着自愿和可能的原则，给受伤害学生给予适当的帮助。5.发生学生伤害事故，学校负有责任而且情节严重的，教育行政部门应当根据有关规定，对学校的直接的主管人员和其他直接责任人员，分别给予相应的行政处分；有关责任人的行为触犯法律的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。6.事故处理结束，学校应当将事故处理结果书面报告主管的教育行政部门；重大伤亡事故的处理结果，学校主管的教育行政部门应当向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。四、学生伤害事故的防范不论是从理论还是从实践看，学生伤害事故大多是由于各方的过错造成的。既然存在过错，就存在减少甚至消除过错的可能；即使是没有过错方的学生意外伤害事件，也在一定程度上存在防范意外发生的可能。因此，全面、深入地剖析学校事故的防范举措，具有重要现实意义。当前，由于存在教育法律体系不够健全、教育普法力度不够大、伤害事故防范知识教育缺乏以及教育工作者在教育实践中对自己权利义务的界限认识模糊、教育监督不力等缺陷，导致法律的导向功能弱化，事故的防范意识和处理能力偏低。教育执法机关面对学生伤害事故，在善后处理、事故责任认定、赔偿途径等等一系列问题上，也经常显得茫然和消极。因此，采取切实有效的对策，解除目前普遍存在的遭遇学生伤害事故时的困境，就成为当务之急。（一 ）保障设施安全，重点排查隐患对于设施的安全防范，重要措施在于排查。排查是防范中的防范，它以积极的态度防止和避免伤害事故的发生。排查包括检查和排除两个方面。在排查隐患的过程中如果发现问题应当及时排除，包括对学校建筑的维修、改造、重建，对周边环境的清理整顿，对各种设施的妥善管理，对有关人员的调换，以及各种规章制度的建立完善等。（二）加强安全教育，提高学生自救能力学校应当对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育。加强安全教育的目的在于提高学习安全意识、提高安全操作技能和提高安全工作水平。学校进行安全教育可以采取多种方法，如讲授、参观、讨论、安全自救演练等都是较好的方式。（三） 学校、教师、家长加强安全意识学校、教师、家长大力强化事故防范意识，切实落实各项安全保护措施。加强教师工作责任心，端正教育思想，增强教师及其他工作人员的法律意识，选择正确的教育教学方法。（四）遵守法律法规，建立健全管理责任制度法律法规是规范学校行为的外部制度，要使法律法规得到遵守还需依法建立健全信息内部的责任制度，履行防范学生伤害事故发生的义务。学校应当建立的责任制度包括：领导人员责任制度、行政人员责任制度、教师责任制度、职能人员责任制度和学校自护制度等。（五）争取社会支持学校事故的发生以及不能妥善处理，