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文档简介
第二框 人民代表大会制度 我国的根本政治制度 第二框人民代表大会制度 我国的根本政治制度 我国国家机构的组成情况 走近我国的国家机关 国家主席 军委主席 习近平 全国人大常委会委员长 张德江 国务院总理 李克强 最高人民法院院长 周强 最高人民检察院检察长 曹建明 他们代表着国家那些机关 中央国家机构组织系统简表 国家主席 国务院 最高人民法院 中央军事委员会 最高人民检察院 全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 各部 委员会 国家元首 司法机关 行政机关 军事机关 立法机关 权力机关 检察机关 审判机关 我国的国家机构体系 1 按类别和职权范围 国家权力机关 国家行政机关 国家审判机关 国家检察机关 国家军事机关 2 按层级 中央国家机关 地方国家机关 人民代表大会 政府及其职能部门 人民法院 审判机关 人民检察院 法律监督机关 军事委员会 国家机构 所有国家机关的总和 行使国家权力 执行国家职能的组织机构 自学指导 1 什么叫政体 我国的政体是什么 2 我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是什么 3 什么叫民主集中制 它具体表现在哪些方面 4 人民代表大会制度的含义是什么 5 人民代表大会制度的基本内容包括哪些 6 怎样理解人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度 1 政体 一 我国的政权组织形式 1 政体的含义 3 政体与国体的关系 国家政权的组织形式 2 我国政体 人民代表大会制度 国体政体 决定 反映 人民民主专政 人民代表大会制度 国家机构 国家元首立法机关行政机关司法机关权力机关 1 国家机构 是指各种国家机关的总和 注 国家元首从表面上看是个人 但事实上 国家元首不是个人权力的体现 而是一个重要的国家机关 是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高代表 立法机关指制定 修改 废止法律的机关 行政机关是国家的管理机关 通常称为政府 司法机关是指专门行使司法权的机关 2 人民代表大会制度 1 含义 是按照民主集中制原则 由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关 统一管理国家事务的政治制度 2 地位 以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度 是同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式 3 人民代表大会制度的组织和活动原则 含义 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 民主集中制原则 民主 在我国 凡属全国范围内的重大问题 以及重大的方针 政策 中央国家权力机关制定通过之前 要广泛地听取各方面的意见 集中 将那些积极的 合理的 能反映问题本质的意见集中起来 形成领导的意见 决策或在此基础上制定相应的方针 政策 集中必须以民主为基础 才能充分反映人民的利益和意志 民主不是无政府主义 必须以集中为保障 才能集中统一人民意志 代表人民统一行使国家权力 a 人民代表大会与人民的关系 民主集中制的表现 从产生看 人民代表大会的代表由民主选举产生 对人民负责 受人民监督 从过程看 在人民代表大会的活动中 法律的制定和重大问题的决策 由人大代表充分讨论 实行少数服从多数原则 民主决定 对违反人民意志和利益的或不称职的代表 人民有权依照法律程序予以罢免 集中 人民 人大代表 人民代表大会 民主选举 组成 对人民负责受人民监督人民有权罢免 按少数服从多数的原则民主表决 民主 统一行使国家权力 a 人民代表大会与人民的关系 人民选举人民代表 代表民主决策 人民代表代表人民行使权力 决策少数服从多数 b 人民代表大会与其他国家机关的关系 人民代表大会是国家权力机关 国家行政机关 司法机关都由人民代表大会产生 对它负责 受它监督 人民代表大会统一行使国家权力 但它所决定的事情不是自己直接去办 而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行 在人民代表大会与其他国家机关的关系上 其他国家机关 国家行政机关 司法机关 由人民代表大会产生 对它负责 受它监督 人民选举人民代表 代表民主决策 人民代表代表人民行使权力 决策少数服从多数 其他国家机关分别行使各自权力 人大统一行使国家权力 行政机关 国务院及各级地方人民政府 执行权力机关通过的法律和决议中的有关行政工作部分 并不是全部工作 公安机关属于行政机关 不能说是公正司法 是权力机关的执行机关 不能说行政机关是人大的职能部门 履行政府的职能 人民法院是国家审判机关 人民检察院是国家法律监督机关 能监督行政机关的国家机关 外部监督 司法机关 依法独立行使审判权 依法独立行使检察权 c 中央和地方国家机构的关系 在中央的统一领导下 合理划分中央和地方国家机构的职权 充分发挥中央和地方两个积极性 中央国家机关 地方国家机关 统一领导 监督 分权 国务院总理 省长 市长 县长 国务院是中央人民政府 中央与地方的关系 人民选举人民代表 代表民主决策 人民代表代表人民行使权力 决策少数服从多数 其他国家机关分别行使各自权力 人大统一行使国家权力 地方分权 中央集权 探究一 材料一 2015年3月9日 十二届人大三次会议上 人大代表们认真履行职责 积极为民 代言 提出的议案560件 这些议案和建议 大都是群众普遍关心的热点 难点问题 材料二 2009年2月28日 食品安全法 在经历了四次审议 多次修改以后 在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过 下列材料是如何体现民主集中制的 在人民代表大会与人民的关系上 从产生看 人民代表大会的代表由民主选举产生 对人民负责 受人民监督 从过程看 在人民代表大会的活动中 法律的制定和重大问题的决策 由人民代表充分讨论 实行少数服从多数原则 民主决定 探究二 材料三 十二届全国人大三次会议部分议程安排 一 听取和审议审议政府工作报告 年度计划 年度预算 五 听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告 六 听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告 材料三 材料四说明人大和其他国家机关的关系是什么 材料四 两会结束后 全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会 将这些建议统一交由国务院有关部委 最高人民法院 最高人民检察院等180个机关 单位办理 在人民代表大会与其他国家机关的关系上 人大是国家权力机关 国家行政机关 审判机关 检察机关都由它产生 对它负责 受它监督 人大统一行使国家权力 它所决定的事情不是自己直接去办 是由国家行政和司法等机关去贯彻执行 探究三 新闻 地方政府机构改革凸显亮点 中央 关于深化行政管理体制改革的意见 要求 在中央的统一领导下 鼓励地方结合实际改革创新 依据中央精神 北京市没有完全对接中央的大部制改革 而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构 材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关系 你认为应如何处理这种关系 是一种上下级的关系 在中央与地方的关系上 应在中央的统一领导下 合理划分中央和地方国家机构的职权 充分发挥中央和地方的两个积极性 误区1 我国的根本政治制度是人民代表大会 注意 我国的根本政治制度是人民代表大会制度 误区2 人民代表大会制度是我国的国家权力机 注意 人民代表大会是我国的国家权力机关 典题1 下列选项中 体现人民代表大会制度的组织和 活动原则的是 各级人民代表大会由选民直接选举产生 在法律的制 定上实行少数服从多数 重大问题的决策由人大常委会负责 在贯彻执行上实行严格的责任制 a b c d c 注意区分几个概念 1 人大代表 2 人民代表大会 3 全国人民代表大会 4 人民代表大会制度 国家权力机关组成人员 国家权力机关 包括地方和全国的人大 最高国家权力机关 我国的政体 根本政治制度 人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系 人民 选举 监督 人大代表 负责 人民代表大会 组成 成员 选举 监督 人民政府 人民法院 人民检察院 负责 典题2 2015年10月24日 北京市委书记刘淇指出 始终坚持好人民代表大会制度 是坚持走中国特色社会主义道路的一项重要内容 之所以要把人民代表大会制度完善好 是 因为这一制度 a 是保证人民当家作主的根本政治制度b 实行民主集中制的组织和活动原则c 是以人民当家作主为宗旨的国体d 在我国的国家机构中居于最高地位 a 2 人民代表大会制度实行民主集中制原则 下列能够体现 这一原则的是 a 人大代表由人民直接选举产生 对人民负责 接受人民监督b 在人民代表大会的活动中实行少数服从多数的原则c 行政机关 司法机关都接受人民代表大会的领导d 人大代表直接行使决定权 b 3 在我国 人民代表大会与行政机关 司法机关的关系是 a 互相监督的关系b 三权分立 互相制衡的关系c 彼此分离 互不干涉的关系d 监督与被监督的关系 d 2 漫画 这边声音独大 所反映的现象背离了 a 民主集中制原则b 权利和义务相统一原则c 公民在法律面前一律平等原则d 国家利益与个人利益相结合原则 a 解析 漫画所示是只要集中 不要民主的官僚主义错误倾向 违背了民主集中制原则 即a项符合题意 其他均不合题意 二 人民代表大会制度的优势 由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定 1 决定因素 2 基本内容 国家的一切权力属于人民 人民在普选的基础上选举代表 组成各级人民代表大会作为国家权力机关 由国家权力机关产生其他国家机关 依法行使各自的职权 实行民主集中制的组织和活动原则 3 我国为什么实行人民代表大会制度 1 由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定 2 具有强大的生命力和无比优越性 它保障了人民当家作主 它动员了全体人民投身于社会主义建设 它保证了国家机关协调高效运转 它维护了国家统一和民族团结 3 实践证明人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择 是适合我国国情的好制度 4 人民代表大会制度是中国共产党把马克思基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造 是近代以来中国社会发展的必然选择 反映了各族人民共同的利益和愿望 4 如何坚持和完善人民代表大会制度 1 坚持和完善人民代表大会制度 绝不照搬西方的政治制度 2 坚定制度自信 完善和发展中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化 3 必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导 必须保证和发展人民当家作主 必须全面推进依法治国 必须坚持民主集中制 认为 美国的三权分立原则与中国的民主集中制原则是一样的 名师点评 三权分立是指国家的立法权 行政权和司法权分别由议会 政府 法院独立行使 同时又相互制约 保持权力均衡 按照这种原则来组织国家机关 行使国家权力的制度 被称为 三权分立制 它是资本主义国家普遍采用的国家政权的组织和活动原则 我国的国家制度 根本制度 根本政治制度 基本政治制度的区别 1 我国的国家制度包括国体和政体 这是从广义上讲的 狭义的国家制度是指国体 即人民民主专政 2 我国的根本制度是社会主义制度 它是社会主义经济 政治 文化等制度的总称 3 我国的根本政治制度是人民代表大会制度 4 我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 5 我国的基本经济制度是公有制为主体 多种所有制经济共同发展 2 读 中央国家机关组织系统简表 从中可以获得的信息有 我国实行人民代表大会制度 全国人民代表大会及其常委会是最高国家权力机关 国家主席是我国的重要国家机关 一府两院 都由全国人大产生 在国家权力机关与其他国家机关的关系上体现了民主集中制原则a b c d c 4 下列体现民主集中制原则的是 人民代表由民主选举产生 对人民负责 受人民监督 人民代表大会活动中 实行少数服从多数的原则 单位领导有权罢免不称职的代表 国家机关都由人大产生 对它负责 受它监督 在中央的统一领导下 合理划分中央和地方国家机构的职权 充分发挥中央和地方的两个积极性 a b c d d 5 我国的人民代表大会制度是怎样保障人民当家作主权利的 1 人民通过民主选举选出代表 组成各级人民代表大会作为国家权力机关 代表人民的意志和利益 统一行使国家权力 人民代表对人民负责 受人民监督 2 国家权力机关产生 领导 监督其他国家机关 保证国家机关及其工作人员对人民负责 为人民服务 3 人民代表大会制度实行民主集中制原则 这便于联系群众 使人民群众能够广泛参与国家和社会事务的管理 4 全国人大及其常委会行使国家立法权 制定法律 建立适应我国国情的民主制度 保障人民当家作主的各项权利 2011 全国新课标38 26分 阅读材料 回答下列问题 改革开放以来 我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用 材料一1993年八届全国人大常委会第二次会议通过 中华人民共和国科学技术进步法 1997年八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查2003年100名人大代表在十届全国人大一次会议上提出关于修改科技进步法的议案2004年十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人大立法规划项目 并向社会各界广泛征求意见建议2006年十届全国人大四次会议收到1000多件议案 其中33 1 的议案涉及科技进步法修改 科技成果转换 促进自主创新以及教育体制改革等2007年修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会议获得通过2010年十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查 1 结合材料一
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