交通工作会县领导讲话.doc

冯县长在全县交通运输工作会议上的讲话同志们：今天这次全县交通运输工作会议，是县政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，毛飞局长认真总结了回顾了“十一五”及2010年全县交通运输工作，安排部署了“十二五”及2011年交通运输工作任务，很全面，很具体，我完全赞同。会议还隆重表彰了2010年度交通运输系统先进集体和先进个人，借此机会我代表县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺；向交通运输战线上的每一名干部职工，向广大交通运输事业参与者表示衷心的感谢。下面就如何做好今后交通运输工作，我讲三点意见。1、 “十一五”交通发展成就斐然、贡献突出，值得充分肯定。“十一五”是我县交通运输发展速度最快、发展质量最好、发展成效最显著、人民群众感受交通发展变化最深刻的重要时期。全县交通系统广大干部职工，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，振奋精神，拼搏进取，负重前行，胜利完成了规划确定的各项目标任务，全县交通运输面貌发生了历史性巨变。十一五期间，全县建成铁路8条86.479公里，规划铁路3条约100公里；建成高速公路5条73.843公里，规划在建高速公路1条35.67公里；建成其他公路1019.628公里。其中：国道2条 85.037公里；省道4条 21.06公里；县道5条120.698公里；乡道53条（包括12条专用道）477.569公里；村道132条315.264公里。全县13个乡镇实现了乡乡通油路，其中9个乡镇实现村村通油路；305 个行政村中261个实现通油(水泥)路，占行政村总数的87%。全县已初步形成以以高速公路和干线公路为主框架,县级公路为补充,乡村公路为延伸的纵横交错、四通八达的交通运输网络。“十一五”期间，交通运输部门在基础设施建设、公路养护、行业管理、安全生产等方面均取得了可喜成绩。这些成绩的取得来之不易，是县委、县政府正确领导的结果，是有关部门、各乡镇和人民群众大力支持的结果，是交通系统干部职工克难攻坚、顽强拼搏的结果，也包含着交通系统离退休老同志的关心和大力支持。借此机会，我谨代表县委、县政府向与会同志，并通过你们向为我县交通事业付出了辛勤努力的广大干部职工及社会各界人士表示衷心的感谢和亲切的慰问！2、 认清形势、紧扣大局，科学谋划“十二五”交通工作。“十二五”是我县深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的重要时期，是全面深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快交通建设，调整转型的关键时期，我们一定要站在全县经济社会发展全局的高度来统一认识，增强加快交通建设的紧迫感和责任感。一、努力推进基础设施建设，实现交通运输发展新跨越。加快构建“铁路公路衔接，高速国道相通，县道路互联”的立体交通网络，努力打造“三横两环一小时”的交通运输格局，为全县经济社会发展提供安全、畅通、快捷、和谐的现代交通运输保障。五年内，投资28.6亿元，建成宣左线，张小线，机场线三条东西走向的一级公路；建成宣化主城区内、外两条环路，实现环路与高速公路、机场、铁路之间的快速互通，形成现代综合运输体系；进一步完善县乡道路体系，重点实施样田庄至深井、无子河至姚家营等公路改造工程，实现乡乡通二级公路，中心村全部通三级公路。城乡之间车程不超过1小时，形成1小时生活圈。二、努力推进结构调整，加快发展现代交通运输业。一是深化综合运输体系建设和交通运输物流业发展，加快交通运输行业物流信息平台建设与应用，重点建设以洋河南仓储物流中心为重点的公路运输枢纽网络，推动多种运输方式有效衔接。二是，以改善农村交通运输条件为重点，逐步建立完善的客运网络，重点解决偏远、贫困地区不通班车的问题，进一步强化新农村建设的交通运输保障。到“十二五”末，实现100%乡镇有客运站，100%乡镇和80%行政村通客运班车。三是深化安全监管和应急保障体系建设。以保障和改善民生为出发点，坚持预防为主、预防与应对有机结合，不断提高交通基础设施安全水平。加快应急和救援保障系统建设，建立和完善应急预案，强化应急运力储备，构建完善的交通运输应急体系，提高多层次应急和救助保障能力。三、努力拓宽融资渠道，为交通运输发展提供资金保障。“十二五”期，全县交通建设所需资金规模较大，研究探索多种融资方式，解决建设资金不足是我们面临的艰巨任务。一是积极争取政府在政策及资金上支持。二是积极研究适合我县交通运输发展的投融资政策，探索搭建公路建设融资平台的可行性。三是继续深化对收费公路政策的研究。四是进一步完善项目库，着力谋划好、储备好一批大项目、好项目，切实把国家支持的政策变成具体建设项目。四、努力推进改革创新，增强交通运输科学发展的活力。要以更大的决心和勇气，加快交通运输产业体制机制改革攻坚步伐。一是推进综合运输规划和计划协调工作，促进各种运输方式协调发展；二是深化农村公路管理养护体制改革；三是完善道路运输管理体制和城乡客运一体化管理体制，积极推动城乡客运发展；四是逐步完善安全应急指挥协调、沟通合作、信息报告、督查监督和宣传教育等工作机制。五、努力推进党风廉政建设，为交通运输科学发展提供政治保证。加大教育、监督、改革、惩处、纠风力度，健全具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系，贯彻落实领导干部廉政准则，深入推进重点工程建设领域突出问题专项治理工作。健全完善信访举报投诉受理机制和查办案件组织协调机制，净化交通运输发展环境。三、认真落实2011年交通各项任务，为“十二五”交通发展开好局、起好步。2011年是“十二五”的开局之年。开好局，起好步，对确保“十二五”规划的顺利实施，全面完成“十二五”各项目标具有十分重要的意义。（1） 加强监管，严格把关，努力提高公路建设水平。公路基础设施建设是一项功在当代、利在千秋的民心工程和德政工程，。因此，我们一定要站在对党、对人民群众极端负责的高度，充分认识公路建设的重大意义，进一步统一思想，强化措施，狠抓落实，确保完成建设任务。一要科学规划抓设计。百年大计、规划先行。交通部门要根据全县经济发展需求和“十二五”交通规划目标，认真搞好规划设计。在公路设计上要坚持“符合实际、实效实用”的原则，将公路建设与城镇建设、新区建设、新民居建设、产业开发、环境保护等工作有机地结合起来，做到公路建设有利于县域经济发展，有利于节约土地，有利于保护环境，有利于方便群众出行，最大限度地实现公路规划设计的科学性和可行性。二要注重过程抓质量。工程质量是公路建设的生命，也是实现交通事业又好又快发展的关键。工作中要坚决落实项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制、工程验收制等要求，严把工程招标、材料采购、质量监督、工程验收“四道关口”牢牢把住，全力做好质量管理工作，确保每项工程都成为经得起历史和人民检验的精品工程、优质工程。三要周密安排抓进度。工程进度快慢不仅关系到工程质量好坏，也直接关系着工程投资大小。今年，在确保工程质量的前提下，要想尽千方百计，加快建设进度，按期或提前完成建设任务。要按照时间服从任务的原则，早谋划、早准备、早开工、早建设，为工程建设赢得主动、争取时间。交通部门要尽快完成今年各项工程的规划、设计、评审等前期准备工作，确保工程能按时开工建设。四要多方筹措抓投入。从近年来的实践来看，资金不足仍是制约着交通项目的实施最大难题。今年全县交通项目总投资高达21亿余元，是我县历史以来投资最多的一年，如果资金落实不到位，就会影响公路建设任务的完成。一是要认真落实上级补助资金，交通运输部门要落实专人跑省进市、多争取、多汇报、确保补助资金落实到位。二是加大配套资金落实力度，财政部门要把配套资金足额列入财政预算。三是努力拓宽融资渠道。要进一步加强与金融部门的沟通联系，积极吸引金融资金。四是加强建设资金管理，交通部门要严格按照资金管理办法，设立资金专户，做到专款专用，严禁截留挪用。（2） 创新体制，加强养管，全面提升道路服务水平。公路养护部门要进一步深化养护体制改革，坚持建养并重，以打造“畅、洁、绿、美、安”的道路环境为目标，加强国省干线养护管理，努力提高公路综合技术指标。通村公路养护管理实行“属地管理、分级负责”的办法，各乡镇人民政府是通村公路的责任主体，并将通村公路建设养护管理作为乡镇年度考核内容。各乡镇要成立公路建设养护专门机构，配备交通专干，具体负责辖区内通村公路的建设和养护工作，确保我县农村公路健康发展。（3） 优化结构，依法监管，着力增强交通运输保障能力。严格管理，不断规范运输经营行为。要从人、车、站、企等关键环节入手，继续加大运输市场监管力度。一是加强教育，提高司乘人员素质。二是严格检验，提高车辆安全性能。要定期开展车辆二级维护和例保检验，对不具备安全性能的车辆该淘汰的淘汰，该报废的报废，坚决不允许带病车辆上路营运。三是加强源头管理，预防事故发生。要严格按照“五证、四单、三牌”的要求，实行“谁检查、谁负责”，要切实加强车辆出站前监管，严禁“三品”上车和超员超载等违章行为，努力从源头上加强管理。四是应用新技术，要加快客运车辆、危货车辆GPS安装任务，提高监管水平。五是加强稽查，严厉打击非法营运行为。要依法严厉打击超员超载、无证经营、黑车营运等各种违章行为，确保客运市场规范有序。“十二五”和2011年交通运输发展任务光荣而艰巨，交通运输部门要切实加强领导，凝心聚力，狠抓落实，确保各项任务的顺利完成。一是要服务大局，当好参谋，积极争取县委、县政府的关心支持。交通运输工作关系经济社会发展全局，应当融入县委、县政府的中心工作，调动各方面的力量。交通运输部门要以实施“十二五”交通发展规划为契机，拓宽视野，服务大局，主动做好与经济社会发展总体规划、区域规划之间的衔接，特别要把主要通道、枢纽布局与城乡布局、产业集聚区布局对接，重点任务和责任要逐年分解落实，争取将交通运输发展目标上升为县委、县政府的战略。同时稳步推进交通运输体制改革，加强综合交通运输管理体制、政策、法规建设。二是要振奋精神，增强信心，大力弘扬求真务实之风。面对时代赋予的艰巨任务，更需要我们树立必胜的信心，以顽强的意志和优良的作风，全身心地投入到工作中去。要大力弘扬求真务实之风，深入开展调查研究，更新观念，创新思路，采取切实有效的措施解决发展中遇到的新问题、新矛盾。对于转型发展中的共性问题，积极探索创新，先行先试，善于从体制上、机制上解决。领导干部要发挥表率作用，既要挂帅又要出征，多到一线、多到基层，带头研究问题、解决问题。同时，要建立健全狠抓落实的工作机制，严格执行责任制度、督查制度、考核制度，做到每项工作有部署、有检查、有督促、有奖惩。三是要凝聚力量，营造氛围，充分调动各方面积极性。交通运输工作是全党、全社会的事业，要把交通运输工作从部门行为上升到政府行为，从行业行为转变为社会行为，交通运输部门要在县委、县政府领导下，充分调动各方面积极性，形成推进交通发展的强大合力。要加强与兄弟部门的沟通协调，商量办事，争取理解和支持，共同破解交通发展中遇到的难点问题。要积极争取金融机构的支持，拓宽投融资渠道，为交通运输发展提供充实的资金保障。要充分发挥新闻宣传的舆