政府采购招标投标文件(doc 29页).doc

n 当前文档修改密码：8362839政府采购竞争性谈判文件采购编号：湘财采计2010 0624号项目名称：湖南省水利厅防汛应用系统维护采 购 人：湖南省水利厅信息中心招标代理：湖南长沙天平招标代理有限责任公司二一年四月目 录 第一章 招标公告3第二章 投标须知6一、 说明91 适用范围92 定义93 合格的供应商9二、 招标文件106 招标文件组成10三、投标文件的编写118 投标要求119 投标语言及计量单位1110 投标文件的组成1111 投标文件格式1112 投标报价1113 供应商资格的证明文件1214 投标货物符合招标文件规定的技术响应文件：1215 投标保证金1216 投标有效期1217 投标文件的签署及规定1318.现场答疑会及替代方案13四、 投标文件的递交1319 投标文件的密封和标记1320 递交投标文件的截止时间1321 迟交的投标文件1322 投标文件的修改和撤销14五、谈判和评议1423 谈判小组1431.评议过程的保密性16六、定标1632. 定标准则1633.接受和拒绝任何或所有投标的权力1734.中标通知1735.授予合同时变更数量的权力1736.签订合同1737. 招标代理服务费17第三章 合同条款181、合同双方192、采购内容及技术要求（见招标文件技术部分）193、质量保证195、安装测试196、验收和试运行错误！未定义书签。7、技术资料208. 专用工具209. 备品备件2011、技术服务2012. 付款方式2113、实施地点、时间：2114、运输方式及费用：2115、法律诉讼地2116、违约责任2117其它22第四章 合同格式23第五章 技术部分26 第一章 招标公告招标公告湖南长沙天平招标代理有限责任公司受湖南省水利厅信息中心的委托，拟对其防汛应用系统维护项目以竞争性谈判方式进行发包，欢迎符合资质条件并对此有兴趣的承包商前来投标。1、项目名称：湖南省水利厅防汛应用系统维护2、政府采购编号：湘财采计-2010-0624号3、招标内容：湖南省水利厅防汛应用系统维护4、信息系统维护范围湖南省水利厅防汛应用系统的运行维护和管理；提供优质服务，及时解决和排除应用系统和网络出现的故障。5、投标人资质要求： 5.1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求的供应商：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其它条件。5.2投标供应商的注册资金要求：必须在 50万元以上（包括50万元），有能力提供招标服务的供应商均为合格的投标人。53、本标段不接受任何形式的联合体投标；54、在近三年内投标人所承担的项目在近一年内无不良业绩；55、本项目的法人或授权委托人必须为本项目实施时的负责人。6、竞争性谈判文件从即日起到2010年4月15日，每天8:3011:30,15:0017:00(北京时间，节假日不休息)在湖南长沙天平招标代理有限责任公司公开出售。有意向的投标人请带单位介绍信或法人委托书及上述资格证明材料原件前来购买。上述证明材料需另复印一份交代理公司7、竞争性谈判文件每套人民币400元，售后不退。8、所有投标文件都应附有陆仟元整的投标保证金，并于规定的开标时间前递交到湖南长沙天平招标代理有限责任公司，地点：湖南省长沙市韶山北路370省防汛大楼台1416房。9、投标截止时间：2010年4月16日上午9:30（北京时间）10、谈判时间：2010年4月16日上午9:30（北京时间）谈判地点：湖南省长沙市韶山北路370号省防汛大楼十四楼1417房投标文件在投标截止日期当日投标截止时间前递交至上述谈判地点。11、竞争性谈判文件以我公司发布的纸质文本为准。 12、采购代理机构：湖南长沙天平招标代理有限责任公司地址：湖南省长沙市韶山北路370号省防汛大楼1416房。电话传真 系 人：向 阳 李 玲 开户名称：湖南长沙天平招标代理有限责任公司 开户银行：农行长沙电力去行营业部帐 号：054101040000615采购人：湖南省水利厅信息中心联系人：龙环 联系电话2010-4-8第二章 投标须知投标须知前附表序号内 容1谈判项目内容：湖南省水利厅防汛应用系统维护2资金来源：财政资金 3投标保证金： 陆仟元整开户银行：农行长沙电力支行营业部开户户名：湖南长沙天平招标代理有限责任公司帐 号：054101040000615支付方式：采用现金或转账形式（转帐方式必须从投标人基本帐户于投标截止时间前转到招标代理人账户，未按时到账的做废标处理）。财务专线：85483832 联系人：余小姐4投标有效期：投标截止期结束后56天（日历日）5投标文件份数： 壹 套正本 肆 套副本6投标书递交地址：湖南长沙天平招标代理有限责任公司地址：湖南省长沙市韶山路370号（省水利厅防汛大楼1416房）投标截止时间：2010年4月16日上午09：30（北京时间）7谈判时间：2010年4月16日上午09：30（北京时间） 谈判地点：湖南长沙天平招标代理有限责任公司地址：湖南省长沙市韶山路370号（省水利厅防汛大楼1417房）8评议方法：综合评议法9一、 说明1 适用范围1.1 本谈判采购文件仅适用于本招标公告中所述的项目。2 定义2.1“发包人”系湖南省水利厅信息中心。2.2“采购代理机构”系湖南长沙天平招标代理有限责任公司。2.3 “承包商”系指接受谈判文件的各项要求，能向招标人提交招标文件要求及服务的独立法人或其它组织。2.4 “货物”系指承包人按谈判文件要求，须向发包人提供的一切设备的软硬件及其技术资料。2.5 “服务”系指谈判文件规定供应商须承担的系统建设方案设计、系统集成、安装调试、技术协助、技术服务等义务。3 合格的供应商31、供应商应是符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的、具有独立法人资格的单位，且有能力提供招标货物及系统集成服务的系统集成商；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其它条件。32、供应商应具有良好的资金状况和商业信誉，注册资金不少于50万元人民币； 33、本标段不接受任何形式的联合体投标；34：本项目法人授权委托人必须为本项目实施时的负责人。本项目的拟定负责人必须具有1个以上类似项目的工程经验。4有关联合投标和转包4.1本项目不允许联合投标。4.2本项目不允许转包，4.3如果中标人将中标项目或主要（关键）施工内容转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经过发包人同意，将中标项目分包给他人的，发包人将中止合同，拒付其合同款项，并报财政部门列入不良行为记录名单。二、 招标文件6 招标文件组成6.1 招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。本合同的招标文件包括下列文件及所有按本须知第7条发出的补充通知、澄清及答疑函和第18条所述的答疑会记录。招标文件由下述部分组成：（1）招标公告（2）投标须知（3）合同条款（4）合同格式（5）技术部分（6）投标文件的组成7.招标文件的澄清和修改7.1供应商收到招标文件时，应检查页数和附件数量。供应商发现任何页数或附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应告知招标人补全或澄清。如果供应商不按上述提出要求而造成不良后果，招标人不承担责任。7.2供应商若对招标文件有任何疑问，应以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，下同）向招标人提出澄清要求，送至湖南长沙天平招标代理有限公司。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据供应商的要求对招标文件做出澄清，招标人都将以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有供应商发送，该澄清文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。供应商在收到该澄清文件后应以书面形式给予确认。 7.3招标文件发出后，在投标截止时间前任何时候，无论何故，采购人可主动地或在答复供应商提出质疑和澄清的问题时对谈判文件进行必要的修改和补充。招标文件的修改将以书面形式发送给所有供应商，供应商应于收到该修改文件后以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。7.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。7.5为使供应商在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在谈判文件的修改、补充通知中予以明确。三、投标文件的编写8 投标要求供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性的响应，否则，其投标可能被拒绝。9 投标语言及计量单位投标语言统一用汉语。除在招标文件的技术要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其它计量单位）。10 投标文件的组成10.1 投标文件应包括下列部分：一、商务部分：（1）投标声明（2）投标报价（3）授权委托书（或法人证书）（4）商务偏离表（5）技术服务（6）投标保证金（收据复印件）二、技术部分：（8）简要说明及报价表（9）技术响应性文件10.2.供应商应根据本项目的特点和功能需求，提供详细的技术响应性文件。11 投标文件格式供应商应按谈判文件中提供的投标文件格式编制投标文件，但可以同样格式扩展。12 投标报价12.1投标货币为人民币12.2供应商应按谈判文件中规定的报价表格做详细的报价书。12.3对于非标准货物的投标，还应填写报价明细表（表格由供应商自行设计）。 12.4若单价和总价有差异，则以单价为准，并对总价进行修正；若数字和文字表示的金额之间有差异，则以文字金额为准，并对数字作相应的修正。13 供应商资格的证明文件按第二章第三条的规定资格。14 投标货物符合招标文件规定的技术响应文件：14.1 供应商须提交证明其拟提供货物和服务符合招标文件规定的技术要求，作为投标文件的一部分。14.2 上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据。14.4 招标文件第三章和第五章分别为合同条款和技术要求，供应商应仔细阅读，充分考虑，如有异议逐条在规格技术参数偏离表和商务偏离表中列出。15 投标保证金15.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。15.2 投标保证金为陆仟元整。15.3 投标保证金用于保护本次投标免受供应商的行为而引起的风险。15.4 投标保证金提交方式：采用现金或转账形式（转帐方式必须从投标人基本帐户于投标截止时间前转到招标代理人账户，未按时到账的做废标处理）15.5 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效。15.6 未中标的供应商的投标保证金，在中标通知书发出之日起五日内无息退还。15.7 中标的供应商的投标保证金，在与中标方签订合同并交纳中标服务费后，予以无息退还。15.8 发生以下情况投标保证金将被没收：（1）开标后供应商在投标有效期内撤回投标；（2）如果中标方未能按本须知第36条规定签订合同。16 投标有效期16.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为56天。16.2 特殊情况下，招标人可于投标有效期满前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。17 投标文件的签署及规定17.1 投标文件壹份正本和肆份副本，在每一份投标文件上要明确注明“正本”和“副本”的字样，一旦正本与副本有差异，以正本为准。17.2 投标文件正本必须由法定代表人或授权代理人签字并加盖本单位印鉴。17.3 除供应商对错误处作必要修改外，投标文件中不允许有加行、涂抹或改写，若有修改须由签署投标文件的代表进行签字确认。174电报电话及传真形式的投标概不接受。18.现场答疑会及替代方案18.1 供应商提出的问题须在投标截止期以书面形式提交给招标代理人。18.2发包人将尽快对供应商所提问题的书面答复意见发送给购买谈判文件的所有供应商。属于修改招标文件的内容将按第2.2.3条规定，以补充通知形式发送。四、 投标文件的递交19 投标文件的密封和标记19.1 供应商应将投标文件正本、副本、电子文档分别密封，并分别标明招标编号、项目名称及“正本”、“副本”、“电子文档”。19.2 每一密封信封上注明“于2010年4月16 日上午09：30时（北京时间）之前不准启封”的字样。19.3 投标文件必须由专人递交，供应商应将投标文件按19.119.2中规定密封和标记后，按投标须知中注明的地址送至招标人。19.4如果未按上述规定密封和标记，招标人对投标文件的误投或提前拆封不负责任。20 递交投标文件的截止时间20.1所有投标文件都必须在2010年4月16日上午09：30时（北京时间）之前送至招标人指定地点。20.2招标人可按本须知第7条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21 迟交的投标文件招标人将拒绝在投标截止时间后递交的投标文件。22 投标文件的修改和撤销22.1供应商在提交投标文件后可对其投标文件进行补充、修改或撤销，但所有补充、修改或撤销的书面通知都要求在投标截止时间前递交。供应商补充、修改的内容将作为投标文件的组成部分。22.2供应商对投标文件的修改的书面材料或撤销的通知应按第19和20条规定进行编写、密封、标注和递送，须有法定代表人或授权代理人签字并加盖供应商公章，并注明“修改投标文件”或“撤消投标”字样。22.3投标截止时间以后不得修改投标文件。22.4供应商不得在投标有效期内撤销投标文件。否则招标人将按15.8款的规定没收其投标保证金。五、谈判和评议23 谈判小组谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不少于成员总数的三分之二。24对投标文件的审查的响应性确定241竞争性谈判文件接收期截止后，谈判小组将组织审查投标文件是否完整，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署，是否有计算错误等。如果单价与总价有出入，则以单价为准；若文字大写表示的数据与小写表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若供应商拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。242在对投标文件进行详细评估之前，谈判小组将依据供应商提供的资格证明文件审查供应商的财务、技术和生产能力。如果确定供应商无资格履行合同，其投标将被拒绝。243谈判小组将确定每一投标是否对谈判采购文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。（1）实质性响应的投标是指投标文件符合谈判采购文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。（2）重大偏离或保留系指影响到谈判采购文件规定的合同范围、质量和性能，或限制了采购人的权力和供应商义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的供应商的公平竞争地位。244谈判小组判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。245谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的投标，供应商不能通过修正或撤消不符之处而其使投标成为实质性响应的投标。246谈判小组将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规不一致或不规则的地方。25谈判程序251供应商在谈判文件规定的时间和地点递交投标文件：供应商的首轮报价将在谈判小组内部公开。252安排供应商进行澄清253谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，供应商应首先向谈判小组介绍竞争性谈判文件的内容，阐述自己的优势及优惠条件。谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其它供应商的技术资料、价格和其它信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。254供应商根据谈判小组的要求进行第二次密封报价及书面澄清与承诺。255谈判终止256谈判小组进行评议26评议工作的基本原则261执行国家有关法律，法规。维护国家利益。262保护买方的各项合法利益。263客观公正的对待所有供应商，对所有供应商的投标评价均采用相同的程序和标准。264谈判采购文件是评议的依据。27 投标文件的澄清271为了有助于对投标文件直行审查评估和比较，谈判小组有权向供应商质疑，请供应商澄清其投标内容。供应商有责任按照采购代理机构通知的时间和地点指定专人进行答疑和澄清。272重要澄清的答复应该上书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。28谈判中止采购方没有新的要求，谈判目的已达到，可转入评议程序29对评议文件的评估和比较291谈判小组将对实质性响应的投标文件进行评估和比较。292评议的基础是供应商须知第12条规定的投标报价293评议时除考虑投标报价外，还将考虑以下因素：2931供应商的资格2932设备的先进，合理性及质量与制造标准2933货物零备件和辅料的选择2934权威机构出具的检验报告2935技术规格的偏差2936与合同条款规定的付款条件的偏差2937相关的服务费用2938经营信誉主行业大客户业绩2939运行成本29310对谈判采购文件中有关货物要求的响应程度29311谈判采购文件规定的其它特殊要求30 评议方法评议采用综合评议法，评议时考虑的因素见第29条31.评议过程的保密性311在评议过程中及评议结束后，谈判小组的研究情况和所有供应商的商业秘密都属于保密内容。31.2有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任一供应商或与上述评议工作无关的人员。31.3供应商不得干扰招标人的评议活动，否则将废除其投标。六、定标32. 定标准则 32.1合同将授于其投标符合谈判采购文件要求，并能圆满的履行合同，对买方最有利的最低评议价的供应商。32.2 不保证最低报价的投标最终中标，也没有义务对未中标的供应商作任何解释和说明。33.3 谈判小组应根据谈判评议结果向采购人提交谈判报告并提出预中标人。33.接受和拒绝任何或所有投标的权力33.1 为维护国家的利益，发包人在授予合同之前仍有选择和拒绝任何或全部投标的权力，并对所采取的行为不做任何解释。33.2 发包人有权利根据供应商投标文件对招标文件实质性响应的程度决定接受其全部或部分的投标。34.中标通知34.1 评议结束确定中标后，招标人将在投标有效期内以书面形式发出中标通知书。中标通知书一经发出，即发生法律效力。34.2 招标人在发包人与中标方签署合同后，即通知其它落标的供应商。34.3招标人无须向落标方解释落标原因，不退还投标文件。34.4 中标通知书将作为签订合同的依据，是合同文件的组成部分。35.授予合同时变更数量的权力发包人在授予合同前有权与中标人协商对招标文件规定的或投标文件提供的货物数量和服务予以适当增加或减少。36.签订合同36.1 中标方按中标通知书指定的时间、地点与发包人签订合同。36.2 谈判文件、中标方的投标文件及其澄清文件等均为经济合同的组成部分。37. 招标代理服务费本合同工程中标服务费计人民币陆仟元整，由中标人支付。第三章 合同条款1、合同双方1.1 发包人：湖南省水利厅信息中心1.2 承包人： （中标单位）2、采购内容及技术要求（见招标文件技术部分）3、质量保证3.1承包人应严格按照质量体系标准进行项目质量管理、项目进度管理和项目合同管理，为发包人提供优质服务。3.2承包人应该保证其提供的设备是全新的、未使用过的，手续合法，渠道正规，并且是最新开发的成熟产品，全部设备的规格型号、技术参数不但要与合同中的描述一致，还应该与随机资料说明一致。3.3承包人应该保证所提供的软件是当前稳定的最新商用版本，提供的第三方软件必须具有合法的使用权。4、技术支持和配合4.1承包人有义务对整个应用系统进行建设，组织安装和测试；完成自己中标合同内的设备和整个网络的互联互通。4.2凡与本合同设备相连接的其它设备装置，承包人有提供接口和技术配合的义务，并不由此而发生合同价格以外的任何费用。4.3承包人有义务提供长期技术支持，包括对本系统将来的所有系统设备、软件提供集成指导，解决各系统之间的互联；及时向用户提供各种产品的最新技术资料，及时提供产品的更新和升级服务，保证系统的正常运行和向前发展等。5、安装测试5.1 承包人将负责合同内所有设备软硬件的安装工作，安装内容按照招标文件中技术部分的要求进行。5.2测试工作由承包人和发包人双方共同进行，测试记录由承包人整理后交发包人代表保管，作为验收依据。5.3承包人派专业技术人员负责到使用地进行安装测试。承包人派到现场服务的技术人员应是有实践经验、可胜任此项工作的人员。发包人有权提出更换不符合要求的承包人现场技术人员，承包人应根据现场需要，重新选派发包人认可的技术人员。承包人按照发包人要求移交了全部设备和技术资料、测试报告后方可撤走现场技术人员。6、技术资料承包人应向发包人提供全套中文技术资料，费用包括在投标价格中。 6.1 测试报告、运行总结报告；6.2 产品使用手册或维护操作指南；6.3 产品合格证、保修卡；6.4 产品权威性检验报告；6.5系统管理说明书；6.6 制造、安装标准（含技术规范）；6.7验收报告（包括验收数据资料）；7. 专用工具承包人至少应向发包人各节点提供一套专用维护工具、设备、电缆，其费用应包括在投标价格内。8. 备品备件8.1 承包人应提供按出厂标准供应的备品备件价格清单及其生产厂家名称。8.2承包人应提供设备质保期内所需备品备件，该备品备件随机附带，价格包括在投标价格之内。8.3 在设备使用寿命期内，承包人应保证以成本价格供应用户需要的设备原装零件、易损件或更新设备替代件。8.4国内应有满足本合同需求的备品备件仓库。9、技术服务9.1要求拥有良好的技术服务管理机制；保证技术服务的持续性、快捷性、有效性。9.2系统运转三个月后，承包人派技术人员到发包人所在地进行系统和设备再调试服务，确保其安全高效运行；9.3保质期内，所有的现场服务都将免费，同时免费维修或替换零部件（人为因素或不可抗力造成事故除外），免费进行系统的升级服务。因安装质量问题引起的故障，承包人应免费修理或返工；因设计引起的故障，承包人应负责免费完善。因产品设计缺陷引起的故障，不受质保期限制。9.4系统在保修期内，买方有权根据运营实际情况对软件功能模块提出修改要求，卖方应免费予以修改；保修期后需要增加的功能模块，卖方也应以不高于本期类似功能模块报价的价格提供。9.5质保期结束后，承包人也应该定期检查，用心维护，保证长期优质服务。维修反应时间在1小时之内，必需时承包人在24小时内到达发包人现场，在两个工作日内排除故障；如果承包人在接到发包人通知后，未能在规定的时间内赶到现场进行处理，发包人有权自行处理，风险和费用全部由承包人承担。10. 付款方式10.1支付方式：合同签订后支付。 11、实施地点、时间：11.1实施地点：湖南省水利厅信息中心11.2实施时间： 随时。12、运输方式及费用：运输方式不限，运费（包括运输保险等）含在投标总价内。13、法律诉讼地本采购合同法律诉讼地为湖南省长沙市。14、违约责任14.1由于承包人原因造成的工期延误，应由承包人承担责任并进行赔偿。误期赔偿费金额为合同金额的0.5/天，误期赔偿费限额为合同金额的5。14.2由于设备质量问题造成的直接经济损失由承包人负责赔偿，由发包人操作人员失误造成的直接经济损失由发包人负责赔偿。14.3承包人所提供的货物型号、规格、质量等不符合合同规定，发包人有权拒收，而承包人应及时予以更换，并承担因此而发生的一切费用。15其它标志、包装、说明书、运输、贮存等都应执行国家的有关规定。第四章 合同格式合同协议书（格式）合同名称：湖南省水利厅防汛应用系统维护 招标编号： 采购单位： （以下简称发包人）供货单位： （以下简称承包人）为了增强买卖双方的责任感，加强经济核算，提高经济效益，确保双方实现各自的经济目的，经买卖双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。第一条项目内容、合同金额序号项目内容金额（元）1湖南省水利厅汛应用系统维护 第二条 采购内容和技术要求第三条质量保证第四条