修改后的尖山尾矿库坝事故灾害应急预案.doc

尖山尾矿库垮坝事故灾害应急预案一. 总则1.目的为规范尾矿库垮坝事故灾害的应急管理和应急救援工作程序，明确有关机构职责，建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的应急机制，进一步增强我矿应对尾矿库垮坝事故风险和事故灾害的能力，最大限度降低尾矿库垮坝事故灾害造成的人员和损失，特制定本预案。2.工作原则）以人为本。尾矿库垮坝事故灾害应急救援工作，要始终把保障人民群众生命和健康安全放在首位，切实加强安全救援人员的安全防护，最大限度减少事故灾害造成的人员伤亡和危害。）统一指挥，分级管理尾矿库垮坝应急救援指挥中心由矿调度指挥中心统一指挥，协调各职能部门各负其责，紧密配合。现场指挥以选矿车间为主，个部门参与，按照分级响应的原则，以次启动相应的应急预案。3）预防为主，依靠科学加强尾矿库垮坝事故危险的预防预警，做到早发现、早处置、早疏散，尽最大努力保障尾矿库周边群众生命财产安全，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段、实现应急准备、应急管理、应急指挥决策的科学化。4）常备不懈对新建的尖山尾矿库，要按照长期准备，重点建设的要求，做好应对尾矿库垮坝事故的思想准备、物资准备和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。二. 组织指挥体系与职责1.协调指挥机构北洺河铁矿尾矿库应急救援指挥中心由矿调度中心担负，统一指挥、协调应急救援工作，选矿车间应急救援中心承担应急救援的具体工作。选矿车间尾矿库垮坝事故应急救援协调指挥组的组成及成员名单如下：组长： 杨计军副组长： 罗世勇 刘有才 孟志伟调度中心： 韩庆龙 张银芳 李子歧 张永海 张海军 武魁书 张帆 李长青 李香叶成员： 郝永臣 李春海 肖利强 王会杰 王广浦 王德平 王振世 杜明军 代建德 李壮科 庞红星 李林杰 温增军 张宏志 王爱军 张利宾 汤云广 孟志强 张大军 谢廷明 翟建忠 耿志华 李金海 李周海 郭矿军 安立新 李俊峰 刘建超 庞友好 刘从德 张军强 胡春军 李和仓 张爱军 连大旺 侯海珠 王松华 张增林 高国华 陈应昌 黄涛 崔田 孙江林2.职责 1）车间组长：负责尾矿库垮坝事故灾害应急的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备等全面工作，以及发生灾害时承担应急救援的具体工作。2） 调度中心：负责安全生产应急救援值班工作，负责安全生产事故灾害及其应急救援信息的接收、报告、处理和分析工作，接收事故报告后按本预案及时报告值班主任、调度中心，通知指挥组成员进场，为救援工作提供指挥平台。三.预防预警1.信息监控与报告北洺河铁矿尖山及临时尾矿库事故灾难信息由选矿车间调度中心统一接收、报告、处理和统计分析，经核实后及时上报矿调度中心。有以下垮坝或重大险情信息要及时上报救援组组长及矿调度中心：1)尾矿库坝体或坝基出现大的管涌和流土；2)尾矿库坝体产生深层滑动；3)尾矿库的安全超高或干滩长度严重不足，随时有垮坝和洪水漫坝的可能；4)临汛前尾矿库排洪系统严重坍塌，全部或大部分堵塞；5)临场特大暴雨超过尾矿库的洪水设防标准。2.预警行动选矿车间调度中心对各种可能导致尾矿库垮坝事故和险情的信息确认后，要及时通知有关领导及成员，采取相应的行动预防事故的发生，对已经发生的垮坝事故和重大险情，应视事态发展和抢救需要，及时请求矿调度中心协调增援。 四.应急响应1.分级响应 选矿车间调度中心接收到灾难报告后，按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围及时启动本预案，对超出本应急预案处置能力时，及时请求矿调度中心启动矿应急预案。2.启动条件有下列情况，本预案进入启动准备和启动状态：1）尾矿库坝体或坝基出现大的管涌和流土；2）尾矿库坝体产生深层滑动；3）尾矿库的安全超高或干滩长度严重不足，随时有垮坝和洪水漫坝的可能；4）临汛前尾矿库排洪系统严重坍塌，全部或大部分堵塞；5）场特大暴雨超过尾矿库的洪水设防标准。3.响应程序1）启动准备状态时，选矿车间调度中心根据态势发展和现场抢救进展情况，执行如下应急救援程序：立即向尾矿库垮坝事故应急救援指挥组组长及成员报告事故情况；提供相关的预案、装备、物资等信息；向矿调度中心通报事故情况，请矿调度协调应急增援。2）进入启动状态时，应执行如下应急响应程序：通知车间应急救援组组长及成员到达车间调度中心；及时上报矿调度中心灾害信息；提出协调方案，提供相关的预案、技术人员、队伍、装备、物资等信息；调动相关技术人员、队伍、装备、物资等参加现场救援工作；积极协调相关单位做好交通、运输、通信等后勤支援工作；与现场保持密切联系，及时公布事故应急救援信息，解释有关质询； 必要时请求矿调度中心进行协调指挥。通知局调度中心启动局应急预案，武安市相应的地质灾害应急预案，启动局应急预案后通知玉石洼铁矿启动相应的地质灾害应急预案。 4.信息处理选矿车间尾矿库事故灾难或险情救援现场指挥组要跟踪续报事态发展、抢救工作进展以及事故或险情造成的影响等信息，及时提出需要矿协调解决的问题和提供支援。5.通信选矿车间调度中心在接到巡坝人员关于尾矿库垮坝事故或重大险情报告后，要立即建立与指挥组组长及成员的通信联系，保证信息畅通。选矿车间尾矿库垮坝事故应急救援协调组组长及成员联系方式见附录1。 6.指挥与协调尾矿库垮坝事故或险情发生后，选矿车间应立即组织抢救，必要时请求矿调度中心，统一协调指挥抢救。本预案启动后，矿调度中心协调指挥的内容是：1）根据现场抢救工作需要，协调调动各部门人员、装备、物资等保障事故抢救需要；2）组织有关技术人员指导现场抢救工作，协助车间提出救援方案，制定防止事故引发次生灾害；3) 针对事故引发或可能引发的次生灾害,适时通知有关方面启动应急预案4）必要时上报局及地方灾害信息，请求上级协调参加应急救援。 7.紧急处置针对尾矿库垮坝事故的，在对事故实施抢救过程中，要注意做好以下工作：1）迅速与附近村取得联系，由村支部组织事故发生地或险情威胁区域的群众撤离危险区域，同时做好撤离群众的生活安置工作。2）封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，防止引发其它事故。3）事故现场要由玉石洼矿医院做好医疗救治工作。4）做好现场救援人员的安全防护工作，防止抢救过程中发生人身伤亡。5）做好灾区的防疫工作。 8.应急结束 现场应急处置完后，经事故抢救现场指挥部批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，后期处置工作结束后，由现场指挥部完成救援总结报告，报矿、局和地方政府，宣布应急结束。 五.应急保障1. 选矿车间尾矿库应急救援组组长和成员的联系方式应保证能够随时取得联系，选矿车间调度中心电话保证24h有人值班，通过有线电话、移动电话等通信手段，保证所有成员的通迅联系畅通。2. 应急支援与保障1）支援队伍、装备和物资保障。选矿车间尾矿库应急救援组应组织所有成员进行尾矿库垮坝事故或险情知识进行教育和训练，做好救援物资储备（物资储备见附录2）。灾害事故或险情发生后，能够迅速动员所有成员、装备、物资进行抢救，必要时请求矿调度协调各部门提供队伍、装备、物资支援。 2）交通运输保障。选矿车间调度中心在接收到灾害信息后，及时上报矿调度中心，请求提供交通支援，以保证及时调运应急救援人员、装备、物资等。 3）医疗卫生保障。选矿车间调度中心在接收到灾害信息后，及时上报矿调度中心，请求提供卫生保障，组织矿卫生室成立救护队伍进入事故现场，实施医疗应急救援，适时转入各级医院进行后续治疗。 4）治安保障。选矿车间调度中心在接收到灾害信息后，及时上报矿调度中心，请求提供治安保障，组织公安处派警力进入事故现场，进行现场治安警戒和管理，加强对重要物资、装备的保护，维持现场秩序，做好保卫工作。3. 宣传与培训选矿车间尾矿库垮坝应急救援组应向车间职工广泛宣传尾矿库垮坝事故的危害、预防、避险、避灾、自救等常识。对救援组成员进行常规性培训和演练，使救援人员了解尾矿库垮坝事故抢救有关知识和技能。 六.附则1. 预案的管理、更新本预案由选矿车间编制，报矿审定，备案，所涉及的单位和人员发生改变或在执行中发现大的缺陷时，有矿安全科组织修订。2. 预案实施或生效时间本预案自审定发布起实行。 七.附录附录1：选矿车间尾矿库垮坝应急救援组成员联系方式：杨计建爱军5592558罗世壮大志伟5592905庞红海珠5750988刘有林松广宏云会利志力建建海永臣5838350黄涛5695212张永从志子军金德春周海5695131王振和立明爱俊田5592811张增林5592816高国华5592817陈应昌5592819庞友好5592776韩庆龙5592391武魁书5592387张银芳5592386张帆5592383李