—高一政治人教版 选修3 专题2 3、法国的民主共和制与半总统议会制 课件（41张） .pptx

2 3法国的民主共和制与半总统半议会制 法国小资料 国名 法兰西共和国 therepublicoffrance larepubliquefrancaise 国歌 马赛曲 国花 鸢尾花国鸟 公鸡国石 珍珠 法国欢度国庆 7月14日是法国国庆日 当天 100多名英国皇家卫队士兵与法国军队一起参加法国国庆阅兵游行 法国空军飞机从凯旋门上空飞过 留下与国旗颜色相同的彩色烟雾 爱丽舍宫 法国的民主共和制与半总统半议会制 现任总理 现任总统马克龙 议长阿克耶 前总统希拉克 一 民主共和制的形成与主要权力机关 2 简述法国总统 内阁 议会的产生及其职权 1 法国政体 民主共和制 的建立 选民直接选举 总统 总统任命总理 国民议会 国民议会议员 省市议会议员组成的选举团 参议院 议会 资料 封建君主专制 君主立宪制 民主共和制 帝制 民主共和制 帝制 民主共和制 1789 1792 1804 1814 1848 1852 1870 1940 18c 等级制度 人权宣言 1791年宪法 国民大会 拿破仑 拿破仑三世 路易 波拿巴 第三共和国宪法 一 法国民主共和制的建立 返回 法国的民主共和制与半总统半议会制 现任法国总统马克龙 现任法国总理菲利普 总统 总理地位及职权 国家元首 武装部队的统帅 行政权力的中心 政府首脑 与总统分享部分行政权力 选民直接选举产生 总统任命 五年 不定 见教材 见教材 返回 议会的结构及职权 577名议员组成 共321个议席 由选民直接选举产生 由选举人团选举产生 居住在外国的法国人应有代表 五年 无 立法权 财政权 监督权 立法权 实际立法中 国民议会优于参议院 返回 法国于2003年7月份通过两项立法 对参议院体制作了深刻的改革 在此之前 参议院共有参议员321名 由各省 大选举团 间接普选产生 任期9年 并且每三年更换三分之一 根据2003年7月30日通过的两项法律 考虑到某些省的人口增长因素 至2010年 参议员人数将增至346人 参议员的任期也从9年缩短至6年 而且每三年更换一半 参议院的最近一次部分换届选举于2004年9月26日举行 目前共有参议员331人 2007年部分换届后参议员人数将为341人 2010年换届后 参议员总人数将达到2003年7月30日法律所规定的346人 自2004至2007年这一过渡时期起 当选参议员的任期已只是6年 第一 由于参议院系以间接选举方式产生 因此 它没有通过不信任案弹劾政府的权力 第二 政府也不能在参议院提起政府责任担保 而只能请求参议院批准它的总体施政纲领声明 第三 参议院虽然无权弹劾政府 但是 作为补偿 共和国总统也无权解散参议院 第四 在财政立法方面 国民议会享有一种传统的优先地位 按规定 国民议会拥有40天时间审议每个年度的财政法律草案 即年度国家预算 而参议院只享受20天的期限 第五 在宪法修订方面 参议院则享有与国民议会完全相同的权力 凡涉及修宪的法律草案审议时 政府不能不顾参议院的反对而要求国民议会作最终表决 在这种情形下 修宪法律草案文本必须在两院之间无限止地来回 穿梭 普通法律草案只需要两个来回 政府即可要求国民议会 裁决 直至两院达成完全一致的文本 两院的合法性来源不同 导致参议院和政府的关系与国民议会和政府的关系有所不同 两者的根本性差别在于 返回 二 法国政体的运行 第四共和国 1946 1958 议会的权力达到顶峰 典型议会制国家 但多党制隐含弊端 第五共和国 1958年至今 各党派在议会翻云覆雨 导致政局持续震荡 权力中心有所转移 形成了现行的 半总统制半议会制 国家 合上课本 根据所学知识 整理出关于法国政治制度的示意图 谈谈法国总统 总理 议会 选民四者的关系 合作探究 总统 议会 议会 总理 选民 国民议会 参议院 直接选举 直接选举 政府成员 政府 任命 据总理提名任免 对议会负责 解散 选举人团 1 总统利用宪法赋予的权力 在法国政治舞台上发挥主要作用 2 总理领导政府具体行使国家行政权 3 议会拥有立法权和监督权 在国家政治体制运行中发挥着重要作用 结论 三 法国政体的特点 半总统制半议会制 1 总统实际权力受限制 2 左右共治 3 多党制 前总统 密特朗 当时总理 希拉克 左翼 右翼 左右共治 例如 在密特朗担任法国总统的时候 他的总理是希拉克 而总统属左翼 总理属右翼 这就形成了 左右共治 的局面 希拉克试图推行的经济政策遭到左派的强烈反对 1986年7月14日密特朗拒绝签署希拉克提出的国营企业私有化法案 而希拉克总理则动用宪法第49条第3款 使该法案在议会获得通过 1986年 1988年 左翼总统密特朗和右翼总理希拉克 左右共治 1993年 1995年 左翼总统密特朗和右翼总理巴拉迪尔 左右共治 1997年 2002年 右翼总统希拉克和左翼总理若斯潘 左右共治 一 民主共和制的形成与主要权力机关 国家元首 武装部队统帅 行政权力的中心 选民直接选举 5年 有权解散国民议会 政府首脑 总统任命 不确定 副署总统文件 法令和命令 议会两院之一 议会两院之一 选民直选 选举团选举 5年 原9年 新6年 立法权 立法权 财政权 监督权 不设副总统 参议院院长可代理总统 监督政府最严厉的手段是弹劾 无权弹劾政府 提交公民投票 总理 总统 地位 职权 注意 和总统分享行政权力 2 法国的议会由 和 两院组成 a 上院下院b 众议院参议院c 国民议会参议院d 下院联邦议院 c 3 法国总理是这样产生的a 由选民直接选举产生b 由总统直接任命c 由议会多数党推举的总理候选人产生d 由选民间接选举产生 c 4 法国的国民议会对政府监督最严厉的手段是a 法律监督b 投不信任票c 质询d 弹劾 d 5 英国上议院议员的产生同法国参议院议员的产生相比a 都是由直接选举产生b 英国上议院议员由世袭和任命产生 法国参议院议员由选举产生c 都是由间接选举产生d 都是由国家元首任命产生 b 6 法国 左右共治 现象是指a 议会多数党推举的总理与总统不是同一个党派b 总统和总理权力来源不同c 总理与总统是同一个党派d 总统的重要文件 命令要由总理副署 a 7 应邀参加诺曼底登陆60周年纪念仪式的 除了美国总统布什 英国首相布莱尔以外 还有德国总理施罗德和法国总统希拉克 上述诸国首脑的称谓不同 是因为a 他们代表的阶级利益不同b 各国首脑有的是选举产生的 有的是世袭的c 各国的国体不同d 各国的政体不同 d 8 法国之所以称为 半总统半议会制 国家 是因为a 议会对总统有直接的监督权b 议会对总统有间接的监督权c 总统的重要文件 命令要由总理副署d 左右共治 abc 9 法国政体有如下特点a 左右共治 b 半总统半议会制c 两党制d 多党制 abd 法国总统萨科齐力推的 特殊退休体制 改革导致了从2007年11月13日晚开始的法国铁路工人的大罢工 致使法国交通系统一度陷于瘫痪 随后的罢工还蔓延到了法国其他行业领城 反对派社会党则利用这次罢工事件批评政府措施不当 法国国民议会社会党议员团发言人费利佩蒂则声称 我们当然支持罢工者 她认为 改革是必要的 但政府的工作方法不对头 政府轻视劳资对话 在践踏有代表性工会利益的基础上进行退休制度改革 结合所学知识 简要谈谈你对法国国民议会和总统的行为的认识 预测1 问 在法国 召开国家安全会议 为什么是由总统而不是由总理主持 1 法国的政体是 半总统半议会制 总统是国家权力中心 掌握国家的大政方针政策 直接领导国家行政权力的实施 2 总理听命于总统 负责具体行政 1 法国议会拥有立法权 任何组织和个人都必须在法律许可的范围内活动 2 法国总统可以利用宪法赋予的权力 在法国政治舞台上发挥主要作用并以主权国家的代表和象征身份在国际政治舞台上发挥应有的作用 3 法国国民议会和总统的行为 在一定程度上有利于其国民和世界发展中国家的利益 但从根本上看 是为了巩固其资本主义政治制度 是为资产阶级利益服务的 在07和08两年的全球选举活动中 美 法两国的总统选举倍受瞩目 在2007年5月6日举行的法国总统选举第二轮投票中 人民运动联盟主席萨科齐当选新一任法国总统 并于5月17日正式上任 2008年11月5日 奥巴马当选美国第56届 第44任和第43位总统 于明年1月12日正式上任 1 美法两国总统产生的方式有何差异 2 在法国政体中 总统处于很高的地位 权力很大 但为什么不能说法国是 总统制国家 预测2 1 美国总统由选民间接选举产生 法国总统由选民直接选举产生 2分 2 因为法国总统的权力受到一些结构性因素限制 1分 尽管总统任命总理并主持内阁会议 但政府对议会负责 从而使总统权力大打折扣 1分 议会对总统有直接和间接的监督权 1分 总统的重要文件 命令要由总理副署 1分 因此 人们把法国称为 半总统半议会制 国家 1分 辨析 左右共治 是资本主义国家政体的一种特有现象 资本主义国家政体主要有两种 君主立宪制和民主共和制 它们都是由资本主义国家的国体决定的 取决于资产阶级统治的需要 左右共治