——高一政治人教版必修二4.1政府的权力：依法行使课件15（21张）.ppt

政府的权力 依法行使 第四课我国政府受人民的监督第1课时 2009年10月14日晚 孙中界驾驶公司的面包车去接员工 路遇一青年男子拦车 让捎他一程 孙见天色已晚 天气又冷 便带了他几分钟的路程 到达时 该男子撂下10元钱 拔去车钥匙 早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来 以 开黑车 非法营运 为由 予以扣车罚款处理 孙中界为证清白 断指自残 这就是著名的上海 钓鱼式执法 事件 1 在上述案例中 交通执法大队的做法是否正当 2 这一事例说明政府及其工作人员应如何行使权力 合作探究 不正当 政府及其工作人员不得滥用权力 要做到依法行政 一 政府的权力 依法行使 一 公共权力切莫滥用 二 政府依法行政 三 科学决策民主决策依法决策 镜头一 某市政府以发展地方酒业为由 下达文件给全市各机关 团体 要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒 并按照各单位的规模 对顶应达到的指标 镜头二 某市政府为奖励纳税大户 宣布该市企业凡是纳税额超过50万者 其法人代表若发生违反交通规则的行为 可免予追究责任 一 公共权力切莫滥用 1 两市政府作出决定的理由正当吗 为什么 合作探究 镜头一 这是行政命令是滥用权力 是地方保护主义 从长远来看是不利于本地经济健康发展的 政府履行经济职能 应遵循经济规律 镜头二 这是滥用权力 也是违法行为 政府滥用权力违背了为人民服务的宗旨 损害了人民群众的利益和政府的形象 妨碍了经济社会的发展 在给国家造成损失的同时也给家庭和个人造成巨大伤害 2 政府滥用权力有什么危害 3 给我们有什么启示 政府不能滥用权力 必须做到依法行政 二 政府依法行政 1 依法行政的含义2 政府依法行政的必要性3 政府依法行政的要求4 政府依法行政的意义和根本目的5 不断提高政府依法行政的水平 依法行政 谁 法 行 政 政府及其公职人员 宪法和法律 行使 国家权力 1 依法行政的含义 依法行政就是指政府及其公职人员的权力由法律授权 行使行政权力 必须依据宪法和法律规定 1 政府依法行政是贯彻依法治国方略 提高行政管理水平的基本要求 2 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现 从根本上讲 政府坚持依法行政 就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 就是体现对人民负责的原则 2 依法行政的必要性 某城管执法队在行政执法中发现几名小摊贩占道贩卖日用品 不仅影响附近商店的正常营业 还造成交通阻塞 针对这种情况城管执法人员发生了分歧 a同情小摊贩谋生艰难 不予理睬 b给这些小摊贩讲道理 说明占道经营的危害性 劝其离开 请你结合政府依法行政的具体要求的论述 对这二种做法进行评论 合作探究 做法一 同情摊贩谋生艰难 不予理睬 违背了合法行政的要求摊贩占道经营 违背 城市综合治理条例 是违法行为 对其实行管理 是城管人员的法定职责 因同情而不予理睬 属行政不作为 没有坚持 合法行政 做法二 给小摊贩讲道理 说明占道经营的危害性 劝其离开 坚持合法行政 程序正当和权责统一 城管执法人员依据 城市综合治理管理条例 给小摊贩讲明道理并劝小摊贩离开 正确履行了管理职责 结合上述分析谈谈政府应该怎样做到依法行政 坚持合法行政 程序正当 权责统一 3 政府依法行政的具体要求 在实施行政管理时 应当依照法律 法规 规章的规定 合法行政 除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外 政府应当分开行政管理内容 同时要严格遵守法定程序 依法保障公民的合法权益 政府依法履行职责时 应当依法承当法律责任 实现权利和责任的统一 程序正当 权责统一 练一练 以下材料体现或违背了依法行政的什么要求 1 某县政府在政府财政支出无力的情况下 为了修 村村通 公路 强行给农民集资每人300元 引起了农民的不满 2 某市政府在广泛宣传的基础上 召开了一次政府采购竞标大会 以合理的价格采购到了全市党政机关 财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品 既节省了财政开支 又解决了各部门办公设备紧缺的问题 程序正当 合法行政 6 某地派出所民警在追捕逃犯的过程中 追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争 将农民的蔬菜毁坏许多 事后 派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿 权责统一 4 政府依法行使的意义和根本目的 1 有利于保障人民群众的权利和自由 2 有利于加强廉政建设 保证政府及其公职人员不变质 增强政府的权威 3 有利于防止行政权力的缺失和滥用 提高行政管理水平 4 有利于带动全社会尊重法律 遵守法律 维护法律 推进社会主义民主法制建设 5 依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利 维护人民当家作主的地位 5 不断提高政府依法行政的水平 1 加强立法工作 提高立法质量 以严格规范行政执法行为 2 加强行政执法队伍建设 促进严格执法 公正执法和文明执法 不断提高执法能力和水平 3 深化行政管理体制改革 努力形成权责一致 分工合理 决策科学 执行顺畅 监督有力的行政管理体制 三 科学决策民主决策依法决策 1 科学决策 不断完善决策信息和智力支持系统 提高决策科学性 2 民主决策 增强决策透明度与公众参与度 使决策能够更好地反应民意 集中民智 3 依法决策 坚持决策的内容符合法律的规定和要求 决策的过程符合法定程序 1 科学决策民主决策依法决策的含义 1 关系国计民生 关系着国家社会的发展 关系着人民群众的切身利益 2 是民主政治建设的重要任务 依照法定程序实行民主决策是民主政治建设的要求 3 是政府依法行政的重要环节 也是依法行政的前提和基础 是依法行政取得积极效果的基本保证 2 科学决策民主决策依法决策的重要性 为了减少决策的失误 我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度 凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正 1 不断完善决策信息和智力支持系统 提高决策的科学性 2 增强决策透明度和公众参与度 使决策能够更好地反映民意 集中民智 爱惜民力 3 要依法确定各级政府的行政决策权 明确政府应该管什么 明确政府的权限 政府不能越位 错位 4 政府应该严格执行决