【规章制度】部门职责和权限.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除管理标准眼镜有限公司光电科技有限公司组织结构与部门职能版本信息文件编号：发布日期： 实施日期： 版 次：主 编： 校 对： 批 准： 目录1 公司总的组织结构32 决策委员会42.1 职责权限43 战略发展部53.1 职责权限64 总经办74.1 职责权限75 人力资源部85.1 职责权限96 物流采购部106.1 职责权限107 技术质量部127.1 职责权限128 财务部138.1 职责权限149 销售部169.1 职责权限1710 市场部1810.1 职责权限1911 生产部2011.1 职责权限2012 保障部2212.1 职责权限221 公司总的组织结构2 决策委员会2.1 职责权限综述提高决策质量和规范重大事项决策程序，确保决策的科学、规范、透明，有效防范各种风险，保障公司和股东的利益。职能单位一级职能二级职能决策委员会决策管理1) 负责对公司长期发展战略规划进行研究并提出建议方案；2) 负责对重大投资融资方案进行研究并提出建议；3) 负责年度经营计划的制定以及保证年度经营目标实现的可实施方案；4) 负责重要人事任免的确定；5) 负责公司新增、修订及完善内部关键流程、制度、授权；6) 负责公司内、外部重要信息、情报的研究；7) 负责公司战略区域和弱势地区的经营管理方案的确定；8) 负责召开决委会周例会，以及时有效地处理各项创新性及重大工作事项，并加强执行监督；权限对公司重大管理与创新提案、重要战略与投资、重大经营提案、重大事故处理、年度和月度经营计划制定与调整、公司关键核心岗位任免、公司激励与薪酬机制、授权文件和公司级流程与制度设计与优化、组织结构变革做出决定的组织3 战略发展部3.1 职责权限综述战略发展部组织制定公司的整体战略规划，并进行年度分解、组织实施；组织制定公司的远景发展目标和公司整体战略。对公司的整体运营实施监控，阶段性进行诊断分析；同时负责信息化软件硬件、公司体系的建设和维护。职能单位一级职能二级职能运营中心运营监控1) 负责月度计划和周计划的管理； 2) 依据业绩合同指标，对相关人员进行考核；3) 负责对公司运营绩效指标进行分析，并提出合理的改善建议；4) 负责组织对公司重大投资项目的决策前论证工作，并负责相关的项目筹备工作； 5) 定期开展内部管理诊断，提出管理变革立项建议；6) 开展内部沟通，进行跨部门重要工作的协调。7) 组织经营计划绩效述职、绩效改进；8）负责运营问题协调与解决、关键运营指标监控和风险指标监控。体系管理1） 负责公司各项体系、流程及制度的建设和维护；2） 负责体系文件、记录的修改的审核、体系文件的发放、回收、归档、销毁、记录的归档、销毁；3） 负责体系文件、流程及制度执行情况的日常检查工作；4） 负责组织年度管理评审；5） 负责公司的体系巡查和内审检查工作并督促相关部门进行整改；6） 负责公司年度外审准备工作；7）负责公司创新管理事宜。战略规划1) 组织制定公司的远景发展目标和公司整体战略；2) 组织制定各业务层策略，对重要职能流程、管理制度进行规划；3) 负责收集、整理、分析与公司有关的行业信息与资料以及宏观经济信息与相关资料，为公司领导和有关决策者提供必要的信息支持；4) 制定公司的年度经营计划并负责年度经营计划的分解工作；5) 负责参与制定公司的投资计划，参与项目的筛选、评估和监督；6) 组织制定公司重大新增投资预算；7) 公司组织架构和部门职能设计、优化。权限1) 对事故的处置有建议权；对事故纠正措施有验证权；2) 对公司高层的决策和交办事务的执行有督办权；3) 对各部门月度工作计划的执行和考核有监督权；4) 对制度执行中的违规行为有调查权；5) 对公司经营运营关键绩效指标监控、考核权；运营问题组织协调解决权;对运营建议的改善权；6) 对公司体系文件、流程及制度有审核权、对各部门提出修改的制度、流程有建议优化权；对各部门体系执行情况有检查和考核权。信息化中心信息化管控1) 负责向业务部门提供信息化支持；2) 负责制定公司信息化规划，指导信息化建设工作；3) 组织改进和完善公司的信息管理系统；4) 负责公司ERP、CRM等管理系统的程序编写、说明书编制与培训；5) 负责依据确定的信息化规划方案，编制软件，完成程序测试等；6) 负责软件文档的编写、管理。7) 负责信息的安全管理；OA的管理；无纸化办公管理；8) 负责利用信息化办公效率提升、程序开发；9) 负责IT资产管理、IT硬件采购的评审及ERP效率提升；信息管理1) 负责公司办公网络和硬件的管理与维护；1） 负责公司监控设备的管理，有特殊需求时随时提供备查录像；权限1） 对网络安全使用有检查和考核权；对网络安全有影响的部门有考核建议权。2) 对信息化硬件配置和软件开发有建议权。4 总经办4.1 职责权限综述总经办负责公司的行政事务，同时负责公司法律风险的防范和控制、企业文化在公司的全面推广。负责公司的基建工作；档案管理；公文管理；职能单位一级职能二级职能总经办企业文化1) 负责制定公司企业文化月度（年度）工作计划；2) 负责策划、组织及实施企业文化相关宣传活动；3) 负责公司内部刊物七彩明月文章的收集、审稿以及跟踪出版；4) 负责公司核心价值观宣导和推广；5）其他企业文化相关工作。行政法务1) 负责向总经理室人员提供日程安排、工作支持、信息支持、日常事务办理等服务工作；2) 负责企业报刊、信函、书籍的征订、分发、登记和管理；3) 公司行政公文和公函的拟订和管理工作；4) 有关政府行业等各方面的公共关系管理；5) 公司会议、重大活动的组织与安排；6) 公司印鉴（授权）管理、公司印章管理；7) 公司档案管理；8) 负责各类奖项的申报，及使用管理；9) 负责公司各类法律文件的申请、年审、使用管理；10) 负责公司法律风险的预防和法律后果损失的控制，以及公司商业合同的评审；劳动纠纷的处理；公司运营法律风险的防范；公司营业执照、组织机构代码证等经营资质的维护；权限1) 对公司存在的法律风险有告知权；2) 对违反法律风险控制措施的人员有考核建议权；3) 对法律后果的发生有调查，及工作改进、考核建议权；5 人力资源部5.1 职责权限综述人力资源部负责公司的人员招聘、培训、人事、绩效考核、薪酬管理工作，同时对员工的职业发展进行规划和指导。组织签订各部门的业绩合同；一级职能二级职能人员招聘1) 负责根据各部门岗位人员编制情况，编定年度人员招聘计划；2) 负责按照人员选拔标准和招聘计划进行招聘；3) 负责人才库的建立，拓展人才招聘渠道；4) 负责对各招聘渠道进行招聘效果定期评价；5) 负责公司的人力规划；梯队建设；招聘成功率分析评价薪酬管理1) 负责年度企业内部以及同行业及周边地区市场薪酬调查；2) 负责制定和调整薪酬福利策略以及薪酬福利调整计划；3) 负责考勤管理：统计每月出勤及加班，制作每月考勤报表和加班报表进行分析；4) 负责工资计算，福利、保险办理和登记；5) 负责人力成本管理与控制；薪酬制度优化； 培训管理1） 负责依据公司发展战略和需求，以及各部门培训需求编制年度培训计划和预算；2） 负责组织新、老员工按计划开展培训，并建立员工培训档案；3） 负责建立培训课程档案，并对课程添加、调整、审批进行管理；4） 负责建立内部培训师的培养、选拔、评价流程。5） 负责加强与外部培训机构合作；6） 负责培训效果转化评估；培训课堂管理与评估；部门内部培训监督与考核人事管理1) 负责公司人员信息管理；2) 负责咨询服务，解释公司规章制度和入离职流程、劳动合同；3) 负责进行员工访谈，并形成记录；4) 负责工作服发放管理；5) 负责人员入职管理；岗位管理；入职档案管理；员工关系管理；合同签订与变更、结束管理；体检管理；员工入、离、转、升职等手续管理；绩效管理1) 负责组织公司内业绩管理体系设计工作；2) 负责协调并汇总各部门的业绩考评结果，并组织业绩考评反馈；3) 负责分析研究绩效改进的具体因素和措施；4) 负责组织公司绩效管理工作按制度开展；给各部门提供绩效管理技术与工具。并辅导；组织绩效改进并评估；绩效合同签定；绩效结果的运用；员工关系管理1) 建立高层领导和普通员工沟通渠道。2) 员工职业发展规划和指导。主要权限1) 在制度规定范围内，对员工调配、奖惩有建议权和管理人员的任免提名权；2) 对违反公司人事规章制度的行为有直接处罚权；3) 对公司编制调整有审核权和建议权；4) 对员工考核数据和事项有核实权；5) 对员工人力资源方面投诉有受理权、核实权和上报权。6 物流采购部6.1 职责权限综述物流采购部负责基片和加硬加膜生产需求计划、物料计划、采购计划的编制，生产计划的安排和追踪，各项物资的采购。原材料、基片、模具、胶圈、半成品、成品、包装物、道具等物资的储存和管理，客户订单的物流发货。职能单位一级职能二级职能采购中心采购管理1) 根据各部门需求计划或生产进度计划安排制定采购计划；2) 负责一般采购合同的起草、报批、签订、执行和存档；3) 负责企业物资的采购；4) 负责组织采购物资的验收、提请付款、退货和索赔等；5) 负责零星劳务、委外维修；6) 负责采购帐目编制，应付帐款管理；7) 负责询价、议价、比价的管理；供应商的开发；采购进度、质量管理；委外加工管理；供应商进度与质量异常处理供方管理8) 负责对供方关系的管理，并对采购物资的价格进行控制；9) 负责供应商评价、选择和管理，建立供应商信息库以及往来交易等；10) 监控供方对采购合同的履行情况；11) 负责对行业材料分析与运用，并制定供应商评估体系；权限1）对合同履行不良的供方有淘汰权；2）对废旧物资、过期物资、呆滞品的处置有建议权；3）付款审核权、挑拨货物比例权、供应商评估权、价格调整建议权；仓储中心仓储管理1）对物资入库的数量（重量）、质量进行验收，办理入库手续；2）建立和完善物资管理（电子）台帐，定期盘点物资数量；3）按规定办理物资出库手续；4）6S管理，这里主要是指半成品或成品；包装物流5）严格按要求及时进行各类出厂产品的光度检验与包装；6）严格按要求履行订单，优质、准确、及时交货；7）负责日常工作中所获得的有关客户关于质量与需求的信息的反馈；8）负责日常客户退货的处理，及时反馈不正常退货；9）负责业务员样品领用的核对、发放、记录；10）负责各类宣传道具、资料、助销品发放执行；物资处理11）定期提出积压仓储物资的报告；12) 负责废旧物资、过期物资、呆滞品的报废申请；权限1）对呆滞品的处置有建议权；2）对库存结构、数量有监控权；计划调度中心计划调度1）负责胶圈计划的制定；2）负责根据生产计划制定生产线日排程，并实时跟踪生产情况，及时反馈；3）负责根据生产计划制定月度物资需求计划,向采购中心传达物资需求计划,并及时通知生产进度异动；4）定期向财务提交库存标准修改申请，优化库存结构；5）负责公司各个工序生产能力的测试，为合理配置调整提高生产能力,提出合理化建议；6）负责生产部共有或流转性的工装夹具异动的信息传递，申购工作；7）负责生产计划完成情况的巡查、监督和考核；8）生产计划的动态调配；生产计划的达成追踪与协调；生产计划过程控制与调整管理；生产计划运作分析；生产效率提升管理；材料仓库9）对物资入库的数量（重量）进行验收，办理入库手续；10）严格执行材料库房的验收、保管和发放程序，实行原材料的帐、物、卡管理；11）建立和完善物资管理（电子）台帐，定期盘点物资数量；12）按规定办理物资出库手续13) 负责废旧物资、过期物资、呆滞品的报废申请及班组6S管理；模具基片14) 负责模具钢化处理；15) 对物资入库的数量（重量）进行验收，办理入库手续；16) 建立和完善物资管理（电子）台帐，定期盘点物资数量；17) 按规定办理物资出库手续；权限1）对计划的执行情况有监督权；2）对未按计划执行的部门有建议考核权；3）对呆滞品的处置有建议权；7 技术质量部7.1 职责权限综述技术质量部负责新产品的设计与开发、工艺的制定和巡查、各工序产品质量的检验和控制；职能单位一级职能二级职能技术中心品质管控组1) 负责工艺技术路线的设计、培训、执行、检查、考核和改进；2) 负责工艺文件和技术标准的编制、审核、批准、执行、检查和考核；3) 负责设备生产能力工艺符合性的验收；4) 建立和管理工艺档案；5) 为公司设备类物资的采购提供技术支持，以及对供应商评审给出建议；6) 各类标准片、标准的确定；7) 负责特殊过程的确认；8) 负责生产过程的技术攻关；9) 负责IE的培训和流程的改进；10) 负责各类工艺的测试；研发组1) 负责各类生产试验和原辅材料的进货检验；2) 负责实验室管理，制定实验室管理相关制度；3) 负责新产品开发、模具开发等工作的组织、实施、鉴定；4) 实验室负责对新模具、新材料、新产品的开发和测试，对镜片性能的测试，小批量（5kg原料以下）生产测试；5) 负责技术信息收集分析，把握技术发展趋势；6) 负责研发资料管理；权限1) 对供方评价有否决权；2) 对外购、外包的材料和产品有鉴别权和否决权；3) 对工序、过程、产品合格与否有裁决权；4) 对工艺纪律的执行有检查权和考核权；质检中心基片检测1) 基片的检验、判定、状态标识和报送入库； 2) 负责模具的质量检验、判定及记录；3) 负责按要求挑选基片和模具样品片；4) 对镜片手工擦拭，并对擦拭镜片质量及时提出反馈意见；5) 负责组织基片不合格品的评审与处置；6) 负责本区域的6S管理；加硬加膜检测1) 负责对加硬工序后的镜片质量检验、判定、状态标识、记录；2) 负责对加硬检验合格的镜片进加硬固化炉固化，并准确记录；3) 对生产线上的加膜镜片进行抽样检测；4) 负责组织加硬镜片不合格品的评审与处置；5) 负责本区域的6S管理；成品检测1) 负责对成品镜片的质量检验、判定、状态标识及记录；2) 负责进货检验（外购基片、成品镜片）、退货产品的检验、记录和报告；3) 负责按要求挑选成品样品片；4) 负责组织成品不合格品的评审与处置；5) 负责本区域的6S管理；此文档仅供学习与交流质量管控信息分析1) 对生产过程中的相关环节进行过程管控2) 负责定期组织质量分析会的召开和质量分析报告的出具、上报；3) 对检验结果记录、汇总、分析、反馈和报告；4) 负责客户退货的分析，提交分析报告；5) 负责客户退回的质量问题镜片的鉴定，并出具鉴定结果；6) 对负责对异常进行分析处理并追踪问题是否得到改善，并对采取的措施进行评估；负责质量活动策划；权限1) 对产品有鉴别权和否决权；2) 对生产质量有信息反馈权；8 财务部8.1 职责权限综述财务部负责公司所需资金的筹借和所有资金的进出管理；负责年度财务预算的编制，并对预算执行过程进行控制；负责对公司的各项成本进行核算和控制，为展现公司的经营状况编制各种财务统计报表。负责对公司资金运营效率管理；存货管理；报销审计管理；投资分析建议；资金风险管理等；一级职能二级职能资金管理1) 负责公司所需资金的贷款和融资；2) 负责公司资金的统一管理，拟订资金筹措和使用方案；财务预决算1) 组织制定公司的年度、季度、月度的财务预算；2) 负责对各部门预算执行进行过程控制：考核、辅导改进；会计出纳1) 会计核算制度的拟定和执行；2) 会计核算、报表编制和报表分析；3) 现金的存、取、转、结等日常管理；4) 对部门台帐、报表进行审核，对公司仓库库存准确率及各办事处的监控；5) 负责及时清缴各种税费；6) 负责进出口的核销；7) 负责审核公司一切银行信用结算凭单，保证其合法有效；8） 负责公司应收及应付账款的管理；对资产定期盘点，做到账实相符；负责公司办事处的会计核算，以及内部成本和费用的核算；负责公司财务档案管理成本管理1) 成本核算、控制及考核；2) 定额的制定和调整；3) 公司生产财务状况预测；4）负责审核、确认计划调度中心提出的库存标准，优化库存结构。报表编制1) 公司会计核算凭证填制、审核、日常账务处理的报表编制，公司内部的业务结算；2) 进行定期财务报表的分析；3）编制财务收支计划和信贷计划；4）负责对外统计报表的编报工作；财务管理1) 负责监督办事处财务活动，任命办事处公司财务人员；2) 负责参与公司各项合同的评审、经销商信用管理，参与公司的基建工程预、决算等；3） 负责公司税务工作处理及筹划；4） 负责对公司的资产运营状况、安全状部进行分析并提出改善建议；5） 负责协调与银行、税务、保险等机构的关系；6） 负责公司的财务安全。统计分析1）日常生产运营单据输单、统计等账务处理工作、仓库日常抽盘及异常原因分析、组织制定改善措施及监督实施。2）数据统计分析，提供统计报表、编制统计分析报告；3) 核对ERP各模块数据的准确性；4）负责对与财务关联的生产数据和流转数据的管理；5）负责存货管理。主要权限4) 对预算内资金使用有初审权；5) 对预算内支出项目和授权额度内的资金支出有财务审批权；6) 对预算外支出资金有审核权；7) 对公司的预算执行和成本管控有监督权，和制度允许范围内的考核权；9 销售部9.1 职责权限综述销售部负责客户的开发和维护，销售合同的签订，客户销售回款的追缴，市场信息的反馈、公司办事处的日常管理等工作。一级职能二级职能客户开发与维护1) 根据公司年度经营计划，制定销售目标；2) 国内外市场的开发与维护；3) 海外客户档案建立与管理；4) 负责销售渠道建设与管理；合同管理1) 负责销售合同的签订、审核（外单的评审）；市场信息反馈1) 销售数据分析、管理；2) 根据要求，对市场信息、客户信息、最终消费者信息进行收集；3) 协助市场部进行各个目标市场的市场调研与市场宣传；4) 配合公司企业形象宣传工作，如展览、网络广告等；内部管理1) 负责业务员业务知识的培训；2) 负责组织公司的营销例会，落实会议布置的工作；3) 年度和月度销售任务编制及分解；4) 负责执行公司的各项营销策略；5) 负责本部门下属分支机构的管理；销售回款1) 负责制定各个时期的回款计划并完成任务；2) 负责应收帐款的催收和风险管理；主要权限1) 在制度规定范围内，对合同签定有审批权；2) 在制度规定范围内，对销售费用的借支与平帐有审核权；3) 对各区域市场业务运作行为有监督权、检查权和考核权；4) 在合同实施中，对相关部门有资源调配权；5) 对销售回款工作，有监控和督办权10 市场部10.1 职责权限综述市场部负责品牌及产品的研究规划，通过分析和调查，协助公司制定营销战略；负责促销活动、客户培训、广告推广等销售支持活动，传播公司文化；负责对竞争者、市场状况调查研究，策划新产品上市、制定营销策略；负责销售目标预测、销售政策管理，负责客户服务、接收订单等。职能单位一级职能二级职能市场研究及培训中心信息收集分析1) 负责产销街接及年度需求计划的预测，以及销售相关数据分析，传递相关信息；2) 负责竞争对手信息、市场信息、产品信息分析；3) 负责客户满意度调查制定和实施4) 协调销售部和市场部，收集市场与销售信息，进行销售预测，制定周期的产品需求计划，并根据需求计划制定生产计划；产品企划管理1) 负责产品计划编制、产品定价、产品促销管理；2) 负责新产品开发可行性分析和预算的管理；客户培训1) 负责经销商培训计划，组织销售部的新员工岗位培训、各类知识班、研讨班、讲座等活动；2) 负责安排培训资源，对公司培训师进行合理分工，并适时聘用外部培训讲师，对客户进行培训；3) 组织收集、筛选、编写、翻译、审校各类培训教材和资料；4) 负责收集国内外企业培训信息资料，追踪其动态，分析总结现有培训政策效果，提出改进咨询意见；5) 协助经销商参加各种行业会议；参与行业论坛或推介会的组织、实施等，并撰写相关课件。推广和策划中心品牌建设1) 负责新产品推广；2) 负责宣传资料准备和管理；3) 负责制定公司品牌管理策略；4) 负责对竞争品牌广告策略、竞争手段的分析；5) 负责各区域渠道设计及管理；销售政策1) 负责各类产品销售政策的制定与执行；2) 负责推广促销方案、计划、预算的制定和实施；3) 负责营销政策研究和建议；4) 负责各区域（包括大客户）营销策略和销售计划建议；5) 负责针对各区域客户（包括大客户）的推广建议；6) 负责市场开拓策略建议；市场创意1) 负责公司CIS的设计与完善；2) 负责各种展会展台设计方案的筛选、评定与搭建监督，拟定参展方案；3) 设计、建设并维护公司网站，确保公司产品、信息、形象及时得到更新；客服中心订单管理1) 客户订单的接收、审核、录入，及时准确处理客户订单；2) 与经销商关系维护、日常协调和沟通联络与管理工作；3) 客户退货的日常处理；客户服务1) 客户的电话拜访工作；2) 客户反馈信息的整理、分析，组织问题解决方案的制定与实施3) 负责客户日常合作状况、客户合作信用分析总结，客户问题处理的日常跟踪；商务管理1) 组织客户合同的评审；2) 负责客户资料档案管理，不断更新、补充、完善客户数据资料；3) 客户的日常接待工作安排；主要权限1) 在制度规定范围内，对客户所需培训和道具发放有审批权；2) 在制度规定范围内，对客户投诉有处理权；3) 对市场营销计划的执行有监督检查权；4) 对销售人员违规行为有监督权和奖惩提请权；5) 对市场策略和销售政策、制度的调整有处理权。11 生产部11.1 职责权限综述生产部负责按生产计划的要求生产合格产品，以及产品生产过程中各道工序的管理，同时为安全生产提供必要的保障。负责安全生产管理、负责对使用设备、设施的日常维护、保养、负责生产过程中各工序成本的控制、负责对生产过程中相关数据的记录、统计、分析，并给相关部门提供报告；对班组进行质量管理、成本管理、人员管理、交期管理、6S管理、改善管理、班组建设等；职能单位一级职能二级职能基片生产中心胶圈生产1) 及时、优质按生产计划生产所需各种胶圈；2) 负责胶圈清洗、粉碎、搅拌等附属工作，同时负责MC的回收处理；3) 负责班组建设、员工管理、本区域的6S工作、质量改善。装配组模1) 对日常生产中清洗后模具的分指示，并把当日闲置模具转交模具仓库；2) 对模具清洗质量的监督，及时反馈不良信息；3) 负责按计划完成模具的装配工作，及时为充填工序提供装配好的模具；4) 负责对生产需要模具和胶圈的追踪；物料充填1) 负责生产过程中充填原料的配置、保存；2) 及时完成生产过程中充填工作；3) 按时合理的送充填好的模具进固化炉，设定程序、并作好记录，提醒离型组员工；4) 负责班组建设、员工管理、本区域的6S工作、质量改善。离型1) 负责对一次固化炉中镜片出炉时间的控制，按时出炉；2) 负责对一次固化后镜片、模具和胶圈的分离工作；3) 负责对分离后镜片、模具分类，并转交给修边清洗组；4) 根据工艺文件要求，对需要加保护膜的产品进行加膜和烘干；5) 负责本区域的6S工作。修边清洗1) 及时对离型组送达的镜片进行修边；2) 负责镜片、模具的清洗；3) 负责对镜片的二次固化过程，并做好相关记录；4) 负责班组建设、员工管理、本区域的6S工作、质量改善。加硬加膜中心加硬加膜1) 负责对镜片的加硬和七彩镜片的染色；2) 负责需抛光镜片的抛光工作；3) 及时对过程检验组检验合格镜片进行加膜处理，并及时转交加膜处理后镜片给成品检验；4) 负责班组建设、员工管理、本区域的6S工作、质量改善。车房生产1) 根据计划和订单，完成镜片生产工作；2) 对车房加工片质量负责，对部门内部的成本消耗进行监控；3) 做好与客户中心、基片仓库、计划、加膜等环节的协调工作；4) 负责班组建设、员工管理、本区域的6S工作、质量改善。主要权限1) 对各生产车间的人员和设备有调度权；2) 在制定规定范围内，对生产车间的人员有转正、定级、任免、奖惩有建议权；3) 在制定规定范围内，对生产使用物料的领用有审批权；4) 对各生产车间的安全生产有检查监督权；5) 对生产车间的工艺路线方案有建议权12 保障部12.1 职责