矿山生产及建设工程应急救援预案.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除矿建应急救援预案应急救援预案目 录一、总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4应急预案体系1.5应急处置基本原则二、应急分析2.1施工概况2.2危害性分析灾害预防重点分析表主要危险源统计表2.3资源分析工程资源分析一览表2.4调度通讯三、应急准备3.1应急救援组织机构及职责3.1.1组织机构 处救援指挥部成员联系电话表 各项目部救灾领导小组成员表3.1.2职责分工3.1.2.1 救援指挥部职责3.1.2.2 总指挥职责3.1.2.3 副总指挥职责3.1.2.4 调度室成员及职责3.1.2.5 工程技术组成员及职责3.1.2.6 供电通讯组成员及职责3.1.2.7 物资供应组成员及职责3.1.2.8 医疗、交通、治安组成员及职责3.1.2.9 灾害现场人员职责3.1.2.10 接待组成员及职责3.1.2.11 事故调查组成员及职责3.2 应急救援规章制度3.2.1 值班制度3.2.2 检查制度3.2.3 例会制度 3.3 应急资源配备3.4 教育、训练与演习3.5 互助协议四、应急救援（响应）4.1 事故报告程序4.1.1 报告4.1.2 接报4.1.3 应急信息传递4.1.4 避灾路线和矿工自救4.2 指挥与控制4.2.1 响应级别确认4.2.2 应急启动4.2.3 应急控制 重大事故应急救援程序图4.3 事故救援指挥程序4.4 事故的处理措施安全生产事故应急救援综合预案1 总则1.1 编制目的为保障人员生命和国家财产的安全，增强本处应对突发重大事故的能力，保证重大事故应急救援工作高效、有序进行，最大限度地减少事故损失，制定本预案。1.2 编制依据依据安全生产法、矿山安全法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定和煤矿安全规程等法律法规, 国家行业标准生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则和国家安全生产事故灾难应急预案、矿山事故灾难应急预案等，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于项目部发生的下列安全生产事故灾难的应对工作：（1）重大施工生产安全事故。（2）超出项目部的应急处置能力，需要增援的重大事故；（3）对社会影响或安全生产影响较大的事故；（4）处认为有必要启动本预案的事故。1.4 应急预案体系应急预案包括综合预案和专项预案；我项目部根据自己的实际情况编制综合预案，并根据本项目危险源的存在情况编制相应的专项预案。本预案包括下列专项预案：（1）瓦斯、煤尘爆炸事故专项预案（2）矿井火灾事故专项预案（3）矿井水灾事故专项预案（4）矿井提升运输事故专项预案（5）矿井电气系统事故专项预案1.5 应急处置基本原则 （1） 以人为本，生命优先。现场处置方案和应急处置工作以首先抢救人的生命为原则，全力抢救事故中被困和受伤人员，加强应急救援人员的安全防护，尽最大能力避免和减少人员伤亡。 （2） 控制事故，减少损失。采取有效措施控制事故扩大或蔓延，在优先救人的情况下，尽可能减少财产损失，保护环境。（3） 统一指挥，协同应对。应急工作必须实行统一指挥，应急行动协调一致，发扬团结协作精神，快速、有序、有效地实施现场应急救援工作。 （4） 依靠科学，提高素质。充分发挥专家和专业人员的作用，实行科学民主决策。不断改进和完善应急救援的装备，提高应急救援人员的技能，增强应急救援能力。（5） 预防为主，平战结合。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好事故预防、预测、预警和预报工作。把隐患排查与治理和应急救援工作相结合，做到常抓不懈。（6） 培训演练，持续改进。加强应急预案的培训、演练，通过演练和应急救援的实战，发现存在的问题和不足，及时修订应急预案和改进有关工作，提高应急预案的科学性、先进性和实效性。 2 应急分析2.1 施工概况安阳项目部承建的澄合矿务局安阳煤矿主斜井工程，井筒采用普通法施工，混凝土强度等级C30。井筒施工项目概况表工程名称施工地点业主单位井筒直径（米）井筒深度（米）简要说明净掘进总深表土基岩回风斜井陕西省合阳县澄合矿务局4.21.57732234502010年5月开工2.2 危险分析根据2010年度计划施工的工程内容及特点，我项目部施工灾害预防的重点是斜井防提升事故、防坠落事故、防片帮事故；同时要防水灾、瓦斯、火灾、煤尘、煤与瓦斯燃烧或爆炸等事故的发生。具体见2010年拟施工工程灾害预防重点分析表。2.3资源分析我项目施工地点在合阳县与同时施工的安阳矿距离较近，且合阳县有较完善的救护机构和医疗机构，与安阳工地之间都有公路相连，交通便利，一旦发生事故可以共享资源、相互救助。2.4调度通讯主斜井施工井上下采用防爆电话联系，地面采用手机电话沟通。并装备有传真机、宽带网等通讯工具，确保施工点内、外通讯联络方便快捷。3 应急准备3.1 应急救援组织机构及职责3.1.1 组织机构为保障重大事故发生后应急救援预案的有序实施，项目部成立应急救援指挥部，各项目部及工程队设救援领导小组，在救援指挥部的领导下负责本区域抢险救灾工作。救援指挥部成员：总指挥：项目部经理 武改生副总指挥：技术负责：赵瑞京生产负责：任建立 机电经理：杨谢锁成 员：王明印、焦水成、程建芳、苏磊、任新胜任兴淼、白明学、 指挥部办公室设在技术部（调度室）。项目部回风斜井工程主要危险源统计表序号危 险 源工程项目水害双突矿井煤尘爆炸煤自燃发火冲击地压水文地质条件类型1主斜井低 为主要危险源在建工程资源分析一览表序号项目名称施工地点距附近城镇的距离附近的救护机构附近的医疗机构1安阳煤矿合阳金水大桥下距合阳10公里澄合矿务局救护队合阳县人民医院项目部事故应急救援联系电话序号姓 名职 务电 话 号 码手 机备 注1武改生项目经理189092341312王明印生产经理138925606623焦水成安全经理187003608824杨谢锁机电经理151913336415赵瑞京技术主管159296692856789103.1.2 职责分工3.1.2.1 救援指挥部职责发生重大事故时，负责应急救援领导工作。组织有关部门及相关人员按照应急救援预案迅速展开现场抢险救援工作，防止事故扩大，把损失降到最低限度。在预案实施过程中，根据事态的发展变化情况，配合上级和救援组织及时对预案进行调整和完善。筹备好事故救援所需的各类设备、物资、器材、人员和资金，以备事故发生时紧急调用。负责监督施工点与澄合矿务局救护中心和合阳县人民医院建立联系，为协议救援单位提供施工地点矿井通风系统图和矿井重大事故应急预案。事故发生时，负责联系协议救援单位的支援抢救工作。做好事故发生后本施工点的稳定工作，协助上级部门做好事故善后处理并做好工地的生产恢复工作。配合上级有关部门进行事故调查，查清事故原因，确定整改措施，使继续参与施工的职工受到教育。3.1.2.2 总指挥职责全权发布救灾救援指挥命令。研究险情，做出重大决策事宜。根据事故的发生状况，及时传达上一级应急救援命令，指挥协调现场应急救援方案的实施。按照应急救援预案和灾害预防计划，负责应急救援的现场指挥协调工作。 负责与协议单位现场救援负责人协调指挥救援工作。 协助上级做好事故的善后处理和生产的恢复工作。3.1.2.3 副总指挥职责协助总指挥进行分析和协调，为决策提供技术、安全保障依据。负责分管范围内的抢险救灾指挥工作；按总指挥命令负责具体实施事故应急救援预案和灾害预防计划及协调工作。配合协议救援单位，做好救援所需设备、物资、器材、人员和资金调度工作。及时掌握事故发展的动态，汇报现场救援指挥中心，以便及时调整救援方案，减少事故损失。查清事故原因，配合上级制定整改方案，使施工人员得到教育，尽快恢复生产。3.1.2.4 调度组成员及职责组长：生产负责组员：各相关队长，副队长职责：调度室是各类重特大事故抢险应急的指挥中心，事故发生后，按程序发出调度指令，统一指挥抢险救灾工作。所有抢险人员必须无条件服从指挥。按事故类别负责依电话通知顺序通知总指挥部成员和各有关科室人员到调度室集中。传达指挥部下达的各项命令，协调总部和现场的救援工作，保证领导机构与各应急组织之间、本项目部与上级和兄弟单位之间信息的及时、准确沟通，组织、协调向公司或当地灾害救援组织求援等有关事宜；组织由总指挥部决定的处派往事故现场的救援人员，落实车辆、物资、设备，尽快赶往施工现场。负责事故的上报；在事故抢救过程中，负责组织碰头会，通报事故抢救进展情况，并做好记录。3.1.2.5 工程技术组成员及职责组长：技术负责成员：矿建技术员、机电技术员职责：深入现场，了解情况，组织抢救组及有关人员，制定抢救方案；对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术支持，并协助现场总指挥制定抢险方案；协助事故分析调查组进行事故分析。搜集整理事故救援过程中的技术信息及参数，做好原始记录。3.1.2.6 供电通讯组成员及职责组长：机电副经理成员：机电队长、绞车班长、电工班长、各包机组负责人职责：负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；负责通讯线路设施的抢修,保证通讯畅通;按总指挥部命令恢复供电或切断电源；负责救灾过程中相关机电设备的正常运转。3.1.2.7 物资供应组成员及职责：组长：财务负责成员：供应主管、材料员、会计员 职责：负责抢险物资的供应，保证抢险物资供应（包括所需的设备、设施、器材等）及时到位；设立专项资金，保证抢险资金及时到位；做好事故损失统计工作和相关损失索赔工作。3.1.2.8 医疗、交通、治安、接待组成员及职责组长：后勤负责成员：后勤负责人、后勤管理人员、医务人员、各队治安负责人职责：负责现场伤员急救；负责联系外部医疗救援；负责抢救人员的生活、后勤保障工作；协助有关部门做好医疗防疫和疾病控制工作。负责抢险车辆的组织，保证召之即来，运输畅通。负责事故现场治安保卫，确保抢险工作顺利进行。负责交通疏导，进行交通管制，确保抢险物资、人员、车辆及时到位；加强事故现场出入人员的管理，疏散事故现场的闲杂人员，维持现场秩序。必要时要请当地救护队参加事故的抢救工作。确定发布信息的审查程序及主要内容，指定信息发布人。负责上级及援助人员的接待工作。负责接待安置受害职工家属，配合处劳资人员妥善做好善后处理工作。3.1.2.9 灾害发生时现场人员职责采取避险措施做好自救、互救，遵守纪律，听从指挥，沉着冷静，沿避灾路线撤退至安全区域。采取有效方式立即汇报调度。尽快通知事故波及区域或可能波及区域的人员撤离至安全区域。根据事故的性质和现场情况，采取有效措施，防止事故蔓延扩大。3.1.2.10 事故分析调查组成员及职责组长：安全副经理成员：生产负责、 技术部、设备供应部、 施工队长等有关部门负责人；职责：负责事故现场勘察、调查取证；配合上级有关部门进行事故调查处理；写出事故报告；3.2 应急救援规章制度3.2.1 值班制度项目部指挥轮流值班，值班人员保证24小时手机开机。 事故应急救援领导小组实行24小时轮流值班制度，正常情况时每天安排1名成员值班，值班地点为项目部调度室。事故救援期间领导小组成员按三八制值班，每班至少有2人，且有1人为当班总负责。3.2.2 检查制度项目部每旬进行一次的施工现场重大安全隐患检查，并制定整改方案，定人、定时间、定措施落实。重大安全隐患检查的内容包括：灾害预防计划及重大事故救援预案管理，应急设备、物资、器材、人员和资金管理状况。3.2.3 例会制度在生产正常的情况下，项目部每旬进行一次重大安全隐患排查，针对检查存在的问题逐项整改落实。事故救援期间，由救援总指挥主持召开每天一次的救援工作协调例会，及时解决救援现场出现的各类问题。会议成员包括：事故救援领导组成员以及协议救援单位相关负责人。3.3 应急资源配备 根据项目施工特点及潜在事故性质和后果分析，制定相应事故应急救援预案，建立应急救援组织机构，组建职能小组及应急分队。 配置、储备应急救援机械设备、设施、监测仪器、交通工具、个体防护设备、药品、生活保障物资等，提供上述资源平面位置图及上述设备设施的检查、维护与更新计划，建立资源管理责任机构及应急资源相关管理办法。 如果其他施工点发生灾害时，根据处应急救援指挥部安排，立即到相邻施工点应急救援资源。3.4 教育、训练与演习项目部组织对应急救援所有相关人员进行预案宣传、学习、培训教育与演习，做好计划、培训、演习效果评估等记录。3.5互助协议项目部必须与建设单位签订安全协议，与工程属地救援组织和医院分别签订矿山救援协议和医疗救护协议，否则安全协议中应有应急救援和医疗救助的内容。4 应急救援（响应）4.1 事故报告程序4.1.1 报告事故发生后，事故第一发现人必须立即采取最快的传递方式向项目部调度室汇报，并有责任利用各种可能的方式，如：呼喊、打信号、电话、敲击有声物等向尽可能多的人传递危险消息。并根据事故性质、避灾知识、规程要求、现场情况选择正确地逃生路线。4.1.2 接报项目部调度室接到报警后，应迅速准确地向报警人员询问事故现场重要信息，并立即按以下顺序通知有关人员：先期处置：项目部主要负责人接报后，应迅速确认并立即启动项目部事故应急预案，实施相应的救援工作，并采取防止事故继续扩大的措施。4.1.3 应急信息传递应急情况下的信息必须立即上报，传递到应急救援领导机构负责人。信息传递应包括以下内容：发生事故单位的名称、地址；事故的具体时间、地点、概况、事故的严重程度、遇险人员情况；现场负责人姓名、指挥系统；报告人姓名、电话号码。4.1.4 避灾路线和矿工自救4.1.4.1 避灾路线回风斜井火灾、水灾（包括有毒有害气体）避灾路线：工作面巷道 地面4.1.4.2 矿工自救当矿井发生灾害后，安全撤离灾区人员和矿工自救是处理矿井灾害的首要任务。（1）在井底必须设有直通地面载波电话，调度室内有电话可直接与当地矿山救护队及医疗部门、处领导及有关科室联系。（2）发现灾情的人员，首先就近用电话向地面调度室汇报灾害性质、发生时间、地点、附近人员情况，调度室接灾情报告后应立即向项目部领导汇报，并电话通知矿山救护队、医疗机构和处调度室等有关单位。（3）现场事故应急救援领导小组应根据事故性质、地点确定避灾路线和撤退人员范围，用最快的方式通知所有人员沿避灾路线撤离。（4）灾区内的班组长有权组织和带领本班井下工人撤到安全地点或地面。4.2 指挥与控制4.2.1 响应级别确认响应级别按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为、级响应。（1）发生或者可能发生一般事故时启动级响应，造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或者30人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的安全生产事故。级响应属于项目部必须响应的安全生产事故。（2）出现下列情况时启动级响应：造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的安全生产事故。级响应属于处必须响应的安全生产事故。（3）出现下列情况时启动级响应：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重伤），或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的安全生产事故。级响应属于公司必须响应的安全生产事故。（4）出现下列情况时启动级响应：项目部发生30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故。级响应属于集团公司必须响应的安全生产事故。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。4.2.2 应急启动应急响应级别确认后，由相应级别的应急救援总指挥下达启动事故应急救援指令，通知指挥部成员到位，确保信息与通讯网络畅通，调配所需要的应急资源赶赴灾区，成立现场抢险救灾指挥部实施救援。并联系协议救援单位进行现场施救。4.2.3 应急控制应急救援指挥部成员及其机构，在总指挥的指挥下，各司其职，保证救援过程的顺利实施。4.3 事故救援指挥程序 成立抢险救灾指挥部。施工点发生重大事故后必须立即成立抢险救灾指挥部，事故处理由指挥部统一指挥，防止指挥上的混乱。 抢险救灾指挥部必须根据事故发生的地点、性质、范围；灾区遇险人员的数量及所在地点；事故区域的通风、瓦斯、温度、巷道支护情况；矿山救护队的人力和技术装备情况，迅速提出抢救人员和处理事故的方案。抢救和处理事故方案的原则：一是首先采取最迅速的措施撤出受事故威胁地点的所有人员；二是迅速组织抢救灾区的受困人员；三是积极控制和消除事故。不论是灾区外的和灾区内的，凡与处理事故有关的任务，都必须在抢险救灾指挥部的统一指挥下进行。 设立现场指挥所。为及时掌握事故变化情况，采取有针对性措施，除地面设立统一指挥部外，还必须在井下设立处理事故的现场指挥所。现场指挥所必须由公司领导和救护队长任指挥，随时掌握事故的发展变化情况，具体指挥抢救和处理事故，在事故发生变化时及时提出自己的处理措施和意见，经地面指挥部同意后执行。 地面指挥部和井下指挥所，必须有严格的联系汇报制度。 要建立处理事故的记录制度。抢险救灾指挥部要建立事故处理登记薄，详细记录事故的时间、性质、地点、指挥部采取的一切处理措施、参加指挥和下井抢救处理事故的人员、每天每班处理事故的进展情况及灾区的变化情况。4.4 事故的处理措施各种事故发生的地点、性质、范围不同，处理措施也不同，执行各专项预案中的处理措施。5 现场恢复 应急救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。 抢险结束后，在现场指挥部指导下，由工程技术组制定恢复生产的计划和方案，由项目部组织实施。 应急结束后，应急指挥部宣布应急响应结束，应急人员撤回原单位。6 预案管理与评审改进应急预案每年至少进行一次评审，应急预案演练后应及时评审，特别是当事故或紧急情况发生后必须进行评审。根据评审情况，必要时重新修订应急预案。预案的维持坚持事故损失控制、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进的原则。7 项目部应急预案应附图表（1）应急救援程序图物资供应组供电通讯组工程技术组调 度 组医疗交通接待组重大事故现场报警项目部值班室项目部抢险小组项目部值班领导协议单位处应急救援办公室（调度室）抢险总指挥启动预案外 援实施救援善后处理恢复施工生产 （2）救援通讯联络图（3）施工所在地交通图（应注明距主干公路的距离）（4）井口场区平面布置图（应注明道路能够通过车辆的高度、宽度）（5）矿井通风系统图（6）井下各工作面平面布置图（7）避灾线路图8 奖励与责任追究8.1 奖励在事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励： （1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。 （2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。 （3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 （4）有其他特殊贡献的。 8.2 责任追究在事故应急救援工作中有下列行为之一的，视情节和危害后果，对有关责任人员给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： （1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。 （2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。 （3）拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。 （4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。 （5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。 （6）散布谣言，扰乱社会秩序的。 （7）有其他危害应急工作行为的。 9 应急救援培训、训练与演习9.1 指导思想及基本任务指导思想：以加强培训、突出重点、预防为主、逐步提高为原则。基本任务：锻炼和提高单位和职工在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等能力和水平，从而有效降低事故危害，减少事故损失。9.2 应急培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织处机关、各项目部的全体人员进行有效的培训，使其具备完成其应急任务所需的知识和技能。 项目部每年组织一次全员培训； 每一新项目开工前进行一次全员培训； 新加入的人员及时培训； 主要培训以下内容：灭火器材的使用以及灭火步骤的训练；施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、大型机械设备的安全使用；对危险源的突显特性辩识；事故报警； 现场自救与抢救的基本知识；避灾路线。9.3 应急救援训练与演习9.3.1 应急救援训练与演习目的应急救援训练是检测培训效果、测试设备和保证所制定的应急预案和程序有效性的最佳方法。其主要目的在于测试应急管理系统的充分性和保证所有要素都能全面应对任何应急情况。应急救援演习是为了提高救援队伍间的协同救援水平和实战能力，检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现问题，及时更正，提高应急救援的实战水平。9.3.2 应急救援训练与演习类型应急救援训练的基本内容包括：基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练四种。不论什么性质的演习都可分为：全面演习、组合演习、单项演习。9.3.3 训练准备与计划主要包括：必要性分析、训练计划、确定范围、选择训练类型等。9.3.4 演习的组织与准备演习目的：验证应急预案的整体或关键性局部是否可能有效地付诸实施；验证预案在应对可能出现的各种意外情况方面所具备的适应性；找出预案可能需要进一步完善和修正的地方；确保建立和保持可靠的通信联络渠道；检查所有有关组织是否已经熟悉并履行了他们的职责；检查并提高应急救援的启动能力。步骤:（1）成立演习委员会；（2）阐明演习的文件；（3）对演习的评述；（4）计算机模拟。9.4 应急训练和演习的评估9.4.1 评估的主要目的:(1) 辨识应急预案和程序中的缺陷；(2) 辨识出培训和人员需要；(3) 确定设备和资源的充分性；(4) 确定培训、训练、演习是否达到预期目标。9.4.2 训练和演习的评估三个阶段：(1)评估人审查；(2)参加者汇报；(3)训练和演习的改正。9.4.3 评估报告包括：(1)训练和演习的总结；(2)对重大偏差/缺陷的总结；(3)建议和纠正措施；9.4.4 完成这些纠正措施的日程安排等。9.4.5 注意事项(1) 可设立专门的小组来负责训练和演习的设计、监督和评价；(2) 负责人应拥有完整的训练和演习记录，作为评价和制定下一步计划参考资料；(3) 可邀请非受训部门应急人员参加，为训练、演习过程和结果的评价提供参考意见；(4) 对事故应急救援预案每年都要进行演练，并结合本处施工项目的具体情况对该预案进行修改；(5) 应尽量避免训练和演习给施工与社会生活造成干扰。10 预案生效时间本预案自印发之日起生效。 矿建2011年度重大事故应急救援专项预案一、瓦斯、煤尘爆炸事故专项预案二、矿井火灾事故专项预案三、矿井水灾事故专项预案四、矿井提升运输事故专项预案五、矿井电气系统事故专项预案 瓦斯、煤尘爆炸事故专项预案1 应急分析1.1矿井瓦斯(煤尘)爆炸事故和危害分析 矿井瓦斯(煤尘)爆炸事故分类矿井瓦斯、煤尘爆炸事故，大体可分为三类：一是纯瓦斯爆炸；二是纯煤尘爆炸；三是瓦斯、煤尘混合爆炸。在瓦斯煤尘混合爆炸中，又可分为；瓦斯爆炸引起的煤尘爆炸；瓦斯煤尘同时爆炸；煤尘燃烧爆炸的火焰波及到瓦斯积聚地点引起的瓦斯爆炸。沉积的煤尘是引起爆炸的最大隐患，几乎所有煤尘爆炸事故都有积尘参与，并使爆炸连续发生，由局部扩展为区域性的重大灾害。井下能引燃煤尘的高温火源主要为：爆破时出现的火焰、电气火花、电弧、静电放电、冲击火花、摩擦高温、井下火灾和瓦斯爆炸。 根据瓦斯(煤尘)爆炸的特点和波及范围，主要有下列危害： 爆炸形成的高温、高压和冲击波对现场人员造成伤害，造成人员受伤或死亡。 爆炸形成的冲击波对巷道支护及井下设备造成破坏，有可能导致巷道或工作面顶板坍塌，造成现场人员伤亡并影响救援工作。 爆炸产生的有毒有害气体对人员造成伤害，造成人员中毒或死亡。 煤尘爆炸具有很高的冲击波速，能将巷道中落尘扬起，甚至使煤体破碎形成新的煤尘，导致新的爆炸，有时可如此反复多次，形成连续爆炸，且爆炸导致火灾发生，扩大灾害的影响范围和破坏程度。1.2资源分析项目部根据施工特点制定事故应急救援预案，建立应急组织机构，成立职能小组及应急分队，储备相应救灾物资。1.3调度通讯矿井上、下通讯采取载波电话，项目部装备有传真机、移动手机、宽带网等通讯工具，实现了传真和网络通讯，确保施工点内、外通讯联络方便快捷。2 应急准备2.1应急救援组织机构及职责以处应急救援组织机构及职责为主（处综合预案），项目部应急救援组织机构协助完成相应职责。形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序，运转高效的应急管理机制。附：项目部救灾小组成员联系电话表2.2应急救援规章制度在处综合预案规定的规章制度的基础上，项目部根据施工特点，制定并健全相应的规章制度。2.3应急资源配备（1）根据施工特点及潜在事故性质和后果分析，制定相应事故应急救援预案，建立应急组织机构及应急小组。（2）项目部配置、储备应急救援机械设备、设施、监测仪器、交通工具、个体防护设备、药品、生活保障物资等。提供上述资源平面位置图及上述设备设施的检查、维护与更新计划，建立资源管理责任机构及应急资源相关管理办法。2.4教育、训练与演习按处综合预案的要求由各项目部组织对应急救援所有相关人员进行预案宣传、学习、培训教育与演习，做好计划、培训、演习效果评估等记录。2.5互助协议项目部与矿方签订安全协议，协议中应有矿山救援和医疗救护的内容。3 预防与预警3.1 危险源监控3.1.1 监控方式:（1）瓦斯检查工巡回检查和掘进工作面作业人员日常监控；（2）井下作业人员便携式瓦斯报警仪，在规定的地点悬挂便携式瓦斯报警仪进行监控；（3）矿井安全监测监控系统监控；（4）按规定对井下作业场所进行煤尘浓度测定。 3.1.2 预防矿井瓦斯（煤尘）爆炸事故的措施：（1）完善矿井通风系统、优化通风网络。保证供风稳定、连续,保持足够风量。（2）避免工作地点的风流处于通风网络的角联分支中。（3）做好通风设施管理、使用和维护工作。（4）巷道贯通必须严格按制定的专项安全技术措施执行，严防风流短路或风量不足引起瓦斯积聚。（5）局扇必须指定专人管理，保证正常运转；井下局部通风必须做到“三专两闭锁”，“双风机”、“双电源”必须做到自动切换。（6）严格执行瓦斯抽、排的管理规定。特别是因主要通风机停运转或其它原因造成掘进工作面及其它地点瓦斯超限，排放时必须严格执行瓦斯排放分级制度，按要求进行排放。 （7）加强井下爆破器材管理，严格执行井下爆破管理制度。井下爆破作业必须坚持“一炮三检”和“三人连锁放炮制度”。（8）加强对井下作业人员的培训工作，树立瓦斯（煤尘）爆炸事故的防范意识，掌握现场避险和应急措施等。 3.2 预警行动（1）树立超前防范意识，及时处理积聚的瓦斯；（2）出现通风、瓦斯涌出异常或瓦斯报警仪发出报警信号时，必须撤出人员，采取专门措施进行处理，防止发生瓦斯事故；（3）符合本预案启动条件时（详见综合预案），处应急救援指挥中心立即发出启动本预案的指令并通知有关成员单位做好应急准备。4 应急救援（响应）4.1事故报告程序4.1.1报告事故发生后，第一个发现事故的人必须立即在安全的情况下，迅速通过最快的传递方式向项目部调度室汇报，并有责任利用各种可能的方式：如：呼喊、打信号、电话、敲击有声物等向尽可能多的人传递危险消息，并根据事故性质、避灾知识、规程要求、现场情况选择正确地逃生路线。4.1.2接报调度室接到报警后，应迅速准确地向报警人员询问事故现场重要信息，并立即按综合预案规定的顺序通知有关人员。先期处置：项目部主要负责人接报后，应迅速确认并立即启动项目部事故应急预案，实施相应的救援工作，并采取防止事故继续扩大的措施。4.1.3应急信息传递应急情况下的信息必须立即上报，传递到应急救援领导机构负责人。信息传递应包括以下内容：发生事故单位的名称、地址；事故的具体时间、地点、概况、事故的严重程度、遇险人员情况；现场负责人姓名、指挥系统；报告人姓名、电话号码。4.1.4避灾路线见避灾路线。4.2指挥与控制4.2.1启动预案的条件发生瓦斯煤尘爆炸事故，响应级别为二级及二级以上时。4.2.2响应级别确认执行处综合预案中相关内容。4.2.3应急启动应急响应级别确认后，由公司应急救援总指挥下达启动事故应急救援指令，通知指挥部成员到位，成立现场指挥部，确保信息与通讯网络高效畅通，调配所需要的应急资源赶赴灾区实施救援。同时上报公司应急救援指挥部，联系协议救援单位进行现场施救。4.2.4应急控制应急救援指挥部成员及其机构，在总指挥的指挥下，各司其职，保证救援过程的顺利实施。4.4.5资源调配现场应急指挥部负责调动本单位救援队伍和物资，必要时向所在地救援机构和地方政府求助。公司应急指挥中心负责全处范围内的资源调配。4.2.6 应急避险事故发生项目部有效的实施先期处置，组织人员撤离，应急救援人员应根据需要配备相应的专业装备，佩带安全防护用品，落实有关安全技术措施，快速、安全地实施应急避险和救援工作。4.2.7 扩大应急当事故超出项目部应急救援处置能力时，由项目部应急救援指挥中心决定并及时报请公司应急救援指挥中心，启动上一级应急预案实施救援。4.3现场救灾指挥程序（1）在瓦斯煤尘爆炸事故发生后，要立即成立以项目部经理为总指挥的抢险救灾指挥部，指挥部设在调度室。指挥部成立后首先听取当班值班领导的灾情汇报以及已经下达的命令汇报。继续组织撤人、停电、保证主要通风机、提升机的正常运转。（2）通知有关区队准确统计当班井下人数及其姓名，统计已上井人员人数及姓名，以便正确分析灾区人数及其分布，通知有关单位准备救灾材料和医院准备急救伤员。（3）由总指挥指定一名副总指挥负责签发入井许可证，并通知和井口，无许可证一律不许入井。（4）指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥，同时明确基地指挥只起“上传下达” 的作用，不得自行发布命令以免形成多头指挥；落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等，选定安全岗哨位置及其人员，明确其任务。（5）命令救护队进入灾区引导人员撤退，将伤员救到井下救护基地进行现场急救后送到地面，如有人员在灾区受困时，一方面要设法与受困人员联系稳定其情绪，另一方面要立即报告抢险指挥部采取措施进行特别救护。（6）指挥部根据井下汇报情况，责成副总指挥将抢险人员分成二线、三线力量，当抢险力量不足时及时请求外援，千方百计完成撤人抢险任务。如果灾情出现反复，要下决心投入二线、三线力量，但要采取措施保护抢险人员，避免伤亡扩大。4.4瓦斯煤尘爆炸事故的处理措施处理瓦斯煤尘爆炸事故的主要任务：一是首先组织救护队侦察灾区情况，抢救遇险人员；二是如果爆炸引起火灾，要及时扑灭，防止再次引起爆炸；三是采取最快的措施恢复灾区通风；四是寻找根源，查明引爆原因。4.4.1处理原则(1)要迅速组织两个救护小队抢救遇险人员。到达事故现场的小队应首先侦察爆炸区域的情况，检查CH4、CO、CO2的含量，按照先抢救活人，后抢救死人、先抢救重伤、后抢救轻伤的原则，积极抢救受困人员。在抢救受困人员中，要注意遇险人员的姿势和倒向，做好记录。在抢救中要严禁不佩用呼吸器的人员进入爆炸区域，防止事故扩大。(2)在组织抢救遇险人员的同时，要组织通风人员向灾区附近运送局部通风设备，准备迅速恢复爆炸区域的通风。4.4.2处理办法（1）井下一旦发生瓦斯（煤尘）燃烧、爆炸事故，发现人员应立即报告项目部调度室，调度室按矿井发生事故召集人员的顺序通知有关领导和单位负责人并成立应急救援小组。（2）发生事故后，各单位应同心协力，密切配合，迅速组织人员按避灾路线撤离灾区及受威胁区域，积极设法抢救遇险人员，并立即通知和组织矿山救护队探明事故地点、范围、原因和气体成份，发现火源要立即扑灭，切断灾区电源，防止二次爆炸。（3）根据灾区地点、波及范围、受灾人员情况，制定救灾方案，按方案进行有计划的救灾工作。（4）发生爆炸事故后，通风设施、巷道将受到破坏，通风系统可能发生变化，通风部门要及时检查，并进行相应调整，使产生的有害气体尽快进入回风巷，缩小受灾范围。（5）救灾的重点是抢救遇险人员，防止事故扩大。抢救遇险人员的同时，如果爆炸没有引起火灾，则迅速对巷道进行通风，为增加爆炸区的风量，可隔绝某些巷道的回风。要迅速地接近遇险人员，积极抢救。组织矿山救护队，探明事故地点、范围、原因及气体成份，如果残留火源时，必须全部扑灭，以免发生连续爆炸。迅速修复通风设施，以利正常通风。（6）避灾时，按规定路线撤离。要求：相关项目部应当在此措施基础上，主动与矿方建立密切联系，并执行矿方的相关措施。5 现场恢复执行处综合预案中相关内容。6 预案管理与评审改进执行处综合预案中相关内容。矿井火灾事故专项预案1 矿井火灾事故和危害分析1.1 矿井火灾事故类型分析矿井火灾一般分为内因火灾和外因火灾。可能导致矿井内因火灾事故的原因有：煤炭自燃。在矿建施工中，发生煤炭自燃事故的可能性较小，煤炭自燃事故不是矿井火灾防范的重点。可能导致矿井外因火灾事故的原因有：存在明火，如井下吸烟、电气焊作业等引燃可燃物而导致火灾；掘进电气设备、胶带输送机等设备性能不良、管理不善引起电火花而导致火灾；违规进行爆破作业导致火灾；瓦斯（煤尘）爆炸导致火灾；机械磨擦发热引燃可燃物而导致火灾。在矿建施工中，发生上述外因火灾事故的可能性较大，因此，上述外因火灾事故是矿井火灾防范的重点。1.2 火灾事故危害程度分析矿井火灾事故将直接威胁生产及职工生命安全，主要有下列危害:（1）产生大量一氧化碳、二氧化碳和二氧化硫、醛类等有毒有害气体，造成人员伤亡；（2）烧毁大量生产设备、物资和煤炭资源等，造成财产损失;（3）矿井火灾使沉积的煤尘重新悬浮，提供了瓦斯、煤尘爆炸的引火源，火的干馏作用使可燃物（煤炭、木材等）放出氢气、甲烷和其它多种碳氢化合物等爆炸性气体，从而引发瓦斯、煤尘爆炸事故。1.3资源分析公司机电供应部储备相应救灾物资。项目部根据各自施工特点制定事故应急救援预案（列储备物资明细表），建立应急组织机构，成立职能小组及应急分队，储备相应救灾物资。1.4调度通讯矿井上、下通讯采取载波电话，项目部装备有传真机、移动手机、宽带网等通讯工具，实现了传真和网络通讯，确保施工点内、外通讯联络方便快捷。2 应急准备2.1应急救援组织机构及职责以公司应急救援组织机构及职责为主（公司综合预案），项目部应急救援组织机构协助完成相应职责。形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序，运转高效的应急管理机制。公司应急救援指挥部成员联系电话表见公司综合预案2.2应急救援规章制度在公司综合预案规定的规章制度的基础上，项目部根据施工特点，制定并健全相应的规章制度。2.3应急资源配备(1)项目部根据施工特点及潜在事故性质和后果分析，制定相应事故应急救援预案，建立应急组织机构及应急分队。项目部配置、储备应急救援机械设备、设施、监测仪器、交通工具、个体防护设备、药品、生活保障物资等。提供上述资源平面位置图及上述设备设施的检查、维护与更新计划，资源管理责任机构及应急资源相关管理办法。2.4教育、训练与演习按公司综合预案的要求由项目部组织对应急救援所有相关人员进行预案宣传、学习、培训教育与演习，做好计划、培训、演习效果评估等记录。2.5互助协议项目部与矿方签订安全协议，协议中应有矿山救援和医疗救护的内容。 3 预防与预警 3.1 危险源监测监控 3.1.1 监控方式：（1）安全检查人员巡回检查、掘进工作面作业人员及设备操作人员等日常监控；（2）矿井安全监测监控系统，提升等设备的保护和报警装置连续监控。 3.1.2 采取下列措施预防矿井火灾事故：（1）做好矿井火灾分析预测预报工作，编制年度防治火灾计划。（2）作业规程中必须制定发生火灾事故和出现火灾事故时的灭火措施等。（3）设置地面消防水池和井下消防管路系统。（4）加强对外因火灾的防范。（5）按规定在相关地点配备足量有效的消防器材器械。（6）加强对井下作业人员的培训工作，树立火灾事故的防范意识，掌握现场避险和处置措施。 3.2 预警行动（1）树立超前防范意识，及时消除火灾事故隐患；（2）火灾发生的初始阶段采取措施直接灭火，出现火灾报警信号时，及时采取措施进行处理，必须撤出危险区域内的人员。发生火灾事故，现场人员立即报告项目部调度室；（3）符合本预案启动条件时（详见综合预案），公司应急救援指挥中心立即启动本预案并通知有关成员单位做好应急准备。4 应急救援（响应）4.1事故报告程序4.1.1报告事故发生后，第一个发现事故人必须立即在安全的情况下，迅速通过最快的传递方式向项目部调度室汇报，并有责任利用各种可能的方式：如：呼喊、打信号、电话、敲击有声物等向尽可能多的人传递危险消息。并根据事故性质、避灾知识、规程要求、现场情况选择正确地逃生路线。4.1.2接报调度室接到报警后，应迅速准确地向报警人员询问事故现场重要信息；并立即按综合预案规定顺序通知有关人员。先期处置：项目部主要负责人接报后，应迅速确认并立即启动项目部事故应急预案，实施相应的救援工作，并采取防止事故继续扩大的措施。4.1.3应急信息传递应急情况下的信息必须立即上报，传递到应急救援领导机构负责人。信息传递应包括以下内容：发生事故单位的名称、地址；事故的具体时间、地点、概况、事故的严重程度、遇险人员情况；现场负责人姓名、指挥系统；报告人姓名、电话号码。4.1.4避灾路线见处综合预案，各施工点执行各自的避灾路线。4.2指挥与控制4.2.1启动预案的条件项目部发生矿井火灾事故，响应级别为二级及以上时。4.2.2响应级别确认执行公司综合预案中相关内容。4.2.3应急启动应急响应级别确认后，由公司应急救援总指挥下达启动事故应急救援指令，通知指挥部成员到位，成立现场指挥部，确保信息与通讯网络高效畅通，调配所需要的应急资源赶赴灾区实施救援。同时上报公司应急救援指挥部，联系协议救援单位进行现场施救。4.2.4应急控制应急救援指挥部成员及其机构，在总指挥的指挥下，各司其职，保证救援过程的顺利实施。4.4.5资源调配现场应急指挥部负责调动本单位救援队伍和物资，必要时向所在地救援机构和地方政府求助。4.2.6 应急避险事故发生项目部有效的实施先期处置，组织人员撤离，应急救援人员应根据需要配备相应的专业装备，佩带安全防护用品，落实有关安全技术措施，快速、安全地实施应急避险和救援工作。4.2.7 扩大应急当事故超出公司应急救援处置能力时，由公司应急救援指挥中心决定并及时报请公司应急救援指挥中心，启动上一级应急预案实施救援。4.3现场救灾指挥程序（1）在矿井火灾事故发生后，要立即成立以经理为总指挥的抢险救灾指挥部，指挥部设在调度室。指挥部成立后首先听取当班值班领导的灾情汇报以及已经下达的命令汇报。继续组织撤人、停电、保证主要通风机、提升机的正常运转。（2）通知有关区队准确统计当班井下人数及其姓名，统计已上井人员人数及姓名，以便正确分析灾区人数及其分布，通知有关单位准备救灾材料和医院准备急救伤员。（3）由总指挥指定一名副总指挥签