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一个核心维护社会公平 从分配制度 财政政策和税收政策来认识维护公平的措施一条主线促进经济持续健康发展 从维护社会公平的意义 财政的作用 税收的作用来认识如何推动经济平稳较快发展三对关系公平与财政的关系 公平与税收的关系 财政与税收的关系 名师点睛 2013 天津文综 T1 2012 江苏单科 T10 2012 课标全国卷 T16 2012 天津文综 T5 知识链接1 效率与公平的关系效率与公平具有一致性 一方面 效率是公平的物质前提 另一方面 公平是提高经济效率的保证 公平和效率也存在矛盾性 两者强调不同的方面 考点一个人收入分配问题 2 如何处理二者关系 1 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系 既要提高效率 又要促进公平 2 既要反对平均主义 又要防止收入差距悬殊 既要落实分配政策 又要提倡奉献精神 在鼓励人们创业致富的同时 倡导回报社会和先富帮后富 对点训练1 2013 吉林期末 社会公平与经济市场化是兼容的 我们应该寻求二者之间的最佳平衡点 学会在社会公平和经济市场化两个 鸡蛋 上跳舞 而不要把任何一个 鸡蛋 打破 之所以要寻求二者的最佳平衡点 是因为 A 在社会公平和经济市场化两个 鸡蛋 上跳舞非常困难B 发展社会主义市场经济 必须正确处理效率与公平的关系C 在社会主义市场经济条件下 效率与公平具有一致性D 政府加强了对收入分配的调节 努力促进社会公平 解析 学会在社会公平和经济市场化两个 鸡蛋 上跳舞 实际上是强调效率与公平具有一致性 所以选C A B D均不符合题意 不选 答案C 2013 江苏单科 T35 2012 安徽文综 T38 2 2012 课标全国卷 T38 1 知识链接1 表现 收入分配的相对平等 即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊 要求保证人们的基本生活需要 2 意义 是社会主义分配原则的体现 有助于协调人们之间的经济利益关系 实现经济的发展 社会和谐 3 措施 1 制度保证 分配制度 2 两个重要举措 初次分配和再分配都注重公平 答题模板有关 收入分配公平 的问题 1 我国收入分配领域存在的主要问题提示 城乡 群体 区域 行业 城乡居民收入差距扩大 不同群体之间收入分配差距明显 收入向高收入群体集中 两极差距扩大 不同区域之间居民收入差距扩大 行业差距继续扩大 垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出 2 为什么要努力缩小收入差距 理论依据提示 本质 市场缺陷 共同富裕 效率 经济增长 是由社会主义本质决定的 是贯彻落实科学发展观的具体体现 市场调节具有自发性等弱点和缺陷 会导致收入两极分化 需要国家宏观调控 3 怎样缩小收入差距 提示 经济发展 分配制度 初次分配 再分配 科学发展 社会保障 根本途径是保持经济持续健康稳定发展 增加居民收入 坚持和完善按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 是实现公平收入分配的重要制度保证 对点训练2 读漫画 回答问题 1 请运用收入分配公平的知识 谈谈对上述两幅漫画的看法 2 请从经济生活角度 列举实现收入分配公平的措施 解析本题围绕收入分配不公的问题选取了两幅漫画 主要反映了现实的一些现象和问题 同时提出解决措施和办法 第 1 问 让我们对漫画反映的现象谈看法 限定了知识角度是收入分配公平 我们要在理解漫画涵义的基础上注重漫画文字的内容 第 2 问 如何解决收入分配公平 我们要从分配制度 分配政策 效率与公平的关系 以及大力发展经济的知识点上去分析 同时要注意结合材料 答案 1 收入分配公平 主要表现为收入分配的相对平等 即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊 要求保证人们的基本生活需要 漫画一反映了我国还存在收入分配不公 社会成员之间收入差距过于悬殊的现象 漫画二表明 一些地方尝试通过工资集体协商机制 提高劳动者收入 促进收入分配公平 2 贯彻落实科学发展观 统筹个人利益与集体利益 当前利益与长远利益 让全体人民共享改革发展的成果 坚持和完善按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 为实现社会公平 形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证 保证居民收入在国民收入分配中占合理比重 劳动报酬在初次分配中占合理比重 着力提高低收入者的收入 逐步提高最低工资标准 建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制 再分配更加注重公平 政府加强对收入分配的调节 把收入差距控制在一定范围之内 防止出现严重的两极分化 知识链接1 公有制经济 按劳分配 2 非公有制经济 按生产要素分配 方法技巧 1 只有公有制经济 包括国有企业和集体企业 中的职工工资 奖金收入才是按劳分配收入 而非公有制经济中的职工工资 奖金收入则是按生产要素 劳动要素 分配收入 2 按生产要素分配不是私营经济 外资经济特有的分配原则 在公有制企业中除了按劳分配 也要健全按生产要素参与分配的制度 对点训练3 李某大学毕业后到一家国有企业工作 年薪4万元 岗位津贴1万元 他还利用业余时间搞一些技术发明 一年的技术转让所得为2万元 期间炒股获得收益2万元 其中 按劳分配和按生产要素分配的收入分别为 A 5万元 4万元B 4万元 5万元C 5万元 2万元D 4万元 4万元 解析国有企业的工资和津贴属于按劳分配 故按劳分配为4 1 5万元 技术转让和炒股收入属于按生产要素分配 故按生产要素分配为2 2 4万元 答案为A 答案A 2012 广东文综 T26 知识链接1 不能认为财政收支平衡就是财政收支相等 财政收支平衡包括三种情况 收支相等 收大于支 略有节余 收小于支 略有赤字 2 出现财政赤字对经济发展并不意味着全是弊端 一定时期内 适度的财政赤字对经济发展会产生有利的影响 3 财政盈余并不是越多越好 如果财政连年都出现盈余 表明财政资金没有得到充分有效的利用 不利于经济的发展 考点二财政在国民经济发展中的作用 对点训练1 2013年4月15日 国家统计局公布的数据显示 一季度国内生产总值118855亿元 按可比价格计算 同比增长7 7 同时全国公共财政收入32034亿元 增长6 9 对此理解正确的是 A 国家集中的财政收入越多越好B 经济发展是财政收入增加的基础C 保持财政收支平衡是财政政策实施的目的D 财政是税收的主要来源解析随着国内生产总值的增长 我国财政收入也不断增长 故B项符合题意 答案B 2013 新课标全国 T12 2013 福建文综 T33 2013 广东文综 T26 知识链接 对点训练2 2013 广东文综 在开放型经济中 因国际大宗商品价格上涨 扩张性财政政策可能带来通货膨胀的压力 其传导路径正确的是 A B C D 对原材料的进口增加 进口成本上升 生产成本增加 经济建设支出增加 生产扩张 总需求增加 解析做排序题 要正确分析前因后果 抓住要分析排序的部分 前面是扩张性的财政政策 它直接影响的是财政支出 也就是 所以排第一位 后面接着的是物价上涨 最直接的原因应该是 生产成本增加所致 所以放到最后面 把 确定好后 接着用同样的方法分析 如何排序 很显然 在 的前面 在 的后面 因此选C 答案C 知识链接1 是什么 国家财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 具有促进资源合理配置的作用 具有促进国民经济平稳运行的作用 2 为什么 为实现国家职能 3 怎么办 提高经济发展水平 调整分配政策 方法技巧巧分财政的作用 在根据材料判定财政的作用时 凡是社会保障类的材料 一般可以认定为财政的第一个作用 凡是工程建设类的材料 一般可以认定为财政的第二个作用 凡是增加或减少支出 扩大国债规模等材料 一般可以认为财政的第三个作用 对点训练3 2013年4月22日 四川芦山地震发生后 财政部发出通知 要求灾区各级财政部门要加大财政投入 积极筹措资金 确保受灾群众基本生活 尽快恢复生产 重建家园 中央财政紧急拨付应急救灾综合补助10亿元 用于抢险救灾 受灾群众转移安置和生活救济 伤员救治 卫生防疫 学校复课等方面 运用经济生活的知识 结合材料分析我国财政有哪些作用 解析本题考查财政的作用 难度一般 答案组织要做到理论与材料的一一对应 答案 财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 中央财政下拨资金用于受灾群众转移安置和生活救济 伤员救治 卫生防疫 学校复课等 确保受灾群众基本生活体现了这一点 财政具有促进资源合理配置的作用 财政部要求各级财政部门加大财政投入 积极筹措资金 合理分配使用资金说明了这一点 财政具有促进国民经济平稳运行的作用 财政部要求各级财政部门加大财政投入 帮助灾区尽快恢复生产和生活秩序说明了这一点 2013 北京文综 T30 2012 浙江文综 T25 知识链接1 增值税 有利于促进生产的专业化和体现公平竞争 也有利于财政收入的稳定增长 2 个人所得税 是国家财政收入的重要来源 而且是调节个人收入分配 实现社会公平的有效手段 考点三税收及其在国民经济发展中的作用 对点训练1 2013 泰安一模 阅读漫画 我国个人所得税的显著特点是 A 体现公平原则 所有企业和农民都要依法纳税B 体现奉献精神 不论收入高低 纳税越多越好C 高收入者多纳税 低收入者少纳税D 高收入 低收入和无收入者一视同仁 依法征收 解析漫画表明的是实行超额累进税率的个人所得税 其显著特点是高收入者多纳税 低收入者少纳税 故C符合题意 A B D三项表述错误 应排除 答案C 知识链接1 税收是财政收入最普遍的形式 是财政收入最重要的来源 2 税收的基本特征 强制性 无偿性和固定性 这是区别于财政收入其他形式的基本标志 3 税收的作用 一是依法取得财政收入的基本形式 二是调节经济的重要手段 税收是宏观调控的经济手段 是国家财政政策的重要内容 对点训练2 2013 菏泽期末 为了减轻中小微企业负担 促进企业平稳健康发展 广东东莞从2012年1月1日至2015年12月31日 对年应纳税所得额不超过6万元的小型微利企业 其所得减按50 计入应纳税所得额 按20 的税率缴纳企业所得税 这表明税收具有 A 强制性B 无偿性C 固定性D 法制性解析税的征收是按照税法规定的税率征收的 表明税收具有固定性 A B不符合主旨 D项不是其特征 答案C 知识链接1 依法纳税的必要性 在我国 税收是取之于民 用之于民 国家利益 集体利益 个人利益在根本上是一致的 国家各项职能的实现 必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础 每个公民在享受国家提供的各种服务的同时 必须承担义务 自觉诚信纳税 2 违反税法的行为 偷税 欠税 骗税 抗税 方法技巧 关键词法 巧分四种违反税法的行为偷税 偷着不 少 缴 欠税 欠着不缴 骗税 骗取优惠 抗税 抗着不缴 对点训练3 2013年5月28日 云南公安边防总队临沧边防支队永和边境检查站查获一起走私黄金案 缴获黄金1 048千克 价值折合人民币约25万元 抓获涉案人员1名 这种违反税法的行为属于 A 骗税B 欠税C 偷税D 抗税解析材料中的违税行为属于用欺骗 隐瞒方式不缴或少缴应纳税款的行为 符合偷税的特点 答案C 防范措施劳动收入包括按劳分配 按劳动要素分配 按个体劳动者劳动成果分配所得 所以劳动收入不一定是按劳分配收入 非劳动收入有合法收入和非法收入 国家保护合法的非劳动收入 应用体验1 甲在国有企业工作 年薪4万元 甲利用空闲时间在民营企业兼职 年薪1万元 甲购买股票 年终分得红利1万元 甲出租住房 年收入1万元 甲一年的劳动收入为 A 4万元B 5万元C 6万元D 7万元解析本题考查劳动收入的知识 易错选A 劳动收入是指各类劳动者通过劳动获得的各种报酬 这样就不包括甲购买股票获得的红利1万元和出租住房的收入1万元 甲在国有企业上班 年薪4万元这是劳动收入 在民营企业兼职获得的1万元是按劳动要素分配 也是劳动收入 总共5万元 答案B 防范措施初次分配是指在物质资料生产部门内部的分配 本着谁参与生产谁分配的原则 初次分配形成三部分收入 即个人 国家和企业的收入 再分配主要通过国家财政支出的形式实现 主要是平衡收入分配差距 向非物质生产部门支出 如国家机关人员的工资等 应用体验2 再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措 下列体现再分配更加注重公平的措施是 A 提高企业职工最低工资标准B 调整银行存贷款利率C 提高城市居民最低生活保障标准D 建立企业职工工资正常增长机制解析再分配主要是通过国家财政支出的形式实现的 所以C符合题意 A D属于初次分配维护社会公平的措施 B项与题意无关 所以排除 故选C 答案C 防范措施税收具有强制性 并不意味着纳税人不享有对纳税机关监督的权利 税收具有无偿性 并不意味着国家对纳税人不提供相应服务 税收具有固定性 并不意味着征税对象 税率不发生改变 会随着经济发展的需要适时依法调整 应用体验3 国务院决定从2012年1月1日起 作为试点的上海将取消交通运输 服务行业的营业税 只征收增值税 税率为6 11 而之前 交通运输 服务行业既要缴纳营业税 又要缴纳增值税 这一做法 有利于促进生产专业化 体现公平竞争 表明税收具有可变性和强制性 可以巩固交通运输 服务行业的基础地位 有助于推进产业结构的调整A B C D 解析本题易错选 税收具有固定性 并不意味着征税对象 税率不发生改变 国务院对税收制度进行改革 根据新的标准进行征税正是税收固定性的表现 而不是说明税收具有可变性 答案C 材料一中国已成为全球贫富两极分化最严重的国家之一 数据表明 中国社会贫富差距由改革开放初期的4 5 1扩大到目前的接近13 1 城乡居民收入差距由1998年的2 52 1 扩大到2011年的3 13 1 全国收入最高的10 群体和收入最低的10 群体的收入差距 已经从1988年的7 3倍上升到目前的23倍 国家统计局10年来首次公布的数据显示 我国基尼系数在2008年达到峰值0 491后逐年回落 2012年为0 474 抛开对这一数字准确性的争议不论 即以0 474与国际公认的警戒线0 4相比较 也能反映出收入分配不合理之严重 况且 近十几年我国基尼系数一直处于0 4以上的高位 收入分配改革刻不容缓 国务院批转 关于深化收入分配制度改革的若干意见 材料二2013年2月5日 国务院批转了发展和改革委员会 财政部 人力资源社会和保障部制定的 关于深化收入分配制度改革的若干意见 要求各地区 各部门认真贯彻执行 通知强调 深化收入分配制度改革 要坚持共同发展 共享成果 倡导勤劳致富 支持创业创新 保护合法经营 在不断创造社会财富 增强综合国力的同时 普遍提高人民富裕程度 坚持注重效率 维护公平 初次分配和再分配都要兼顾效率和公平 初次分配要注重效率 创造机会公平的竞争环境 维护劳动收入的主体地位 再分配 要更加注重公平 提高公共资源配置效率 缩小收入差距 坚持市场调节 政府调控 充分发挥市场机制在要素配置和价格形成中的基础性作用 更好地发挥政府对收入分配的调控作用 规范收入分配秩序 增加低收入者收入 调节过高收入 1 我国制定收入分配体制改革的总体方案 更加注重社会公平 下列关于我国收入分配体制改革的认识正确的是 生产方式变革决定社会性质的变化 调整生产关系 以适应生产力的发展状况 分配体制改革是社会主义的自我完善和发展 调整上层建筑 以适应经济基础的发展状况A B C D 答案A 2 中国的收入差距正从改革开放初期基尼系数0 20的平均高度 迅速扩大到目前基尼系数0 474 突破了国际公认的贫富差距0 40警戒线 严重影响了和谐社会的构建 下列措施能缩小我国贫富差距的是 A 健全生产要素按贡献参与分配的制度B 坚持按劳分配为主体 多种分配方式并存C 提高劳动报酬在初次分配中的比重 强化税收调节D 加快经济发展 增加国民收入答案C 3 党的十八大报告指出 要深化收入分配制度改革 努力实现居民收入增长和经济发展同步 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 这 两个同步增长 意味着国家富强 百姓拥有更多财富 分享发展成果 意味着经济发展 居民收入增长 促进同步富裕 有利于实现社会公平 保障居民收入在国民收入中占合理比重 有利于完善分配格局 保证落实 效率优先 兼顾公平 方针A B C D 答案C 4 怎样扭转收入差距扩大的趋势 实现收入分配公平 提示 根本途径是大力发展生产 促进国民经济又好又快发展 坚持和完善基本经济制度 坚持和完善按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 为我国实现社会公平 形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证 保证居民收入在国民收入分配中占合理比重 劳动报酬在初次分配中占合理比重 努力实现居民收入增长与经济发展同步 劳动报酬增长与劳动生产率提高同步 逐步提高最低工资标准 建立企业职工工资正常增长机制 初次分配和再分配都要兼顾效率和公平 再分配要更加注重公平 缩小收入差距 坚持市场调节 政府调控 增加低收入者收入 调节过高收入 取缔非法收入 强化税收调节 规范分配秩序 把收入差距控制在一定范围之内 防止出现严重的两极分化 实现公平分配 充分发挥财政在促进社会公平 改善人民生活中的物质保障作用 完善社会保障制度 建立健全社会保障体系 坚持科学发展观 促进区域 城乡经济协调发展 缩小区域 城乡收入差距 5 从政治生活角度说明各方面应如何发挥自身作用来促进收入分配制度改革不断完善与发展 提示 公民参与民主决策 促进决策的科学化与民主化 政府行使组织社会主义经济建设职能 制定出科学的收入分配制度 中国共产党坚持科学执政 民主执政和依法执政 对收入分配制度改革发挥总揽全局 协调各方的作用 人大代表广泛听取人民群众意见 通过行使提案权等 为制定合理的收入分配制度建言献策 人民代表大会依法行使决定权 为收入分配制度改革提供政治保障 各民主党派通过政治协商 参政议政 民主监督对收入分配制度改革提出政策建议 审题疏忽 不能辩证分析 辨析题失分误区 1 失分问题描述 问题1 审题马虎 不知道试题本身就存在片面的倾向 问题2 作答时往往站在某一立场上进行说明 论述 不能辩证地进行分析 问题3 答题单调片面 缺乏全面分析 高考真题在线 2012 福建文综 T39 3 阅读材料 回答问题 义利观是中国传统文化价值观的核心 当前 弘扬具有社会进步意义的义利观 对构建和谐社会 实现中华民族复兴
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