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2019_2020学年高中历史专题七近代西方民主政治的确立与发展第22课民主政治的扩展讲义人民版必修1202001070619.doc
2020高中历史 专题七 近代西方民主政治的确立与发展讲义（打包4套）人民版必修1.zip
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专题七 近代西方民主政治的确立与发展 专题整合一、全面理解欧美代议制1概念：代议制是指由选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度。这种代表民意的机关就是议会。代议制最早产生于英国，由于这种制度代表了人类在民主政治领域所取得的巨大进步，所以被世界上许多国家效仿。2历史条件政治前提资产阶级革命成功，资产阶级掌握政权经济基础(根源)商品经济、资本主义经济发展理论依据近代西方民主(启蒙)思想形成(实践丰富理论，理论指导实践)历史经验古希腊罗马的民主运作方式和法律形式3途径：先通过资产阶级革命、改革或民族统一运动建立起资本主义制度，然后颁布法律文献以保证资产阶级的利益。4基本特点(1)具有形式上代表民意行使国家权力的议会。议会由议员组成，议员由选举产生。国家重大立法和重大决策都须经议会讨论并经多数通过，议会享有立法权、财政权和行政监督权。(2)体现分权制衡的原则，权力之间相互制约平衡，防止专制独裁和官僚腐败，提高了行政效率，保障了资产阶级民主制度。(3)实行资产阶级的政党政治，即必须由在议会选举或大选中获胜的政党领袖出任总统或总理、首相，并以本党人员为主组成内阁。5历史作用(1)资产阶级通过设立议会，把国家的立法权力掌握在自己手中，并以此来制约君主或总统滥用行政权力，从而保障资产阶级的利益。(2)从代议制的出现到“制衡”宪法的诞生，再到民主政治的扩展，既是资本主义发展的必然结果，也是以资产阶级为代表的各种民主政治力量长期斗争的结果。(3)它有利于欧洲资产阶级民主政治制度的形成；有利于欧洲资本主义经济的发展；有利于调节与缓和社会矛盾，稳定社会秩序；有利于欧洲资本主义最终战胜封建主义；对亚洲及世界其他地区也产生了广泛影响。二、比较英国君主立宪制、美国总统制、法国总统制、德国君主立宪制项目英国君主立宪制美国总统制法国总统制德国君主立宪制国家元首国王总统总统皇帝国家元首的产生方式世袭选民间接选举产生议会选举世袭国家元首任期终身制任期制任期制终身制国家元首有无实权无有有有政府首脑首相总统总统宰相政府产生方式议会产生总统任命议会产生皇帝任命国家权力中心议会总统议会皇帝行政权内阁首相总统总统和内阁皇帝与宰相政府首脑与议会关系首相与内阁对议会负责，由内阁协调首相与议会的关系总统与内阁不对国会负责，总统与议会互相制约总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院宰相只对皇帝负责而不对议会负责立法机构议会国会议会帝国议会、联邦议会 方法技巧巧排干扰项 典例下图是美国大选期间的一幅漫画，下列选项中符合漫画寓意的是()a政治选举是美国两党激烈争夺的战场b美国的政党政治往往带来暴力冲突c美国的政治选举并无公平性可言d美国的政治选举是两党利益完全一致的表现逐项分析选项具体分析结论a两党一方要求重新计算选票，另一方反对。双方借选举激烈斗争正确b材料未体现排除c美国政治选举有一定公平性排除d两党就是否重计选票激烈斗争，说明利益有分歧排除解答技巧综观近几年历史学科考试，考生在选择题部分失分的一个重要原因就是对试题所采取的干扰方式缺乏了解。为了有效地提高解答选择题的正确率，现介绍几种干扰方式，以期广大考生能从中得到一些启迪。(1)添枝加叶：指在题干或选项中增加一些修饰、限制成分，使观点趋向绝对化。(2)答非所问：命题者往往有意设置一些说法正确但与题干无关的选项作干扰。注意审题。(3)张冠李戴：这类题目通常以相近、相似、易混的知识作干扰项，考查识记能力。(4)舍本逐末：这类试题以现象或假象否定本质和规律，以细枝末节、无关紧要的东西代替根本的主要的东西。注意透过现象看本质。(5)因果倒置：命题者将原因和结果倒置，以混淆视线。(6)以偏概全：命题者设计的选项常以局部代替整体，以一种情形代替所有情形。考查全面看问题的能力。(7)无中生有：命题者设计的选项在题干材料或所学知识中并没有涉及。- 4 -专题七近代西方民主政治的确立与发展第20课英国代议制的确立和完善课标要求了解权利法案制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。一、“光荣革命”代议制形成的背景1背景(1)1640年，英国爆发资产阶级革命，资产阶级和新贵族联合起来，推翻了斯图亚特王朝统治，克伦威尔建立独裁统治。(2)1660年，斯图亚特王朝复辟，资产阶级和新贵族的利益受到直接威胁。2过程：1688年11月，荷兰执政威廉三世应议会之邀，继承英国王位，结束了复辟王朝的统治。3影响：为英国资产阶级君主立宪制的确立奠定政治基础。二、限制王权的法案代议制的法律基础1条件 (1)“光荣革命”后，国王的权力来自于议会。 (2)英国资产阶级和新贵族利用他们控制的议会，通过了一系列限制王权的法案。2主要法案 (1)权利法案：1689年颁布，确立了议会主权，国王权力受到议会的制约。 (2)王位继承法：议会掌握了王位继承和任命法官等权力。3目的：限制王权，扩大议会的权力。4结果：确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的法律基础。三、小密室的演变代议制的完善1责任内阁制的形成(1)“光荣革命”前国王的最高咨询机构为枢密院。(2)“光荣革命”后，内阁逐渐取代枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。 (3)汉诺威王朝时期，国王不出席内阁会议成为惯例。 (4)1721年，沃波尔成了实际上的首相，开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。(5)18世纪中叶，责任内阁制开始逐步形成并不断得以完善。议会取得了对行政权力的监督控制权；国王“统而不治”，只是最高权力的象征。2形成的惯例 (1)内阁要对议会负责，定期向议会报告工作。 (2)一旦内阁受到下院的反对，首相就要辞职向议会谢罪，或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁的去留。3影响：君主立宪制的英国成为典型的资产阶级代议制国家。四、议会选举规则的制定代议制的发展1背景(1)英国旧的议会选举制度在选区划分和议席分配等方面存在弊端。 (2)欧洲大陆革命潮流的冲击。 (3)群众斗争的高涨。 (4)工业资产阶级为谋取参政权而积极进行斗争。微题助学材料1688年，一群英国贵族说，“改变晚宴规则的时候到了，坐在桌前的人们被换掉了，但不是通过流血的方式”。思考上述材料反映的是哪一事件？“坐在桌前的人们被换掉了”的真实含义是什么？提示“光荣革命”。结束了君主专制制度，标志英国资产阶级革命取得了胜利。误区警示不能认为“光荣革命”是英国革命保守和不彻底的表现。虽然它是“资产阶级向其他阶级妥协的结果”，但这是由资产阶级的力量不足以完全清除封建势力所决定的，这个结果是符合英国国情的。误区警示权利法案并没有最终确立君主立宪制，英王仍有较大的行政权，可以领导政府和内阁，但受到议会的制约。后来，随着责任内阁制的形成，英王才开始处于“统而不治”的地位，英国君主立宪制最终确立。误区警示中国在明朝时也建立了内阁，但它只是皇帝的助理机构，权力有限，是封建君主专制强化的产物；而英国的内阁是国王通过任命议会下院中的多数党领袖组成的，内阁拥有行政权，对议会负责，而不是对国王负责，是资产阶级民主政治的产物。由此可见，英国的责任内阁与中国明朝的内阁有本质的不同。2.1832年议会改革的表现 (1)对城市和农村选民资格的财产限制做了重新规定。 (2)取消“衰败选区”，减少小选区的选举名额，将空出的席位分配给新兴的工业城市。3评价：工业资产阶级获得更多的参政权和选举权，而工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。五、英国议会中的“第三院”内阁权力的演变1议会的“黄金时代” (1)时间：“光荣革命”到19世纪70年代。 (2)表现：议会拥有了至高无上的权力，除立法、财政大权外，还行使对行政机关的监督权。2内阁权力的上升 (1)时间：19世纪70年代以后。(2)政治发展趋向：内阁权力膨胀，形成“内阁专横”的政治格局。(3)表现：19世纪70年代后，几乎垄断了全部立法提案权；通过制定重大问题的具体的实行细则，内阁掌握了部分立法权；还篡夺了议会的财政权。规律总结自英国资产阶级革命以后，英国的国家权力重心经历了由国王到议会、由议会到内阁的转变过程，但是，整个政治制度一直是以代议制为基础的。1.“光荣革命”为英国君主立宪制的建立提供了政治前提。1689年颁布的权利法案标志着英国君主立宪制确立。218世纪中叶，英国责任内阁制开始逐步形成并不断得以完善，英国成为典型意义上的君主立宪制国家。31832年英国进行议会改革，扩大了选民的范围，进一步完善了代议制度。4君主立宪政体的确立使英国走上了政治民主化道路，为英国资本主义发展提供了有力的政治保障。知识点英国君主立宪制材料探究材料一1604年英国众议院对国王的抗辩书称：“本国会的法院得到陛下的圣裁，给其他法院颁布法律，但不接受来自其他法院的法律或法令。”世界通史资料选辑材料二凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。1689年权利法案材料三18世纪初，英国国王乔治一世因不谙英国事务，很少出席内阁会议；1714年以后，他再也没有否决过内阁会议的决定。(1)据材料一分析，17世纪初英国王权与议会的关系有何特点。(2)据材料二，思考权利法案的主要精神和目的是什么。对比材料一，分析其政治意义。(3)内阁行使何种权力？材料三表明英国的政治制度具有怎样的特点？提示：(1)议会权力来源于国王，王权至上。(2)精神：限制王权。目的：为限制王权提供法律保障。意义：使英国的权力中心发生转移，议会取代国王成为国家权力中心；使英国的统治方式由人治转向法治；使英国的政治制度由君主专制向君主立宪制转变。(3)内阁行使行政权。特点：国王逐步放弃行政权，真正处于“统而不治”。要点归纳英国君主立宪制的特点及作用1特点 (1)在英国君主立宪制政体下，国王是国家元首，但处于“统而不治”的地位，其作为国家象征的地位更为突出。 (2)国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。 (3)由内阁掌握行政权并对议会负责，法律赋予英王的权力由内阁和议会行使。2作用 (1)君主立宪制的确立与发展，为资本主义发展提供了强有力的保障。 (2)它结束了英国的封建专制制度，使英国走上资产阶级政治民主化的道路。 (3)各派通过议会斗争，实现自己的政治主张，并使其政治斗争在一个有序的状态中进行，对社会的稳定有着不可低估的作用。 (4)从国际上看，英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，这一制度的确立和不断完善，为世界上很多国家树立了新的统治模式。跟踪训练1英国权利法案规定：“非经议会同意，国王不得停止法律的执行；不经议会同意，国王不得擅自征税。”这表明()a国王将由议会选举产生b确立了议会主权原则c内阁首相开始取代王权d英国首创了议会制答案b解析题干材料反映了议会至上，故b项正确。在君主立宪制下，英国国王是世袭的，故排除a项；首任内阁首相出现于1721年，而权利法案是1689年颁布的，故排除c项；d项材料未体现，故排除。知识点英国政治制度的演变材料探究材料英国政治制度史大事记(部分)1215年大宪章限制王权，保障贵族特权，保护部分骑士与市民的利益1265年孟福尔议会召开，英国议会产生的标志1628年权利请愿书1689年权利法案1701年王位继承法1721年沃波尔主持内阁会议，开创了多数党领袖组阁的先例1747年君主不再行使立法否决权1832年议会改革法案19世纪50年代责任内阁制趋于完备19世纪中叶两党制度形成1867年第二次议会改革19世纪晚期内阁权力膨胀，人称议会“第三院”1884年第三次议会改革1911年阿斯奎斯法案，上院权力进一步削弱1948年议会通过人民代表法案，确立“一人一票”制(1)根据材料，指出近代英国限制王权历史进程中的重要事件。说明近代英国政治体制的权力制衡关系。(2)英国民主政治的发展呈现出鲜明的渐进性、灵活性等特点，任选其一结合史实予以说明。提示：(1)重要事件：通过权利法案；通过王位继承法；开创多数党领袖组阁先例；君主不再行使立法否决权。权力制衡关系：议会掌握立法权，拥有对内阁的行政监督权；内阁掌握行政权，通过控制立法提案权、财政权等手段控制议会；选民通过投票制衡执政党，进而制衡内阁；两党轮流执政，反对党制衡执政党。(2)渐进性：许多机构和制度通过渐变的方式逐步确立和完善。如下议院权力扩大、选举权逐步扩大、内阁制度完善等。灵活性：不受单一成文法的限制，根据形势发展不断进行调整以适应时代需要。如工业革命后随着阶级关系的变化实行议会改革，适时调整选举权范围；再如通过一系列惯例，促成责任内阁制的形成与完善等。要点归纳英国政治制度演变的特点及趋势1特点(1)连续性：从大宪章到权利法案，从英王的内阁到责任内阁制，无不体现英国政治制度发展的连续性特点。(2)渐进性：议会政治、政党政治不断发展，责任内阁制逐渐形成，具有英国特色的代议制度逐步形成、不断完善，实现了全面的民主化。(3)创新性：英国各种政治机构和制度多是适应社会发展的新变化，对旧的机构和制度及时地进行调整和改造，使得政治体制日益完善。2趋势(1)立法权由国王转移到议会；行政权力由国王转移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。(2)政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。跟踪训练2“光荣革命”使英国成为世界上第一个摆脱了专制统治的国家。英国这样做的时候采用了不流血的方法。此后，英国就是在议会制度的框架之内，一步一步地进行了制度改革。可见英国政治体制创新的显著特点是()a内容的继承与创新 b方式的和平与渐进c君权的保留与限制 d地位的首创与示范答案b解析“光荣革命”“采用了不流血的方法”表明其采用和平的方式，“此后一步一步地进行了制度改革”表明英国代议制的渐进性特点，故b项正确。a、c、d三项均与题干信息不符。1英国文化模式溯源中说：“光荣革命的重要性不仅在于推翻了一个不得人心的老国王，更重要的是它拥立了一个愿意服从议会的新国王。”这表明“光荣革命”()a开启了英国主权在于议会的政治格局b宣告了英王“统而不治”时代的到来c标志着英国君主立宪制政体最终确立d促使资产阶级代议制在英国率先形成答案a解析“光荣革命”前，议会是国王的议会；“光荣革命”后，国王是议会的国王，国家权力中心发生转移。故a项正确。b、c两项指的是18世纪中叶，责任内阁制开始逐步形成并不断得以完善；英国的资产阶级代议制确立于19世纪，排除d项。2有人说，17世纪末的英国国王开始被套上“紧箍咒”。这里的“紧箍咒”主要指()a“光荣革命”的胜利 b权利法案的颁布c责任内阁制的形成 d进行议会改革答案b解析注意“17世纪末”这一时间信息，1689年英国颁布权利法案，权利法案的颁布使英国确立了议会主权，限制了王权，等于给国王戴上了“紧箍咒”。故选b项。3关于英国责任内阁制的评述不正确的是()下院议员由选民直接选举产生内阁成员由国王提名决定国王是国家政治生活中的最高决策者和领导者首相有提请国王解散议会的权力a bc d答案c解析由课本所学英国责任内阁制特点可知，错误，答案为c项。4一位历史学家在评论1832年英国议会改革时说：“英国比欧洲任何国家也许更接近于革命。”这是因为()a工人阶级取得更多的议席b推翻了斯图亚特王朝的专制统治c工业资本家渐入政权中心d垄断资本家控制了国家政权答案c解析1832年，英国工业革命即将完成，工业资产阶级力量壮大，于是通过1832年议会改革，英国工业资产阶级获得更多的参政权和选举权，渐入政权中心，故c项正确；在1832年议会改革中，工人的政治权利仍受到种种限制，因此几年后，英国工人阶级又开展了争取普选权的宪章运动，排除a项；b项对应“光荣革命”，d项发生在19世纪末，b、d两项均排除。519世纪70年代后，内阁权力的膨胀表现在()占用议会会议的时间变长几乎垄断全部立法提案权逐渐掌控议会的财政权议会被内阁完全取代a bc d答案b解析结合所学可知，议会并未被内阁完全取代，错误；皆是内阁权力膨胀的表现。故选b项。6阅读下列材料，回答问题。材料一英国史学家约翰在谈到古希腊政治文明时说：“如今有个趋势，人们怀念她的民主制度，并将其视为所有现代民主制的源头。”材料二英国革命的最大成果，也是它在现代民主政治创制试验方面的最大成就，就是创造了一种全新的政体。英国是现代资产阶级政治制度的发源地早已为世人所公认。程汉大英国政治制度史材料三现代工业文明在政治上以“民主”作为自己的旗帜。但这时的民主已不是古希腊时代的那种幼稚的“古典民主”了。马克垚世界文明史(1)雅典民主制是古希腊民主制的标志，请问雅典民主政治的特征是什么？(2)材料二中“全新的政体”指的是什么？列举其确立和成熟过程中的重要事件或现象。(3)在现代民主制度的源头问题上，材料一与材料二的看法有何不同？结合材料三，谈谈你的看法。答案(1)人民主权(主权在民)、轮番而治、法律至上、少数人的民主。(2)君主立宪制。光荣革命，权利法案颁布，责任内阁制形成。(3)不同：材料一认为现代民主制度的源头是古希腊，而材料二认为是英国。看法：略。(言之有理即可)解析第(1)问，依据所学知识回答即可。第(2)问，“全新的政体”即指英国君主立宪制，其确立和成熟过程中的重要事件或现象结合所学归纳。第(3)问，第一小问依据材料可知材料一认为现代民主制度的源头是古希腊，材料二则认为是英国；第二小问回答言之有理即可。- 10 -第21课美国1787年宪法课标要求说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。一、年轻美国的窘境1原因1781年，邦联条例生效。由此，独立后的美国是一个由13个州结成的松散联盟。邦联议会仅仅是一个协调机关，几乎没有实权。2主要表现(1)无权制定统一关税。(2)各州的关税壁垒以及纸币的滥发，使国内的商品流通极其不畅。(3)无力偿还所欠法国、荷兰、西班牙等国的外债和在国内发行的公债。(4)无权维持常备军，以应对英国、西班牙的威胁和国内人民的反抗斗争。微题助学材料北美的一幅政治漫画二、制约权力、平衡利益的宪法1制定1787年9月，在费城召开的制宪会议通过了联邦宪法，确立了美国的联邦体制。2内容 (1)联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。 (2)中央政府的权力构建体现了三权分立的原则： 最高行政权属于总统，总统兼武装部队总司令，由选举产生，每届任期四年；总统对宪法负责，对立法有否决权，但国会在复议之后若以2/3以上的多数再次通过此法时，即为有效。 最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成；参议员每州两名，任期六年，每两年改选其中的1/3；众议员根据各州人口比例选出，任期两年。 司法权属于各级法院；最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职，拥有最高司法权。3评价 (1)地位：是近代世界上第一部成文宪法。(2)进步性 权力结构中突出体现了所谓的“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。 调和了中央和地方、大州和小州、南方和北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。 (3)局限性：没有废除南方的奴隶制度，而且把五个黑人折合为三个人来计算南方各州的人口总数，打上了种族歧视的烙印。三、从“邦联”到“联邦”1中央政府的组建(1)组建：1789年1月，华盛顿当选为美国首任总统。同年3月，选出了第一届国会。1791年，批准建立了国家银行。(2)作用：中央政府集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力，使美国成为一个真正统一的国家，巩固了资产阶级和种植园主的新政权。2地方权力的分配 (1)措施：各州保持了一定程度的自治地位，拥有一些州权。 (2)作用：避免了中央集权的弊端，有利于发挥地方的积极性和创造性，协调了中央和地方的关系。四、两党制的雏形1形成过程(1)早在独立战争时期，就已有了民主派和保守派之分，但没有真正意义上的政党。(2)建国后不久，美国出现了联邦党和民主共和党。1816年联邦党解体。(3)19世纪30年代，民主共和党分裂为民主党和自由党。后来，自由党分裂，北方自由党人联合北方部分民主党人成立了共和党。(4)19世纪后半叶，美国两党制正式确立。2实质：民主党和共和党交替上台执政，在内外政策和治国方略上有所不同，但其本质都是维护资产阶级的根本利益。思考材料漫画反映了北美在独立之初政治体制存在什么问题？美国是如何解决这一问题的？提示松散的邦联体制下，中央政府软弱无力；各州各行其是，对美国政治安定和经济发展产生不利影响。解决：美国通过1787年宪法，实行联邦制。误区警示邦联与联邦均为国家结构的一种形式，其主要区别在于中央政府和地方政府权力的分割。联邦制既避免了邦联的松散，又防止了中央权力过于集中，防止独裁统治的出现；既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，有利于各州积极性的调动和创造性的发挥。所以，联邦制更适合美国的发展。特别提醒美国实行三权分立的政治体制，国会行使立法权，总统执掌行政权，最高法院掌握司法权，三者独立平等，但相互制约。规律总结美国的民主党和共和党经历了长期的演变过程，有着截然不同的历史传统，往往以政治选举作为两党激烈争夺的战场，成为美国分权制衡体制中的重要组成部分。特别提醒通过1787年宪法，美国确立了联邦制共和政体。从国家结构形式上说，美国实现了中央集权与地方自治的统一，是联邦制；从政体上说，美国实行三权分立政体，是共和制。1.独立之初的美国实行邦联体制，中央权力极小，无法解决面临的困境。2美国1787年宪法确立了联邦制和三权分立的政治体制，有利于美国政局的稳定和社会发展。3美国政党政治经历了漫长的发展历程，最终形成了两党制。知识点美国1787年宪法材料探究材料一1787年宪法规定立法权属合众国国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成。合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成。行政权力赋予美利坚合众国总统。总统为合众国陆海军的总司令。合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。国会得制定一般法律，用以规定各州法案。合众国保证联邦中的每一州皆为共和政体。材料二在1787年的费城制宪会议上，富兰克林一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。当他含着激动的眼泪在宪法文本上签字后，他说：“现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。”(1)结合材料一和所学知识指出美国1787年宪法规定的宪政体制及其突出特点。(2)试从1787年宪法确立的宪政体制的角度谈谈你对材料二中“日出”一词的理解。提示：(1)体制：联邦共和制。特点：立法权、行政权、司法权分立；建立强有力的中央政府，地方有较大自主权；三权之间、中央与地方之间，相互制衡。(2)对“日出”的理解：1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。宪法赋予联邦政府强有力的权力，有利于国家的稳固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间相互制衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度，有利于政治的长治久安。美国开创的民主共和制对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用，被各国仿效。要点归纳美国1787年宪法的特点及对其的评价1特点 (1)是成文宪法。该宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，开创了西方国家制定成文宪法的先河，也奠定了美国政治制度的法律基础。(2)具有较强的适应性。美国宪法是世界上适用时间最长的宪法，已历时200多年。这是因为美国的资本主义私有制始终没有改变，政局也相对稳定，只对宪法进行小修小补即可继续适用。(3)体现联邦制原则。联邦政府拥有一系列主权权力，联邦法律是全国的最高法律。(4)体现中央集权原则：联邦政府是各州的中央政府，地方各州在行政上拥有部分自主权。(5)体现分权制衡原则。立法、行政、司法三权分别由国会、总统和最高法院行使，三权之间分立的状态十分明显，同时又保持着一种相互牵制、互相平衡的关系。(6)体现人民主权原则。总统和国会议员都由选举产生。2评价(1)从政治制度的发展来看：通过1787年宪法，美国率先建立了联邦制、三权分立制和民主共和制，对后来的资本主义国家起了示范作用。(2)从对美国发展的影响来看：宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾，使美国在政治上获得了长期稳定的发展；一系列治国原则的确立，建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国经济的迅速发展奠定了基础。(3)从历史局限性来看：它承认了黑人奴隶制，留下了种族歧视和种族压迫的烙印；没有提出保障人权的内容，印第安人、黑奴、妇女的选举权被剥夺。跟踪训练1美国1787年联邦宪法确立了一套分权制衡机制。这种分权制衡的机制体现在()州政府和联邦政府之间联邦政府的立法、行政、司法之间国会参众两院之间总统与内阁之间a bc d答案a解析美国联邦政府掌握政治、经济、军事和外交大权，各州在不违背宪法的前提下拥有一定的自治权，如地方教育、卫生等，这体现了中央集权与地方分权相结合，故入选；联邦政府分为国会(立法)、总统(行政)、最高法院(司法)三部分，三权分立，相互制衡，故入选；国会参众两院可相互否决对方所提法案，双向制衡，故入选；美国实行的是总统制共和制，总统有很大的权力，有权任命内阁，故不能体现分权制衡，排除，答案为a。知识点英美政体的异同材料探究材料一总统先生(指罗斯福总统)，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量，并获得内阁的支持。丘吉尔材料二在某种意义上，民主的不同形式的发展历史正是一定政治观念和政治实践形成的历史，而这一历史在西方的具体体现最为明显。赫尔德民主的模式(1)根据材料一并结合所学知识，指出英美两国政府首脑与内阁、议会的关系有什么不同？(2)通过对以上材料的理解并结合所学知识，指出近代西方有哪两种不同形式的民主制度。以英国和美国为例，其政治观念和政治实践方式有何不同？提示：(1)英国：内阁成员集体负责，与首相共进退；首相是议会多数党领袖，能通过议会掌握立法权。美国：总统领导内阁，但与国会相互制约。(2)形式：君主立宪制、民主共和制。英国：在人文主义的指导之下进行，倡导议会主权；实践方式是国内战争。美国：在启蒙思想的指导下，崇尚自由、平等、三权分立；实践方式是独立战争(民族革命)。要点归纳英、美政体的比较1相同点(1)本质上都属于资产阶级民主政体。(2)其核心特征都是代议制民主。(3)都是资产阶级革命的产物。(4)都促进了资本主义发展。2不同点项目英国君主立宪制美国总统制国家元首国王总统元首产生方式世袭制选民间接选举产生续表项目英国君主立宪制美国总统制元首地位“统而不治”的虚君有实权，是国家元首、政府首脑、军队总司令元首任期终身制一届4年，最多连任两届权力中心议会总统政府产生方式议会产生总统任命元首议会、政府之间的关系首相对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举总统行使权力时不对议会负责，议会在总统违宪时，才能对总统提出弹劾。议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会3原因：英国有深厚的封建传统，资产阶级革命中，资产阶级与新贵族向封建势力妥协；美国没有经历封建社会，民众深受欧洲启蒙思想的影响，普遍厌恶欧洲的专制统治，这是导致英美两国政体不同的主要原因。跟踪训练2英国的君主立宪制和美国的总统制共和制是资本主义世界最具代表性的政治制度。下列对其表述和评价正确的是()a它们都属于资产阶级的民主政体b美国的总统制共和制要优于英国的君主立宪制c美国的政府首脑是民选的，而英国的政府首脑是世袭的d美国贯彻“分权制衡”原则，而英国不是答案a解析英国和美国的代议制形式虽然不同，但本质上都属于资产阶级民主政体，故a正确。两国政体都是适应本国国情的产物，无优劣之分，b错误。英国的政府首脑是首相，由下议院大选中获胜的多数党领袖担任，并非世袭，c错误。“分权制衡”是近代资产阶级民主政治的普遍原则，d错误。1美国独立战争胜利后建立了邦联制度，华盛顿曾戏称当时美国是“用沙子扭成的绳子”。华盛顿此语主要是针对()a邦联制下各州之间不团结，经常内讧b独立后的美国形成了南北两种经济类型c中央权力极小，对各州的控制力较弱d美国享有高度的民主答案c解析“用沙子扭成的绳子”，其结实程度可想而知，其寓意直指邦联制度的弊端中央对各州的控制力较弱。故选c项。219世纪法国政治思想家托克维尔说美国“既像一个小国那样自由和幸福，又像一个大国那样光荣和强大”。托克维尔评说的美国精神与形象主要源于()a联邦制原则 b中央集权原则c分权制衡原则 d两党制原则答案a解析1787年宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力，有“大国那样光荣和强大”。各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端，有“小国那样自由和幸福”。故a项正确。31845年，美国国会通过一项法案：禁止总统在未经国会同意拨款的前提下授权建造海上缉私船。总统约翰泰勒否决了该法案，但国会推翻了总统的否决。根据美国宪法，随后()a这项法案将会自动生效b国会将自行建造缉私船c最高法院可废除该法案d总统可再次否决该法案答案a解析根据美国宪法中的三权分立原则可知，国会拥有立法权，总统可以否决国会的立法，但总统的否决被国会推翻后，该法案将自动生效，据此可知a项正确。4“从世界史的观点来看，美国革命之所以重要并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”这里的“新的、不同类型的国家”是指()a实现了民族的独立 b开创了现代政体新形式c确立了议会主权的原则 d确立了现代政党制度答案b解析美国政治家对美国和世界政治文明的最大贡献，就是在一个大国创立了一种崭新的，既不同于古希腊直接民主制，也不同于英国君主立宪制的现代政体新形式共和政体。故选b项。519世纪后半叶，美国的两党制度正式确立，此处的“两党”是指()a民主党、保守党 b联邦党、民主共和党c民主党、自由党 d民主党、共和党答案d解析依教材基础知识可知d项正确。6阅读下列材料：材料一美国联邦党人当年设计政治制度的基本精神是什么呢？简单地说，就是两个字“有衡”。政治制度的“有衡”包括两层含义：第一，不同权力之间的相互制衡；第二，不同利益之间的相互均衡。论政治文明的内在灵魂材料二“美国实行联邦制政体中央政府只从州政府的权力中拿走了若干明确列举的权力，州政府则保留着中央政府拿走的权力之外的所有权力。”材料三请回答：(1)根据材料一并结合所学知识，说明美国是如何实现政治制度的“有衡”的，这种“有衡”的目的是什么？(2)结合所学知识，谈谈你对材料二观点的理解。(3)材料三图片中的人物如果回到美国建国之初，能否出现在美国第一届联邦政府中？为什么？答案(1)实行三权分立原则(立法权、行政权、司法权三权分立，相互制约)；实行两党制。目的：保障民主(防止专制)。(2)中央政府与州政府实行分权，国家主权属于联邦。(3)不能。因为1787年宪法制定之初不承认妇女、黑人享有同白人男子相等的权利。解析第(1)问，主要根据“有衡”包括的两层含义来组织答案。第(2)问，根据材料中的“中央政府拿走了若干权力”“州政府则保留之外的所有权力”等信息来回答。第(3)问实际考查1787年宪法的局限性，据所学知识回答即可。- 9 -第22课民主政治的扩展课标要求1.知道法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。2分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。一、“一票共和”的法国民主1背景(1)从1789年法国大革命直到法兰西第二帝国覆灭，法国政权更替频繁，政局动荡不安。(2)巴黎公社失败后，法国各派政治力量围绕着共和与帝制的政权形式问题展开了反复较量。2确立：1875年，国民议会以一票多数通过了法兰西第三共和国宪法，使共和政体在法律上得以确立起来。3共和宪法 (1)总统任期七年，是国家元首和军队的最高统帅，有权任命文武官员、缔结条约、实行大赦等；经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院。 (2)议会采取两院制，参议院通过间接选举产生，有权否决众议院通过的法律，内阁要对参议院负责。 (3)宪法规定了法国国歌、国庆日，并以明确的条文，从法律上阻断了保皇派复辟的道路。4影响(1)法国共和政体的确立是法国工业革命完成后进入工业资本主义发展时期的必然结果。(2)总统和参议院的权力很大则是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物。(3)法国的共和政体并不稳固，共和派还需要进行长期的顽强斗争。微题助学材料思考法国共和政体历经曲折，最终确立，这说明了什么？提示由封建专制到民主共和是历史发展的必然趋势。规律总结法国分散经营的小农经济形态，影响了法国资本主义经济的发展，资产阶级的力量无法像英国那样迅速发展，这成为法国资产阶级革命曲折、反复的重要原因。但从根本上看，资本主义必然取代封建主义，民主必然战胜专制，法国共和制的最终确立反映了这一历史规律。误区警示法国共和政体正式确立的标志并非是法兰西第三共和国的建立，而是法兰西第三共和国宪法的颁布，它从法律上正式确立了共和政体。二、脆弱的德国民主1背景：俾斯麦通过三次王朝战争完成了德意志的统一。2确立：1871年，通过了帝国宪法，确立了德意志帝国立国的基本原则。3帝国宪法 (1)宪法确定帝国为联邦制国家，帝国政府掌握军事、外交、海关和银行立法等权限，各邦则保留了一些自治权。 (2)宪法确立了君主立宪政体，德意志皇帝是国家的元首，拥有全国范围内的绝对权力。 (3)宰相只对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力。 (4)议会由联邦议会和帝国议会组成，联邦议会是帝国的最高机构，实际上是拥有权力的上议院，帝国议会由普选产生，作用很小。4影响 (1)宪法表明德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家，但民主立宪是虚，君主专制是实，容克贵族占主导地位。 (2)是德国迈入资本主义时期的标志，从此，德国资本主义经济得到迅速发展。三、资产阶级代议制在欧美大陆的确立1时间：19世纪70年代。2方式：通过革命战争或和平改革制定了宪法，设立了议会，确立了资产阶级代议制度。3特征：以选举和议会立法为主要特征。4影响 (1)使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸实践。 (2)19世纪70年代以后，随着欧美各主要资本主义国家不断扩大政治民主，日益健全代议制度，调节、缓和了社会矛盾，稳定了主要资本主义国家的统治秩序。 (3)资产阶级代议制度还扩展到亚洲及世界其他地区，并产生了广泛的影响。归纳总结德意志帝国宪法的特点(1)实行君主立宪制度，实质上是君主专政。它保留了浓厚的封建残余与军国主义传统，是一种不完善的和不彻底的资产阶级代议制。(2)实行联邦制，实质上普鲁士具有霸主地位。中央权力极大，各邦有一些民政自治权。(3)宰相的职位在整个帝国行政机构中处于中轴地位。宰相对皇帝负责，皇帝和宰相真正掌握国家的最高权力。(4)人民的议政权受到极大限制。联邦议会(上院)议长由帝国宰相担任，代表不经选举，由各邦君主和自由市任命的代表组成。联邦议会有通过法律的权力。帝国议会由选民直接选举产生，完全处于从属地位，作用很小。误区警示德意志帝国名不副实的君主立宪制政体，取决于其国情、历史传统、统一方式、社会现状等。虽然德意志帝国政体保留浓厚的封建和军国主义传统，但相对于其历史上的政体而言，是一种历史的进步，在形式上君主权力受宪法的制约。1.法兰西第三共和国宪法以立法形式，正式确立了法国的共和政体，是共和派与保皇派妥协的结果。总统和参议院享有很大的权力，又互相制约。2德意志帝国宪法确立德国为君主立宪制，但保留了浓厚封建残余，君主专制是实，民主立宪为虚，实际上是一个半专制的君主立宪制国家。319世纪70年代，欧美主要资本主义国家都已经通过革命或和平改革制定了宪法，设立了议会，确立了以选举和议会立法为主要特征的资产阶级代议制。知识点法国与德国政体的不同材料探究材料一(法兰西第三共和国)总统由参、众两院组成的国民议会以绝对多数票选举产生，与参众两院议员一样有立法创议权，法律须经总统公布、监督并保证施行不得宣战。马啸原西方政治制度史材料二第11条联邦的主席职位属于普鲁士国王。第12条联邦议会与帝国议会的召集、开会、闭会之权，属于皇帝。第15条由皇帝任命帝国宰相。第18条皇帝任命帝国官吏，有创制法律之权。德意志帝国宪法(1)材料一中对法国总统的规定有何特点？(2)对比法国共和体制的材料，分析材料二宪法对德国元首的规定有何不同？(3)法国和德国政体的最大区别是什么？提示：(1)掌握了较大的权力，但要受议会强有力的制约。(2)皇帝权力巨大，不受议会制约，并主宰议会。(3)最大的不同主要在于行政权和立法权之间的关系。法国共和制下，参众两院能够制约总统权力；而德国皇权巨大，帝国议会不能对其形成制约。要点归纳比较法国民主共和制与德国君主立宪制的异同政体 法国民主共和制 德国君主立宪制不同点国家元首及其产生方式总统；选举 皇帝；世袭元首、政府与议会的关系总统有权解散议会，任命内阁，内阁对议会负责，受议会制约皇帝主宰议会和内阁，宰相对皇帝负责，行政机关控制立法机关国家权力中心议会 皇帝续表政体 法国民主共和制 德国君主立宪制相同点都属于资产阶级代议制；都代表资产阶级的利益；形式上都是议会作为最高立法机关跟踪训练下面是近代法德两国政体的比较，表中处应填的内容是()项目 法国共和制 德国君主立宪制国家元首 总统 皇帝国家元首产生方式 世袭国家元首任期 任期制 终身制政府首脑 总理 国家权力中心 皇帝a世袭、皇帝
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