在全县机关效能建设工作动员会上的讲话_1[推荐]

在全县机关效能建设工作动员会上的讲话同志们：去年10月份，在群众路线教育实践活动结束之际，为巩固和延展教育实践活动成果，持续推进作风建设，县委、县政府在全市率先组织开展了机关效能建设工作，有力促进了机关干部工作作风的进一步转变。今年4月份，市委决定在全市范围大力开展机关效能建设活动，充分表明了市委明纪律正风气的鲜明态度、抓效能促发展的坚定决心。今天，我们再次组织召开全县机关效能建设工作动员会，安排部署全县机关效能建设工作，目的就是在已有基础上，再添把火、再加把力，巩固和拓展教育实践活动成果，把作风建设良好态势保持和发展下去，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯，为全县经济社会发展提供坚实保障。刚才，*同志宣读了全县开展机关效能建设实施方案，对全县机关效能建设工作进行了安排部署，讲得很具体、很全面，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好机关效能建设工作再强调几点意见。一、效能建设保障发展，必须强化深化机关效能是党风政风的直接体现。机关效能的高低、服务质量的优劣、工作落实的成效，直接关系到一个地区和部门的对外吸引力、对内凝聚力、对下号召力和执行力，是这个地区能否发展的重要保障。近年来，我们通过开展整治“庸懒散奢”、践行群众路线、加强“三基”建设等一系列主题实践活动，体制机制越来越创新，工作作风越来越务实，精神状态越来越振奋，发展环境越来越优化，效能建设取得了明显成效，经济社会发展取得了长足进步，连续两年获得全市目标责任考核优秀等次，首次获得优秀县荣誉。这个“首次”体现了广大干部职工的效能，可以这么说，大家为了这个“首次”脚踏实地干了很多工作，充分体现出了我县效能建设的成效。今年，我们持续开展效能建设工作，可能有的人心中有疑问：去年刚搞完群众路线教育实践活动，今年又搞，有没有必要，是不是走形式搞重复？我理解，机关效能建设是一门管理“人”的学问，由于人性中存在的好逸恶劳特征，机关干部的工作作风、工作效能不可能一蹴而就、一成不变，经常会出现反复，常常是抓一抓就好一阵，不抓就放松了。总体来看，近年来，各乡镇各部门各单位在机关思想建设、制度建设、作风建设等方面做了大量工作，有效促进了机关效能的提升。但影响机关效能的问题依然存在：一是精神不振。现在有的同志少了一些激情，多了一些暮气，工作上缺乏干劲、闯劲，小进即满，不进也满；岗位责任心不强，工作用心不专、用情不真、用力不够。二是能力不足。有些同志不注重学习，不善于研究，对本单位工作没有十分明确和清晰的思路、十分得当和有力的方法，在面对一些困难和问题时，胸中无良策，工作抓不住重点，抓不住关键，抓不出成效。三是工作不精。精细化工作理念还未成为工作的基本遵循，干工作抓而不细、抓而不精，粗枝大叶，简单粗放，大而化之，不求精益求精、好上加好，而是满足于一般化、看过眼、差不多，工作缺乏精品。四是效率不高。有的同志认为这几年工作干得累，干得不错，可以喘口气、歇一歇了，工作劲头、锐气衰退了，对安排的工作疲疲沓沓，拖拖拉拉，效率低下、进展缓慢。五是服务不周。有的部门办事程序明明规定的很清楚，但群众去办就是办不成、办不好，门好进了，脸好看了，事情却难办了，群众意见较大。以上这些问题的存在，尽管是个别现象，发生在少数单位、少数干部身上，但影响很坏，损害群众利益，损害干群关系，影响改革发展大局。当前，我县的发展正处在关键阶段，我们要实现全省县域经济发展强县的目标，有一系列决策部署亟待细化实化，有一大批重点项目亟待落地建设，有一件件惠民工程亟待加快推进，我们比以往任何时候都更加需要效能建设来保障发展、促进发展。因此，机关效能建设永远在路上，需要我们常抓、抓长，持久用力，久久为功。二、工作重点彰显成果，必须抓实抓好机关效能建设既是一项系统工程，又是一项长期工作，必须有方向、有目标、有重点地持之以恒深入推进。为此，县委、县政府制定工作方案明确了总体目标、基本原则、工作任务、实施步骤、保障措施。做这样的设计和安排，目标只有一个，就是提高可行性、操作性和执行性，保证各项工作取得显著成效。我们要在认真贯彻落实好实施意见的基础上，重点抓好以下几个方面工作：一要狠抓能力建设。推进机关效能建设，“能”是“效”的基础，没有“能”是不可能有“效”的。我们干工作单靠“拍脑袋”不行，单靠“出大力、流大汗”也不行，必须靠扎实的科学素养和实践能力。如何提高能力？我想，途径主要有三条，首要的一条就是个人学习。作为个人，要把学习作为重要任务，紧密结合岗位需求、个人需求，带着问题、围绕工作学习钻研，不断增加知识储备，更新改善知识结构，提高自身的综合素质和能力水平。其次是要靠组织培训。作为组织要紧密结合正在开展的“三基”建设，根据干部工作岗位、经历和能力素质参差不齐的实际，坚持“缺什么、补什么，需要什么、学什么”的原则，通过“走出去，请进来”等灵活多样的方式，集中力量分层分类开展大规模干部培训，让更多的基层干部走出去学一学、看一看，开拓眼界，增长见识。最后还要加强基础工作。从现实情况看，有些机关单位工作效能不佳，服务水平不高，更多是因为这些机关单位的基础工作不扎实。没有规律、没有规矩、不讲常识、不守常理，改变这种现状要着力从基础工作抓起，扎实推进精细化、规范化管理，进一步理清岗位职责，科学设置工作岗位，推进权责对等，使每项工作做到有章可循。二要重视制度建设。解决效能建设问题，根本上还是要靠制度。要坚持谁主管、谁负责和一级抓一级、层层抓落实的原则，进一步制定更严格的制度，明确更严格的责任，实行更严格的措施，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。去年，我们在开展党的群众路线教育实践活动过程中，健全完善了一批规章制度，并且在各乡镇各部门各单位全面推行了岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗制和离岗告示制，接下来还将继续深化一次性告知、一站式服务和责任追究制等工作制度，不仅要做到有章可依，还要做到有章可查、按章处理，进一步推进机关工作的规范化、制度化，巩固和提高机关作风建设的成果，让“用制度管人、用制度办事”成为机关工作的常态。三要规范权力运行。依法办事是效能建设的应有之义，只有依法办事，才能杜绝不作为、慢作为和乱作为。要继续深化行政审批改革。在科学界定各部门职责的基础上，重点做好行政审批事项清理、减少和调整工作，推进审批权限下放，应简的权力精简到位，能放的权力下放到位，绝不能去“瘦”留“肥”，做到法定职责必须为、法无授权不可为。要规范公共资源交易。加快建立统一规范的公共资源交易市场，推动工程建设项目、政府采购、土地使用权、国有产权交易等重要公共资源公开交易，有效遏制“公共权力部门化、部门权力个人化”以及暗箱操作的现象。要推进政务公开透明。依据法律和政策的规定，公布每个审批事项的依据、条件、要求、程序、时限、收费标准和责任人等，公布行政审批流程，方便企业和群众，全面接受监督，保证权力在阳光下运行，避免权力运行和执法的随意性。四要优化服务环境。程序繁杂、服务质量和工作效率不高仍然是阻碍我县经济快速发展的一个突出问题。有群众和投资商反映，现在到机关办事，从上到下都很热情，但具体办事的时候，却总有一些做法让人不舒服，如：有的不能做到一次性告知，让人来回奔波；有的不给予明确答复，让人模棱两可，等等。今年，在“三基”建设中*区推行“3+2”工作法，进一步畅通了民意渠道，切实解决了群众反映的突出问题，有效提升了工作效能，群众比较满意。像这样的创新实践，各乡镇各部门各单位都要紧紧围绕各自职能特点，积极探索务实有效的工作方法，设计凸显机关特色的活动载体，寓服务于活动之中，通过高质量服务，展示机关服务特色和服务内涵，努力打造独具特色、富有吸引力的服务品牌。要大力倡导换位思考，依法依规规范服务，想法设法简化办事程序，全面提高办事效率，尽力为基层、为市场主体、为群众提供体质高效、满意周到的服务。三、组织领导保证实效，必须尽职尽责机关效能建设能否取得实效，关键在组织领导，重点在抓好落实，全县各级党政机关和广大干部一定要不折不扣地落实好各项工作措施，抓好工作落实。一要严格落实责任。“一把手”抓、抓“一把手”，是我们在教育实践活动中积累的成功经验。实践证明，一项工作只要“一把手”重视，靠“一把手”来推动，这项工作就推进的快，推进的有力，也会取得显著实效。机关效能建设各单位“一把手”是第一责任人，要进一步强化责任意识，腾出足够的时间，拿出相当的精力，不当“甩手掌柜”，亲历亲为，敢抓敢管，切实把机关效能建设放在心上，抓在手上，摆在重要的议事日程上，抓紧、抓实、抓出实效。领导班子各成员要切实落实分工负责制，主动担责，全力抓好分管领域效能建设工作，形成人人抓、抓人人的工作局面。二要改进考评奖惩。效能建设成效如何，要有必要的考评，更要有建立在科学考评基础上的奖惩。机关效能建设考评和奖惩，要凸显动态管理，重视具体过程和行为。要将机关效能建设工作列入年度目标考核，结合年度考核，可采取上级对下级、下级对上级、同级之间等评价方式，对部门、对机关工作人员进行全方位的效能评议，使评议结果更具科学性。同时，要有效运用经济社会发展的实际效果评价一个乡镇一个部门的效能建设情况，加大重大项目建设、维护社会稳定等重点工作在效能建设评价机制中的权重分值，打破工作上“大家都差不多”、发展结果“你好我好大家好”的陈旧做法，真正让湟中发展升级提速，推动各项工作任务真正落到实处。三要强化监督检查。加强监督是机关效能建设的强有力保证。效能办、“两办”督查室要进一步改进督查工作方法，对照效能建设的“三个环节”，强化过程控制，采取明察暗访、实地督导等方式，加大督查密度和强度，对督查中发现的问题要通过挂牌督办、集中督办、重点督办、责令整改、约谈、通报批评等方式，跟踪问效，督促整改，切实增强监督实效；要围绕重点工作进行督查督办，做到重点工作推进到哪，督查督办就跟进到哪，以强有力的督查倒逼工作落实。四要严肃问责问效。制度执行的硬，就会成为高压线，反之，就会成为稻草人。现在，各单位在管人管事管权等方面都有明确的规章制度，下一步，关键是在贯彻落实上。各单位要切实加强机关干部管理，坚持严字当“头”，对一些不正之风要敢说敢管，不留“暗门”，不开“天窗”，一就是一、二就是二，使制度成为刚性约束，防止出现“破窗效应”。纪检监察机关在抓好自身效能建设的同时，要充分发挥执纪监督的作用，