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文档简介
在全县财政干部职工大会上的讲话在全县财政干部职工大会上的讲话同志们:局党组决定召开的这次全县财政干部职工大会,是在中省财政工作会和县三届二次党代会、全县经济工作会结束后召开的一次重要会议,大会的主题是总结过去、鼓励先进,谋划未来、推进发展。下面,我代表局班子讲几点意见:一、关于工作的简单回顾,在县委、县政府的正确领导下,全体财政干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设“新型工业县、优秀旅游城”奋斗目标,始终坚持把服务改革、发展、稳定大局作为财政工作的主题,为促进经济社会又好又快发展发挥了重要作用。对的财政工作,我想用五个“显著提升”来简单概括:一是财政实力显著提升。,我县先后出台了关于加强政府非税收入管理的决定和关于进一步加强税收管理的通知两个文件,通过强化征管、按季考核排位等措施,圆满完成了全年财政收入任务,全县县域财政总收入突破两亿元大关,地方财政收入首次突破亿元大关,地方财政一般预算收入达到万元,同比增幅%,剔除不可比因素后,为建县初的3倍。二是调控能力显著提升。全年向上争取和本级调节安排资金万元,引导盛马化工、久大蓬莱盐化、科瑞特、茂森生物等企业进行技术改造、自主创新,促进了企业发展壮大。同时,通过富利公司、金地公司借款以及出让土地收入等筹集资金达亿元,支持了工业集中发展区配套设施建设、城市进出口道路建设以及小溪河景观工程、城市光彩工程等重点项目建设。三是保障能力显著提升。全年共到位转移支付和专项补助资金亿元,加上本级收入,全县地方财政一般预算支出规模突破亿元大关。按照保障重点、压缩一般的原则,有效保证了“三农”、社会保障、教育卫生、文体广播等事业的发展所需,实现了农村基础设施条件不断完善,农业产业结构不断优化,农民负担不断减轻;开展了粮食直补、综合补贴、良种补贴、石油价格补贴、能繁母猪补贴等工作,实施了农业政策性保险试点和新型农村合作医疗试点;落实了农村义务教育经费保障制度,做好了“两免一补”资金的及时兑付;完善了社会保障制度,提高了城市居民最低生活保障标准和城镇就业水平;支持完成了广播村村通工程建设,有力推进了社会事业的全面进步。四是理财水平显著提升。财政投资评审中心作用有效发挥,全年送审工程24个,审减金额 万元,审减率达%,提高了政府投资效益。开展了行政事业单位资产清查工作,摸清了“家底”,推进了国有资产的规范化管理。以“金财工程”为平台,国库集中支付制度改革规范有序运转,部门预算改革试点工作成功推进。五是工作质量显著提升。开展了领导干部作风整顿建设、“富民惠民、改善民生”作风建设活动,进一步完善了机关值班、来客接待、工作纪律、政治学习等制度,机关工作效率不断提高、服务质量不断优化、执行力显著增强。,我局成功引进总投资万元的茂森车用竹胶板生产工业项目一个,圆满完成了招商引资任务;局机关成功创建了省级绿化模范先进单位和省级卫生先进单位,职工工作、生活环境不断改善。同志们,回顾,我们深刻认识到,财政工作所取得的成绩,与全县财政干部职工团结一心、攻坚破难、忘我工作是密不可分的。每一分成绩,都凝聚了大家辛勤的汗水。在此,我代表局班子向大家道一声,你们辛苦了,谢谢大家!二、关于的工作安排当前,全国各地追赶跨越、谋求发展的氛围十分浓厚,省委九届四次全会、市委五届十次全会以及县三届二次党代会都提出了加快新型工业化、农业现代化、新型城镇化、经济市场化进程,全力实现加快发展、科学发展、又好又快发展的新要求,县委、县政府又确立了“八个达到”目标,即:gdp增速达到18%,固定资产投资、规模工业增加值和地方财政收入增速分别达到45%,社会消费品零售总额增速达到%,农民人均纯收入达到元,利用市外资金达到亿元,旅游总收入达到亿元;确保五年进入全省丘区县先进行业、十年跻身全省类区综合实力十强县之列。要实现以上目标,财政作为经济管理部门,责无旁贷,可以说任务光荣而艰巨,需要我们在座的每一位财政干部职工同心同力、履职尽责、真抓实干,紧紧围绕“建新型工业县、创优秀旅游城”做文章,坚持增收节支、统筹兼顾、留有余地的方针,不断优化支出结构,增强宏观调控,依法理财、科学理财,力争实现“五个新突破”,推动财政工作再上新台阶:在做大财政蛋糕上力求新突破。社会稳定、发展离不开资金的支撑,作为财政部门,要自觉把多渠道、全方位筹集资金,做大财政蛋糕作为工作的重中之重。一是要抓好财政收入征管。,我县地方财政收入增长目标是45%,达到万元,地方财政一般预算收入增长目标是30%,达到万元。要完成以上增收任务,我觉得应该在三个方面下功夫:一要在收入质量上下功夫,要通过加强骨干税源培植,实现“三个逐步提高”,即:逐步提高财政收入占gdp的比重,逐步提高税收收入占地方财政收入的比重,逐步提高两税收入占二、三产业增加值的比重。二要在税收征管上下功夫,加强财税部门协调配合,研究制定我市实施扩权强县、管理权限下发放后的税收征管办法,继续实行财税收入目标考核制度,确保收入按月按季均衡入库。乡镇财政所要切实当好乡镇党委政府的参谋助手,立足自身,积极发展经济,认真组织收入,力争在全市收入排位中名列前茅。三要在非税收入管理下功夫,不断完善实行部门预算后的“收支两条线”管理办法,进一步规范“银行代收”工作,确保非税收入及时缴库。二是要积极争取项目资金。市委、市政府将定为“项目创新年”,并在全市全面开展扩权强县工作,这对我们来说,既是机遇也是挑战。机遇是,实施扩权强县后,市级对区县的支持力度将有所加大,我们要以此为契机,加强向上的对口衔接工作,密切关注国家产业动向,注重项目申报的针对性,提高项目申报质量,努力争取上级更多的财力支持。挑战是,各区县之间的竞争将会更加激烈,对于我们财政工作来说,压力将会更大,需要我们全县财政干部职工持之以恒,付出更多的艰辛努力。三是要努力提高国有资产收益。要加强国有资产管理,严格实行土地、门面等资产出让招、拍、挂,公开公正竞标,提高出让收益,将土地出让收入严格纳入预算管理,严格执行“收支两条线”管理办法,土地出让金要按照优先安排征地补偿支出和失地农民社会保障支出,其余资金用于农业土地开发、农村基础设施建设和促进经济社会发展等支出的顺序列支。要以城投公司为依托,通过土地出让和运作筹资方式,不断探索完善投融资平台,努力降低政府债务风险,积极为工业发展、城市建设等筹集资金。在支持县域经济发展上力求新突破。一是要巩固农业基础地位,按照建立大样板、大示范和“三个明显高于”的要求,围绕“农村八项工作”,建立财政支农投入稳定增长机制,加大项目资金整合力度,推动县三届二次党代会确定的农业“234”工程建设,着力推进以观光农业、经果林、蔬菜基地以及生猪、肉兔、天府白鹅、奶牛规模养殖等为重点的农业产业化经营,继续抓好新农村示范村建设。根据省农发办制定的四川省农业综合开发产业化经营项目前期工作要点,我省农业产业化经营项目扶持的重点是:优质粮油加工,优质猪、牛、羊繁育和加工,优质小家禽及水产养殖和加工,优质茶叶加工和标准化种植,优质特色果蔬种植、加工及商品化处理,其他各类具有地方特色的名优经济作物种植和加工。从上可以看出,我县农业产业化发展方向是与省上的政策相吻合的,这对我县上报的农业产业化项目十分有利,我们一定要加大与相关部门的协调配合,加强项目的科学论证、及时上报。二是大力支持工业发展,要围绕工业集中发展区“四百工程”,发挥财政资金“四两拨千斤”作用,科学安排工业发展技改资金,灵活运用财政贴息、补助、奖励等手段,重点扶持化工、纺织等支柱产业,培育大企业大集团,完善企业发展服务体系,推进企业技术创新和科技成果转化,为我县培育新的财政收入增长点。三是要加强招商引资力度。全局职工都要积极行动起来,充分利用亲戚、朋友、同学等社会关系多渠道收集招商信息,加大对外宣传,以高度的主人翁责任感投入到招商引资工作去。目前,我局有两个项目正在洽谈,一个是不锈钢纤维丝生产项目,一个是农业产业化项目。对这两个项目,我们前期已做了一定工作,业主也多次到我县进行了考察、论证,并达成了一定的意向性意见。下一步,我们要继续加大跟进力度,主动保持与业主的密切联系,为他们提供全过程的优质服务,营造良好的投资软环境,力争项目在我县顺利落户。年终,我们将仍然按照局党组决定的奖励办法,对完成任务的先进个人予以表彰奖励。在富民惠民上力求新突破。一是确保各项惠民补贴及时兑现。今年,中省在继续实施农业“四项补贴”以及石油价格补贴、能繁母猪补贴等工作的基础上,又开始了家电下乡试点补贴工作。作为一项新的补贴内容,需要我们准确把握政策,与商务、工商、质检、监察等部门密切配合,确定步骤、抓好宣传、及时公示、稳步推进,严格按照我省家电下乡补贴资金管理办法的要求,在规定时限内,用好已有的粮食直补平台,确保补助资金的尽快到位。二是大力支持教育发展。进一步完善农村义务教育经费保障机制改革政策,重点落实好免费教科书补助政策、家庭经济困难寄宿生生活费补助政策、农村义务教育阶段中小学生均公用经费补助,继续抓好薄弱学校和农村中小学危房改造;从今年秋季学期开始,全面实施城乡免费义务教育,免除城市义务教育阶段学生学杂费。另外,全县学校“普九”债务化解工作已经拉开,目前各学校已完成债务清理报表上报工作,我局正在加紧核实,对前的债务进行清理、锁定,要做好这项工作,工作量
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