区发展和改革局2010年创先争优工作总结.doc

区发展和改革局2011年上半年创先争优工作总结今年以来，在工委、管委的正确领导和区创先争优工作领导小组的指导下，发改局党委按照“解放思想，转变作风”的要求，全面开展“创先争优落实年”和“品牌建设促进年”活动，紧紧围绕“建设城市*大板块，创建全国*开发区”的中心任务，结合我局工作职能和“建设学习型党组织”、“党风廉政建设”、“创建全国文明城市“、机关建设等工作有效强化了激发了全体党员干部的积极性、主动性和创造性，增强了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高了工作效率，促进了全局各项工作任务的开展。一、把创先争优工作与业务工作相结合，互相促进。在我局2011年工作思路中，将创先争优工作纳入了全局工作整体部署，与其他业务工作一起研究、一起部署、一起督查。在规划、改革、经济运行、信息产业、投资、节能、重点项目、财贸、物价等各业务领域都不断开展创先争优活动，取得了较好的成效。一是十二五规划得到了较好的宣传和落实，蓝色经济区建设得到了推进，北部工业新区规划编制工作顺利开展。二是工业经济运行平稳，上半年编写的我区战略新兴产业发展情况调研报告和1-4月份全区工业经济运行面临问题及建议均获得区主要领导的肯定性和指令性批示。三是上半年全区固定资产投资 亿元，同比增长 %，总量保持全市第一。四是企业技术创新步伐加快推进，总投资 亿元的 个投资1000万元以上的重点技术改造项目中，上半年如期开工建设 个。五是开展了 项重点节能技改项目，完全实施后节能量将达到 万吨标准煤；全面推进两批 家省市级循环经济试点，重点推进 个循环经济重点项目建设。六是强化工业定向招商，上半年共有 个工业定向招商项目签约注册，总投资约 亿元，提前、超额完成了年初市里制定的全年目标任务。七是进一步完善了我区的市级重点项目推进体系，上半年全市级重点建设上半年完成投资 亿元，完成年度计划的 %，在建项目 个，开工率达到 %。八是全面推进综合配套改革和企业上市，增强了经济发展内生动力，商务部已经于2011年1月正式批准我区进行国家级开发区体制机制创新试点，目前正在积极争取国家发改委改革联系点。6月30日 股份正式登陆上海证券交易所，成为 市2011年第五家境内上市企业,尚可优、中盈蓝海两家企业有望今年在境外上市。九是切实保证商品市场供应和安全，建立了“菜篮子”商品储备制度，代表管委与黄河路市场经营服务有限责任公司签订了“菜篮子”商品储备协议，按照协议规定，该企业代储大白菜 吨，青杂菜 吨，冻猪肉 吨，区财政落实了储备资金 万元，有效增强了区域市场调控能力。十是大力强化价格监管和服务，建立了重要价格政策、市场价格行情等价格信息公布制度，引导社会消费预期。定期通过多种方式及时发布粮油蔬菜副食品价格行情，为社会提供准确的价格信息服务。及时启动物价上涨与提高低保家庭生活补贴和保障标准“双联动”机制，上半年向低保居民发放一次性生活补贴 万元。二、把创先争优工作与建设学习型党组织活动结合起来，不断提高党组织的领导能力和执政水平。局党委为了认真贯彻落实中央、省委、市委和工委（区委）关于推进学习型党组织建设的意见，制定了发展和改革局党委关于深入开展学习型党组织创建活动的实施意见（ 发改党发【2011】10号），成立了发改局创建学习型党组织活动领导小组，全面加强了局党组织内部的学习的组织和部署。主要从四个方面加强了推进学习型党组织建设。一是学习内容不断拓展。局领导班子专门研究确定学习资料，对重要学习内容通过办公系统直接批转至全体人员学习，不断更新学习内容，以适应“十二五”时期我区面临的新形势和新任务的需要，把单纯的政治理论学习拓展为全方位知识学习。在学习马克思主义和中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系和科学发展观的基础上，加强了业务知识、法律知识和廉政知识的学习。特别是对发展和改革工作中面临的新情况和新问题，加大了学习的力度，增强了广大干部职工的科学文化素质。二是学习方式不断加强改进。制定出台了年度学习方案和制度，积极倡导和探索终身学习、反思学习、研究学习等学习形式，变“被动学”为“主动学”。每半月全体机关干部进行一次集中学习，以收看讲解国际国内经济形势、业务知识等电教片为主。选取机关文化建设、科室建设等与实际联系紧密的学习内容印制学习材料，以工作人员分散自学为辅。重要要会议精神、政策理论即时组织学习，并写出学习体会进行交流。三是党委中心组的领学和示范作用得到充分发挥。切实健全各项规章制度，科学制定学习意见，认真编制学习计划，按照时事动态调整学习内容，特别是有关经济工作的重要政策、会议精神等，确保了学习的针对性和有效性。共学习6次，每次均不少于2小时。四是分类创建各有侧重点。首先是在局机关创建学习型机关党组织：围绕打造“机关动车组”精神和创建“千方百计促发展”机关服务品牌，面向全体机关干部深入开展“四个一”活动，要求机关干部每人讲一堂课、精读一本书、提一个合理化建议、写一篇有分量的调研报告，积极组织机关干部参加全区组织的学习“轮训”和各类培训，努力使两年内每一名机关干部至少在党校或其他培训机构脱产培训一次，在局办公局域网开办“学习角”专栏，刊载最新理论学习动态、解读理论热点、交流学习经验、推荐精品书籍，为机关工作人员搭建交流与沟通的学习平台。其次是在企业党支部创建学习型企业党组织：企业党组织创建学习型组织与生产经营相结合，与企业核心文化建设相统一。以“一个党组织一个堡垒”和“一面党员一面旗帜”为活动目标，深入开展“创建学习型企业、争做知识型标兵”活动，加强业务培训、岗位练兵、技术交流，培育员工团队精神，实现员工的自我价值与企业价值的共同提高。以“提炼企业精神、唱响企业之歌、建设文化场地、培育文艺队伍、创办企业报刊”为内容，编发企业简报，建设好“职工书屋”，开展企业特色文化活动。三、把创先争优工作与党风廉政建设结合起来，不断提高党员领导干部廉洁自律和拒腐防变能力。今年上半年，局党委组织全体党员干部认真学习了中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定和区（工）管委关于深入推进党风廉政建设责任制和反腐败斗争工作的有关文件，并制定了区发展和改革局关于关于2011年党风廉政建设和反腐败工作的意见，同时认真开展了深化岗位廉政风险防控工作。一是结合“创先争优”深化党建品牌创建活动，进一步抓好党风廉政建设责任制的落实，进一步增强全体干部执政为民、为群众办实事的意识。将创先争优与作风建设相结合，开展党风廉正建设责任制建设活动为契机，狠抓政风行风建设，强化机关干部“今天工作不努力，明天努力找工作”和“不换思想就换人”的危机意识。结合区对口部门面向基层征求意见活动和岗位廉政风险排查活动，开展“五查五看”活动，围绕我区基层群众反映和关注的热点、难点、焦点问题，认真查找在机关纪律、行政审批、执纪执法、公共管理、社会服务以及投资建设等方面存在的薄弱环节和廉政风险点，查找岗位廉政风险点，通过对照检查、自我剖析，积极整改，促进全局党风廉政的好转，以党风廉政建设的实际成效促进发展和改革各项工作迈上新台阶。二是认真组织开展岗位风险查找。在认真分析全局每个岗位职责的基础上，重点围绕权力运行和监督，紧密结合发改局内部的规章制度和各项业务工作流程各个环节，尤其是在人、财、物管理和项目立项核准、投资立项、规划、项目评审、价格执法检查等方面，分领导岗位、中层岗位和其他重点岗位三个层次，深入查找了思想意识、体制机制、岗位职责、工作流程和外部环境等各种类型的廉政风险，着力构建预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善的岗位廉政风险防控体系。三是深入贯彻落实廉政建设“一岗双责”制度，坚持对干部任免和大额度资金使用等重大问题进行集体研究决策，本着“以正确观念武装人，以专题教育启发人，以先进典型激励人，以反面教材警示人”的原则，扎实有效地开展了“三性”教育活动。四、把创先争优工作与创建全国文明城市工作结合起来。今年是“创城”工作最后一年，也是最重要的一年，局党委把创先争优活动与创城工作紧密结合，按照上级要求积极组织广大党员干部认真落实职责范围内的目标任务，特别是在“大干70天，环境大改变”和“大干200天市容环境十大整治行动”中充分发挥“一个党员一面旗帜，一个组织一个堡垒”的作用，充分激发党员干部和群众的凝聚力、创造力和战斗力，为创城增强坚实的组织基础。一是科学安排投资计划，特别是在区财力投资方面重点保障了创城和市容环境整治项目，安排了户外广告门头招牌综合整治工程、市政环卫设施集中购置、澎湖岛街环境整治、黄岛老城区排水系统改造、凤凰岛滨海步行道及景观、南辛安河综合治理、滨海大道道路绿化工程、唐岛湾南岸绿化等几十个项目。二是认真组织各大商场落实创城有关工作，包括组织各大商场对外部玻璃幕墙进行清洗，组织指导各大商场制定了从业人员培训计划，对商场人员进行职业道德和文明素质培训，督促落实消防安全、应急预案和演练、文明礼貌用语、环境卫生、消费者投诉制度等方面工作，督促各大型商场超市悬挂宣传横幅20余条，印发公民道德规范等宣传材料6000余份，切实提高了创城知晓率和群众参与率。三是通过开展商品零售业、药品零售业、房地产销售等行业的明码标价检查活动保障了市场秩序。四是广泛开展了节能低碳宣传传，组织开展了一年一度的“节能宣传周”活动。对全区有证照的130多家再生资源回收站点进行了全面细致的调查摸底，形成了开发区再生资源回收体系建设的实施方案初稿。五是深化创建文明机关工作，对照争创省级文明机关的标准，组织党员干部职工做创城文明志愿者，利用周末和休息日深入挂钩村和相关包干路段积极开展环境卫生整治和创城文明交通劝导等志愿行动。五、把创先争优工作与机关建设结合起来，培育优秀创新工作成果和机关名牌。1、推进机关行政创新能力提高。一是推进工作观念创新。坚持以科学的理论武装头脑，以创新的思想观念引领各项工作，围绕区情、区位特点，加强工作调研，不断研究新情况，提出新观点、探索新方法，把握新规律，解决新问题；二是推进工作成果创新。积极学习借鉴局内外机关工作成果的先进做法，高标准、高起点抓好工作结合，推陈出新，创造更多的工作新成果、新经验，推动工作取得新进展。“推进省级深化经济体制改革试点，打造区域经济科学和谐率先发展平台，获得2010年度全市机关优秀工作成果。2、组织开展特色文化活动。先后在机关内举行了文艺晚会、红色革命基地参观考察等贴近中心工作、贴近思想实际、贴近生活，寓教于乐的系列文化活动，搭建沟通思想、联络感情、交流工作、强健体魄的平台，激发机关干部的团队意识和奉献进取精神，营造朝气蓬勃、精神振奋、开拓创新的良好氛围。积极组织参与了党风廉政责任制建设知识竞赛、健步行、登山节等文体活动。3、培养选树出先进典型。今年3月份局党委发文对驻区行政审批中心窗口工作的李文刚和于琳林两名同志予以通报表扬。在建党90周年之际，局党委发文授予 农村合作银行党委等12个党委、总支（支部