县城规划区门前三包工作方案与县妇幼卫生个人工作计划汇编.doc

第 6 页 共 6 页县城规划区门前三包工作方案为扎实推进文明县城创建工作，进一步改善县城规划区市容环境卫生状况，聚力创造整洁、优美、有序的城市环境，全面落实县城规划区“门前三包”责任制，特制定本实施方案：一、指导思想以“十八大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣创建省级文明县城目标，按照共建美丽县城、同创幸福生活的工作思路和“党委牵头、政府组织、群众参与”的原则，齐抓共管，全面推进，着力改善市容市貌和环境卫生状况，全面提升城市品位和形象。二、工作目标凡县城规划区内机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户、社区居委会、居民小区、农民安置区、农贸市场、建筑工地等都是“门前三包”责任主体，均需签订门前三包责任书，落实“门前三包”责任。通过全面推行“门前三包”责任制，使县城规划区卫生、绿化和秩序等环境明显改善，广大市民文明卫生意识普遍增强，逐步形成人人参与城市管理、自觉维护城市形象的良好氛围。三、“门前三包”内容和标准(一)包门前卫生负责责任区保洁。做到门前地面、花坛、树木周围清洁，无积水、积雪、油污、痰迹、垃圾、杂草、碎石、果壳、纸屑；门窗、橱窗整洁;外墙面及时清洗、粉刷、无“牛皮癣”；垃圾实行袋装并定时定点投放；公共环卫设施外观整洁、完好。(二)包门前绿化协助绿化管理部门管护责任区花草、树木和绿化设施。制止攀折或损坏花草、树木、花坛和刻划树干行为，禁止在树木上悬挂物品或张贴小广告、宣传标语，严禁占用绿地、毁损绿化设施。(三)包门前秩序负责维护责任区市容秩序。不得出店经营、倚门设摊、占道摆摊、占道洗车和修车；禁止乱搭建、乱堆放、乱晾晒、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂等行为；店招标牌做到“一店一招”，且整齐美观，门前装潢及灯光亮化设施完好，未经批准，不得擅自设置占道标牌、灯箱及户外广告；汽车、摩托车、电瓶车、自行车、人力三轮车等按规定有序停放；空调室外机和排气扇（管）安装符合要求。四、“门前三包”责任区划分：(一)责任区范围1.临街（路）建（构）筑物前的地面、墙面、空间整体和周边环境；建（构）筑物墙基至道路路缘石，左右至邻墙。2.建筑工地责任区为沿施工围墙墙基至道路路缘石区域。(二)责任区责任人1临街（路）机关、团体、部队、学校、企事业单位主要负责人为本单位“门前三包”责任人。2.城市道路两侧居住、出租的门面房“门前三包”责任，由承租者和产权人共同负责。3.临街（路）空地按属地管理或“谁受益谁负责”原则，确定“门前三包”责任人。4.集贸市场“门前三包”责任由主管单位负责。5.居民小区“门前三包”责任由权属物业公司或权属单位负责。6.建筑工地“门前三包”由施工单位负责。五、“门前三包”工作职责分工(一)县文明办负责“门前三包”工作的协调、督促、检查和考核，负责县城规划区内各乡镇和县直各机关、团体、部队、企事业单位“门前三包”责任制落实。（二）县城市管理行政执法局负责县城规划区主次干道、商业门店、公共场所、公共绿地、公共水域（不含水利、市政管理的河道）的“三包”责任落实，负责县城规划区“门前三包”工作日常巡查和处罚工作。（三）机关、团体、部队、学校、企事业单位负责单位内部环境卫生和“门前三包”责任制落实，并与下属单位签订“门前三包”责任书。（四）县经济开发区负责工业园区内“门前三包”责任制落实。(五)县住建局负责物业管理居民小区和建筑工地“门前三包”责任制落实。(六)县工商管理局负责落实大王庙农贸市场“门前三包”工作。(七)有关乡镇按行政区划和隶属关系负责县城规划区内乡镇直属单位、社区、农民安置区居民“门前三包”责任制落实工作。第二农贸市场“门前三包”工作由高河镇负责安排。六、实施步骤（一）宣传发动，签订责任书阶段1.对照“门前三包”职责分工，各有关单位与“门前三包”责任单位（人）签订责任书，需分层分级签订责任书的，由职责单位和部门负责落实。2.新闻单位要做好“门前三包”宣传发动工作，积极营造良好舆论氛围。（二）集中整治阶段1、对照“门前三包”责任书的内容和标准，各职责部门和单位组织开展本单位、本系统、本管理范围内“门前三包”整治工作。在整治基础上，县“门前三包”工作领导小组将适时督查，对不达标的，责令各职责单位限期整改。对不履行“门前三包”管理责任的单位和个人，将按照相关法律法规进行处罚。2、集中整治过程中，新闻单位要加大宣传报道力度，对拒不履行“门前三包”管理责任的单位或个人，及时公开曝光。（三）检查评比阶段县文明办组织协调相关部门，开展“门前三包”检查评比工作。县“门前三包”工作领导小组将对工作突出的单位予以表彰。对工作不落实、措施不到位的单位予以通报批评，且取消文明单位评选资格。（四）巩固成果县文明办要建立完善“门前三包”工作长效管理机制。强化“门前三包”工作年度考评，总结经验，探索规律，切实把“门前三包”工作抓牢抓实抓出成效。县城市管理行政执法局要强化管理，严格执法。各有关单位和部门要充分履行“门前三包”工作职责，齐抓共管，形成合力，确保县城市容和环境卫生整洁、优美、有序。县妇幼卫生个人工作计划一、指导思想XX年全县妇幼卫生工作继续贯彻落实妇幼卫生工作方针，坚持保健与临床相结合，充分履行保健公共卫生职能，加强基层督导，狠抓降消项目工作存在的不足，拓展母婴保健技术服务，巩固爱婴医院成果，加强托幼机构管理，启动妇女健康行动，积极开展二级优秀保健院创建，全面完成妇幼卫生目标任务。二、主要生命指标孕产妇死亡率控制在25/十万以内婴儿死亡率控制在13以内全县五岁以下儿童死亡率控制在15以内全县新生儿破伤风发病率控制在1以内三、主要服务指标孕产妇系统管理率：农村达85%以上，城镇达95%以上2、儿童系统管理率达60%3、产妇住院分娩率达95%以上；高危孕产妇筛查率达100%；高危孕产妇管理率100%4、剖宫产率县级医疗保健机构控制在40%以内，乡镇控制在25%以内5、预防艾滋病母婴传播hiv检测率达95%，其中hiv早孕检测率达80%6、新生儿疾病筛查工作全县铺开，筛查率达90%7、妇女病普查率60%，普治率90%8、农村孕产妇住院分娩补助率达到100%四、主要工作措施加强领导，加强基层督导，强化乡村保健网络职责。一是妇幼保健工作是大卫生工作的重要组成部分，具有公益性，将妇幼卫生工作纳入重要工作内容，明确责任，任务落实到人，实行目标管理、量化管理。二是进一步加强完善保健网络建设。每个级镇要稳定1-2人专职从事妇幼保健工作，待遇不得少于同级同类专业人员水平，不得下达经济任务，对个别确属人口少、服务范围小的乡镇，要向卫生局写出报告，经批准后保健人员可适当的兼职，但要以保健工作为主；村村要有村级保健人员抓保健工作，消灭空白村。三是卫生院要按季度对村卫生室进行考核，并作为兑现村卫生室补助的依据，四是全县统一实行村级报表制度。县保健院在调查研究的基础上制定出村级报表表样，由乡镇参照以规范村报表。五是县保健院要固定督导人员，实行责任制管理。对20个乡镇实行联片包院责任制方式管理，督导面达100%，督导行政村占10%以上，重点乡缜每季度不少于4次，一般乡镇一年不少于2次，大型督导一年不少于4次。六是强化督导反馈质量。县保健院要制定督导质量考核管理规定，纳入保健质量控制标准，按季实行联片包院责任制工作汇报和考核，乡镇卫生院领导、防保人员相应要对辖区行政村进行包村责任制划分，制定责任制考核标准。对于督导不力的保健人员要及时进行调整，对于督导在限期内整改不到位、行动缓慢的乡镇，县保健院要上报县卫生局，并在季度例会上通报批评。加强降消项目质量管理，进一步提高农村孕产妇住院分娩补助率。一是加强与计生联系工作制度，结合房县XX年符合政策生育名单、新婚人群、流动孕妇“五个一”管理、育龄妇女花名册等做好孕妇筛查工作，提高孕妇筛查率，二是要按照孕产妇保健系统管理细则，加强系统孕产妇系统管理，早发现、早检查、早确诊、早管理，重点是高危筛查率要达到100%，早孕检查率达95%，产前检查5次以上达95%，产后访视一次以上达95%，三是杜绝家庭接生。四是以孕产妇保健手册为载体，保健与临床形成有机结合，做到定期跟踪检查、定期随访、及时为高危孕产妇提供有效服务和指导，五是严格执行分级分娩制度，严禁高危截留，对造成孕产妇死亡的，年度评先实行一票否决制。六是县乡助产技术服务机构要严格执行县卫生局关于严格执行农村孕产妇住院分娩平产（顺产）免费实施意见的通知（房卫字XX76号）文件精神，七是加大产科建设规范力度，县保健院加强对乡级产科建设质量的规范性指导，加强“三基”考核，规范服务流程，努力为广大孕产妇住院分娩营造温馨、便捷、安全、有效的服务。八是加强孕产妇急诊急救工作，进一步发挥孕产妇急救中心功能作用，加强急诊急救领导小组的职责，县乡助产技术服务人员要在急诊急救领导小组的指导下，加强“三基三严”的学习，认真做好学习笔记，不断提高业务工作能力，孕产妇急救中心要配足人员，设备时刻处于功能状态，急救药品品种数量齐全，无过期失效，司机、车辆随叫随到，确保在规定的时间内完成急救任务，九是加强产、儿科人员培训，提高县乡产、儿科整体服务功能。县保健院要制定好县乡产、儿科人员培训计划，采取有计划安排产、儿科人员到上级医疗卫生单位进修，请上级医疗卫生单位产、儿科专家来我县讲课，进行封闭培训。十是对边沿、信息闭塞的乡镇加大贫困特困孕产妇救助。依法开展母婴保健技术服务。一是托幼机构卫生保健管理工作XX年全县仍实行“卫生保健合格证制度”，县卫生监督局、县保健院要加大落实托幼机构卫生保健管理办法指导和检查力度，进一步规范幼儿园卫生保健管理工作，二是出生医学证明管理严格按照出生医学证明管理办法规范运行，从XX年1月1日起，出生医学证明实行计算机打印，不能落实的单位县保健院停发该单位出生医学证明，三是加强三级预防，减少出生缺陷发生。所有有助产技术执业资格的医疗卫生单位要开展新生儿疾病筛查工作，实行月报表制度，同时结合“两大”系统管理，加大对出生缺陷调查，并要及进上报，四是加强儿童保健系统管