安徽省2013年选调生考试申论热点.doc

安徽省2013年选调生考试申论热点理论性资料，一般是对事物的论断，是概念的定义，指导实践的理论原则;事实性资料，一般是事实的直接描述，对实践的具体总结。理论性论断的得出，总是要以客观事实为依据，对事物性质、特点进行抽象概括、对实践进行总结提炼，用理论诠释事实，也就是说，理论性资料往往以事实性资料为依据;而事实性资料是给理论性资料提供依据，并以事实验证理论性资料中的论断。按照这种规律，可以梳理出理论性资料与事实性资料、理论料、事实性资料与事实性资料之间的关系，认识到材料之间是按照什么样的联系排列和组织起来的。2013年安徽省选调生考试公告 职位表 真题解析 在线估分 职位表下载 笔试备考专题等考试信息详情点击：/anhui/xd/2013年安徽省选调生考试交流群： 131089433预祝大家考出好成绩。一是事实料为基础与结论关系。事实性资料为理论性资料论述的展开、结论的得出提供基础和依据，理论性资料对事实性资料中的信息进行概括和归纳，得出原则性结论。例如，事实性资料提供某市7家液化气经销企业联合制定行业自律价，统一将批发价由每瓶38元抬高到40元的事例，理论性资料对行业自律价分两种情况作出了“多此一举”与违法的归纳;再如，从事实到理论的混合型资料，先是列举了温州烟具协会应对反倾销诉讼的事实，然后将行会作用分为两方面，作出了理论性的概括，一是公共服务，二是向政府和媒体表达诉求。二是事实料为实证与诠释关系。事实性资料以实例、数据为理论性资料中的概念、论断提供实证，如：理论性资料先提出论断科技和创新成为现阶段经济发展的主导因素，是我国工业化、城市化、国际化推进的关键因素。浙江推动经济发展的方式必须从资转向科技与创新主导型。随后的事实性资料为上述论断提供实证2006年，浙江全省科技活动经费支出405亿元，比2001年增长2.3倍，2006年，专利申请受理数、授权数分别达到5.3万件和3.1万件，授权量居全国第2位。再如，理论性资料提出事实上我国每年发生残害证人及其家属的案件并不少见，对残害证人的现象惩治不力还会产生极大的负面影响，如果在某个案件中，发生了这类事又没有受到惩罚，消息很快会传开，其他案件的证人就会拒绝作证。事实性资料以具体事例为上述资料中“残害证人及其家属的案件并不少见”和“负面影响极大”两个论断作出实证鞍山市国税局直属分局公务员李文娟因实名举报市国税局少征巨额税款等问题两次被辞退工作，遭刑事拘留，后又被劳动教养1年。河南省舞钢市八台镇党委副书记兼常务副镇长吕净一因举报市委书记李长河腐败问题，遭到刺杀，自己重伤，妻子死亡。理论性资料以原则、道理对事实性资料反映的问题、现象作出诠释，如，事实性资料列举证人不肯作证、畏首畏尾的事例和现象，理论性资料以“趋利避害是人之天性”的原则性论断，依据事物常理、具体人的具体心理，对上述现象产生的原因进行了诠释有的害怕作证会受到威胁或人身报复;有的多一事不如少一事;有的出于感情不愿作证;有的被金钱收买或其他利益所诱惑而拒证。最后，指素证人对可能受到的威胁顾虑最大，合理地解释了产生证人拒绝作证问题的事理和心理动因。再如，事实性资料提供了倡导见义勇为精神、保护证人权益的道德建设、法治与制度建设的做法、现状，如国家成立见义勇为基金会，深圳宝安区检察院实行证人保护制度，理论性资料提供了辩证唯物主义关于“物质第一、意识第二”的原理，儒家思想关于见义勇为的论述，从哲学和伦理的高度，诠释了倡导见义勇为、保护证人权益的必要性和理论依据。三是理论性资料为递进关系，深化论点。理论性资料围绕一个中心论点，分别从不同层次、逐层深入地阐释论点，例如关于“义”和“利”、人的物质需要与道德义务之间的关系，从光明日报的标语口号式浅层论述，逐层深入到中国古代思想界义利之辨、儒家正统思想重义轻利、对道德义务的强调，最终提高到辩证唯物主义物质和意识统一的最高理论层次。同时理论性资料也有并列的关系，反复证明论点，如2008年北京申论资料开头是行业协会的定义，末尾是德国行业组织的介绍，两者都是对行什么作用的阐释。四是事实性资料为并列关系，印证问题。多个事实性资料相互叠加、相互印证，从不同侧面说明同一个问题，例如2008年浙江申论从经济到社会、到科技、到教育、到文化、再到社会、到基层民主、到安全生产、到环境保护，共给出了八个方面的事实性资料，实际都是在说明浙江是怎样全面建设小康社会的，印证应该给群众幸福感、安全感，让百姓满意这样一种发展观和执政理念。同时事实性资料也有递进关系，对同一个问题进行深层次的说明。如从证人很少作证介绍到不作证、不敢作证、为什么不敢作证是由于受到打击报复的实例，进而介绍保护证人的做法和国家对见义勇为精神的提倡，逐渐把一个“证人保护”问题所涉及的相关方面介绍得全面而深刻。当然，事系远不止这么几种，具体而细微的关系还有：原因与结果、总体与局部、主要与次要、内在与外在、直接证据与旁证等，这要结合具体情况、语境来进行辨别和判断。【背景链接】民政部近日出台关于促进农民工融入城市社区的意见，这是中央探索将农民工市民化的第一个全局性的、专门性政策文件。意见指出，按照社区基本公共服务均等化的要求，将涉及农民工切身利益的劳动就业、公共卫生、住房保障、社会保障、计划生育、社区矫正、安置帮教、法律援助、优抚救济、社区教育、社会救助、文化体育、社会治安等社区服务项目逐步向农民工覆盖。广东省委书记汪洋则进一步要求广东建立健全外来务工人员融入城镇的制度设计，加快研究并适时出台取消“农民工”称谓的政策措施，促进外来务工人员与本地居民真正融合。农民工是中国改革开放和工业化、城市化进程中涌现的一支新型劳动大军。目前，1亿多进城农民工广泛分布于国民经济的各个行业，已经成为中国产业工人的重要组成部分。但是，由于体制性障碍、城乡利益冲突以及农民工知识技能不足等原因，农民工一直是城市中的边缘群体，是没有真正成为融入城市社会的城市居民。农民工城市融入是城市化的重要环节。【标准表述】意义当前，我国外出农民工有1.64亿人，其中约六成是新生代农民工，是城市流动人口的主要组成部分。他们中的大多数虽然户籍在农村，但长期在城市就业，在社区生活，既是社区建设的参与者，也是社区建设的受益者，有融入城市生活的期盼，希望能够像当地居民一样参与社区管理，享有社区服务。发挥好社区的社会融合功能，组织动员社区各方面力量为农民工提供帮助和服务，改善农民工生活环境和条件，鼓励农民工积极参与社区自治，维护好农民工合法权益，促进农民工与城市居民和睦相处，尽早尽快融入城市生活，既是加强和创新社会管理、深化和谐社区建设的重要任务，也是维护社会公平正义、构建社会主义和谐社会的迫切需要。必须从改革发展稳定的全局和统筹城乡发展、有序推进城镇化的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，增强责任感，采取有效措施，把城市社区建设成为开放包容、文明和谐的新型社区，让农民工同城市居民一道共享我国改革发展和社会建设的成果。困境农民工家庭城市融入的困境第一，收入水平难以明显提高。由于长期的城乡二元结构，农民工受教育程度普遍偏低，在文化水平和技术技能方面处于劣势，职业层次偏重体力付出，大多从事对技术要求不高的职业或者传统的建筑行业的工作，对新兴的技术掌握甚少，缺乏对计算机的基本操作技能，因而无法满足市场对高级专业技术工人的需求，只能在低级劳动力市场徘徊，收入水平难以提高。第二，没有稳定的居住地。绝大多数农民工家庭聚居在房租低廉的城乡结合部地区，且居住地不稳定。第三，制度性障碍依然存在。目前，城乡一体化政策和制度尚未真正落实，受户籍制度、就业政策、社会保障政策、教育政策等多方面的制度排斥，外来农民工及其家庭还不能与户籍居民享受同等的公共服务和社会福利。特别是，当他们遭遇工伤、失业、疾病、年老、贫困等生活风险时，无法得到城镇社会保障体系的援助和保护。第四，城市归属感低。由于农民工在职业、居住条件等经济层面上处于明显劣势地位，直接导致了他们在社会层面与城市人接触、交往的困难，而交往、接触的困难又直接阻碍了农民工的城市归属感、价值认同观念的形成，造成农民工的城市归属感低。原则进农民工融入城市社区应遵循以下原则：公平对待，一视同仁。尊重和维护农民工的合法权益，消除对农民工的歧视，促使农民工和城市居民享有同等的权利和义务。强化服务，完善管理。坚持服务与管理相结合，在服务中实施管理，在管理中体现服务，为农民工生活与劳动创造良好环境和有利条件。求同存异，相互尊重。正视农民工与城市社区居民之间存在的思想认识、生活方式、行为习惯差异，教育城市居民和农民工相互理解、相互尊重，推动包容式融入，实现包容式发展。因地制宜，注重实效。鼓励各地区从当地经济社会发展实际出发，探索农民工融入社区的有效措施和办法，务求取得实效。措施第一，逐步消除制度障碍，促进农民工家庭城市融入。一是要逐步将子女教育、劳动就业、社会保障等与户籍剥离。二是推行居住证制度，将居住证视为公民拥有定居权的合法证明，并允许公民自由、方便地获取居住证。实现居住证制度对流动人口全覆盖，发挥好居住证制度在人口调控、人口管理和人口服务等方面的功能与作用。三是完善以居住证制为载体的流动人口服务的配套政策，逐步扩大对流动人口的公共服务内容，最终实现流动