历史教学教案(必修一).doc

历史教学教案（必修一）奴隶制国家政治制度一、原始社会氏族部落部落联盟，私有制产生，奴隶、奴隶主产生（阶级产生） 阶级统治工具 国家二、奴隶制国家的政治制度（一）确立：公元前2070年夏朝建立，这是中国第一个奴隶制国家政权，也是第一个国家政权（地位），其特点是出现了凌驾与全社会之上的公共权力，同时家天下的皇位世袭制建立（二）发展：公元前1600年商汤灭夏桀建立商朝，商朝重要的政治制度为内服外服制度，内服是王畿，即商王直接统治的地区，外服是附属国管辖的地区。商朝政治的特点是：（1）神权色彩浓厚；（2）对附属国控制力有限，未能完成中央对地方的集权商周统治的共同特点：（1）王权与神权结合；（2）最高执政集团尚未实现权力的高度集中（三）鼎盛：公元前1046年公元前771年的西周（定都镐京，进陕西西安西北），其制度主要包括分封制（在西周、西汉初年、明初都实行过）、宗法制和礼乐制1分封制（1）概念：分封制又称分邦建国，是在保证周王室强大的条件下，将宗族姻亲和功臣分派到各地，广建封国，以拱卫王室。（2）目的：巩固西周奴隶制的统治（3）对象：同姓亲族（主体），姻亲，功臣，原有附属国（先代贵族）（4）内容：土地，物资，武装，人口等（5）诸侯义务：服从周王政令，派兵跟随周王出征，交纳贡赋，重要官职任免需报周王批准，定期朝觐，派劳役为王室服务等（6）重要的诸侯国：齐、鲁、宋、晋、燕、卫（7）影响：扩大了西周的疆域；明确臣属关系，形成了“天子诸侯卿大夫士”的等级序列，确立了周王“天下共主”的地位；巩固了周王室的统治2宗法制（1）概念：为巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产、土地继承上的矛盾，西周实行了与分封制相结合的宗法制，宗法是周人把血缘纽带同政治关系结合起来的一种措施，其核心是嫡长子继承制。（2）渊源：由原始社会的父系家长制直接演变而来（3）目的：巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产、土地继承上的矛盾（4）内容：同宗族内部最高权力地位的传承以嫡长子继承制为原则；确立了严格的大宗、小宗体系；大宗，小宗的关系又是相对的；大宗与小宗的关系不仅是家族等级关系也是政治隶属关系。（5）核心：嫡长子继承制。嫡长子是土地、财产和权力的主要继承者，有主祭祖先的特权，地位最尊贵，嫡长子也称作宗子。宗法制下，由嫡长子传宗继统，这个系统称为大宗。（6）特点：按照血缘宗族关系的亲疏来分配政治权力；将血缘纽带同政治关系结合起来，是“家”和“国”的统一（7）作用：保证了各级贵族世卿世禄的特权；有利于凝聚宗族，防止内部纷争，加强统治集团内部的团结和稳定，强化王权；使“家”和“国”密切结合起来，强化了贵族的特权地位3礼乐制度（1）“礼”的概念：西周时期的等级名分制度，它规定了一整套在衣食住行方面必须合乎尊卑等级身份的仪礼规范，并发展成指导人们行为的基本准则。（2）作用：各级贵族的政治和生活准则；维护宗法分封制的工具三、重点、难点分析1分封制和宗法制的关系（1）分封制是周王通过分封管理地方的政治制度，是宗法制在政治制度方面的体现（2）宗法制是王族内部以血缘关系为基础的家庭制度，用以巩固分封制形成的统治秩序。以宗法制为核心，二者互为表里，相辅相成，共同构成了早起政治制度的主体 互为表里 反映分封制 宗法制（核心） 早期政治制度的特点：以宗法制为核心，带有浓厚的血缘色彩【具有上过血缘纽带和部落联盟体制遗存的特点】2中国早起政治制度的特点（1）神权与王权相结合；（2）王位世袭制取代禅让制；（3）以血缘关系为纽带形成国家政治结构；（4）最高决策集团尚未形成权力的高度集中3重要概念辨析（1）中国古代政治制度：中国封建社会的政治制度，即秦以来的专制主义中央集权制度（2）中国早期政治制度：夏、商、周的政治制度封建制国家的政治制度（秦1840年以前）一、专制主义中央集权制度的确立（一）背景：（1）社会生产力提高，民族、地域间联系加强（社会基础、根本原因）（2）春秋战国时期长期战乱，宗法分封制日益崩溃，各诸侯国变法，人民渴望统一（社会转型、奴隶制瓦解，封建制确立）（3）秦国的商鞅变法彻底，为秦国统一奠定了物质基础。（4）秦嬴政与公元前221年统一全国（二）标志：确立至高无上的皇权，建立完备的中央和地方行政体制。（三）指导思想：法家思想（四）内容：1.皇帝制度（司法、立法、行政、军事总揽一人，自称、尊称、名诲等内容）2.三公九卿制（中央官制）三公指丞相（分左右丞相，百官之首，辅佐皇帝处理全国政务）、太尉（协助皇帝管理军事）、御史大夫（副丞相，掌管图集律令，群臣奏章，监察百官）3.郡县制（地方官制），地方分为郡、县两级，县下设乡、里，郡、县长官由皇帝任免。郡县制的确立，有利于中央集权的加强和国家的统一。4.选拔和考核官吏的制度。选拔官吏沿用了“军功爵”制；考核官吏采用“殿”“最”制由中央委派专职官员进行监督，视察，将结果呈报皇帝；年终官员自行汇报当年政绩。“殿”者受罚，“最”者受奖励。5.秦律。以细密、严苛为特点，以“轻罪重刑”为立法的指导思想。是嬴政加强皇权，巩固中央集权政治体制的工具。对推行各种巩固中央集权的措施发挥过重要作用、（五）特征：权力的高度集中，表现为皇权至上和“家天下”的皇位继承制两个方面，同时这两个方面也是专制主义中央集权制度的本质。（六）矛盾：1.皇权与相权的矛盾；2.中央与地方的矛盾（七）作用：1.彻底打破传统的贵族分封制2.巩固了秦的统治3.奠定了中国古代大一统王朝的制度基础4.基本原则和制度被历代封建王朝沿用5.提高了行政效率，强化了对地方的控制6.前期主要是积极的，适应了发展，对维护和巩固国家统一和安定局面其重要作用；后期主要是消极的，阻碍了经济、文化发展和社会进步二、专制主义中央集权制度的成熟和强化（一）中央集权的强化在强化中央集权的过程中，呈现出中央集权不断强化，地方权力不断削弱的趋势。地方割据的根本原因：封建经济发展的不平衡性。1.发展演变的过程（1）西汉（公元前202年公元9年）.背景：汉高祖实行郡国制（目的：巩固皇权，稳定天下） 造成中央与地方矛盾激化.措施：汉景帝“削藩”（公元前154年） “七国之乱”，平定叛乱后，诸侯王的军事、政治权力被收归中央汉武帝：a.推恩令；b.附益法；c.酎金夺爵；通过这三项措施解决王国问题，进一步加强了中央集权；d.监察地方刺史制度，加强了对地方的控制。通过以上措施进一步巩固和发展了大一统，促进了社会经济的发展（2）隋（581年618年）唐（618年907年）唐后期在地方设节度使，后发展为藩镇割据局面，威胁中央集权，导致安史之乱，唐灭亡之后出现五代十国的局面（3）北宋（960年1127年靖康之变）.背景：安史之乱，藩镇林立的形成；五代十国的分裂藩镇割据的进一步发展；后周世宗改革为统一奠定基础.措施：收精兵。设殿前司、侍卫马军司、侍卫步兵司“三衙”统领禁军（强干弱枝），实行更戍法，枢密院拥有发兵权（调兵权）。并且实行“杯酒释兵权”作用：“统”“调”分离，有利于皇帝控制军权。削实权。削弱，剥夺节度使、州郡长官、武将的权力，州郡直属中央，任文官为知州，设通判对知州进行监管。制钱谷。设转运使将地方财赋运往京师开封或其他指定地点。作用：消除地方割据的物质基础，维护了国家的统一与社会的安定。.影响：积极：改变唐末五代以来藩镇割据分裂的局面，加强了中央集权。宋代以后，中央在与地方的斗争中处于绝对上风消极：造成“三冗”的国家财政危机，导致北宋中期国家出现了统治危机。（4）元（1234年蒙古灭金，1271年，忽必烈改国号为元1368年）地方设立行中书省，简称行省，进一步强化中央集权，巩固了统一的多民族国家的统一（在行省下设路、府、州、县），也是地方省制的开端。同时设宣慰司管理边远和民族地区，设宣政院管理西藏和宗教事务。（5）明（1368年1644年）地方“三司”分权，即承宣布政使司，官吏行政；提刑按察使司，管理司法；都指挥使司，管理军事设“六科给事中”对六部实行业务监察，设都察院，里面设立监察御史分到对地方官员实行监督。合称“科道”2.地方官制演变的特点（汉宋）中央通过对地方官吏的考核、任免、监督，严格控制地方行政，使地方服从中央，最后听命于君主；中央对地方实行多层次，多渠道管理，使地方分权势力无法与中央对抗3.作用保证了多民族国家的统一和封建经济的发展造成地方对中央和君主的绝对依附，人浮于事，地方没有相应的自主权，难以实现有效治理（二）皇权强化（专制主义的加强）中央政治制度演变的趋势：皇权不断加强，相权不断削弱，直至被废矛盾的根源：秦设立丞相1.发展演变.西汉汉武帝组成“中朝”（内朝）决策机构；三公九卿为外朝执行机构.东汉（公元25年公元220年）形成尚书台，权力扩大，取代了三公的权力。.魏晋南北朝尚书台改称尚书省，增设中书省和门下省.隋唐三省六部制：中书省负责起草诏令，门下省负责封驳审议，尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部三省的关系：相互牵制，互为补充，分工明确作用：提高了行政效率，分割相权，避免权臣独揽大权，决策、审议、执行权力相分离，既明确分工，有相互牵制，有利于加强皇权，标志着封建政治制度的成熟。对后世国家体制影响深远。.北宋二府三司制：中书门下和枢密院合称二府，中书门下为宰相办公机构，设参知政事为副宰相，分割行政权；枢密院掌管军政权，负责调兵。（注：枢密院始设与中唐，宋太祖沿袭此制）三司指度支、盐铁、户部，其长官为三司使或者称为计相，掌管财政权。宋代，三省长官基本不参与政事。宋以增加管理机构的方式来加强皇权，削弱相权。.元朝 废三省，行一省制。只设中书省为最高行政机关，统领六部，丞相权力加大 枢密院，管理军政权 御史台，负责监察.明朝 明初沿袭元制，对中书省和丞相的权力加以控制 明太祖于1380年，撤中书省，废丞相，皇帝亲自掌管六部，直接管理国家政事，并规定此后不得再设丞相。1600多年的丞相制被废除。（专制皇权发展到新的高度） 明太祖设殿阁大学士，仅备顾问兼协理章奏，不参与决策 明成祖，在文渊阁设内阁，大学士参与军国大事商讨，后阁臣有“票拟”权，皇帝“批红”（注：内阁不是法定的中央一级行政机构或决策机构，是为皇帝提供顾问的内侍机构） 五军都督府与兵部相制约 设“六科给事中”对六部进行业务监督，与都察院合称“科道” 设锦衣卫与东厂、西厂.清朝 清初沿袭明的内阁制，处理日常事务 议政王大臣会议，由满洲贵族组成，处理重要军国大事 康熙时设立南书房 雍正年间设立军机处，军机处参与军务、内政外交，指定军政大计，审理重大案件等机要事务，但是军机大臣只能跪奏笔录，上传下达 作用：简化了处理政务的手续，行事快捷，提高了清王朝的行政效率。标志专制皇权到达了顶峰。2.中央政治制度演变的特点以皇权为核心的中央集权政治体制不断改革丞相制度，完善中央机构以加强皇权总体上君权不断加强，相权不断削弱直至被废专制皇权强化是传统官僚体制发展的产物，君主专制走向极端一人独尊，最终成为社会发展的桎梏阻碍社会进步3.作用：前期提高行政效率，后期阻碍社会进步（三）选官制度演变1.西周，世卿世禄制2.战国，军功爵制度3.西汉武帝，察举制、征召制，一定程度上满足官僚队伍的需求，但容易形成小集团4.东汉，察举重孝廉5.东汉末，九品中正制6.魏晋南北朝，家世门第的高低成为九品中正制选官的标准，形成“累世公卿”的局面，九品中正制走向末路，这也是士族地主的没落7.隋唐，科举制。隋文帝分科考试取士人为官；隋炀帝设进士科，以试策取士，科举制形成；唐贞观，增加考试科目，以进士科、明经科为主；大周武则天，创武举，殿试北宋，分乡试、省试、殿试三级，以进士科为主，实行糊名法；北宋王安石变法，废明经科，进士科不再考诗赋，设立明法科，考经义、时务策、律令断案；明代，八股取士清朝，戊戌变法，废八股文，改试策论，开设经济特科；1904年，清政府颁布奏定学堂章程，标志着半殖民地半封建社会的教育制度的形成。1905年，清废除科举制对于科举制的评价：扩大了统治的社会基础，促进了官僚体制的成熟；为官僚队伍提供了高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一（四）监察制度与谏议制度1.监察制度的演变秦朝，御史大夫；汉初，御史府，长官为御史大夫，负责监察和弹劾百官；汉武帝，设十三州刺史，地方专职监察官员，刺史统属于御史府；东汉光武帝，州牧制；北宋，通判；元朝，御史台，明朝，“科道”制，提刑按察使司，中央另设“厂卫”2.谏议制度隋唐，三省六部制当中的门下省；宋代，独立的谏官机构谏院；明清，专门的谏议机构消失三其他问题（一）中央集权制度演变历程：萌芽于战国确立于秦发展于两汉完善于隋唐强化于宋元顶峰于明清（二）两汉至于、元朝的政治制度为我国古代政治制度的发展与完善阶段可以概括这一阶段为：一个“继承”，汉承秦制，唐承隋制两个“趋势”汉至元宰相制度的变化体现为君主专制不但强化；汉至元地方行政制度变化体现为中央集权不断加强三个“创新”三省六部制（中央行政制度）；行省制（地方行政制度）；科举制（人才选拔制度）（三）明清的政治制度是古代中国政治制度的极端与黑暗时期一个“趋势”：君主专制的空前强化两个“联系”：联系明清经济思想状况，说明中国封建社会走向衰落；联系同一时期西方代议制的确立，说明中国政治制度的落伍三个“核心”：丞相制度被废除；内阁制形成；军机处设立（四）明朝内阁制与西方内阁制的区别1.背景：明朝：丞相制度废除后，行政量巨大，皇帝精力、才能有限 西方：作为政府机构始于英国，是国王最高咨询机关枢密院外交委员会演变而来2.产生方式：明：内阁首辅及成员由皇帝任命 西方：以议会为基础产生，内阁首相由议会选举中占多数席位的政党或政党联盟领袖担任3.权力：明：仅备咨询兼协理章奏，无决策权 西方：总揽国家行政权力，对议会负责4.性质：明：君主专制强化的产物，凸显皇权进一步加强 西方：资产阶级专政的行政机关，体现近代民主制发展（五）明清君主专制加强的原因、表现、影响1.原因：封建社会晚期，地主阶级更加腐朽，社会矛盾尖锐2. 为稳定和巩固封建统治2.表现：废除丞相，撤中书省，皇帝直掌六部废行省，地方置三司分权设殿阁大学士，逐渐形成内阁制军机处的设立这些表现体现的突出特点是极大强化君主权力3.影响：积极：促进封建社会经济发展，社会稳定，巩固了统一多民族国家； 消极：皇帝决策具有个人独断和随意性特点，难免失误；绝对君主专制助长了官场因循守旧之风，导致官僚主义，贪污腐化之风盛行；妨碍社会进步和资本主义萌芽的成长，从此，中国社会的发展开始大大落后于西方（六）全面理解专制主义中央集权制度1.概念：包含专制主义和中央集权（1）专制主义：中央决策方式，皇帝集权力于一身，从决策至行驶，均具有独断性和随意性，与民主相对是一个或少数几人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制。主要特征为皇帝个人专断独裁，集最高权力于一身（2）中央集权：针对地方分权而言，特点为地方政府无独立性，必须严格服从并受制中央（3）两者联系：地方和中央军服从于皇帝；专制主义皇权加强时，也是中央集权较为有效的时候2.原因：经济：维护封建经济基础的需要，封建经济具有分散性，特点为自给自足，要求一个强有力的中央政府维护国家统一和社会安定，以保证小农经济的生产；政治：巩固和维护国家统一的需要；理论根源：法家思想奠定了理论基础3.基本内容：皇帝制度；中央行政制度；地方行政制度。其核心是集一切权力于皇帝4.特点：皇权至上；帝位终身制和皇位世袭制；所有官吏由皇帝直接任免；皇帝独断决策、立法、司法、行政等一切权力；宣扬“君权神授”；采取思想文化专制5.两大矛盾，三个趋势：两大矛盾：中央与地方；君权与相权；三大趋势：皇权加强，相权削弱；中央集权加强，地方权力削弱；对人们的思想控制日益加强6.历史作用（1）积极：有利于多民族封建国家的建立、巩固、发展和维护祖国统一，领土完整 有利于有效组织人力、物力进行大规模生产活动和经济建设，有利于经济发展（2）消极：容易形成暴政、腐败，是阻碍历史发展的因素之一；思想上表现为独尊一家，钳制了思想的发展；封建社会末期，阻碍了资本主义萌芽的发展四误区警示1.汉初地方实行郡国制，封国制的存在并不利于加强中央集权，不代表历史的进步方向2.三省六部制确立于隋唐，但三省源于魏晋南北朝3.专制主义中央集权发展的趋势是就整体而言，并不是每朝每代绝对削弱相权或地方权力，如元朝的一省制相权扩大，汉代的郡国至，唐朝的节度使均使得地方权力强化4.宋代中书门下为宰相办公机构，其职能不是隋唐时中书省和门下省的总和5.秦推行郡县制是全国范围，县制早在商鞅变法时已经出现古希腊、罗马的政治制度一古希腊文明1.爱琴文明（古希腊文明的开端）（1）克里特文明出现于公元前2000年公元前1700年，标志是象形文字和王宫建筑的出现，代表是米若斯王宫，其政体形式是君主制，结束于公元前1400年（2）迈锡尼文明出现于公元前16世纪公元前12世纪，特点为一系列新兴君主国、王宫、卫城、王室陵墓以及众多刻有文字的泥版文书，而且尚武好战，其结束于公元前12世纪2.城邦（希腊文明的摇篮）（1）出现：公元前8世纪公元前6世纪（2）定义：一种国家形态，一般以一个城市为中心，还包括周边的村社，城邦居民的主体是拥有政治权利（参与权）的男性公民集体，古希腊最大城邦是斯巴达和雅典（3）影响因素地理环境（三面环水，港湾众多，山地众多）这种地理环境产生的影响包括：经济：海外殖民，商品生产、海外贸易发达；有利于航海业和海军发展；有利于经济文化交流，为独特文明奠定基础价值观：商品经济的平等交换原则使得平等观念形成，并且形成了民主政治政治：有利于实行公民（民主）政治；形成城邦的特点：小国寡民和独立自治民族精神：因为殖民运动，形成了勇于开拓进取，善于求索的民族精神注：殖民运动是公元前8世纪公元前6世纪到达高潮，殖民城邦遍布地中海、黑海，形成多中心的古希腊世界（4）政体类型：贵族制；民主制；君主制；寡头制（少数贵族集团的统治，如斯巴达）；僭主政治（通过非法手段夺取政权的个人统治，本质与君主制相同）（5）分类标准：各邦公民在公民大会中参政权利的大小（6）城邦政体特点：小国寡民和各邦长期独立自治（7）城邦政体（公民政治）的作用使城邦公民享有较为充分的政治权利；雅典民主制为后世提供了宝贵的借鉴经验误区警示自然环境对希腊城邦的形成有重要影响，城邦是孕育古代希腊民主的摇篮，但是希腊民主制的产生是由经济、历史以及文化传统等多方面因素综合决定的二雅典城邦的民主政治（民主政体发源地）1.前提：公元前8世纪公元前7世纪，贵族制取代君主制2.基础：公元前594年的梭伦改革（奴隶主阶级为巩固自身统治进行的改革）（1）背景：地理环境；社会矛盾激化（债务奴隶制导火索）；重要人物的推动（公元前594年梭伦当选为执政官）；雅典民族危机加深（2）内容：财产等级制；解负令，废除债务奴隶制；鼓励发展工商业；公民大会成为国家最高权力机关；新设四百人议事会和公民法庭（3）特点：中庸原则（4）作用：动摇旧氏族贵族世袭特权；稳定了贵族共和统治，缓解社会矛盾，促进经济发展；保障公民的民主权利，奠定雅典民主制基础；氏族制残余仍在，下层公民没有充分的参政议政权利3.确立：公元前509年，克里斯提尼改革（1）内容：地域部落取代血缘部落；改四百人议事会为五百人议事会，各部落轮流执政；各部落各选一名将军组成十将军委员会；陶片放逐法，扩大公民大会的权利；最早的比例代表选举法，抽签选举（2）作用：消除氏族残余，基本铲除旧氏族贵族的政治特权，削弱贵族势力；提高了公民的地位、作用、扩大其参政权使民主制确立4.繁荣：公元前5世纪，伯利克里改革（1）内容：取消担任高级官职的财产资格限制，所有成年男性公民均可参加公民大会；五百人议事会职能进一步扩大；陪审法庭是最高司法与监督机关，对公民大会的决议拥有最终核准权，但是陪审法庭职权比民众法庭大；鼓励公民积极参政（2）作用：使得雅典民主政治发展到顶峰，同时促进文化繁荣5.衰落：被马其顿亚历山大征服原因：过于泛滥的直接民主，成为政治腐败，社会动乱的隐患；狭隘的城邦体制，无法容纳政治和经济的迅速发展；马其顿王国的枪声6.产生条件:地理条件：多山靠海、港湾岛屿众多、平原狭小；政治条件：小国寡民的城邦制度使公民有较多的直接参与政治事务的机会；经济条件：海外贸易和工商业发达；人文条件：宽松自由的社会环境、平等互利的观念，较高的公民素质7.主要特征：人民主权、轮番而治8.表现：公民大会：最高权力机关，负责审议一切国家大事，即所有合法公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权；五百人议事会：公民大会的附属机构，负责为大会准备提案并主持大会，监督行政官员落实大会决议；民众法庭：日常司法机关，终审高级公职人员的任职资格，其执法原则是最大限度地保持公正，防止行贿舞弊现象的发生9.评价：（1）积极：促进了雅典政治、经济、文化的发展，是伟大文明的催化剂；提供了一种集体领导的新形式，创立了法治基础上的差额选举制、任期制、比例代表制等民主运作方式（创新性）；集体领导，减少失误，有利于正确领导，修正错误；有利于监督政府为公民服务，减少以权谋私的可能性（优越性）（2）消极：民主范围狭小，是少数男性公民的民主；窒息了另一部分成员的自身发展能力；是社会不公的暴力机器其他重要问题1. 雅典民主制的实现 通过公民大会、五百人议事会、民众法庭等机构来保障民主的实施；赋予合法公民参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权；公民定期审查公职人员；制定一整套辩论的章程，保证辩论的实施。发放津贴，鼓励公民参政2.东西方古代政治制度的比较特点：中国：君主专制的封建帝国，具有等级性 西方（古希腊、罗马）：民主政治，小国寡民，独立自治的城邦政体，具有平等性发展趋势：中国：趋向专制；西方：走向民主政治改革和法律制度中国：加强君主专制，法律是维护专制主义中央集权的工具西方：古希腊进一步实行民主，并以法律为保证，古罗马先是共和国，法律限制专权，后来独裁，以法律形式确立君主制决策机构：中国：君主；西方：公民大会或贵族集体文明延续于政治制度的关系中国：专制主义中央集权制度在当时有利推动社会经济的发展，科技文化的进步，并成为统一多民族国家的有利保障，促使文明延续西方：缺乏强有力的权威，国家不统一，经常分崩离析，易摧毁文明，破坏文明的发展历程认识：人类文明史上没有完美无缺的政治制度，都存在合理性和时代、阶级的局限性3.古希腊城邦与中国春秋战国时期诸侯国的差异（1）差异表现：古希腊城邦主要特征是小国寡民，独立自治，以贵族制和民主制最流行 中国：趋向于建立君主专制的政治体制，并用这种政治体制建立一统天下的中央集权帝国（2）产生和建立方式：古希腊城邦由氏族制发展而来 中国：由周王分封二产生诸侯国（3）性质：古希腊城邦：独立的奴隶制城市国家，具有多种类型的政体 中国诸侯国：周王室隶属下的奴隶制，君主制，后期向封建君主制过渡（4）政治色彩：古希腊城邦：民主政治特色鲜明 中国诸侯国：专制政治特色鲜明产生差异的原因：地理自然环境：希腊多山、临海、岛国，导致多种经济形态存在；中国文明发源于中原地区，定居农耕生活，形成了集体、统一的生活方式，出现了群体和集权的倾向；历史因素：希腊城邦制保留氏族部落的原始民主制的延续；中国自夏以后出现“家天下”的政治模式，部落的民主制已经基本消失；邻邦关系：希腊各邦国都是相对独立自主的主权国家，各邦之间基本上是平等的邻邦关系；中国宗主国与封建国之间是支配关系，这种关系容易产生矛盾，并用战争的形式吞并六国，最终建立君主专制帝国三古罗马的政制与法律1.政治制度（1）建国初，君主制（2）公元前6世纪末，共和制（贵族共和制）国家机构：执政官，共和国最高官职；元老院，国家决策机构，由贵族组成，实行政事共商，少数服从多数原则；公民大会：平民可参加，选举公职人员和通过元老院拟定议案发展：后来增设平民保民官，其职能是监督政府行为，目的是维护平民利益（3）帝制（元首制）原因：扩大领土，成为地中海霸主；公元前2世纪末，共和国内部矛盾激化；屋大维个人才能建立：公元前27年，屋大维被元老院授予“奥古斯都”的尊号实质：披着共和外衣的君主专制作用：奥古斯都集军政、司法、宗教等大权于一身，确立了较完整的统治秩序，罗马进入200多年的“罗马和平”时期演变：公元3世纪，戴克里先实行公开的君主统治2.法律（1）十二铜表法时间：公元前452年公元前451年及公元前450年，处于贵族共和制内容：民法、刑法、诉讼程序、基本上是过去未成文法汇编背景：罗马共和国诞生，罗马平民与贵族长期斗争目的：明确维护私有财产和贵族的既得利益评价：没有给平民带来多少好处，维护贵族利益；但是不能随意解释习惯法，是平民的胜利；古罗马的第一步成文法是古罗马的基本法（地位）；局限是其根本目的是维护奴隶主的利益（2）查士丁尼法典背景：罗马帝国控制亚、欧、非三洲；民族矛盾尖锐；政治、经济生活中产生新矛盾，新问题；鉴于西罗马帝国的灭亡；罗马帝国高度重视法律修定组成：查士丁尼法典历代罗马皇帝颁布的敕令；查士丁尼法学总论又称查士丁尼法学阶梯关于人与人之间的关系、财产关系和诉讼等法规；查士丁尼学说汇纂是最广博的一部；查士丁尼新敕查士丁尼颁布的100多条敕令（3）罗马法的发展演变起源阶段：习惯法 平民与贵族的斗争 成文法（十二铜表法）发展阶段：公民法 罗马帝国对外扩张 万民法（公元212年卡拉卡拉敕令）完善阶段：查士丁尼法典公元前286年，阿奎利亚法，是民事侵权法的开端（4）罗马法的作用维系作用：为国家权力提供法律依据；稳定社会秩序，维系社会稳定、国家的统一，保护统治阶级的政治权利和地位；维护奴隶主对奴隶的剥削压迫影响后世：欧洲历史上第一步较系统玩呗的法律体系；对近代欧洲国家的立法和司法产生重要影响，资产阶级依据罗马法思想，制定出保障自己利益的法律；资产阶级利用和发展了罗马法中的思想和制度，作为反封建和推动资本主义发展的有力武器。近代西方资本主义政体的确立近代政体建立的经济基础（根本原因）是资本主义的产生发展；近代的政体类型是君主立宪制和民主共和制；近代政体的核心特征是代议制民主一英国君主立宪制（现代代议制民主发源地）（一）确立1.背景大宪章的签订。13世纪初，大贵族联合，迫使英王签署大宪章，以限制王权，保护贵族利益（注：大宪章的签订，形成了限制王权，法律之上的历史传统）议会出现。1265年，形成议会，分为上议院（贵族，僧侣）和下议院（平民，乡绅），此后形成了召开会议决定重大事宜的制度光荣革命。1640年1688年，英国资产阶级革命。光荣革命的背景有英国资本主义有了较大发展；斯图亚特王朝实行专制统治；1640年英国爆发的资产阶级革命；斯图亚特王朝复辟。（“光荣”是指没有经过流血就实现了政权更替）2.过程大宪章的签订；孟福尔创立英国议会的雏形；16401688年，英国资产阶级革命；1689年，权利法案确立了议会主权，国王权力受到议会限制3.确立：权利法案，议会主权，君主立宪制政体（1）议会主权：内容：核心为限制国王权力，保证议会的立法权、财政权等权力特征：.君主权力受到法律的严格制约；.议会掌握立法权，能监督政府和决定重大的经济政策；.议会的权力逐渐超过国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位。（2）君主立宪：一种现代政体，国家元首通常世袭，拥有某些最高权力，但必须在宪法范围内行驶4.意义英国社会从此进入长期稳定的时期；统治方式由人治转向法治（二）责任内阁制1.背景：“光荣革命”后，国王逐渐“统而不治”，内阁承担实际行政职责权力和重要性随之加强。2.确立：1721年，罗伯特沃波尔担任第一届内阁首相3.发展：19世纪中期，形成两党制，首相和内阁由多数党产生 1832年议会改革1832年议会改革的背景：工业革命深入发展，工业资产阶级力量壮大内容：新兴工业资产阶级获得更多席位意义：确保了资产阶级民主政体的稳定；保证了英国经济的迅速发展4.特点内阁成员对政治事务集体负责，内阁成员与首相在政治上共进退，名义上对国王负责，实际上对议会负责；首相掌握国家大权（行政权和立法创议权）如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者解散议会，重新进行选举（三）君主立宪制的特点1.核心：责任内阁制2.基础：代议制含义：公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式作用：.资产阶级不同集团的权益之争，在议会中得以和平方式实现，有利于避免暴力冲突；.为工业资本主义进一步发展提供保障3.国王：名义上的国家元首，“统而不治”4.责任内阁制：名义上对国王负责，实际上对议会负责5.首相：议会多数党领袖担任，掌握立法创议权和行政权二美国的联邦制民主共和制（一）背景1.1775年1783年，美国进行独立战争，摆脱英国统治。1776年独立宣言，美国建立，采用松散的邦联制的统治方式2.战争结束后，松散的邦联制存在弊端。经济上，无权实现统一的保护关税政策，导致英国商品在美国倾销；政治上，无法形成强有力的中央政府，无法保护美国的主权和利益；军事上，无法维持常备军，无法保护国家3.历史上共和制仅仅存在于城邦国家4.受到启蒙思想影响5.1787年5月9月，华盛顿主持的制宪会议召开。在制定宪法过程中，麦迪逊坚持三权分立原则，被称为“宪法之父”6.1786年，谢思起义震撼了邦联政府的统治者，迫切希望强化资产阶级政府的权力。（二）确立：1787年宪法1.原则：联邦制原则；分权制衡原则（最早实现了三权分立）（宪法核心）；人民主权原则影响：联邦制总统制共和制国家确立2.内容：联邦制；总统制；共和制3.完善：1789年，出台了前10条宪法修正案；南北战争后，出台修正案，尤其是13、14条修正案进一步肯定了联邦法律的至上性4.评价第一步较为系统的资产阶级成文宪法，规定总统和议员由选举产生，具有一定民主性，奠定了美国政治制度的法律基础。在美国建立起资产阶级共和国制度，促进了资本主义的发展在美国建立起联邦制；巩固率独立战争成果宪法仍存在局限性，比如种族歧视的烙印和性别歧视的烙印；没有关于公民权利的规定；承认了黑人奴隶制；妇女没有政治权利；具有明显的财政资格限制（三）维护联邦统一1.背景：1787年宪法颁布后，美国地方州权主义思想仍然浓厚；1861年，南方11个蓄奴州公开版乱2.措施：林肯提出“为维护联邦统一而战”的口号；北方打败叛军；废除奴隶制（解放黑人奴隶宣言）；通过宪法修正案巩固战争成果3.影响：维护了美国国家的统一，稳定；为美国的社会经济迅速发展提供保障（四）两党制1.形成：联邦制形成之初，萌芽19世纪50年代中期，形成了民主党和共和党两大党对峙局面2基础：民主党（驴）形成于1828年，在内战前代表南方种植园主，内战后代表多数妇女、少数民族、低收入阶层以及老年人的利益共和党形成于1854年（象），内战前带白哦北方工业资产阶级和西部农场主，内战后代表男人、白人、高收入阶层和年轻人的利益3.性质：资产阶级政党4.特点（影响）：两党制成为美国分权制衡体制的重要组成部分。政治选举是两党激烈争夺的战场，均受到两党制的操纵；一定程度上可以实现人民的民主权力；巩固了资产阶级的统治5.场所：国会6.局限：两党各以大财团为政治背景，不可避免地出现贪污贿赂及金钱政治。三法国共和制政体（一）背景1.内因：经济基础：法国资本主义发展，资产阶级力量壮大阶级基础：封建等级森严，第三等级和特权等级严重对立政治基础：法国资产阶级革命的爆发思想基础：启蒙思想的影响2.外因：受到美国独立并确立民主共和制的鼓舞（二）法国共和制政体的确立过程（1）法国大革命1789年7月14日，法国资产阶级革命（直接原因是严重的财政危机，开始标志是攻占巴士底狱）1789年制宪会议通过人权宣言1791年制宪会议出台宪法，确立君主立宪制1792年，废除君主制，实行民主共和制，法兰西第一共和国诞生1794年热月政变（2）共和与帝制斗争1804年，拿破仑加冕称帝，建立法兰西第一帝国1814年，波旁王朝复辟，史称复辟王朝1830年，法国发生，奥尔良公爵建立“七月王朝”1848年，法兰西第二共和国（二月革命）1852年，路易波拿巴称帝，法兰西第二帝国1870年，普法战争，路易波拿巴被俘，第二帝国垮台，法兰西第三共和国诞生法国政局动荡的特点及原因特点：漫长性、曲折、反复性、激进、暴力。政权更迭频繁，社会动荡。动荡原因：资本主义发展相对薄弱，资产阶级力量相对弱小且内部存在分歧。法国封建势力强大。欧洲封建势力干涉启蒙思想深刻影响，人民对自由、平等的不懈追求。几乎所有欧洲强国的武装干涉逐步巩固的原因：法国工业资本主义经济发展，工业资产阶级的壮大（根因）法国人民包括资产阶级为民主共和而进行的不懈的斗争。民主政治是历史发展的潮流。欧洲大陆封建势力的衰落（3）确立：1875年法兰西第三共和国宪法1875年宪法的内容（确立了议会制共和制）行政权：归属于总统和内阁，总统由国民议会选举产生，内阁由总统任命；总统任期7年，可连选连任，是国家元首和军队最高统帅，也是政府首脑，可以提出法案，任命文武官员，可在参议院痛一下解散众议院，缔结并批准条约，有特赦权；内阁与总统共同行使行政权，对议会负责立法权：归属于参议院和众议院，参议院由间接选举产生，众议院有普选产生，参众两院拥有创议并制定法律的权力司法权：归属于最高法院，由参议院组成，拥有审判共和国总统或部长及审理国家安全案法国民主代议制具体体现在：众议院由普选方式选出，参议院由间接选举产生。共和国总统，由参议院和众议院联合组成的国民议会依据绝对多数票选出。议会享有立法权权力的制约与平衡具体体现在：立法权与行政权分开，总统征得参议院同意后，能解散众议院。内阁由总统任命，但是对议会负责。总统的命令须经各部部长副署。1875年修正案内容：马赛曲为国歌，7月14日为国定日，“凡曾经统治过法国的家族不得当选为共和国总统”（4）意义确立了法兰西第三共和国为议会制共和国为法国的工业资产阶级提供了分享政权的机会，共和派掌握了众议院、参议院、内阁和总统等关键职位，为法国资本主义进一步发展奠定了基础。通过了修正案堵塞君主派复辟之路，巩固了法国的共和国促进了法国社会的稳定发展四德意志帝国的体制（一）背景自14世纪以来，德意志处于分裂割据状态，封建割据阻碍了德意志资本主义的发展法国大革命的影响德意志爱国人士发出要求统一的呼声，德意志一些邦国推行了立宪改革19世纪中期，资本主义经济的发展进行了三次王朝战争（二）统一过程1.时间：1864年1870年2.领导人：俾斯麦（铁血宰相）3.方式：自上而下的三次王朝战争1864普奥对丹麦；1866年普奥战争；1870年普法战争4.条件：普鲁士的强大和铁血宰相的个人作用5.评价：（1）进步性（积极）：解决了德意志民族统一问题；结束了分裂割据的状态；有利于资本主义的发展（2）局限性（消极）：保留了普鲁士的专制主义和军国主义传统（3）此外，在整体上改变了欧洲传统的政治格局（三）体制的确立1.前提：德意志帝国的建立2.标志：1871年德意志帝国宪法的颁布（1）宪法内容：实行联邦制；德意志帝国皇帝为国家元首，享有至高无上的权力，统帅全国军队，有权任命帝国首相和政府官员，有权召集和解散议会，在军事财政问题上有否决权，由对外宣战媾和的权力；首相主持内阁工作，是政府首脑，由皇帝任命，对皇帝负责；联邦议会和帝国国会拥有立法权，但是立法权有限，联邦议会（上院）由各邦代表组成；帝国国会（下院）对政府没有任何监督权，由普选产生，有权提出法案并行使预算审查权（2）确立的体制：联邦制和君主立宪制3.实质：半专制的君主立宪制国家4.特点：不彻底、不完善的代议制；带有浓厚的封建性，保留了军国主义和专制主义；披着民主外衣的君主专制5.评价：进步性：结束封建割据，巩固了国家统一；促进了资本主义工业迅速发展，是德国很快跻身于资本主义强国，是德国历史上的进步局限性：是一种不完善不彻底的代议制；专制主义和军国主义传统延续，使其成为两次世界大战的策源地注：由于德意志帝国的君主享有实际权力，立法权力在议会手中，我们也称德国为二元制君主立宪制国家近代西方政体的比较美国总统制与英国君主立宪制的比较美国英国不同点国家元首总统国王元首产生民主选举世袭元首任期任期制终身制元首权力掌握国家实权“统而不治”虚伪元首政府首脑总统首相首脑产生总统任命议会选举产生权力中心总统议会政府与议会的关系政府对总统负责，不对国会负责，美国的行政与立法相互独立，互相制约与监督政府由议会产生，对议会负责，受议会监督元首、议会、政府的关系总统行使权力时，不对议会负责，议会只能在总统违宪时才能对总统提出弹劾；议会不能因政策问题头不信任票，使总统和政府辞职；总统也无权解散议会元首负责，当议会通过对政府的不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举相同点都是资本主义国家政体，都是资产阶级代议制，议会形式上代表民意行使国家权力都在资产阶级革命后建立，巩固了资产阶级革命成果，推动了资本主义民主政治和经济的发展司法独立，都体现了分权原则英美形成不同体制的原则：英国具有浓厚的封建传统，资产阶级革命中资产阶级和新贵族向封建势力妥协了；美国没有经历封建社会，民众普遍厌恶欧洲的专制统治，并受启蒙思想影响德意志帝国与法国共和制政体的比较法兰西第三共和国德意志帝国不同点政体议会制共和制二元制君主立宪制国家元首总统皇帝元首产生国民议会选举世袭权力中心议会皇帝议会产生方式众议院普选，参议院间接选举帝国议会选举产生；联邦议会由各邦代表组成。但不组成代议制政府政府首脑与议会的关系总统对议会负责；总统任免官员和解散众议院须征得参议院同意帝国宰相对皇帝负责，不对议会负责；皇帝可直接解散议会相同点都是近代资产阶级代议制政体国会由两院组成，下院选举产生，享有立法权总统或皇帝是国家元首和军队最高统帅，总揽行政权，有任免官员和解散议会的权力原因法国通过资产阶级革命彻底扫除了封建势力德通过王朝战争实现统一，走上资本主义道路，留下较多封建残余德长期分裂，导致经济长期落后于其他国家，造成政治落后英国、美国、法国、德国四国政体比较英国美国法国德国确立标志1689年权利法案1787年宪法1875年宪法1871年宪法国家政体君主立宪制总统制共和制议会制共和制二元制君主立宪制国家元首国王总统总统国王（皇帝）元首权力虚位“统而不治”总揽军政大权权力受议会限制掌握最高权力政府首脑首相总统总统首相（宰相）权力中心议会总统议会皇帝立法权议会国会众议院、参议院名义上归帝国议会，实际上在皇帝手中政府产生议会选举总统任命总统由议会选出，总统任命政府官员皇帝任命政府与议会关系首相及政府掌握行政权，政府对议会负责总统内阁与议会相互制约总统由议会选举，对议会负责首相主持政府并担任联邦议会议长，只对皇帝负责相同点资产阶级力图通过议会的设置把国家主要权力立法权掌握在自己手中，以限制国家元首对行政权的滥用，并通过立法维护资产阶级利益内忧外患与中华民族奋起一鸦片战争 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