2009年吉林省录用公务员考试申论试卷甲级国考百科.pdf

2009200920092009 年吉林省录用公务员考试申论试卷甲级年吉林省录用公务员考试申论试卷甲级 满分 100 分时限 120 分钟 一 注意事项一 注意事项 1 申论考试是对应试者阅读理解能力 综合分析能力 提出问题和解决问题的能 力 文字表达能力的测试 2 作答参考时限 阅读 30 分钟 作答 90 分钟 3 仔细阅读给定资料 按照后面提出的 申论要求 依次作答 二 给定资料二 给定资料 1 上世纪 90 年代中后期的计划生育政策以及城市化 工业化发展 造成农村就读 学龄人口减少 村办小学布点分散 班额小 教育资源浪费严重 教师素质不齐 教育 质量堪忧 教育经费紧缺 软硬件设施差等问题明显 2001 年 国务院关于基础教育政事及发展的决定 正式出台 文件规定凡是 10 人 以下的乡村小学 教育点 一律给予撤销式合并 农村教育管理体制由原来的 三级办 学两级管理 即县 乡 村办学 县 乡两级管理 改为以县为主 当时 这一消息 曾让多年研究农村教育的一些专家学者兴奋不已 他们评这是 第一次将农村教育纳入 国民财政保障体系 随后 农村 撤点并校 工作在中国大地快步推进 以广东省为例 2007 年化州市 撤并教学点 105 个 2008 年撤并小学 207 所 初中 9 所 两年共撤并学校 32l 所 仅两 年时间 化州撤并的学校就占学校总数的37 5 同样 大埔县的小学由 2002 年的 254 所减少到如今的 142 所 七年时间共撤并小学 112 所 撤并比例为42 3 四会 中小学数月从 2001 年调前的 175 所减少到目前的 125 所 撤并比例为28 6 大力度的撤并 麻雀校 和集中办学使当地农村教育出现新亮点 如 显著扩大了 学校服务半径和服务人口 一定程度上集中了优质资源 教育质量有了保证 特别是寄 宿制对留守儿童 单亲家庭儿童的积极作用突出 但这个 撤点并校 的改革在 8 年的推广过程中 一系列 尴尬 也逐渐暴露出来 近日 某省社科院 农村改革背景下贫困山区基础教育需求与评估 课题组发布调研报 告 详细分析了偏远地区实施撤点并校的利与弊 课题组在陕南调查时发现 撤点并校后 六七岁的孩子为了上学 每天都要走几十 里山路 早晨四五点钟就要起床 晚上十来点钟才能回到家里 每天在路上耗费的时间 最多超过 4 个小时 在岚皋县东坪乡中心小学 课题组访问了 23 个学生 其中 4 个学生在上学路上被 蛇咬过 9 个学生被狗咬过 大多数学生被蚂蝗和马蜂蛰过 有些学生还被山上掉下来 的石头砸伤过 有的地方寄宿制学校建设滞后 学生食宿条件较差 生活费用超出当地群众承受能 力 增加了农民负担 有的地方对布局调整后的学校处置不善 造成原有教育资源的浪 费和流失等 教育部在回复部分网友反映的布局调整导致部分学生上学难的问题时指出 今后农 村小学布局调整要按照实事求是 稳步推进 方便就学的原则实施 农村小学和教学点 的调整 要在保证学生就近入学的前提下进行 在交通不便的地区仍须保留必要的小学 和教学点 防止因过度调整造成学生失学 辍学和上学难问题 这个回复被舆论解读为 国家叫停 强行撤并 某文化研究机构郑教授对此发表意见说 农村中小学 撤点并校 暴露了太多问题 早该到打住的时候了 撤点并校名义上是讲农村中小学生享受到优质教育资源 听起来 挺美 实则是在实行了义务教育免收学费后 以县为主的财政制度让不少地方政府为了 减轻负担而出的一个 馊主意 通过学校大合并可以减轻财政压力 但却毁了农村的 教育 把学生都集中在几个学校 也可以搞一些形象工程 看着好看 这些撤点并校大 跃进 除造成上述严重后果外 还忽略了一个重要问题 一个学校的存在不仅仅是学校 它还担负起传播的重任 是知识中心 不分青红皂白地给并了撤了 等于文化中心给亡 了 农村就真成文化沙漠了 2 脱贫四五年 一病回从前 救护车一响 一年猪白养 这些顺口溜道出了 一此百姓在看病问题上对因病返贫的担忧 在陕西一个叫神木的小县城 居民已经没有了这种担忧 因为当地实施了一项特殊 的医疗改革政策 全民免费医疗 只要是神木县户籍的居民在指定的乡镇医院住院开 支 200 元以上 县级医院住院开支 400 元以上部分都由县财政买单 每人每年最高可以 报到 30 万元 这项从今年 3 月 1 日开始实施的神木县全民免费医疗实施办法称为 开国内先河的医疗保障制度 而这次实施的全民免费医疗其实是神木县出台的十大庶 民工程中的一部分 有人说 经济实力是这项惠民政策的基础 据估算 陕西神木县去年人均生产总值 达到了6 87 万元 已经远远超过了全面小康社会人均生产总值 3000 元的标准 地方 财政收入达到了16 7 万元 综合实力位居陕西省第一位 西部第五位 这项惠民政策实施了两个多月之后 却出现了让一些当地医疗部门失调的问题 比 如许多患者蜂拥而至 该县 7 家定点医院病床爆满 一名患者家属说 现在着急住院 就得找熟人说情 在免费住院的福利之下 甚至出现了有些人 小病也要住院 病好 了也不出院 无病也要住院 等等现象 各大媒体及网友纷纷发表评论 争议四起 京华时报 一篇题为 神木免费医疗疑似大跃进 的评论指出 重大政策出台 的时候除了理想主义的动机 决策部门需要更多现实的思索和科学的考虑 一套完善的 医疗体系或者任何社会服务体系必须有与配套的成熟机制 西部商报 发表评论 神木免费医疗有巨大探索意义 新京报 发表评论文 章 认为 神木模式打破了城乡之间的界限 也打破了职工 居民之间的身份界限 相 比现有体系迈出了一大步 某社会学研究所的专家则认为 中国的医疗政策在改革开放的 30 年里是逐步推进 的 神木医疗改革是以这些年该县公共财政收入节节攀升为基础的 无论是成功的探索 还是出现的问题都与神木的政治 经济发展分不开 3 今年年初 湖北某县政府发的 红头文件 针对全县机关 2009 年公务用烟制 定了专门的考核管理办法 全县所有行政 事业单位 服务中心 企业一律试行政府采 集采购 管理办公室对用烟数量都有指导计划任务 每月检查完成进度 凡公务用烟使 用非正规渠道卷烟的 发现一次扣减该单位公用经费 1000 元 在这份文件后面还附有 一份指导性计划表 记者发现 全县一年计划抽烟 23000 余条 如按每条烟 170 元的标 准计算 全县的单位一年要抽掉近 400 万元 才能完成任务 对此 该县卷烟市场整顿工作领导小组的人解释 该县每年烟草税收流失很大 出 台这个指导性意见 意在引导公务人员为地方经济做贡献 保护地方税收 也就保护了 地方的经济发展与百姓生活 当记者问到既然是指导性计划 为何又规定了处罚措施呢 该县委宣传部负责人称 县里出台文件 当然希望各单位严格遵守 标明扣罚措施可起到约束作用 该负责人同 时强调 指导性计划 出台以来 政府并未真正实施过扣罚措施 4 去年 四川某县柑桔丰产 黄澄澄的桔子挂满枝头 煞是喜人 然而 网上一 则 川桔有蛆虫 的传言使柑桔大量积压 眼看果农一年的幸苦就要付之东流 该县要 求辖区各单位干部职工每人购买一百斤柑桔 因为涉及到果农利益 大家从情感上很难 开口否定 在这个越来越重视农民利益保护的社会 只要与涉及农民利益相符 任何措 施似乎都不为过 但是 对这种做法的合法性与合理性 人们还是产生了怀疑 政府能够切实为民着想 下力气为农民解决困难 这一点是值得赞许的 使用行政 命令让干部买柑桔怎么觉得不伦不类 且不管实际效果如何 是否能解决柑桔滞销问题 仅是每个人一百斤 就会有很多家庭可能一下子买入两百斤乃至更多的柑桔 即使它营 养丰富 老少皆宜 如此大的数量也让人难以接受 最终可能大部分都会被扔掉或者腐 烂掉 政府与其逼迫公务员 献爱心 何不亲自动手 因为政府有更充分的实力购人这 些滞销柑桔 购入后也有更多的处理方式 可以销往外地企业深加工 即使以较低的价 格 剩余的一些何不权当福利发给公务员 还能避免了大量柑桔被扔掉或腐烂掉 5 2007 年 4 月 河南长垣县在乡镇领导班子考察中 首次把忠诚 感恩作为一项 主要内容 明确提出 不孝敬父母的干部不能提拔重用 这一项规定在社会上引起强烈反响 干部群众议论纷纷 多数人鼓掌叫好 认为善 恶为先 一个连自己亲生父母都不孝敬的人还能指望他 孝敬 人民 为百姓于实事 但也有人提出 要分清 公德 与 私德 不能以道德代替法律 对官员应该不求完 美 但求尽职 个人私德 能否成为干部选拔使用的标准 人们意见纷纷 说法不一 不可否认的 是 人的认识是随着社会的发展而不断进步的 我国经历了长期的人治社会 法律虚 无 的论调曾经喧嚣尘上 人们呼唤和渴望法治社会的到来 对法律充满了期待和依赖 但是娇枉有可能过正 法律万能论 异军突起 并呈蔓延之势 各种法律 规范性文 件层出不穷 法律和各种准法律文本渗透在社会生活的各个角落 而法律万能 热流 未止 人们的冷思考接踵而来 法律是不是万能的 法律能不能取代道德规范 6 根据红谷滩新区 管字发 48 号文件 和 3 月 26 日下发的 临街建筑物空调安 装 窗帘设置 衣物晾晒规范管理实施方案 的规定 所有建筑的外立面需架设空调室 外机的 开发单位需要委托设计单位 结合建筑外立面的风格 结构 颜色 统一设计 报区规划分局 区城管局批准后 由开发单位统一实施 外置空调主机必须以格栅式进 行遮蔽 未达要求的 由项目开发商提出整改意见报区规划分局和区域管理局审批后进 行整改 相关费用由开发商和本楼盘管部门负责 根据实施方案 所有临街建筑外漏窗帘的色调要统一用纯白色 所有临街原有建筑 物外露窗帘色调按照本规定要求进行调整 可设置双层窗帘 外为纯白色 内侧自定 所有临街建筑物阳台及窗台外不得设置外置晾晒托架 所有晾晒物不得吊挂在阳台窗户 外部 在阳台内晾晒衣物扶手位置 该 方案 还要求 楼盘物主管理公司和社区委员会负责针对空调安装 窗帘设置 晾晒物吊挂等规定向业主进行说服解释工作 区城管执法分局负责针对部分消极配合住 户的督促执法工作 并成立由管委会主任组长的红谷滩新区临街建筑物质对立面美化整 洁活动领导小组 红谷滩一社区委员会工作人员告诉记者说 此工作很难开展 对此 有人发出疑问 如果居民使用的不是纯白色 是不是意味着都要更换掉 那么换掉窗帘这笔钱由谁出 空调安装位置不符合要求的 要将外机移到指定位置 如果住宅建筑时没有设计安装位 置或者不同住宅安装的外置不一样 又如何协调 一位当地居民告诉记者 这笔钱不 管谁出 都有点 劳民伤财 的感觉 红谷滩新区管委会主任宋铀表示 红谷滩新区正打道 百年经典 城市 按照 突 出重点 兼顾一般 的原则 重点整治城市的形象地区 主干道和临街的地方 改装窗 帘和空调产生的费用 宋铀表示希望全社会共同努力 必要时管委会会补贴一点 国家发改委会国际中心特邀研究员王利认为 南昌市红谷滩新区的这个方案以美化 市容 打造 百年经典 为目标 但这种做法凸显了我国地方政府职能方面存在的一些 问题 一方面 政府管了很多不该管也管不了的也管不好的事情 政府应从制度上更好 地发挥市场经济的优势 更好地发挥公民在公关事务管理中的作用 另一方面 如何将 政府行为纳入法治轨道 加强公民参与 实现程序正义 是政府职能转变和行政管理体 制改革的关键 就本事件来说 在方案出台前 是否有必要举行听证会 听取临街居民 的意见 涉及公众切身利益 应为公民参与提供渠道和平台 多角度全方位的听取群众 意见 包括座谈 听证 恳谈等方式 明确该方案的可行性和有效性 避免政策的盲目 性和随意性 避免对政府公信力的损伤 使法治真正成为政府动作的价值追求和制度保 障 南昌大学公共管理学系主任 博士生导师廖晓明教授表示 为市民美化环境 规范 空调安装 衣服晾晒很有必要 但对临街窗帘的色调统一要求就不妥了 三 申论要求三 申论要求 1 在现实工作中 一些政策规定在执行过程中出现了一些问题 除了执行层面的 原因外 很多源于政策制定层面 请从政策制定的角度概述这些问题产生的主要原因 20 分 要求 概括准确 观点明确 条理清晰 不超过 400 字 2 给定资料 1 中 有人认为 撤点并校 是一个 馊主意 是 形象工程 这项改革也被教育部 叫停 请你对这些事进行分析 谈谈见解 20 分 要求 概括准确 观点明确 条理清晰 不超过 400 字 3 南昌市红谷滩新区的 临街建筑物安装空调 窗帘设置 衣物晾晒规范管理实 施方案 受到市民的质疑难以实施 该管委会决定调整原来的方案和工作方法 请你以 该部门工作人员的身份完成以下工作 1 修改原文案的不合理内容 10 分 要求 明确指出原方案不合理存在的问题 并提出调整意见 不少于 200 字 2 写开展 红谷滩新区临街建筑物外立面美化政治活动 的基本思路 10 分 要求 围绕方案的制定与实施作答 措施要具体得当 步骤全理 条理清晰 语言 流畅 不少于 200 字 3 对原来红谷滩新区临街建筑物规范管理工作中的经验教训进行总结 10 分 要求 不要写成文章 分条作答 观点明确 体会深刻 表达准确 不少于 100 字 4 请根据你对全部 给定资料 的理解与感悟 以 从政策的法 理 情谈起 为题 写一篇文章 30 分 要求 观点明确 视野开阔 论证深刻 语言流畅 800 字左右 参考答案参考答案 1 1 1 1 在现实工作中 一些政策规定在执行过程中出现了一些问题 除了执行层面的 在现实工作中 一些政策规定在执行过程中出现了一些问题 除了执行层面的 原因外 很多源于政策制定层面 请从政策制定的角度概述这些问题产生的主要原因原因外 很多源于政策制定层面 请从政策制定的角度概述这些问题产生的主要原因 20 20 20 20分分 要求 概括准确 观点明确 条理清晰 不超过要求 概括准确 观点明确 条理清晰 不超过 400400400400 字 字 答案 395 字 从政策制定角度来看 导致政策执行遇到问题的主要原因有 一是政策制定的出发点不够合理 政府的公共政策应以维护公共利益为出发点 但 有些地方政府却把政府或部门利益凌驾于公共利益和群众利益之上 导致政策制定的方 向出现了偏差 难以得到公众认同 二是政策制定的前期准备工作不够充分 调查论证工作不到位 或没有进行科学地 调查 论证和分析 政策制定存在一定的盲目性和随意性 有的政策违背市场规律和社 会公理 明显有悖情理 科学性欠缺 以致政策公信力不足 难以令人信服 三是政策制定过程中民主性 合法性不足 突出表现在 政策公开环节缺失 政策 制定缺少群众参与 没有坚持决策公开原则 遵循法定程序 提前公布政策的内容 目 的 预期效果 没有广泛征求群众意见 充分反映群众意愿和要求 接受群众的评议和 监督 以致政府的政策制定民意基础薄弱 甚至背离了群众的意愿 使群众由针对政策 制定过程的疑问引申到了对政策本身的质疑 2 2 2 2 给定资料 给定资料 1 1 1 1 中 有人认为中 有人认为 撤点并校撤点并校 是一个是一个 馊主意馊主意 是 是 形象工程形象工程 这项改革也被教育部这项改革也被教育部 叫停叫停 请你对这些事进行分析 谈谈见解 请你对这些事进行分析 谈谈见解 20 20 20 20 分分 要求 概括准确 观点明确 条理清晰 不超过要求 概括准确 观点明确 条理清晰 不超过 400400400400 字 字 答案 400 字 撤点并校 是政府根据小学布点分散 班额小 教育资源浪费严重 教育经费紧 缺等问题提出的一项政策 它扩大了学校服务半径和服务人口 一定程度上集中了优质 资源 保证了教育质量 对寄宿制时的留守儿童 单亲家庭儿童起到了积极作用 部分 撤点并校 可能被一些地方政府利用 成为减轻财政负担 大搞形象工程的 工具 但被 叫停 的根本原因是其没有依据农村的实际形势做出切合实际的政策 并 且 在实施的过程中出现了一系列问题 如有的地方寄宿制学校基础设施建设滞后 学 生食宿条件较差 路途遥远的学生耗费时间长 人身安全存在隐患 生活费用增多 给 当地人民带来了沉重的生活负担 甚至出现大量学生失学 辍学和上学难问题 为此 教育部指出农村小学布局调整要按照实事求是 稳步推进 方便就学的原则 实施 深入实际 调查研究 结合乡镇机构改革和撤乡并镇的新区划 考虑校点的布局 和撤并 以达到优化教学资源 提高办学效益 方便学生上学的目的 3 3 3 3 南昌市红谷滩新区的 临街建筑物安装空调 窗帘设置 衣物晾晒规范管理实 南昌市红谷滩新区的 临街建筑物安装空调 窗帘设置 衣物晾晒规范管理实 施方案施方案 受到市民的质疑难以实施受到市民的质疑难以实施 该管委会决定调整原来的方案和工作方法该管委会决定调整原来的方案和工作方法 请你以请你以 该部门工作人员的身份完成以下工作 该部门工作人员的身份完成以下工作 1 1 1 1 修改原文案的不合理内容 修改原文案的不合理内容 10 10 10 10分分 要求 明确指出原方案不合理存在的问题 并提出调整意见 不少于要求 明确指出原方案不合理存在的问题 并提出调整意见 不少于 200200200200字 字 答案 292 字 一是政府存在着职能越位情况 针对这个问题 政府应恰当地行使自己的行政职权 从制度上更好地发挥市场经济的优势 发挥公民在公共事务管理中的作用 二是对室内装饰的色调 窗帘颜色的选定进行强制干涉并加以规定 没有尊重公民 的权利 政策制定不切合实际 可行性不强 因此 政策制定前要进行科学地预测 评 估 保证方案的可行和有效 三是政府行为缺少法律的约束和监督 没有纳入到法制轨道上来 因此 完善相关 的法律法规 对政府的行为给予保障和约束 四是政策制定前 没有举行听证会听取群众的意见 没有汇集民智体现民需 为此 应为公民参与提供渠道和平台 通过座谈 听证 恳谈等方式 多角度全方位地听取群 众意见 2 2 2 2 写开展写开展 红谷滩新区临街建筑物外立面美化政治活动红谷滩新区临街建筑物外立面美化政治活动 的基本思路 的基本思路 10 10 10 10分分 要求要求 围绕方案的制定与实施作答围绕方案的制定与实施作答 措施要具体得当措施要具体得当 步骤全理步骤全理 条理清晰条理清晰 语言语言 流畅 不少于流畅 不少于 200200200200 字 字 答案 285 字 在制定方案上 首先应由红谷滩管委会制定美化整洁工作的草案 加强调查研究 对于草案中的内容加强论证分析 避免草案脱离实际 其次 为公民参与提供渠道和平 台 通过座谈 听证 恳谈等方式 多角度全方位地听取群众意见 汇集民意 避免政 策的盲目和随意 同时 将方案提交给有关专家审议并听取其意见 最后 管委会结合 群众和专家的意见制定出切合实际的实施方案 方案实施中 管委会应该发挥指挥领导作用 发挥居民和开发单位的主观能动性 由开发单位和居民完成对自身区域的美化整洁工作 相关费用可酌情由管委会承担 同 时 规划部门和城管部门负责审批监督 发挥各方主体的能动性 做好临街美化整洁工 作 3 3 3 3 对原来红谷滩新区临街建筑物规范管理工作中的经验教训进行总结 对原来红谷滩新区临街建筑物规范管理工作中的经验教训进行总结 10 10 10 10分分 要求 不要写成文章 分条作答 观点明确 体会深刻 表达准确 不少于要求 不要写成文章 分条作答 观点明确 体会深刻 表达准确 不少于 101010100 0 0 0 字 字 答案 200 字 第一 明确政府公共管理职能 发挥市场经济中的应有职能 第二 加强依法行政 在出台政策行使权力时要严格依法办事 保证行政活动的合 法性 避免脱离法治轨道 第三 加强与居民的沟通交流 行政要多加强居民的参与力度 涉及居民切身利益 的更要为公民参与提供渠道和平台 多角度全方位地听取群众意见 包括座谈 听证 恳谈等方式 第四 在行政活动中也要考虑到给居民带来的影响 在关系城市形象的公共工程应 该考虑由政府买单 4 4 4 4 请根据你对全部 请根据你对全部 给定资料给定资料 的理解与感悟 以 从政策的法 理 情谈起 的理解与感悟 以 从政策的法 理 情谈起 为题 写一篇文章 为题 写一篇文章 30 30 30 30 分分 要求 观点明确 视野开阔 论证深刻 语言流畅 要求 观点明确 视野开阔 论证深刻 语言流畅 800800800800 字左右 字左右 参考例文参考例文 900 900 900 900 字字 从政策的法 理 情谈起从政策的法 理 情谈起 政策是指以政府和政党为代表的公共权力机构为了解决公共问题 实现一定的政 治 经济 文化目标 通过一定的程序制定的行动方针和行为准则 它是社会组织从事 社会管理的依据 是判断是非 划分行为界限的准绳 是社会秩序的 调节器 良好的政策能保持社会稳定 促进社会良性运转 不良的政策则会引起社会恐慌 导致社会秩序的混乱 因此 政策在制定前 要进行科学地预测和评估 切合实际 符 合法律和情理 政策实施的过程中政府也要依法行政 做到执法必严 违法必究 从而 恰当地处理好政策与法 理 情三者之间的关系 实现政策的科学化 法治化 民主化 和公开化 法即法则 强调的是统一性 确定性和强制力 它为政府的行政行为提供了法律基 础和制度保障 但是政策在实施的过程中 一些地方政府并没有做到依法行政 而是置 政策内容的规定不顾 这不仅违犯了政策的原则性 而且导致群众对政策严肃性的怀疑 从而使政策的权威大大减少 政府的公信力降低 因此 政府要以法律为准绳 做到依 法行政 执法必严 违法必究 理即公理 公共道德或者是公共利益 它是判断是非的标准 是人们日常行为的准 则 对事情的本来面目起到一种昭示或者揭示的作用 如四川某县发布行政命令让干部 买桔 这种行为不属于政府的职能范围之内 有悖于常规 既不合法也不合理 体现出 政策的缺陷 因此 政策制定后要及时地优化方案 本着符合实际 效益突出 合法合 理 切实可行的原则 修订后再出台 情即情感 社会道德 它是一种行为规范 一般不具有实施的强制力 它的实现靠 社会的舆论评价 人们的内心信念 习俗 惯例 传统和社会教育的力量维系 对全体 社会成员之间的关系具有规范和调整作用 当政策里包含过多的情感或者是在执行过程 中与公众的内心信念 社会道德相抵触时 在集体主义面前 应以政策为主 同时 对 于不完善的政策也应及时修正 以期更好的服务于大众 总之 政策的制定应多方面考虑 制定前不仅要对方案进行科学的评估和预测 还 应深入实地进行调查研究 与广大人民群众沟通交流 汇集民智 采取民意 并要兼顾 法律与社会道德 全方位 多角度思考 从而制定出科学 法治 民主的政策 以此提 升政府的公信力 国考 是指中央 国家机关公务员考试 时间相对比较固定 一般集中在 10 11 月份 国考 是国家部 委 署 总局招考在中央国家机关的工作人员的一种方式 招考条件相对比较苛 刻 严格 一般均要求全日制本科应届 历届毕业生 部分职位要求硕士研究生和英语四级 计算机二级 国考 基本上分为 A 类和 B 类 共同科目都是 行政职业能力测试 A 类侧重于从事文秘 工作 要求考 申论 B类侧重于专业科目 具体科目由各中央国家机关命题 地方国家 公务员的考试基本上跟上述考试差不多 但没有详细分类为 A 和 B 事实上 在招考职位 已经详细规定了 就目前的专业类别来看 主要分为 英语 计算机 法律 税收 公安业 务 医药 技术监督 海关等 各种专业的考试大纲在各地的招考公告中会同步公布 一 具有中华人民共和国国籍 二 18 周岁以上 35 周岁以下 1975 年 10 月 15 日至 1992 年 10 月 15 日期间出生 注 按 2010 年 10 月 15 日计算实际年龄 应届毕业硕士研究 生和博士研究生 非在职 年龄可放宽到 40 周岁以下 即 1969 年 10 月 15 日以后出生 三 拥护中华人民共和国宪法 四 具有良好的品行 五 具有正常履行职责的身 体条件 六 具有符合职位要求的工作能力 七 具有大专以上文化程度 八 具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件 招考职位明确 要求有基层工作经历的 报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历 基层和生产一 线工作经历 是指具有在县级以下党政机关 国有企事业单位 村 社区 组织及其他经济组 织 社会组织等工作的经历 离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地 该基地为 基层单位 参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历 可视为基层工作经历 在军队 团和相当于团以下单位工作的经历 可视为基层工作经历 报考中央机关的人员 在地 市 直属机关工作的经历 也可视为基层工作经历 招考职位要求有农村基层服务项目工 作经历的 是指报考人员为服务期满且考核合格的 选聘高校毕业生到村任职工作 农村 义务教育阶段学校教师特设岗位计划 三支一扶 计划或 大学生志愿服务西部计划 等四 类人员 曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员 在各级公务员招考中 被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员 现役军人 试用期内的公务员 在读的非应 届毕业生 公务员被辞退未满 5 年的 以及有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员 不得报名 报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招考职位 一 职位查询各招录机关具体的招考人数 职位 考试类别 资格条件等详见 中 央机关及其直属机构 2011 年度考试录用公务员招考简章 以下简称 招考简章 报 考人员在 2010 年 10 月 13 日后可以通过以下网站查阅 招考简章 中央机关及其直 属机构 2011 年度考试录用公务员专题网站中国政府网人民网新华网 中国网人力资源社会保障部网站国家公务员局网站新浪网搜狐网 中华网中国教育和科研计算机网中国教育在线对 招考简章 中的专业 学历 学位 资格条件 基层工作经历以及备注的内容等信息需要咨询时 请报考人员直接 与招录机关联系 招录机关的咨询电话可以通过上述网站查询 为方便报考人员报考 公务员主管部门还就报考政策 报名网络技术和考场考务安排等事宜编制了 报考指南 报考人员可以通过上述网站查阅该指南 二 网上报名本次考试报名主要采取网 络报名的方式进行 报考人员可登录中央机关及其直属机构 2011 年度考试录用公务员专题 网站 以下简称考录专题网站 进行网上报名 也可以通过人力资源社会保障部网站或国家公 务员局网站上的相关链接登录考录专题网站 网上报名按以下程序进行 1 提交 报考申请 报考人员可在 2010 年 10 月 15 日 8 00 至 24 日 24 00 期间登录考录专题网站 提交报考申请 报考人员只能选择一个部门 单位 中的一个职位进行报名 不得用新 旧两 个身份证号同时报名 报名与考试时使用的身份证必须一致 报名时 报考人员要仔细阅读 诚信承诺书 提交的报考申请材料应当真实 准确 报考人员提供虚假报考申请材料的 一 经查实 即取消报考资格 对伪造 变造有关证件 材料 信息 骗取考试资格的 将按 公 务员录用考试违纪违规行为处理办法 试行 的有关规定予以处理 2 查询资格审查结 果 报考人员请于 2010 年 10 月 15 日至 26 日期间登录考录专题网站查询是否通过了资格审 查 通过资格审查的 不能再报考其他职位 2010 年 10 月 15 日 8 00 至 24 日 24 00 期 间 报考申请尚未审查或未通过资格审查的 可以改报其他职位 2010 年 10 月 25 日 0 00 至 26 日 18 00 期间 报考申请未审查或未通过资格审查的 不能再改报其他职位 3 查询报名序号 通过资格审查的人员 请于 2010 年 10 月 28 日 8 00 后登录考录专题网站 查询报名序号 报名序号是报考人员报名确认和下载打印准考证等事项的重要依据和关键 字 请务必牢记 年龄在 35 周岁以上 40 周岁以下的应届毕业硕士研究生和博士研 究生 非在职 不通过网络进行报名 报名时请直接与要报考的招录机关联系 通过电话传 真或发送电子邮件等方式报名 应届毕业硕士研究生 博士研究生 非在职 同时应提交学校 出具的应届毕业证明 报名确认和打印准考证等相关事宜按各地考试机构的要求办理 三 报名确认通过资格审查的报考人员需要进行报名确认 报名确认采取网上确认的 方式进行 报考人员请于 2010 年 11 月 2 日 9 00 至 7 日 16 00 在所选考区考试机构网站进行 网上报名确认及缴费 未按期参加报名确认并缴费者视为自动放弃考试 网上报名确 认时 报考人员应上传本人近期免冠 2 寸正面证件电子照片 格式为 jpg 格式 大小为 20KB 以下 并按规定网上缴纳有关费用 农村特困人员和城市低保人员 可按政策申请减 免考务费用 这部分人员 不进行网上报名确认 直接与当地考务部门联系办理报名确认和 减免费用的手续 享受最低生活保障城镇家庭的报考人员凭其家庭所在地的县 区 市 民政部门出具的享受最低生活保障的证明和低保证 复印件 农村绝对贫困家庭的报考人员 凭其家庭所在地的县 区 市 扶贫办 部门 出具的特困证明和特困家庭基本情况档案卡 复印 件 经各省 区 市 负责考务工作的部门审核确认后 办理减免考务费用的手续 各 省 区 市 考试机构的网址和咨询电话将于 2010 年 10 月 29 日以后通过考录专题网站公布 四 网上打印准考证报名确认成功后 报考人员请于 2010 年 11 月 28 日 9 00 至 12 月 2 日 16 00 期间 登录所选考区考试机构网站下载打印准考证 打印中如遇问题 请与当 地公务员考试机构联系解决 三 考试内容 时间和地点 一 公共科目笔试 1 内容 公共科目包括行政职业能力测验和申论两科 有关情况详见 中央机关及其直属 机构 2011 年度考试录用公务员公共科目考试大纲 报考中联部 外交部 教育部 商务部 文化部 对外友协 中国贸促会等部门日语 法语 俄语 西班牙语 阿拉伯语 德语 朝语 韩语 等 7 个非通用语职位的报考人员 还将参加外语水平测试 考试大纲请在 各部门网站查询 2 时间地点 公共科目笔试的时间为 2010 年 12 月 5 日 具体安排 为 上午 9 00 11 00 行政职业能力测验下午 14 00 16 30 申论本 次考试在全国各省会城市 自治区首府 直辖市和个别较大城市设置考场 报考人员应按照 准考证上确定的时间和地点参加考试 参加考试时 必须同时携带准考证和身份证 缺少证 件的报考人员不得参加考试 3 成绩查询 公共科目笔试的成绩及最低合格分数线可 于 2011 年 1 月中旬登录考录专题网站查询 对西部地区和艰苦边远地区职位 基层职 位和特殊专业职位 在划定最低合格分数线时将予以政策倾斜 二 面试和专业科目 考试中央组织部干部一局 公务员管理办公室 国家公务员局考试录用司将根据 招 考简章 中规定的面试人选的比例 按照公共科目笔试成绩从高到低的顺序 确定参加面试 和专业科目考试的人选名单 并在考录专题网站上统一公布 专业科目考试设置情况及相关 事项也将在考录专题网站及招录机关网站上公布 招考职位上通过公共科目笔试最低 合格分数线的人数达不到计划录用人数与面试人选的比例时 招录机关通过调剂补充人选 调剂职位及调剂相关事宜 由中组部 国家公务员局在公共科目笔试成绩公布后 通过考录 专题网站面向社会统一公布 调剂结束后 报考人员可登录考录专题网站查询各招录 机关的面试公告 面试时 报考人员须提供本人身份证件 身份证 学生证 工作证等 原件 所在单位出具的同意报考证明 加盖公章 或所在学校盖章的报名推荐表 报名登记表 等材料 对于在职的报考人员 开具所在单位同意报考证明确有困难的 经招录机关同意 可在体检和考察时提供 选聘高校毕业生到村任职工作 农村义务教育阶段学校教师特 设岗位计划 三支一扶 计划 大学生志愿服务西部计划 等四类人员的认定由相应的主 管部门出具证明 凡有关材料主要信息不实 影响资格审查结果的 招录机关有权取消该报 考人员参加面试的资格 报考所需的报名推荐表 报名登记表等材料可从考录专题网 站下载 打印 报考民航空中警察职位且进入面试的人员 面试前进行体检 体检合 格后 参加面试 体能测试和专业训练 民航局按照面试 体能测试 专业训练和考察情况 择优确定拟录用人员 并在考录专题网站公示 详细情况可登录中国民用航空局网站或考录 专题网站查询 四 体检和考察面试和专业科目考试结束后 将按照综合成绩从 高到低的顺序确定进入体检和考察的人选 综合成绩的计算方法为 公共科目笔试总 成绩占 50 面试成绩和专业科目考试成绩共占 50 五 公示拟录用人员名单拟 录用人员由招录机关按规定的程序和标准从考试成绩 考察情况和体检结果合格的人员中综 合考虑 择优确定 并在考录专题网站上公示 公示内容包括拟录用人员姓名 性别 准考 证号 所在工作单位或毕业院校 同时公布举报电话 接受社会监督 公示期为 7 天 为便于报考者充分了解中央机关及其直属机构 2011 年度考试录用公务员公共科目笔试 特制定本大纲 一 公共科目笔试内容中央机关及其直属机构 2011 年度考试录 用公务员公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科 全部采用闭卷考试的方式 行政职业能力测验为客观性试题 考试时限 120 分钟 满分 100 分 申论为主观性试 题 考试时限 150 分钟 满分 100 分 二 作答要求 一 行政职业能力测验报 考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔 2B 铅笔和橡皮 报考者必须用 2B 铅笔在答题卡上作答 在试题本或其他位置作答一律无效 二 申论报考者务 必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔 2B 铅笔和橡皮 报考者必须用 2B 铅笔 在指定位置上填涂准考证号 用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答 在非指定位置作答 或用铅笔作答一律无效 三 行政职业能力测验介绍 一 测试内容行政 职业能力测验主要测查与公务员职业密切相关的 适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的 基本素质和能力要素 包括言语理解与表达 数量关系 判断推理 资料分析和常识判断等 部分 言语理解与表达主要测查报考者运用语言文字进行思考和交流 迅速准确地理 解和把握文字材料内涵的能力 包括根据材料查找主要信息及重要细节 正确理解阅读材料 中指定词语 语句的含义 概括归纳阅读材料的中心 主旨 判断新组成的语句与阅读材料 原意是否一致 根据上下文内容合理推断阅读材料中的隐含信息 判断作者的态度 意图 倾向 目的 准确 得体地遣词用字等 常见的题型有 阅读理解 逻辑填空 语句表达等 数量关系主要测查报考者理解 把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力 主要涉及 数据关系的分析 推理 判断 运算等 常见的题型有 数字推理 数学运算等 判 断推理主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力 涉及对图形 语词概念 事物关系 和文字材料的理解 比较 组合 演绎和归纳等 常见的题型有 图形推理 定义判断 类 比推理 逻辑判断等 资料分析主要测查报考者对各种形式的文字 图表等资料的综 合理解与分析加工的能力 这部分内容通常由统计性的图表 数字及文字材料构成 常 识判断主要测查报考者应知应会的基本知识以及运用这些知识分析判断的基本能力 重点测 查对国情社情的了解程度 综合管理基本素质等 涉及政治 经济 法律 历史 文化 地 理 环境 自然 科技等方面 二 题型介绍行政职业能力测验涉及多种题目 类型 试题将根据考试目的 报考群体情况 在题型 数量 难度等方面进行组合 以下是 部分常用题型介绍 言语理解与表达第一种题型 数字推理 每道题给出一个数 列 但其中缺少一项 要求报考者仔细观察这个数列各数字之间的关系 找出其中的排列规 律 然后从四个供选择的答案中选出最合适 最合理的一个来填补空缺项 使之符合原数列 的排列规律 第二种题型 数学运算 每道题给出一个算术式子或者表达数量关系的 一段文字 要求报考者熟练运用加 减 乘 除等基本运算法则 并利用其他基本数学知识 准确迅速地计算或推出结果 判断推理第一种题型 图形推理 每道题给出一套 或两套图形 要求报考者通过观察分析找出图形排列的规律 选出符合规律的一项 第 二种题型 定义判断 每道题先给出一个概念的定义 然后分别列出四种情况 要求报考者 严格依据定义选出一个最符合或最不符合该定义的答案 第三种题型 类比推理 给 出一对相关的词 要求通过观察分析 在备选答案中找出一对与之在逻辑关系上最为贴近或 相似的词 第四种题型 逻辑判断 每道题给出一段陈述 这段陈述被假设是正确的 不容置疑的 要求报考者根据这段陈述 选择一个最恰当答案 该答案应与所给的陈述相符 合 应不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出 资料分析针对一段资料一 般有 1 5 个问题 报考者需要根据资料所提供的信息进行分析 比较 推测和计算 从四 个备选答案中选出符合题意的答案 常识判断常识判断主要测查报考者对有关国 情社情的了解程度 综合管理的基本素质等 涉及政治 经济 法律 历史 文化 地理 环境 自然 科技等方面的基本知识及其运用 要求报考者通过分析 判断和推理 选出最 符合要求的一项 四 申论介绍申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的 考试科目 申论试卷由注意事项 给定资料和作答要求三部分组成 申论考试按照省级以上 含副省级 综合管理类 市 地 以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求 设置两类试 卷 省级以上 含副省级 综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力 综合分析能力 提出和解决问题能力 文字表达能力 阅读理