计生助方案福.doc

青堌集镇“计生助福行动”活动实施方案为进一步贯彻落实省、市，县人口计生委、计生协关于开展“计生助福行动”的指示精神， 决定在全镇广泛开展“计生助福行动”的活动，现结合我镇实际，特制定以下实施方案。 一、指导思想以科学发展观为指导，以“促进家庭幸福、构建和谐人口”为主题，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，立足实际，认真履行部门职能，有效整合社会资源，着力帮助计划生育家庭解决在生产、生活、生育方面遇到的实际困难，提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福，全面提升人口计生工作水平。二、工作目标通过开展“计生助福行动”，到“十二五”期末，基本实现人本计生、和谐人口的工作局面，计划生育家庭的生活质量和幸福指数进一步提高，公众对人口计生工作满意度进一步提高。（一）广泛宣传人口计生政策，积极传播新型家庭人口文化，在全镇形成男女平等、晚婚晚育、少生优生的良好风尚，使科学、文明、进步的新型婚育观念深入人心。（二）完善人口计生公共服务网络，提高计划生育技术服务水平，使出生人口性别比保持在正常范围以内，出生人口素质明显提高。（三）计生家庭发展能力不断增强。进一步建立完善支持计划生育家庭发展的经济社会政策体系，创新发展“爱心三大工程”,确保计划生育家庭优先分享改革发展成果，不断提高计划生育家庭的生活水平和富裕程度。三、工作任务（一）深化“双进双建”活动，切实提高计生家庭的文明程度。一是深化“婚育新风进万家”活动，继续在农村开展“宣传教育进村、婚育新风进家”活动，以开展群众性宣传教育活动为载体，广泛宣传人口计生政策和文明进步的婚育观、家庭观、幸福观，促进以“晚婚晚育、少生优生、男女平等”为核心的新型婚育文化建设，引导群众自觉实行计划生育。二是深入开展“关爱女孩行动”，持续开展打击“两非”（非法鉴定胎儿性别和非医学需要的人工终止妊娠）行动，在全社会营造有利于女孩和妇女健康发展的良好环境，继续保持出生人口性别比的稳定。（二）完善技术服务功能，切实提高计生家庭的健康水平。一是组织实施优生促进工程。全面做好免费孕前优生健康检查工作，落实优生“三免费”、农村孕产妇住院分娩补助和优生三级防控工作，进一步降低出生缺陷发生率、孕产妇和婴儿死亡率。二是搞好避孕节育优质服务。大力普及避孕节育知识，推行长效节育措施，规范避孕药具发放，定期开展免费查环查孕工作，为育龄群众提供及时有效的避孕节育服务，减少意外妊娠。三是开展婴幼儿早期教育和青少年青春期健康教育。按照政府主导、社会支持、公众参与的原则，与幼儿园、学校联合开展婴幼儿早期教育和青少年青春健康教育活动。四是开展生育/生殖健康援助行动。（三）健全完善利益导向体系，切实提高计生家庭的发展能力。一是实施计划生育家庭福利工程。建立完善全方位、多层次、政府为主、社会补充的计划生育利益导向政策体系。二是充分发挥全员人口信息系统和人口基础信息共享平台作用，加强家庭信息采集和管理，为家庭发展政策的制定和实施提供依据。三是积极协调相关部门研究出台有利于促进计划生育家庭成员就业、创业、勤劳致富的扶持政策，促进贫困计生家庭脱贫致富。 （四）全面推进依法行政和群众自治，切实维护计生家庭的合法权益。一是开展计划生育便民服务。推广实行计生证件办理“一站式”服务，简化办事程序，提高效能，方便群众。二是全面落实依法行政责任制。进一步推动“阳光计生”、“诚信计生”工作的开展，做好“在线民声”群众咨询回复工作，加大对违法行政行为的日常监控力度，切实维护计生家庭的合法权益。三是深化计划生育群众自治。依法修订完善计划生育村规民约，引导群众更好地实现自主、自律、自觉。四是提高村务公开的透明度，实行民主参与、民主监督，切实维护群众的权利和利益，不断提高群众满意度。（五）深化生育关怀行动，切实提高计生家庭的幸福指数。一是立足生育关怀“大联合、大扶助”平台，规范推行“政府主导、协会牵头、多方参与、群众受益”的生育关怀运行机制,整合资源，畅通救助渠道，加大对因病因灾致贫家庭、残疾人家庭、留守儿童家庭、流动人口家庭、孤寡老人家庭和其他特殊困难计生家庭的扶持力度，切实解决计划生育家庭在生产、生活、生育等方面面临的现实困难。二是继续深入开展“爱心三大工程”，从根本上解决失独家庭生活无希望、大病无保障、养老无依靠等现实问题，努力提高失独家庭的幸福指数。三是积极拓宽资金募集渠道，不断扩大人口关爱专项救助金规模，为“计生助福行动”提供物质保障。四、工作措施(一）提高认识，加强领导。镇里成立由分管书记任组长、计生办主任为副组长、相关部门分管领导为成员的“计生助福行动”领导小组。各村都要成立相应的领导协调机构，定期召开会议，研究解决问题，确保“计生助福行动”顺利开展。（二）强化措施、精心组织。将“计生助福行动”纳入计划生育人口目标责任制考核，层层分解目标任务，确保责任、措施、投入到位。 （三）总结经验，做好宣传。注重总结“计生助福行动”中涌现出的好做法、好典型，利用广播电视、互联网、报刊等新