—高一政治人教版 选修3 专题3 3、美国的三权分立制 课件（20张） .ppt

假如这一幕真的在现实生活中上演 美国的政治格局将会发生什么样的变化 反观古代封建社会 一旦君主缺位 则大都会有一场腥风血雨的夺权之争 这样的政治场景会在美国上演吗 带着这些问题来了解美国的基本政治构架 三权分立制开始 美国电影 空军一号 上演了这样一幕 美国总统在从俄罗斯返回美国的飞行途中 被事先潜入 空军一号 的俄罗斯恐怖分子劫持 异想天开 专题3第三框 美国的三权分立制 一 什么是三权分立制 三权分立制是指国家的立法权 行政权和司法权分别由议会 政府 法院独立行使 同时又相互制约 保持权力均衡 按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关 行使国家权力的制度 美国是实行三权分立制最典型的国家 二 历史回眸 美国三权分立制的理论和实践溯源 回顾所学的历史知识 美国选择三权分立制这一政体 是由什么条件决定的 1 历史条件 资产阶级革命取得胜利 分权制衡制取代封建专制 2 具体国情 松散的美国邦联需要强有力的行政机构 饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利 3 国家性质 国体决定政体 美国作为资本主义国家必然选择分权制衡制度 三 美国三权分立制的核心内容 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则 其核心内容是权力的分立 制约和平衡 国会圆顶大厦是美国国会参众两院的办公场所 白宫是美国总统的办公场所和官邸 美国联邦最高法院 问题探究一 三权如何 分立 第一步 识图 美国联邦政府办公场所 第二步 填表与比较 完成下表 并进行比较研究 掌握立法权 制定法律 由选民直接选举产生 只对选民负责 不受行政机关的干预 总统无权解散国会 不能决定议员的工资待遇 掌握行政权 实施法律 组织政府 由选民间接选举产生 直接对选民负责 不对国会负责 国会不得增减总统报酬 不得罢免总统 除非定罪 掌握司法权 审查法律 最高法院有终审权和违宪审查权 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命 法官只要忠于职守 可终身任职 非经国会弹劾不得免职 第三步 反思 三权 的分立有什么重要意义 仅仅 分权 就能保障民主和自由吗 为什么 绝对的权力导致绝对的腐败 一切有权力的人都容易滥用权力 要防止滥用权力 就必须以权力约束权力 孟德斯鸠 论法的精神 野心必须用野心来对抗 汉弥尔顿 联邦党人文集 那么 美国的三权分立制是如何实现 权力制约权力 野心对抗野心 的呢 第一步 阅读课本并填图 美国的 三权 如何相互制约的 填图路径指示 1 立法权受到哪些制约 2 行政权受到哪些制约 3 司法权受到哪些制约 完成填图后思考 三种权力相互制约的目的是什么 三 美国三权分立制的核心内容 问题探究二 三权如何 制衡 第一步 阅读课本并填图 美国的 三权 如何相互制约的 填图路径指示 1 立法权受到哪些制约 2 行政权受到哪些制约 3 司法权受到哪些制约 完成填图后思考 三种权力相互制约的目的是什么 二 美国三权分立制的核心内容 问题探究二 三权如何 制衡 3 司法权受到什么制约 否决权 立法倡议权 发布有法律效力的行政命令 否决拨款 行政机构设置 监督财政 行政 弹劾总统 司法审查 决定法院的设立 法官任命 决定法院预算和法官的薪俸 联合各州推翻最高法院裁决 弹劾法官 征得参议院同意后任命联邦法院法官 思考 三权相互制约的目的是什么 相互分立 结合 相互制约 目的 权力与权力的平衡 司法审查 第二步 情境分析 根据美国三权分立制 下例可能采取什么样的程序 针对美国公民焚烧美国国旗 美国当局出台 国旗保护法 国会出台法案 总统签署 法案生效 如果 有人诉该法案违宪 联邦最高法院介入 宣布该法案因违宪而无效 可能 国会联合各州推翻最高法院判决 第三步 思考 你认为这种说法有道理吗 为什么 三权相互制衡的意义有 一是协调执掌权力的各方的利益 从而维护政局稳定 二是防止国家机关滥用权力侵犯公民权利 正因为有这样的制衡 无论谁当总统 其个人意志对美国的政治格局和美国公民的基本利益的影响都是有限的 中国人的关注可能超过了美国人自己 因为在美国选民看来 无论谁入主白宫 对美国的命运和他们的个人前途都没有多大的影响 互联网对美国总统竞选的评论 即便出现如 空军一号 中美国总统被劫持的突发事件 对美国政局的影响甚微 更不会发生封建社会那种血雨腥风的夺权之争 从这个角度看 三权分立制无疑是人类政治文明的一大里程碑 但人类政治文明总在不断发展 三权分立制也随之暴露出其致命的缺陷 1 三权分立制的积极作用 对于反对封建专制 调节资产阶级内部各集团的利益 维持资本主义民主制度 有积极作用 2 三权分立制的局限性和消极作用 1 它只是协调资产阶级内部权力分配的机制 2 三大权力机关互相扯皮 效率低下 3 难以在政治实践中真正贯彻 3 三权分立制的实质 一种资产阶级民主制度 四 美国三权分立制的弊端 分权与制衡是有代价的 当各方利益不一致的时候 三大机关之间相互扯皮 必然导致效率低下 问题探究一 美国国会掌握着 钱袋子 政府支出的每一分钱 都要由国会拨款 当总统是民主党人 而国会参众两院都掌握在共和党手中时 由于国会与行政机关之间相互扯皮 美国政府曾多次面临关门的尴尬境地 导致美国政府部门关门的原因有那些 这反映了美国三权分立制的什么缺陷 这起丑闻背后显示了这样的现实 借助反恐 总统权力正无限膨胀 借助反恐 行政权再次触犯法律与人权的 底线 行政权的日益膨胀 表明美国三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻 问题情境二 2005年12月 纽约时报 披露 过去3年里 美国国家安全局未经法庭许可下 对多名境内人士的国际电话和电子邮件监控 寻找与 基地 有关证据 12月17日布什被迫承认 是他授权情报部门进行窃听 12月19日 联邦法官詹姆斯 罗伯逊挂冠辞职 抗议布什未经法院许可 授权国家安全局在国内搞秘密窃听 窃听门 的实质在于 布什的行为侵犯司法独立 因为如果总统可单方面决定谁是恐怖嫌疑人 那么美国的司法独立就遭到严重侵犯和践踏 这段材料反映了当前美国政治生活中的什么现实 问题情境三 美国联邦选举委员会2008年12月14日公布的报告显示 2008年美国大选的费用50多亿美元 2008年竞选一名参议院议员的平均费用约250万美元 竞选一名众议院议员的平均费用约61万美元 为回报那些重量级政治捐款人 候选人当选后就得为他们的利益服务 美国 时代周刊 的一篇文章指出 联邦选举制度已经沦为 集团贿选制度 美国的民主被 卖给了出价最高的人 上述材料说明美国三权分立制的实质是什么 美国的三权分立制虽然处处打着维护公民权利的旗号 但在美国 金钱选举 的体制下 下层人民不可能对权力的运用施加重要影响 因此 美国的三权分立制在本质上不过是协调资产阶级内部权力分配的一种机制 典例示范我经常批评美国当权者 说他们实际上有三个政府 当然美国资产阶级对外用这一手来对付其他国家 但对内自己也打架 造成了麻烦 邓小平 1 这一手 与 三个政府 分别指的是什么 2 谈谈你对 对内自己也打架 造成了麻烦 理解 1 什么是三权分立制 2 美国三权分立制的基本框架 示意图 3 对美国三权分立制的基本评价 框架图 收获平台 总统 行政 国会 立法 联邦法院 司法 分权 制约 平衡 三权分立制 进步性 局限性 反对封建专制 维护资产阶级民主 效率低下 难以在政治实践中真正贯彻 资产阶级内部协调的一种工具 人类政治文明总是处于不断发展当中 那么还有比三权分立制更好的制度吗 你认为比三权分立更好的制度应当符合哪些标准