国网建设有限公司电网建设项目竣工环境保护验收工作规定-1.doc

附件：国网建设有限公司电网建设项目竣工环境保护验收工作规定（试行）1、总则 1.1为了落实国务院建设项目环境保护管理条例及国家环境保护总局建设项目竣工环境保护验收管理办法等相关规定，规范国网建设有限公司负责建设管理的电网项目竣工环境保护验收工作（以下简称环保验收）。1.2电网建设项目竣工环保验收工作是指项目竣工后，由建设单位依据有关法规、环境影响评价报告书(以下简称“环评报告”）及环评批复文件的要求，委托具有环保验收资质的单位进行项目竣工环保验收调查、测试、编写验收调查报告，向环境保护行政主管部门申请验收，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。1.3电网建设项目投运6个月内，应完成竣工环保验收工作，最长不得超过1年。1.4电网建设项目竣工环境保护验收调查报告编制工作应由有相应资质的单位承担，并和承担电网建设项目环境影响评价工作的单位实行交叉的原则，即承担环评工作的单位不得同时承担同一项目环保验收调查报告的编制工作。 1.5 进一步加强与环境保护行政主管部门的沟通与协调，逐步形成环保验收良性机制，各参建单位要积极主动开展工作，结合电网建设项目点多线长、项目相对集中的特点，逐渐形成“集中委托、打捆申请、分批进行、会议为主、重点抽查”的工作模式。2、编制依据2.1 国家电网公司电网建设项目竣工环境保护验收暂行办法（国家电网科2006275号）;2.2 跨区电网项目和三峡三期输变电工程验收、达标投产检查以及专项验收工作讨论会议纪要（建运工程200647号）;2.3 第一批环保验收试点工程项目（宜兴变、政宜线、苏州南变、苏车线、宣城变）的实际工作程序和有关要求。3、适用范围本规定适用于国网建设有限公司负责建设管理的交、直流输变电工程项目。4、电网建设项目环保验收的条件4.1 建设项目环境影响报告书及国家环境保护总局或省级环境保护厅（局）的审批手续完备，初步设计、施工图、工程拆迁等文件资料及环境保护档案资料齐全，工程已竣工并投运。4.2 按照“环评报告”及“批复文件”的要求组织工程设计、工程实施，环保设施满足设计要求，措施得到有效落实。4.3 已委托有竣工环保验收资质的单位完成了竣工环保验收调查工作，各敏感点实测环境指标（指工频电场、工频磁场、合成场强、离子流密度、接地极跨步电压、可听噪声、无线电干扰、废污水等）、水土保持和植被的恢复满足环评报告及批文的要求，竣工环保验收调查报告已完成，符合国家环保总局建设项目竣工环境保护验收管理办法的相关规定。5、技术咨询服务武汉高压研究院为环保验收技术咨询单位，参加国家环保总局组织的有关验收、审查工作，并承担环保验收过程中有关技术咨询、现场监测、复核测量等工作。6、竣工环保验收工作程序6.1电网建设项目开工前，工程建设管理部门负责收集本工程项目的环境影响报告书（含电子版）及批复文件，并向安全质量处提交一份用于环保验收工作。6.2环评方案的实施：在国家电网公司建设运行部完成初步设计后，工程建设管理部门应按照初步设计的要求和环评及批复中的有关规定，负责在工程建设过程中认真落实，并形成完整、独立的工程档案资料（含必要的声像材料），安全质量处根据实际情况进行抽查。6.3 编制环保验收计划：为确保环保验收工作的规范性，各单项工程开工后，由安全质量处负责，工程建设管理部门配合完成环保验收工作计划的编制工作。6.4电网建设项目试生产（运行）：根据环保验收管理办法，建设项目的主体工程完工后，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入生产或者运行。按照国家环保总局现行环保验收程序，工程建设管理部门应在电网建设项目带电投运前1个月，向工程所在地的省级环保部门申请试生产（运行），1个月内没有回复意见的，即视为同意该建设项目试生产（运行）。6.5环保验收调查工作实施方案的编制与审查：电网建设项目投运后，按照国家环保总局现行环保验收工作程序，安全质量处负责委托有资质的单位，按照环评批复的有关要求和工程建设的实际，进行环保验收调查实施方案的编制工作，工程建设管理部门做好现场调查的配合，包括提供必要车辆、食宿方便，提供环保投诉及处理情况的材料，提供拆迁情况材料，提供施工过程中与环保相关的有关材料，并负责投诉的治理实施工作。安全质量处负责向国家环保总局环境工程评估中心报审实施方案，工程建设管理部门将根据工程项目实际情况，如有必要将派员参加审查会议。6.6环保验收调查和监测：环保验收调查实施方案通过审查后，要立即按照环评批复的有关要求和审查意见，并结合工程建设的实际情况，开展环境保护验收调查工作，同时要委托有相应资质或监测能力的机构（如省级环保厅（局）的辐射环境监测管理站）进行现场监测，并形成监测报告。监测报告属于电网建设项目竣工环境保护验收调查报告的必不可少部分。对于监测发现的不符合要求的电网建设项目，工程建设管理部门要立即进行整改，直到合格为止。6.7 环保验收申请的预审：在环保验收申请报告上报前，安全质量处应组织有关单位对环保验收所需的各项报告（如电网建设项目竣工环境保护验收调查报告）进行内部审查，必要时可邀请环保部门参加。对于有严重环保投诉或有不符合要求的建设项目，工程建设管理部门应参加预审。6.8 环保验收资料的完善及申请：安全质量处负责按照预审会议的有关要求，对环保验收申请资料（报告）进行修订、完善，工程建设管理部门应完成相关工程资料的填写工作。环保验收申请资料完善后，安全质量处配合国家电网公司建设运行部向国家环保总局申请电网建设项目竣工环境保护验收。验收申请的形式按照环保评价分类管理的规定进行。6.9 成立环保验收组：国家环保总局组织当地环保部门、国家电网公司及其相关单位成立验收组（或验收委员会），建设项目的建设管理单位、设计单位、施工单位、环保验收技术咨询单位、环境影响报告书编制单位、环境保护验收调查报告编制单位应当参与验收。安全质量处配合建设运行部完成相关工作。6.10专家评估及验收：国家环保总局委托环保评估中心组织专家及有关单位对验收申请及相关报告进行评估，形成评估意见，并根据评估意见决定是否进行现场的抽测或检查。验收组（或验收委员会）负责对建设项目的环保设施、环保措施和取得的环保成果进行现场检查、评议，提出验收意见，并结合评估意见，形成环保验收报告。安全质量处负责有关环保验收工作的会议，并做好现场检查的迎检工作，针对不