国家中长期科学和技术发展规划纲要配套政策.doc

国家中长期科学和技术发展规划纲要配套政策综合实践活动指导纲要 综合实践活动是经国务院同意印发的基础教育课程改革纲要(试行)规定的义务教育阶段39年级和普通高中阶段学生的一门必修课程，也是国务院关于实施国家中长期科学和技术发展规划纲要(20002020)的配套政策。为了进一步加强中小学素质教育，切实落实综合实践活动课程，特制定本纲要。 一、指导思想、目标和基本原则 (一)开设与实施综合实践活动课程，必须坚持以邓小平理论和“三个代表，的重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以人为本，促进学生全面而有个性的发展，使广大中小学生逐步形成良好的科学态度、创新精神、实践能力，以及思想品德和个性品质。全面落实素质教育。 综合实践活动是引导学生从自身生活和社会生活中发现问题，通过开展多样化的实践学习活动，注重知识和技能的综合运用的实践性课程。开设综合实践活动课程，是坚持正确的教育价值观优化人才培养方式的重要措施。 (二)综合实践活动的总目标是：引导学生在生活和实践中获得积极体验和丰富经验，提高对自然、社会和自我之内在联系的整体认识，形成问题意识，发展科学精神、创新意识与实践能力，形成强烈的社会责任感与良好的个性品质。 综合实践活动的具体目标包括：体验并初步学会调查研究与访问、实验研究与观察、技术设计与制作、社会参与与服务等多种实践学习方式，发展学生搜集处理信息的能力、自主获取知识的能力、分析与解决问题的能力、表达与交流的能力；亲近并探究自然，增进对自然的认识，逐步形成关爱自然、保护环境的意识和能力；积极参与社会和服务社会，增进对社会的认识与体验，发展社会实践能力和社会责任感；掌握基本的生活技能，发展认识自我的能力，养成积极而负责任的生活态度；经历并初步学会问题探究和问题解决的基本方法，学习并开展力所能及的技术实践和劳动实践，发展主动获得知识和信息的能力，养成主动探究的态度和习惯，发展学生分析问题与解决问题的能力。 地方教育管理部门和中小学应根据地方实际和学校差异，结合不同年段学生的特点以及具体活动主题，对综合实践活动的目标进行具体化设计，体现不同学段具体目标的层次性。 二、综合实践活动的主要内容 (一)义务教育阶段综合实践活动的基本内容包括研究性学习、社区服务与社会实践、劳动与技术教育、信息技术教育等方面；普通高中阶段包括研究性学习活动、社区服务、社会实践等方面。在实施过程中，要保证综合实践活动课程内容的整体性、综合性，联系学生生活背景和社会发展实际，突出问题中心，防止将综合实践活动学科化的倾向。 1研究性学习是学生基于自身兴趣，在教师指导下，从自然、社会和学生自身生活中选择和确定研究专题，主动获取知识、应用知识、解决问题的学习活动。研究性学习强调学生通过基于问题或主题的探究实践，形成一种积极的、生动的、自主合作探究的学习方式；强调学生增强探究和创新意识，学习并经历科学研究的方法，发展综合运用知识的能力；强调学生获得亲身参与探究活动的体验，发展收集、分析和利用信息的能力，提高发现问题和解决问题的能力；强调学生学会分享与合作，养成科学态度与科学道德。 研究性学习内容的选择与确定要体现开放性特点。既可以由学生自行确定研究性学习的主题，也可以由教师提供选题建议；研究性学习内容确定要重视结合学生已有的知识基础和生活经验，从生活中提出问题，确定活动主题；要重视与社会生活实际的联系，引导学生从社会实际出发，发现和提出问题，从自然现象到社会生活，从身边小事到国家大事，提出感兴趣的问题并进行探究。中小学可以把学生的科技小发明、科技小制作纳入研究性学习的范围予以实施；重视与现代科学发展的联系，通过创设情境让学生了解一些当代科技发展的最新成就，并把这些内容与现实生活结合起来，以满足学生的探究需要和兴趣，启迪思维，鼓励学生大胆地提出问题，激发他们参与研究的兴趣和热情；重视与学科知识的联系，注意从学科知识的拓展和应用中生成研究性学习的内容；在研究和解决生活中的问题时，要引导学生有效地利用各科知识。 研究性学习是综合实践活动中的重要组成部分，其具体的学习活动是探究，中小学可根据学生年龄特征、知识和技能基础，引导学生经历问题提出与课题确定、问题分析与制定研究方案，学习运用调查研究、实验研究、观察研究、文献研究等基本科学方法，了解并体验科学方法的基本规范和操作要领，养成探究的习惯，初步具有科学态度、创新精神。普通高中阶段的研究性学习，可参见普通高中研究性学习指南，进行整体规划与实施。 2社区服务与社会实践是指学生在教师指导下，超越单一的教室空间，参与社区和社会实践活动，以获得直接经验、发展实践能力、培养社会服务意识、增强公民责任感为主旨的学习领域。社区服务与社会实践的目标是：增强服务意识，形成健康的情感体验和积极进取的生活态度；参与社会实践，培养实践能力，发展社会责任感。 社区服务和社会实践的内容选择应密切联系社会生活；注重地方实际；注重社区服务与社会实践与其他领域内容的贯通，使各学习领域的内容彼此渗透，有机整合；内容的选择应有利于学生综合运用各学科知识，应有助于学生形成对周围世界的完整认识。 社区服务和社会实践的实施，应适应和满足每个学生的不同需求，考虑为学生提供尽可能多的主动实践和亲身体验的机会，不能局限于狭义的教室和系统的书本知识，要让每一个学生都能得到实际锻炼。应围绕主题整合各科知识，帮助学生提高综合应用各学科知识的能力，使学生形成较完整的经验。应充分发挥学生的自主性，鼓励学生自己参与设计、自己选择主题、自己组织实施、自己进行评价，尽可能将活动的实施过程作为学生改变学习方式、学会学习的过程。 3劳动与技术教育是以学生获得积极劳动体验、形成良好技术素养为主要目标，以操作学习、设计学习为主要特征的学习领域。根据基础教育课程方案的总体安排，该领域主要在九年义务教育阶段的综合实践活动课程中进行，是36年级、79年级学段学生的必修内容。高中阶段开设独立形态的技术领域，具体实施按教育部普通高中技术课程标准(实验)进行。劳动与技术教育的主要目标是：通过丰富多彩的劳动活动，了解劳动世界，丰富劳动体验，学会基本的劳动技能，形成正确的劳动观点和热爱劳动的情感以及良好的劳动习惯；通过技术实践与技术探究活动，认识日常生活中的常见材料，学会使用一些基本的技术工具，掌握一些生活技术中的基本技能，懂得一些工农业生产的基本常识，能进行简易作品的设计、制作及评价，具有初步的技术学习、技术探究及技术实践能力；具有初步的技术意识，形成亲近技术的情感，能够安全而有责任心地参加技术活动，形成一定的与技术相联系的职业意识、创新意识、质量意识、环保意识、安全意识、审美意识。劳动与技术教育以活动为主要学习方式。劳动与技术教育的内容范围及主要活动形式可以在以下范围组织：(1)劳动实践活动，包括校园内的自我服务劳动、公益劳动；在社区进行的社区公益劳动；在当地厂矿企业或在农村的农田、林场、牧场、渔场等场所进行的简单生产劳动等。(2)技能练习活动，主要有常见的工具使用、常见材料加工、常规构件或部件的连接，日常生活中的技术产品的使用、简易维护与保养；具有一定技术特征的生活技能，如日常烹饪、衣物缝制、常见洗涤等方面的技能学习，以及一些简单的、通用的工农业生产的基本技能练习等。(3)工艺制作活动，主要指体现技术特征、具有地方特色的传统工艺品的制作活动，以及纸塑、泥塑、编织、印染、雕刻、刺绣、电子等项目作品的制作等。(4)简易设计活动，包括对一个简要技术作品的需求调查、方案构思、草图绘制、模型制作、调配装试、交流评价等活动。(5)技术试验活动，主要指技术实践、技术探究过程中所进行的一些简单的技术小试验，如种植、养殖中的农业小试验，常见材料的性能试验，技术设计作品的功能试验等。(6)发明创造活动，主要指从现实的生活和生产需要出发，以人类未曾出现的技术产品或技术手段为对象，采用一定的创造技法、系列化的步骤，努力形成具有一定创新性成果的活动。(7)职业体验活动，主要是指学生结合技术知识与技能的学习，以一定的职业理解、体验为目标，在一定的职业岗位上实地扮演职业角色、进行职业实践的活动，如在商店里进行营业员职业的体验、在工厂的零件装配车间进行装配员的职业体验等。这些内容及活动形式，既有一定区别，也相互联系，在课程实施中不能机械理解、相互割裂。劳动与技术教育可以以项目为基本单位组织实施。其项目具有一定的开放性，避免机械的、单一的技能训练以及专业化倾向，在重视操作技能习得的同时，还应重视学生对一些技术原理与方法的理解、应用及问题解决，重视对技术的社会意义和文化价值的发掘与感悟，重视对技术的设计、试验与创造方法的实践与探究。强调技术规范的学习与创新意识和实践能力培养的统一。劳动教育是我国教育的优良传统，应在新的历史条件和环境下发展和加强，应注重劳动教育的多学科渗透和多渠道实施以及劳动教育与社区服务与社会实践的有效结合、与技术教育的有机渗透，努力发挥劳动教育在以劳树德、以劳增智、以劳健体、以劳益美等方面的教育作用。劳动与技术教育在实施中必须遵守安全规程和做好劳动保护，必须加强教育资源的基本建设。4信息技术教育是为了适应信息时代对人才培养提出的新要求而设置的、以培养学生的信息素养为主要目标的学习领域。信息技术教育的目标是：发展积极学习和探究信息技术的兴趣，巩固良好的信息意识和健康负责的信息技术使用习惯，提高信息处理能力，发展使用信息技术支持各种学习和解决各类问题的意识与能力。信息技术强调学生在实践活动中，体验借助计算机和网络获取、处理、表达信息并用以解决实际问题、开展学科学习的过程；在活动中理解感知信息的重要性，分析信息编码以及利用计算机等常见信息处理工具处理信息的一般过程；发展积极参加信息技术活动、主动探究信息技术工作原理和信息科技奥秘的兴趣；在参与实践活动的过程中，思考、讨论和分析与信息技术应用相关的社会现象，养成良好的信息技术使用习惯和信息伦理。信息技术教育的实施要引导学生在实践学习中了解信息社会的含义，体验和分析信息技术对学习和生活带来的影响，表现出良好的信息意识和信息技术使用习惯；利用因特网有效获取信息，支持学科学习，解决实际问题；学会制作动画作品，直观地表达动态信息或描述过程：学会使用电子表格软件进行简单的数据处理，支持学科学习和生活学习；能使用常用信息处理工具，综合运用写作、绘画、表格、动画等多种方式，设计、制作并发布多媒体作品；通过网站设计与制作进行合作学习，开展健康的社会交往；设计和制作机器人，以机器人为载体，体验并初步学会通过程序设计解决问题的基本过程。在综合实践活动中，信息技术教育具有独特性，其实施过程应重视结合学生经验，突出实践性；自主探究与合作交流有机结合，培养交流能力、形成良好信息意识；活动要兼顾趣味性和挑战性，提高信息加工深度，促进高水平思维；创设多样化、分层次的学习机会，鼓励个性发展和技术创新。信息技术教育中的某些内容，可根据需要在某一学期或学年独立开设。小学36年级信息技术教育的总学时为60学时，79年级信息技术教育的总学时为72学时，普通高中阶段以普通高中课程方案为依据。但不能完全用信息教育取代综合实践活动。在实施过程中，要体现综合实践活动的基本理念，注重信息技术手段的设计与运用要致力于为学生创造反思性的、自主合作探究的学习情境和问题情境，防止陷入纯粹信息技术知识教学或技能训练。(二)综合实践活动的内容选择、开发及实施应围绕基本内容领域来展开，注重整合班团队活动、校传统活动(科技节、体育节、艺术节等)、学生的心理健康活动、环境教育、科技教育、“绿色证书教育”等内容，构成内容丰富、形式多样的综合实践活动。综合实践活动的具体内容是学生活动主题，因而具体内容应由学校根据学生需要来确定。确定综合实践活动的内容应尊重学生的兴趣、爱好与特长，在综合实践活动课程准备阶段，应由学生自主地提出活动主题或问题，教师要适当引导学生，明确活动主题或问题的意义。应充分体现学校和社区的特色，学校要充分开发和利用学校内部的课程资源，引导学生选择并确定综合实践活动的主题，整合综合实践活动的基本内容领域。学校应在人力上，充分调动教师参与学生活动的指导工作；在物质资源上，充分发挥学校已有条件的作用，为学生开展综合实践提供必要的条件保障；在空间上，充分利用学校现有的空间资源，为学生创设综合实践活动的校内基地或园地，把学校的网络资源、图书室等纳入综合实践活动课程的资源中预以统筹规划。学校要有意识地选择社会环境，引导学生了解与体验社会，从社会生活中提出综合实践活动的具体内容主题。三、综合实践活动的实施(一)综合实践活动的实施，应该引导学生在实践中学习，在生活中实践。倡导学生的主动学习、乐于探究、勤于动手，引导学生经历调查研究与访问、实验研究与观察、技术设计与制作、社会参与与服务等多样化的实践学习活动的过程，经历问题探究、问题解决的基本方法和过程。综合实践活动的实施要切实转变单一的学习方式，开展调查研究与访问、实验研究与观察、技术设计与制作、社会参与与服务、信息收集与处理等多种实践学习活动，体现学习方式的多样性，初步学会实践学习的方法。可以主要采取三大类实践学习活动：一是以研究为主的方法和过程，包括制定方案、调查、访问、观察、实验、统计、信息收集与处理等。二是以社会实践和社区服务活动为主的方法和过程，包括参观、考察、服务、宣传、义务劳动、经济活动等。三是以技术实践为主的方法和过程，包括技术实践和劳动实践两大类，具体有设计、制作、研制、种植、养殖、信息发布，以及科技小发明、小创造等技术实践，鼓励学生的创新意识。(二)综合实践活动的基本学习过程与组织形式可以采取活动准备、活动实施、活动总结等阶段。各个阶段应有相对明确的活动任务和活动目标。活动准备阶段的活动的主要任务是学生在教师的指导下提出问题，明确学习活动主题、项目或课题；组建活动小组；制定活动方案；准备必要的活动条件等。准备阶段尤其要注重培养学生的问题意识、规划能力，引导学生学会搜集与处理信息，为活动的实施奠定必要的认知基础，提供充分的准备。活动实施阶段要求学生运用已有的知识技能和经验，尝试运用一定的问题解决方法，在特定实践情境中开展实践活动，通过搜集与处理各种第一手资料和第二手资料，分析与解决问题，开展研究、服务、社会实践、劳动实践和技术实践等活动，在活动中学习，在活动中发展。活动总结与交流阶段的基本任务是引导学生对活动全过程中得与失进行全面的总结和交流。要突出对活动的过程、活动结果、活动的体会、活动的方法等方面的总结、交流与反思。在总结与交流的过程中，要注意实事求是；活动结果的表达方式应多样化；要引导学生通过活动总结与交流，获取知识，深化体验，发展实践能力和良好的思想意识和个性。活动准备、活动实施和活动总结与交流三个阶段不是绝对的，而是相对的。要引导学生根据活动过程的实际需要，灵活地开展实践过程，实现综合实践活动的生成性目标。综合实践活动实施的组织形式可以是多种多样的，一般可采取小组活动和个人活动等两种组织形式。小组活动是综合实践活动最基本的组织形式。鼓励学生以小组合作的形式，开展综合实践活动。小组的构成由学生自己协商后确定，教师不过多介入他们的选择。小组成员的组成不限于班级内，为使实践与探究走向深入，允许并鼓励各班之间、不同年级之间、甚至不同学校、不同地域之间学生的组合。允许初中、高中学生个人独立开展活动，完成活动任务。在学生个人完成活动后，应组织学生积极与他人进行交流与分享。在综合实践活动的实施过程中，也可以根据实际需要，采取全班活动的组织形式。综合实践活动的课时39年每周3课时，普通高中综合实践活动的课时参照新的高中课程方案实施。综合实践活动时间根据需要灵活安排，集中使用与分散使用相结合。在保证基本课时总时的前提下，给予学生弹性的时空环境，允许不同的学习小组或个体有不同的学习活动进度，保证学生活动的连续性、长期性。同时鼓励学校和学生利用周末、节假日等课外时间，保证综合实践充分的展开。综合实践活动要要超越纯粹的课堂教学时空的局限，处理好校内活动与校外活动的关系、室内活动与室外活动的关系，合理利用拓展学生的活动空间。(三)实施综合实践活动应倡导学生自主实践与教师的有效指导相结合。注重引导学生主动实践。第一，学生要形成问题意识，善于从日常生活中发现或选择自己感兴趣的问题。第二，在活动的展开阶段，可以采取多种多样的组织方式，主要包括：个人独立活动的方式、小组合作活动的方式、班级合作活动的方式、跨班级与跨年级合作活动的方式、学校合作活动的方式、跨学校合作活动的方式等。第三，在活动过程中要遵循“亲历实践、主动探究”的原则，处理好认识与实践的关系、体验与建构的关系，倡导亲身体验的学习方法，引导学生对自己感兴趣的课题或活动主题持续、深入地探究与实践，防止浅尝辄止。教师要对学生的活动加以有效指导，指导教师因根据学生活动主题的需要，设计具体的指导方案。在指导内容上，综合实践活动的指导在根本上是创设学生发现问题的情境，引导学生从问题情境中选择适合自己的实践课题；在活动过程中加强对学生进行活动方法与方式的指导，帮助学生找到适合自己的学习方式和实践方式；在活动总结阶段，指导学生对活动过程、活动方法、活动结果与收获进行有效总结。在指导方式上，综合实践活动倡导团体指导与协同教学。不能把综合实践活动的指导权只赋予某一学科的教师、或班主任、或专门从事综合实践活动指导的教师，而应通过有效的方式将所有教师的智慧集中起来，对综合实践活动进行协同指导。在综合实践活动实施过程中，应处理好学生自主活动与教师有效指导的关系。指导教师应根据学生活动主题的需要，设计具体的指导方案，加强问题解决的思维方式的指导、方法与技能指导。教师既不能“教”综合实践活动，也不能推卸指导的责任、放任学生，而应把自己的有效指导与鼓励学生自主选择、主动实践有机结合起来。指导教师要设计学生活动指导方案。中小学实施综合实践活动要处理好课堂教学与实践活动的关系，坚持课堂组织与开放活动相结合、校内教育与校外教育相结合；注重突出学生的主体地位，坚持学生自主实践与教师有效指导相结合；妥善处理好综合实践活动与学科学习的关系，注重运用学生已有的知识和经验，强调实践学习活动的多样性，坚持实践学习与认知学习相结合。四、综合实践活动的评价(一)综合实践活动的学生发展评价应注重对学生的表现和素质发展进行整体评价。注重评价方式的多样化，评价内容上关注过程、兼顾结果。评价方式可采取自我评价和他人评价、个别评价与集体评价、形成性评价与总结性评价等多种形式。强调客观公正、实事求是，既要建立学生综合实践活动的过程档案，也要注意简便易行，避免繁琐。学生评价的途径主要有成果展示、研讨答辩、访谈观察、成长记录等。通过各种途径来对学生的综合实践能力、态度、情感和价值观进行综合评价。要把学生在综合实践活动中的学习表现作为毕业的要求，中考和普通高中招生要把学生的综合实践活动学习作为综合素质评定的重要依据。(二)对教师的评价，侧重于对教师在综合实践活动中的组织、规划、管理、指导等方面的能力和实效等方面。运用评价手段，鼓励全体教师承担指导任务，教师指导学生开展综合实践活动。(三)对学校的评价，侧重于对学校落实综合实践活动课程状况的评价，包括综合实践活动的课时、师资、课程资源的开发与利用、学校对综合实践活动课程实施的管理等方面的评价。五、综合实践活动的管理与保障(一)中小学应严格执行综合实践活动的相关规定，按照课程方案的要求开设、开好综合实践活动课程。要从师资配备、组织保障和制度建设等方面着手，从开发、实施到评价加强综合实践活动实施全过程的管理，充分利用或各种开发当地的课程资源。加强社会宣传，引导学生家长转变观念，为综合实践活动的有效实施奠定良好的社会基础。(二)地方各级教育行政部门要加强对中小学校开设综合实践活动课程的管理、督导，把综合实践活动课程的实施状况纳入学校办学质量评估指标体系。要认真总结学校开设综合实践活动的经验，鼓励有创造性经验的学校和教师；指导学校将综合实践活动中学生的发展状况纳入学生综合素质评价、毕业生学业评价和高一级学校招生制度改革中予以统筹考虑。地方教育行政部门要重视综合实践活动的教师队伍建设工作。调整教师编制结构，落实综合实践活动的指导教师，建立一直专兼职结合的教师队伍。妥善处理综合实践活动专职教师的职称评定、业绩考核等方面问题，将综合实践活动教师纳入各级职称评定系列，统一管理与规划。地方教育行政部门要重视综