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-+懒惰是很奇怪的东西，它使你以为那是安逸，是休息，是福气；但实际上它所给你的是无聊，是倦怠，是消沉;它剥夺你对前途的希望，割断你和别人之间的友情，使你心胸日渐狭窄，对人生也越来越怀疑。罗兰 07级经济管理货币银行学作业答案 第一单元 一、单项选择题 1C 2C 3B 4B 5A 6B 7A 8B 9B 10D 二、多项选择题 1ABCD 2AB 3BCD 4AB 5ABC 6ABC 7ABC 8ACD 9ABC 10ABD 三、判断题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 四、简答题 1答：货币是固定的充当一般等价物的特殊商品。货币首先是商品，它与其他商品一样，足价值和使用价值的统一体；同时货币又不是普通商品，而是特殊商品。货币与其他商品的区别是：(1)货币是衡量一切商品价值的材料，具有同其他一切商品相交换的能力，成为一般的交换手段；(2)货币具有特殊的使用价值和一般的使用价值，即货币的使用价值二重化了。 2答：货币制度的基本内容包括：(1)确定货币材料；(2)规定货币单位；(3)规定流通中的货币种类；(4)对货币法定支付偿还能力的规定；(5)规定货币铸造发行的流通程序；(6)货币发行准备制度的规定。 五、论述题 答案要点： 货币流通的决定因素有： (1)商品流通、，在经济活动中之所以会形成货币流通，首先是因为商品流通所致。商品流通简单说来就是两种不同使用价值的互换，若用W代表商晶，即为WW。作为一-般等价物的货币所起的作用，是把这个过程分解为买和卖两个阶段，若用G代表货币，那么商品交换就由WW变为先WG(卖)，再G一W(买)。这种分解解决了不同使用价值之间交换的困难，使商品流通得以顺利实现。但是，货币介入交换过程并没有改变商品流通的实质，货币只是作为交换媒介为商品流通服务，是商品流通借以实现的形式或者说是商品流通的外在表现形式。因此，货币流通实质上是商品流通的实现形式和表现形式，商品流通才是货币流通的基础和实质内容。，在商品流通和货币流通的关系上，商品流通始终是第一位的，它不但决定货币流通的规模，也决定其流通的方向和速度。货币流通就是由各种商品流通引起的。 (2)其他因素。当信用货币流通完全取代金属货币流通之后，由于信用货币本身没有价值，是通过国家机构或法律强制投入流通的，当信用货币过多时它不会自行退出流通，多余的货币量仍然滞留在流通中，所以，决定信用货币流通数量与状况的非商品流通因素增加了。在信用货币条件下，决定货币流通的因素除了商品流通、金融体制和支付系统的发展程度外，还有一些特有的因素，如信用货币的供给与需求问题、中央银行的调控问题、金融技术和工具的创新问题等这些问题都对货币流通有影响，从而增强了货币流通的相对独立性，使货币流通对商品流通的反作用也变得更为明显和突出了。虽然从根本上说货币流通是由商品流通决定的，但在形式L商品流通却通过货币流通反映出来，并通过货币流通来实现，货币流通是否正常和稳定，直接影响着商品流通和国民经济的运行。 第二单元 一、单项选择题 1B 2A 3B 4C 5C 6C 7D 8C 9D lOA 二、多项选择题 1ABC 2AB 3AB 4ACD 5ABC 6CD 7ABD 8ABCD 9ABCD 10ABC 三、判断题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 四、简答题 1答：银行信用是在商业信用发展的基础上产生的。商业信用先于银行信用出现，银行信用克服了商业信用的局限性。首先，银行信用克服了在信用规模上的局限性；其次，银行信用克服了在信用方向上的局限性；再次，银行信用克服了在信用期限上的局限性。因此，银行信用无沦在规模上、范围上，还是在期限上都大大超过了商业信用，成为现代经济生活中最基本的占主导地位的信用形式。2答：利率变化的影响因素主要有经济因素、政策因素。经济因素包括经济周期、通货膨胀或通货紧缩、税收等。政策因素主要是国家的货币政策、财政政策、汇率政策的实施对利率的影响。制度因素主要指利率管理下的情况。 五、论述题 答案要点： (1)信用与货币是两个不同的经济范畴。信用是一种借贷行为，是不同所有者之间调节财富余缺的一种形式：货币是一般等价物，作为价值尺度，媒介商品所有者之间的商品交换。 (2)信用和货币之间又有着紧密的联系。它们的产生都与私有制紧密相关，并且都表现为不同商品生产者之间的经济关系，都是价值运动的形式。信用与货币是相互促进发展的。 (3)在金属货币退出流通领域，实行不兑现信用货币制度条件下，信用与货币的关系又进一步发展了。在信用货币制度下，信用和货币不可分割地联系在一起，整个货币制度是建立在信用制度基础之上的。信用的扩张会增加货币供给，信用紧缩将减少货币供给；信用资金的调剂将影响货币流通速度和货币供给的结构。货币和信用相互渗透而形成的新范畴金融。金融是货币运动和信用活动的融合体。 六、讨论题 1答：现代经济是一种信用经济。在现代经济生活中，信用即债权债务关系，是一种最普遍的经济关系，经济活动中的每一个部门、每一个环节都渗透着债权债务关系。债权债务关系已经成为经济活动中最重要也是最复杂的经济关系，成为连接经济各部门、政府、企业、个人最重要的纽带。经济越发展，债权债务关系越紧密，越成为经济正常运转的必要条件。 首先，从现代经济的基本特征来看。现代经济是一种具有扩张性质的经济，决定了信用是经济发展的最基本的条件。 其次，从货币形式的发展来看，自金属货币退出流通领域以后，信用货币成为流通中最基本的货币形式。信用货币是在信用的基础上产生的，是一种信用活动。在现代经济社会中，任何人的生活都不可能完全脱离货币，或多或少会与货币发生联系，所以信用就成为一个无所不在的经济关系。 2答：利率作为经济杠杆具有五种经济功能，即中介功能、分配功能、调节功能、动力功能、控制功能。利率的作用表现在： (1)利率在宏观经济活动中的作用。一是利率能够调节社会资本供给；二是利率可以调节投资；三是利率可以调节社会总供求。 (2)利率在微观经济活动中的作用。对企业而言，利率能够促进企业加强经济核算，提高经济效益；对个人而言，利率影响其经济行为。一方面，能够诱发和引导人们的储蓄行为；另一方面，可以引导人们选择金融资产。 第三单元 一、单项选择题 1B 2B 3B 4D 5A， 6C 7B 8D 9C 10，B 二、多项选择题 1AB 2ABC 3ABC 4ABCD 5ABCD 6ABCD 7AB 8AB 9BD 10AB 三、判断题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 四、简答题 1答：货币市场是指以期限一年以内的金融工具为媒介进行短期资金融通的市场，又称为短期资金市场。货币市场的特点主要有：(1)交易期限短；(2)交易的目的是解决短期资金周转的需要；(3)所交易的金融工具有较强的货币性。 2答：资本市场是指期限一年以上的金融工具为媒介进行长期性资金交易活动的市场，又称为长期资金市场。它主要有四个特点：(1)金融工具期限长；(2)交易的主要目的是解决长期投资性资金的供求需要；(3)资金借贷量大；(4)收益较高而流动性差，价格变动幅度大，有一定风险性和投机性。 五、论述题 答案要点： (1)金融市场的地位。金融市场是整个市场体系中最基本的组成部分之一，是联系其他市场的纽带。因为无论是消费品和生产资料的买卖，还是技术和劳动力的流动等，各种市场的交易活动都要通过货币的流通和资金的运动来实现，都离不开金融市场的密切配合。 (2)金融市场的功能。金融市场的功能是多方面的，其中最基本的功能是满足社会再生产过程中的投融资需求，促进资本的集中与转换。具体表现为：一是有效地动员筹集资金；二是合理地分配和引导资金；三是灵活地调度和转化资金；四是有效地实现宏观调控。 第四单元 一、单项选择题 1B 2A 3B 4C 5B 6A 7D 8D 9C 10A 二、多项选择题 1ABC 2ABCD 3ABC 4ABCD 5ABCD 6ABC 7ABC 8BCD 9BCD 10ABC 三、判断题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 四、简答题 1答：作为组织和从事金融活动的金融机构，它在现代经济体系中的地位和作用是非常重要的。(1)金融机构是一国资金活动的总枢纽，通过筹集资金、引导资金流向，支持经济发展；(2)金融机构是一国调节、管理经济活动的杠杆，是一国经济健康、有序、稳定运行的保证。 2答：商业银行的职能有：(1)充当信用中介；(2)充当支付中介；(3)创造信用流通工具；(4)提供金融服务。商业银行的作用有：(1)它通过办理业务与企业紧密联系，在社会微观经济活动中发挥重要作用；(2)商业银行在居民的经济话动中发挥重要的金融服务作用；(3)商业银行在中央银行实施货币政策，进行宏观金融调控中发挥重要作用。 五、论述题 答案要点： (1)商业银行派生存款的创造过程是在商业银行组织的转账结算的基础上进行的。在发达银行的制度下，客户之间的支付普遍采取了转账结算的方式，通过存款货币的转移完成支付，而不再使用现金。与此相适应，银行向客户发放的贷款也首先形成客户在银行的存款，然后客户再用这部分存款去进行支付，使得其他客户的存款增加，这样银行贷款增加，弓起客户存款增加，存款货币也就被创造出来了。 (2)派生存款的制约因素主要有：第一，法定存款准备金。是一国金融当局以法律形式规定商业银行吸收的活期存款，必须按一定比例转存中央银行的存款；第二，提现率。又称现金漏损率，是指公众提取现金所形成的现金漏损与存款总额的比率；第三，超额准备金率。是指商业银行超额准备金与存款总额的比率。法定存款准备金率、提现率和超额准备金率是制约派生存款规模的主要因素，j三者比率越高，存款派生规模就越小，反之就越大。 六、讨论题 1答：目前各国的一般构成是：以中央银行为核心，以商业银行为主体，各类专业银行、非银行金融机构并存。 中央银行是金融体系中的一种特殊的银行，其特殊性是，它不以盈利为目的，专门行使宏观调控与金融管理的机构，它作为发行的银行、银行的银行和国家的银行，成为一国金融体系的核心。 商业银行是以经营工商业存放款为主要业务，并为客户提供多种服务的金融机构。在金融机构体系中成为骨干和主体。 专业银行是专门经营规定范围业务和提供专门性金融服务的银行。主要有投资银行、储蓄银行、抵押银行、开发银行、农业银行、进出口银行。 非银行金融机构是除银行以外的金融机构总称。主要有保险公司、信托公司、信用合作社、财务公司、租赁公司、退休或养老基金、证券机构、典当行等。 2答：中国大陆现行的金融机构体系包括： 中国大陆现行的金融机构体系是以银行业为主体的。目前银行业的金融机构主要有两个体系，一是商业银行体系，一是政策性银行体系，它们都受中国银行业监督管理委员会的监管。 (一)银行业 1商业银行体系 (1)四家国有商业银行。分别是中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行。 (2)其他股份制商业银行。这些商业银行都是在1986年交通银行重组后陆续设立的。共同的特点是：明确以盈利为目标，项目选择有较多自主权，有明晰的产权关系，实行董事会领导下的行长负责制，一般不承担对国有企业的资金供应义务。从地域上大致可分为全国性和区域性两类。 (3)城市商业银行。1995年在原城市信用社的基础上，由城市企业、居民和地方财政投资人股组成的地方性股份制商业银行。最初称作城市合作银行，1998年改用城市商业银行。这类银行均实行一级法人、多级核算经营体制，主要功能是为地方经济服务、为中小企业服务。 (4)外资商业银行。改革开放以后，中国允许外资银行有限制地进入，从1981年中国引进第一家外资银行，到2006年年底在中国注册的外资独资和合资法人银行业机构14家，下设19家分支行和附属机构；115家外资银行机构获准经营人民币业务，外资银行经营的业务品种已经超过100种。 (5)城市信用合作社和农村信用合作社。 (6)财务公司、信托投资公司、租赁公司等其他金融机构。 (7)信用服务机构如征信公司，信用评估机构、信用担保机构、信用咨询机构。2006年我国信用服务机构大约有500家左右。 2政策性银行体系 1994年，为适应建立社会主义市场经济体制的需要，更好地发挥金融在国民经济中宏观调控和优化资源配置的作用，国务院决定改革现行金融体制，、改革的目标是建立在中央银行宏观凋控之下的政策性金融与商业性金融分离的金融机构体系。在金融机构设置方面进行的改革表现为建立了国家开发银行、l1国农业发展银行、中国进出口信货银行三家政策性银行，将各专业银行原有政策性业务与经营性业务分开。 此外，1999年4川20 中国首家经营商业银行不良资产的公司中国信达资产管理公司成立，随后义相继成立了化融、长城、东方三家金融资产管理公司。 (二)证券业 改革开放以来，与金融市场的发展同步，中国大陆的证券业得到了快速的发展，建立了多功能种类的证券业金融机构，E(fl都接受中国证券监督管理委员会的监管。目前证券业的确良金融机构主要有： 1证券公司、 2证券交易所。 3各种基金管理公司。 4各种中介服务机构，如证券登记结算公司、证券评级机构、证券投资咨询机构、会计师事务所、律师事务所等。 5合格的境外机构投资者，即QFII(Qualified Foreign Institu-tional Investors)。 (三)保险业 近年来保险业的发展速度很快，截至2006年末全国共有中外资保险机构111家，其中保险集团和控股公司7家，财产险公司4l家，人身险公司50家，再保险公司4家，保险资产管理公司9家。与此同时，保险专业中介机构发展也非常迅猛。 第五单元 一、单项选择题 1D 2D 3D 4A 5A 6A 7A 8C 9B 10D 二、多项选择题 1ABC 2ABD 3ABD 4ACD 5ABCD 6CD 7AB 8ABCD 9BCD 10ACD 三、判断题 1 2. 3 4 5 6 7 8 9 10 四、简答题 1答：中央银行的职能有:(1)中央银行是“发行的银行”，对调节货币供应量、稳定币值有重要作用；(2)中央银行是“银行的银行”，它集中保管商业银行存款准备金并对它们发放贷款，充当最后贷款者；(3)中央银行是“国家的银行”，它是国家货币政策的执行者和干预经济的工具。 2答：国际储备的构成包括黄金储备、外汇储备、普通提款权、特别提款权。国际储备的作用有：(1)国际储备可以在一国发生国际收支困难时起缓冲作用；(2)国际储备可用于干预外汇市场，稳定本币的汇率；(3)国际储备可作为外债还本付息的最后信用保证，并有助于提高国际资信。 五、论述题 答案要点： 汇率是一种重要的经济杠杆，汇率变动对经济有重要作用，其影响也是多方面的： (1)汇率对一国的进出口贸易有明显的影响。外汇汇率上升，本币贬值，出口商品的竞争力增强，而进口商品的成本增加有利于扩大出口，抑制进口；反之则反。 (2)对资本的流出流入也有重要影响。当一国的国际收支出现逆差，本币汇率贬值时，就造成资本的流出；反之则反。 (3)汇率变动对一国的国际储备影响也很大。外汇汇率上升使储备货币升值，会增加外汇储备的实际价值；反之则反。 (4)汇率变动对国内物价也有影响。如本币汇率贬值将引起进口商品和使用进口原材料的商品国内价格上升。 (5)汇率变动对国际社会的影响也十分明显。强国外汇汇率的变动，轻者可以引起贸易战或汇率战，重者则可以动摇国际储备体系和国际金融体系的基础。 第六单元 一、单项选择题 1A 2D 3D 4A 5A 6D 7C 8C 9A 10A 二、多项选择题 1ABC 2ABCD 3ABC 4AB 5ABCD 6ABC 7ABC 8ABC 9ABC 10ACD 三、判断题 1 2 3 4. 5. 6 7 8 9 lO 四、简答题 1答：货币需求，是指社会各部门在既定的收入或财富范围内能够而且愿意以货币形式持有的数量。掌握货币需求的概念要把握以下几点：(1)货币需求是一个存量的概念；(2)货币需求是有条件限制的，是一种能力与愿望的统一；(3)现实中的货币需求包括对现金和存款货币的需求；(4)货币需求包括对执行流通手段、支付手段、贮藏手段等职能货币的需求。 2答：通货紧缩对经济是不利的，主要表现为：(1)不利于消费需求的增长和市场的扩大；(2)使实际利率上升，不利于投资需求增长；(3)带来的经济衰退使人们的收人减少，就业压力增大，社会矛盾突出；(4)在通货紧缩比较严重的情况下，社会信用关系会受到破坏，经济运行秩序也会受到影响；(5)在通货紧缩和经济衰退的情况下，社会资金的流向会发生很大变化，更多的资金会脱离实质经济体系转向投机性较强的虚拟经济，如证券的二级市场等。 五、论述题 答案要点： 由于通货膨胀产生的原因比较复杂，治理它必须对症下药，从其直接原因与深层原因、社会总供给与社会总需求等多方面进行综合治理： (1)控制货币供应量。由于通货膨胀形成的直接原因是货币供应过多，因此，治理通货膨胀一个最基本的对策就是控制货币供应量，使之与货币需求量相适应，通过稳定币值来稳定物价。大多数西方学者都主张通过控制货币供应量来制止通货膨胀，并提出了多种治理方案。我同学蕾认为，治理通货膨胀的基本举措是首先控制货币供应量，长期实行稳定货币的政策。 (2)调节和控制社会总需求。通货膨胀的形成除了货币供应过多这一直接原因以外，还存在许多错综复杂的深层原因。因此，治理通货膨胀仅仅控制货币供应量是不够的，还必须根据引发通货膨胀的深层原因对症下药：除了坚持稳定的货币政策以外，还要综合运用财政政策、收入政策、税收政策等其他经济政策，多管齐下，共同治理通货膨胀。对于需求拉上型通货膨胀，调节和控制社会总需求是个关键。各国对于社会总需求的调节和控制，主要是通过制定和实施正确的财政政策和货币政策来实现。在财政政策方面，主要措施是大力压缩财政支出，努力增加财政收入，坚持财政收支的长期平衡，避免或减少财政赤字。在货币政策方面，主要采取紧缩信贷，控制货币投放，减少货币供应总量的措施。采用财政政策和货币政策相配合，综合治理通货膨胀，很重要的途径是通过控制固定资产投资规模和控制消费基金过快增长，达到控制社会总需求的目的。通常采用“双紧”政策对于减少总需求，控制通货膨胀有明显的效果， (3)增加商品的有效供给，调整经济结构由于通货膨胀是社会总供求失衡的结果，因此在治理通货膨胀时必须从两个方面同时入手：一方面控制总需求；另一方面增加总供给，一般来说，增加有效供给的主要手段是降低成本，减少消耗，提高经济效益，提高投人产出的比例；同时，调整产业和产品结构，支持短缺商品的生产，在治理通货膨胀的过程中，增加供给不能单纯依靠增加投资，而应当下决心提高经济效益。通过控制需求和增加有效供给治理通货膨胀，还必须与调整产品、产业结构结合起来。通货膨胀一收与结构失调连在一起，因此，在实施控制需求、增加供给的各项措施时，必须下决心调整产业、产品结构，在紧缩长线产品生产的同时，积极发展短线产品的生产。不加区别地搞全面紧缩、实行“一刀切”，只能见效于一时，而不能从根本上治理通货膨胀。在实际工作中，结构调整比总量紧缩难度大得多，需要各项政策的协调配合和坚定不移的信心与勇气。 (4)医治通货膨胀的其他政策。除了控制需求、增加供给、调整结构之外，还有一些诸如限价、减税、指数化等其他的治理通货膨胀的政策。限价政策。就是通过行政、法律等手段人为地限制工资及各类商品和劳务的价格上涨幅度，从而达到控制通货膨胀率过度上升的目的。限价政策的主要手段有：通过制定反托拉斯法以限制垄断高价。制定“工资一-价格指导线”。管制和冻结工资、物价。运用税收手段。减税政策。主要是通过降低税率以刺激投资、刺激产出，通过总供给的增加来消除通货膨胀。指数化政策。指主要经济数量(如收入、利率等)与通货膨胀率挂钩的政策。物价指数上涨，各经济变量相应增加，从而消除通货膨胀对经济运行、收入分配、资源配置的不良影响，防止继续发生通货膨胀。总之，通货膨胀是一个十分复杂的经济现象，其产生的原因是多方面的，因此，治理通货膨胀是一项系统工程，各项治理措施需相瓦配合才能收到理想的效果。第七单元一、单项选择题 1C 2A 3D 4A 5D 6A 7C 8B 9C 10A 二、多项选择题 1ABC 2ABC 3ABC 4ABCD 5ABC 6ABCD 7ABC 8ABC 9ABC 10. ABC 三、判断题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 lO 四、简答题 1答：货币政策目标一般可以概括为五项：稳定物价、充分就业、经济增长、国际收支平衡和金融稳定。货币政策诸目标之间既有一致性，又有矛盾性。其矛盾性主要表现在：(1)稳定物价与充分就业目标间通常存在着一种此高彼低的交替关系；(2)稳定物价与经济增长之间既统一，又矛盾，二者同时实现的概率很小；(3)稳定物价与国际收支平衡的矛盾在于二者并存的条件事实上不存在；(4)经济增长与国际收支平衡的矛盾是因为随着经济增长会增加进口，导致贸易逆差，引起国际收支失衡。 2答：当代金融创新的主要表现在金融制度创新、金融业务创新和金融组织结构创新。当代金融创新的成因是：(1)经济思潮的变迁；(2)需求刺激和供给推动；(3)对不合理金融管制的回避；(4)新科技革命的推动。 五、论述题 答案要点： 金融对经济发展的推动作用是通过以下四条途径实现的： (1)通过金融运作为经济发展提供条件，如提供货币促进商品生产和流通、提供信用促进资金融通和利用、提供各种金融服务便利经济运作等。 (2)通过金融的基本功能促进储蓄并将其顺利转化为投资，为经济发展提供资金支持。如通过吸收存款和发行有价证券、向国外借款等为经济发展组织资金来源；通过发放贷款、贴现、票据、购买有价证券等为经济发展提供资金供给等。 (3)通过金融机构的经营运作为节约交易成本，促进资金融通，便利经济活动，合理配置资源，提高经济发展的效率。 (4)通过金融业自身的产值增长直接为经济发展作贡献。金融业产值的快速增长，直接增加了国民生产总值，提高了经济发展水平。 2009-4-707工商管理经济管理原理作业答案 第一单元 一、单项选择题 1 C 2 B 3 D 4 A 5 A 6 A 7 C 8 A 9 D 10 B 二、多项选择题 1 ABC 2 ABCD 3 ABCD 4 ABD 5 ABCD 6 ABCD 7 ABCD 8 BCD 9 ACD 10 AD 三、判断题 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 四、简答题 1.答:(1)政府、企业和个人的调节机制、行为规则和行为后果决定着社会经济运行的深层结构与秩序，也就是说，经济运行状态既与政府的经济行为有关，又与企业的经济行为和个人的经济行为有关。(2)在三太主体经济行为的关系链条中，政府行为对企业和个人起着“主动”的影响，具有导向功能。企业和个人行为对政府行为起着“被动”的影响，当企业或个人对政府行为不满时其能以“消极不响应”态度来表示。(3)寓于经济运行中的一般法则是：谁的事谁决策；谁决策谁负责。各主体的功能不能相互替代，各自的行为机制不能相互干扰，各自的决策责任不能相互承担。2.答：管理需要科学的理论指导；没有理论指导的实践是盲目的实践，茸目的实践是要失败的。但是，管理理论是管理实践的概括与抽象，具有原则性，每一项具体的管理活动都是在特定条件下展开的。因此，它就要求管理者结合实际进行创造性的管理，这样才能把理论变为现实。同时，也应看到，管理艺术是对管理科学理论的合理发挥，一个不懂管理理论的人很难掌握管理的艺术性。 五、论述题 答：在政府、企业、个人作为三大经济主体参与经济运行的条件下，经济运行的管理体制一般是集权与分权结合型体制，这种体制的基本特征是：(1)中央决策机构主要解决有重大战略意义的问题，一般不直接给企业下指令性计划(指令性计划被限制在特定范围内)；(2)国家运用宏观经济政策调控市场，通过市场引导企业。使企业的生产符合国家计划的要求；(3)国家用法律保证经济秩序，要求企业的经济活动符合法律；(4)计划不具有指令性质，只起指导作用；(5)在国家法律指导下，企业自负盈亏、自主经营，有权制定本企业的生产销售计划，根据一定的价格制度决定各类产品的价格；(6)企业有权支配上交给国家以后所剩余的收人，有权在法律规定范围内，制定工人的劳动报酬，并且增雇和解雇劳动者；(7)个人作为相对于政府和企业而独立存在的经济主体，具有劳动、收人并追求收益最大化的权利，具有支配自己收入和选择消费方式的权利，具有支配自身财产的权利。 第二单元 一、单项选择题 1 C 2 A 3 C 4 A 5 A 6 C 7 C 8 D 9 B 10 A 二、多项选择题 1 ABCD 2 ABCD 3 ACD 4 ABCD 5 ABCD 6 AB 7 ABCD 8 BCD 9 ABCD 10 ABCD 三、判断题 1. 2. 3. 4. 5. 6. 四、简答题 1.答：政府在实施宏观经济管理过程中必需遵循以下基本原则：(1)宏观经济管理必须以市场调节为基础并为市场机制充分发挥作用创造条件；(2)宏观经济管理必须在一定的法律规范下进行；(3)宏观经济管理目标和政策必须与公众利益相一致并与公众的接受程度相适应；(4)宏观经济管理必须真正建立在决策科学化和民主化的基础上。 2答：(1)根据国际贸易条件，确定台理的主导产业。这需要考虑国际上先进国家已有生产者的竞争力所带来的劣势，国际市场的有利条件，国内要素的结构。只有如此，才有可能建立起一批能够参与国际竞争的主导产业，并通过国际贸易获得利润而实现资本积累，进而增加就业机会，带动国内其他相关产业的发展。(2)吸收先进国家的资本和技术优势加快经济发展。当然，吸收的技术要符合本国的禀赋结构和产业特征，不合适的则要加以改进。在这方面，吸引外资被证明是一条可行的途径。(3)为国内企业家参与国际竞争提供必要的支持。开放经济使国内市场与国际市场联在一起，如果没有政府给予企业家以必要的支持，那么国内企业无论在本国发展还是向国外投资都将面临很大的风险。(4)发展中国家不仅要建立符合本国的制度安排，而且要使这些制度安排与国际接轨。 五、论述题 答案要点：(1)推动市场体系的建立和完善。当市场体系尚未建立和完善的时候，政府不发挥积极的作用，可能会导致更多的经济问题和社会问题。 (2)促进社会保障体系的形成。在改革中往往有剩余劳动力大量流向社会，这就向社会保障体系提出了挑战。而建立、健全社会保障体系单靠企业或个人的力量是难以做到的，政府在其中有着任何其他社会组织无法替代的作用。 (3)国有资产的有效管理。在改革的过程中，如何防止国有资产流失、实现国有资产保值和增值、提高国有资产的运营效益是政府义不容辞的责任。 (4)自然环境和社会环境的治理。在许多国家的发展中，自然环境和社会环境都有不同程度的恶化，这实际上是对未来的一种“透支”。人们现在不但要忍受环境污染和社会秩序恶化所带来的种种短期后果，还将在未来为此付出更高的代价。因此，从长远和全面的角度来看，政府应该责无旁贷地对此采取积极的管理措施。 六、案例分析题 参考答案：第一问：在市场经济条件下，各地政府应该力求避免用下指标、定任务等计划经济时期的老办法，靠行政命令推动农业产业化，而阜城县政府恰恰用了这种老办法来指导农民致富，这是政府好心不得好报的根源。像阜城县政府那样不顾市场规律、大包大揽的做法是不可取的。政府应该为农民提供丰富、准确的致富信息。在推广一种新产业时，必须把市场风险告诉农民。 曹连升自残看上去是一个偶然事件，但偶然之中有必然，政府行为在农业结构调整中显然存在偏差。近几年由政府“好心”导致的农民“卖果难”、“卖菜难”，甚至砍果树、拔菜苗等现象屡见不鲜，应该引起各级政府的高度重视。调整农业结构，促进农民增收，是农村工作的重中之重，政府有责任引导农民调整种植结构，帮助农民销售农产品。但在市场经济条件下，政府要引导而不要强制，要支持而不要包揽，否则就会事与愿违。 当前，面对经济生活和社会生活中的急剧变化，确有一些领导者感到“老办法不管用，新办法不会用”。这是需要认真解决的。如果简单沿用过去的方式方法来管理社会经济活动，显然是不行的；同样，如果不顾当地的实际，照搬外地的新方式新方法也是不行的。个别领导干部不顾实际盲目铺摊子，搞政绩工程。为个人升迁换取资本的行为，应当引起高度警醒和注意。不论其“动机”如何，必须以他造戒的影响，依法追究他的责任。只有如此，才能制止住某些人的狂躁症、吹牛症和假政绩症。 在广大农民的生产和生活方式已发生深刻变化的新的历史条件下，如何把农业、农村和农民工作做得更好，是一个值得探索和研究的重大课题。对上述不符合人民群众利益的领导方式和领导方法，必须尽快改进或纠正。因此，基层干部在经济工作中，要更加注重由主要依靠行政手段转变为以提供服务为主，由习惯于靠上级、找领导转变为抓信息、找市场；在与群众打交道时要更加注重采用说服教育、示范引导、加强服务的方法；在处理矛盾和纠纷上要更加注重扩大基层民主和运用法律的手段，等等。 第二问：改进领导方式和领导方法，首先r重要的是加强学习，博求新知。不仅要学习中国特色社会主义理论，还要求知于实践。实践出真知，实践出方法，这个“实践”主要是指人民群众的社会实践。领导者只要真心诚意地依靠群众，向群众学习，就能够获得领导工作所需要的正确的领导方式和领导方法。在学习中增长领导才干，找到解决问题的正确方法。 其次，要不断提高按客观规律办事的自觉性和能力。要掌握唯物辩证法，在领导工作中自觉地研究规律、按照规律办事，要坚持解放思想、实事求是的思想路线，理论联系实际，以此来促进领导方式和领导方法的改进与创新。 再次，要进一步密切党群、干群关系，切实转变作风。领导干部的作风如何，直接影响和决定着党风状况，也反映着领导方式和领导方法先进与落后。而领导干部作风的好坏，在很大程度上取决于有没有群众观念。唱高调、说空话，是得不到群众信任的。据此必须从思想方法、领导体制、制度建设、监督检查人手，推动工作的落实，以良好的作风维护党和政府的形象，促进各项事业的发展。 最后，加强调查研究，提高决策水平。搞好调查研究是实现科学决策的前提，是领导干部的一项基本功。在社会主义市场经济条件下，要提高决策水平，必须坚持“从群众中来、到群众中去”的群众路线，真正沉下去、蹲下来，开展周密细致的调查研究，全面掌握第一手材料。只有这样，才能遵循市场经济规律，提高决策水平，改善对经济工作的领导，开拓加快发展的新路子。 第三单元 一、单项选择题 1 A 2 A 3 B 二、多项选择题 1 ABCD 2 ABD 3 AB 4 ABC 5 ABCD 三、判断题 1 2 3 4 5 6 7 四、简答题 1答案要点：(1)政府干预失度。政府干预有合理干预与非合理干预，政府失灵就表现在政府干预失当，具体表现为干预过多和干预不足。(2)政府决策失误。政府行为失灵在决策中的表现就是决策偏离。判断决策偏离的标尺是是否实现公众利益最大化和社会资源的合理有效配置。政府决策主要包括决策制定、决策执行、决策监督、决策修正等环节。政府决策的偏离现象在各个环节中的表现类型各不相同。(3)政府政策偏差。由于信息不完全和政策之间的内耗，政府政策会出现偏差，并表现在政府政策的次优化和政府政策执行失控两方面。(4)政府权力滥用。政府权力的正确使用，有利于推动经济发展和社会进步，反之，则会扰乱社会经济秩序，影响社会经济的健康运行。政府权力滥用主要表现为：官商结合，权钱交易；滥用权力，乱收费用。 2答案要点：(1)政府决策能力有限。具体来说，政府决策能力主要受决策者能力的制约、政府自身利益的束缚以及政府决策环境的制约。(2)政府工作指导思想有误。如急功近利，短期行为，做表面文章，搞形式主义；注重算政治账，片面强调社会效益，忽视经济效益。(3)官僚机构的低效率。(4)寻租恬动导致经济资源配置的扭曲，因而成为资源无效配置的根源之一。 (5)政府机构权责不一致。 五、论述题 答案要点：(1)保证政府干预的公正公平。政府要公正公平地干预经济运行，就应做好以下几点：斩断政府机关与其投资的经济主体之间的利益连带关系；切断政府部门与其主管的经济主体之间的利益连带关系；正确处理中央与地方的关系。(2)加强对政府行为的监督与约束。如果不加强对政府行为的监督与约束政府部门及公务人员难免会不公正地甚至专横地行使法律赋予的调控职能，导致政府行为的扭曲与失效。因此，应规范政府的干预方式、监督政府的干预行为、约束政府的税收和支出。(3)提升政府决策水平。社会主义市场经济体制的建立和发展，迫切要求政府经济决策方式向科学化和民主化转变。因此，应明确决策的内容、范围、层次和权限；建立科学的决策程序和决策体系；发挥咨询机构的作用；建立和健全决策的评估、反馈制度；建立决策机制。 六、案例分析题 参考答案：第一问：本案例暴露出该地方政府领导行为的失当。具体表现为：一是政府行为越位。市场调节与政府行为是市场经挤运行机制不可或缺的两个组成部分，但二者的地位和作用不同。简单地说，政府行为的合理范围应只限于市场调节失效领域，除此之外的一切领域均应由市场在遵守市场规律的前提下自主调节。在柳城至柳州的中巴运营中，最大的市场规则就是营运资格(线路牌)。在遵守此规则的前提下，也就是取得该线路营运资格后，业主们采取中途上下客方式还是直达快巴方式营运，应届业主自己的事。54辆普通中巴确实是拥有两地问的营运资格的，他们在营运中发现并抓住了直达快巴这一商机并因此获利，这应属于他们以正确的经营方式应对市场需求的结果，直至高档直达快巴出现、恶性竞争发生之前，他们都是守法公民。遗憾的是交通、运营等部门的越位、越权介，直接导致了这场恶性竞争的开始。政府部门可以向经营者提供有关这种市场机会的信息，但它却不应越俎代庖，亲自上阵，为了让高档车主们买下直达快巴的线路牌，而取消普通直达快巴。当然，如果高档快巴并不是因为政府部门的行政支持而产生的，比如并不是政府部门承诺取消普通快巴而只让高档快巴开行才出现的，而纯粹是车主们看到直达快巴的市场而自发向有关运管部门购买线路牌，主动参与直达快巴市场竞争的话，政府在其中就没有责任了。 二是政府行为缺位。关于规范的政府行为的要求是：政府不仅要对自己所做的负责，而且还要对他本该做却因种种原因没去做的事情负责。因为这些本该做而政府却没去做的事情，客观上会因为政府的不作为而对社会经济产生不利影响。作为以发展国民经济和社会管理为天职的政府，对这种不利结果的形成当然要负直接责任。当由于政府行为越位而导致柳城中巴发生恶性竞争后，有关政府部门正是违背了这一要求，没有很好地去履行其应尽的制度维护之责。 第二问：一是要明确政府职责。本案例中，涉及的市场主体有四个：政府部门、车站、快巴和乘客。其中，政府部门是“裁判”，其职责是制定公平的“游戏规则”并严格实施之，而后三者相互之间以服务契约为行为规则，在不违反政府部门制定的规则和相互达成的服务契约的前提下，可以按自己的利益取向去自由行为。这就是说，已获线路营运资格的车主，开行普通快巴还是高档快巴完全是他们与车站签约的事，完全可以在同一车站内既有普通快巴又有高档快巴，只要快巴与车站协调并签约。而车站为了便于管理，也可以把普通与高档快巴分区管理，在售票处注明二者在设施、服务上的不同点，至于乘客选择普通快巴还是高档快巴，那是乘客的事。 二是建立市场公平竞争机制。首先是普通快巴必须以合法手段与高档快巴竞争。从他们目前所采取的竞争手段看，基本包括价格竞争和非法竞争两种。普通快巴在能获利的基础上自愿采取降价竞争应属正当竞争，这无可厚非，政府部门也无需插手；普通快巴的非法竞争行为包括在车站内外强揽乘客、围攻高档快巴乘务员等对这些行为的妥善处理，运管部门负有不可推卸的责任。这就说明。政府部门解决“中巴恶性竞争”问题的关键是要创造一个公平的竞争环境，让业主双方根据各自的利益取向来决定营运与否。 三是要树立服务意识。出售前，政府部门工作效率相当之高，又是召集开会，又是承诺还下文予以支持；可出售后，当面对双方之间的不正当竞争时，政府部门却似乎全无兴趣，采取“睁一只跟，闭一只眼”的态度，不闻不问。这就说明，这场恶性竞争中，政府行为缺位越位并不是一个客观上的问题，而是一个主观上的问题。即有关部门领导缺乏领导就是服务的意识。解决政府行为越位缺位需“对症下药”，切断利益联系，改变一些政府部门一心只想盈利的主观观念。(也可以从避免政府失灵的对策方面回答) 第四单元 一、单项选择题 1 A 2 D 3 A 4 D 5 D 6 C 7 B 8 B 9 C 10 D 二、多项选择题 1 ABCD 2 ACD 3 BCD 4 ABCD 5 ABC 6 ABC 7 ABCD 8 ABCD 9 ABCD 10 ABCD 三、判断题 1 2 3 4 5 四、筒答题 1答案要点：(1)界区功能。即界定同一财产上不同产权主体之间、产权主体与非产权主体之同的权利、义务区间的功能。界区功能是产权制度的基本功能。(2)激励功能。即因产权的确立而使产权主体产生积极努力行为的功能。(3)约束功能。即产权制度对产权主体行为所产生的约束力。(4)交易功能。是