权利和权力的关系如何.ppt

1 权利和权力的关系如何 2 为什么要控制权力 3 如何控制权力 小组成员 张霖周金明杜堂好周兴文 权力和权利的关系是什么 现代汉语词典 对权力的定义包括两点 政治上的强制力量 职责范围内的支配力量 该定义并没有说出权力的一般特性 下面列举几个西方学者对于权力的定义 以此让我们更好的了解权力的定义 霍布斯认为 权力就是为个人 获得任何未来明显利益的当前手段 马克思 韦伯则指出 权力乃是 在一种社会关系里哪怕是遇到反对也能贯彻自己意志的任何机会 不管这种机会是建立在什么基础之上 英国学者哈耶克所认为的那样 所恶者 恰恰不是权力本身 即实现一个人愿望的能力 真正的恶者只是强制的权力 亦即一个人通过施加损害的威胁而迫使其他人实现其意志的权力 美国的月 尼斯 朗也是知名的权力问题学者 他认为 权力是某些人对他人产生预期效果的能力 是有意和有效的影响 是社会关系或社会互动的一种形式 权力是一种非对称关系 其中权力对象服从于掌权者 而掌权者会要求馅媚和卑躬屈膝 以上关于权力大多是从哲学 社会学和政治学角度进行定义的 布莱克法律辞典给出了权力的三种法学定义 1 权力是做某事的权利 职权 能力或权能 权力是授权人自己合法作某行为的职权 2 权力是法律关系中一方以一定作为或不作为改变这种关系的能力 3 狭义的权力是指为了自己利益或他人利益处理动产 不动产或赋予某人处理他人利益的自由或职权 我们在现在所讨论的权力是公共权力 政治权力以及国家权力 我们认为 权力是指在合法范围内能够强制他人服从的力量 1 利益说 认为权利是法律所认可 规定和保护的利益 一项权利之所以能成立 是为了保护某种利益 权利的实现要有条件 其直接相应的条件就是义务人要履行应尽的义务 负担 2 主张说 认为权利是正当而具有法律效力的主张 一种利益若无人提出对它的主张 就不可能成为法律权利 3 资格说 认为权利是法律赋予权利主体作为或不作为的资格 有了这种资格 就意味着他可以做某事 没有这种资格 就意味着他不可以做某事 4 力量说 认为权利是法律赋予权利主体实现其利益的一种力量 这种力量被称为权能 包括权威和能力 由法律赋予的利益或资格 是有权威的法律权利 有这种权利的同时 主体还要具备享有和实现其利益的实际能力 法律权威的力量和权利主体的实际能力构成权利这种法律上的力量 这种力量能保证主体为实现某种利益而活动 或者改变法律关系 5 自由说 认为权利是法律所允许的权利主体不受干预的自由 权利主体可以按个人意志去行使或放弃某项权利 不受外来干预或胁迫 关于权利 在学理上主要有五种观点 英国学者米尔恩认为 权利概念之要义是资格 说你对某物享有权利 是说你有资格享有它 如享有投票 接受养老金 持有个人见解 以及享有家庭隐私的权利 张千帆则认为 在具体意义上 它 权利 是指人所具有的自由行动之能力 它可以是指一种提倡个人自由不受侵犯的理念和观念 也可以指个体在某些方面的能力受到保护的实际状态 将两位学者的观点相互补充 即可以给出一个较为明确的权利定义 因此我们可以把权利定义为 权利是指社会主体享有的法律确认和保障的以某种正当利益为追求的行为自由 我们所讲的权利是法律上的权利 权利和权力的关系是什么 1 权力和权利的 应然 关系 2 权力和权利的 实然 关系 一 尊重和承认权利的本源性及权力的附属性 权利本源说以社会契约论和人民主权学说为代表 依此学说 权利是天赋的 具有先天性 人们在自然状态即享有自然权利 当人们通过契约转让自己的权利组成社会时 就产生了国家 其权力来自人民权利的让与 权力本源说倾向于权利生于权力 权力具有最终性 我们认为权力本源说混淆了两个问题 一是权利的法定化与权利的产生向题 二是把权力的转移误认为权力的产生 所以我们是支持权利本源说的 不管是何种形式的民主政治国家 如英国的君主立宪制 美国的总统制 法国的议会制 中国的人民代表大会制 都是通过民主的代议方式授权于政的 公民权利是国家权力的基础 国家权力是公民权利的保障 权利不是来自于国家的恩赐 而是国家权力存在的合法性依据 二 权利的受益性和权力的义务性 既然权利是权力的本源 则权力的主要职能或者义务就是做好权利的屏障和服务 西方政治中把政府作为 守夜人 的角色界定正是基于此 权利的本源性还决定了权力和权利的关系是 只要权利自己能够解决的问题 则不需要权力的介入 现实中表现为政府只需做社会和市场做不了 不愿做或不能做的事情 政府只能是有限政府而非无限政府 全能政府 而市民社会和市场经济领域除了对公共利益不利的事情 公民和其他市场主体一律都有行动的自由 这种自由是先天既定的 无需政府的许可和审批 三 权利的自由性和权力的有限性 2 权力和权利的 实然 关系 我们主要阐述我国现实中权力和权利的实然状态 一 权力和权利关系的倒置主要表现为对权力的重视 对权利的漠视 在我国 注重集体 服从命令以及过分注重义务 淡薄权利等观念 到现在依然没有根除 正是基于此 权力在我国得到无限膨胀由此导致权力侵害权利现象时有发生 比如公权力的滥用导致普通公民的某些私权利受到侵害 二 权力的膨胀性剥夺了权利的自由性和收益性 权力一经产生 就具有某种独立性 从整个的人类历史来看 这种独立性会自我不断强化 也就是权力会不断地扩张并脱离权利这个本源