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第四章 计划范文 第四章计划第一节计划与计划工作第二节企业经营思想、范围、方针和目标第三节目标与目标管理第四节现代计划技术与方法第一节计划与计划工作 一、计划的概念及其性质 二、计划的类型 三、计划工作的程序 一、计划的概念及其性质（一）计划的概念从名词意义上说，计划是指组织及组织内不同部门、不同成员在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理文件，它一般用文字和指标等形式表述。 从名词意义上说，计划是指组织及组织内不同部门、不同成员在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理文件，它一般用文字和指标等形式表述。 从动词意义上说，计划是指为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排。 概括地讲，计划的内容都包括在“6W2H”:What-做什么？When-何时做?Where-何地做？Why-为什么做？Which选哪一个方案？Who-谁去做？How-怎样做？How much花费多少？理解计划的含义应把握四点?计划是预先制定的行动方案?计划是一个连续的行为过程?计划是控制的基础和前提?计划需要修正和调整（二）计划与决策一种观点作为管理的首要工作，是一个包括环境分析、目标确定、方案选择的过程，决策只是这一过程中某一阶段的工作内容。 作为管理的首要工作，是一个包括环境分析、目标确定、方案选择的过程，决策只是这一过程中某一阶段的工作内容。 法约尔计划是管理的一个基本部分，包括预测未来等；西斯克计划工作在管理职能中处于首位，决策是这个过程中的一项活动，是在两个或以上方案中选择。 西斯克计划工作在管理职能中处于首位，决策是这个过程中的一项活动，是在两个或以上方案中选择。 另一种观点而以西蒙为代表的决策理论学派则强调，管理就是决策，决策是包括情报活动、设计活动、抉择活动和审查活动等一系列活动的过程；决策是管理的核心，贯穿于整个管理过程。 而以西蒙为代表的决策理论学派则强调，管理就是决策，决策是包括情报活动、设计活动、抉择活动和审查活动等一系列活动的过程；决策是管理的核心，贯穿于整个管理过程。 因此，决策不仅包括了计划，而且包容了整个管理，甚至就是管理本身。 既相互区别、又相互联系。 区别主要表现在两项工作需要解决的问题不同。 决策是关于组织活动方向、内容以及方式的选择。 计划则是对组织内部不同部门和不同成员在一定时期内行动任务的具体安排，它详细规定了不同部门和成员在该时期内从事活动的具体内容和要求。 计划则是对组织内部不同部门和不同成员在一定时期内行动任务的具体安排，它详细规定了不同部门和成员在该时期内从事活动的具体内容和要求。 联系 1、决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。 2、在实际工作中，决策与计划是相互渗透的，有时甚至是不可分割地交织在一起。 （三）计划的性质 1、计划工作是为实现组织目标服务； 2、计划工作是管理活动的桥梁，是组织、领导和控制等管理活动的基础； 3、计划工作具有普遍性和秩序性； 4、计划工作要追求效率。 二、计划的类型计划的层次哈罗德孔茨和海因韦里克从抽象到具体，把计划分为一种层次体系。 分类标准类型时间界限长期计划中期计划职能标准业务计划财务计划制定者的层次战略性计划战术性计划明确性具体性计划指导性计划程序化程度程序性计划非程序性计划目的或使命目标策略政策程序规则方案预算 三、计划工作原理?限定因素原理限定因素是指妨碍组织目标实现的因素。 限定因素原理其含义是主管人员在制定计划时，必须全力找出影响计划目标实现的主要限定因素，有针对性的采取得力措施。 限定因素原理其含义是主管人员在制定计划时，必须全力找出影响计划目标实现的主要限定因素，有针对性的采取得力措施。 ?许诺原理任何一项计划都是对完成各项工作所做出的许诺。 许诺越大，实现许诺的时间就越长，实现许诺的可能性就越小任何一项计划都是对完成各项工作所做出的许诺。 许诺越大，实现许诺的时间就越长，实现许诺的可能性就越小?灵活性原理计划中体现的灵活性越大，由于未来意外事件引起损失的危险性就越小。 说明制订计划要留有余地。 ?改变航道原理计划制定后，在执行计划过程中，必要时根据实际情况作必要的检查和修订。 说明执行计划要有应变能力。 四、计划工作的程序制定计划的程序 （1）?估量机会?市场变化的需求趋势?竞争对手动向?我们的优势?我们的不足?确定目标?我们要向哪里发展?打算实现什么目标?什么时候实现制定计划的程序 （2）?确定前提条件?实施计划的企业内部条件?实施计划的企业外部条件?拟定可供选择的方案?为了实现目标有哪些最有希望的方案?评估各种备选方案?成本最低?收益最大制定计划的程序 （3）?选择方案?选择行动方案?拟定支持计划?投资计划?培训计划?生产计划?销售计划?采购计划?成本计划等等?编制预算?项目预算?工资预算?采购预算?销售预算等等第二节企业经营思想、范围、方针和目标 一、确定企业经营思想、范围、方针和目标（一）确定经营思想经营思想（国外常称为哲学），是指企业全部生产经营活动（包括其战略管理活动在内）的指导思想，即企业生产经营活动所确定的价值观、信念和行为准则。 经营思想（国外常称为哲学），是指企业全部生产经营活动（包括其战略管理活动在内）的指导思想，即企业生产经营活动所确定的价值观、信念和行为准则。 我国企业应当树立的经营思想（八个观念） 1、市场观念。 4、效益观念。 7、人本观念。 2、用户观念。 5、创新观念。 8、权变观念。 3、竞争观念。 6、法制观念。 （二）确定经营范围经营范围，是指它正在进行或准备进行的业务活动，也就是规定企业现在或准备涉足的经营领域。 经营范围，是指它正在进行或准备进行的业务活动，也就是规定企业现在或准备涉足的经营领域。 经营范围是明确划分企业所属行业的依据。 在确定企业的经营范围时，需要认真分析宏观环境、行业环境和企业自身状况，考察现在的经营范围是否恰当，是否需要改变。 在确定企业的经营范围时，需要认真分析宏观环境、行业环境和企业自身状况，考察现在的经营范围是否恰当，是否需要改变。 （三）制定经营方针经营方针是在企业经营思想指导下，为规范经营范围内的各项业务活动而制定的行动原则。 经营方针是在企业经营思想指导下，为规范经营范围内的各项业务活动而制定的行动原则。 企业的经营方针有不同的层次，可分为企业总体的经营方针和各职能系统分别制定、指导其系统的活动的职能性方针。 企业的经营方针有不同的层次，可分为企业总体的经营方针和各职能系统分别制定、指导其系统的活动的职能性方针。 企业在制定其经营方针时，应注意下列几点 1、基本精神要符合国家有关方针政策，法律法规和市场经济客观规律的要求； 2、以企业经营思想为指导，有利于实现企业的使命和任务； 3、要考虑竞争对手的方针，突出自己的独特风格，不盲目仿效他人； 4、随着外部环境和内部条件的变化，适时地对原有方针政策进行重新评价和修订。 （四）建立经营目标企业的经营目标就是它根据经营思想、经营范围和经营方针而规定的在一定期限内应当取得的预期成果。 企业的经营目标就是它根据经营思想、经营范围和经营方针而规定的在一定期限内应当取得的预期成果。 第三节目标与目标管理 一、目标和目标的性质 二、目标管理的基本思路 三、目标管理的过程 四、目标管理的优点与不足 一、目标和目标的性质（一）目标的概念目标是目的或宗旨的具体化，是一个组织奋力争取达到的所希望的未来状况。 目标是起点，又是终点；是组织在一定时期内要达到的预期成果。 （二）目标的性质 1、目标的客观性 2、目标的层次性组织目标层次的分解或展方式自上而下自下而上组织层次与目标层次关系 3、目标网络化 4、目标的多样性 5、目标的可接受性美国管理心理学家维克多费鲁姆（Victor Vroom）的期望理论激发力量=效价*期望值效价指一个人对工作目标有用性（价值）的评价；期望值指人们对工作目标能够实现的概率的估计； 6、目标的可考核性量化 7、目标的挑战性金币诱惑（NBA) 二、目标管理的基本思路（一）目标管理的概念目标管理（Management byObjectives,简称MBO）是美国管理学家彼得.F.德鲁克（德鲁克（Peter F.Drucker）1954年提出的。 管理的实践、“目标管理和自我控制”“管理中的管理”目标管理是一种综合的以工作为中心和以人为中心的系统管理方式。 （二）目标管理的基本思想目标管理的基本思想就是让具体化展开的组织目标成为组织每个成员、每个层次、部门等行为的方向和激励，同时又使其成为评价组织每个成员、每个层次、部门等工作绩效的标准，从而使组织能够有效运作。 让具体化展开的组织目标成为组织每个成员、每个层次、部门等行为的方向和激励，同时又使其成为评价组织每个成员、每个层次、部门等工作绩效的标准，从而使组织能够有效运作。 三、目标管理的过程制定目标到执行目标到检查评价最后到新的循环制定目标 1、制定组织总目标组织总目标是组织共同愿景、宗旨和使命的某一阶段欲达成的状态或结果。 2、组织总目标的层次展开将总目标按照组织架构进行纵向与横向的分解，这是目标管理过程中最为关键的一步。 过程中最为关键的一步。 具体来说 （1）按组织体系层次和部门逐步展开，直至每一个组织成员。 (自上而下的过程) （2）每个层次、每个部门、每个成员根据自己的分工和职责要求，结合初步下达的目标进行思考分析，最终提出自己的目标。 （自下而上的过程）每个层次、每个部门、每个成员根据自己的分工和职责要求，结合初步下达的目标进行思考分析，最终提出自己的目标。 （自下而上的过程） （3）组织将自下而上的目标与下达目标比较，分析差异，征询下级意见，再进行修订，然后再下达。 ）组织将自下而上的目标与下达目标比较，分析差异，征询下级意见，再进行修订，然后再下达。 执行目标 1、权限下放和自我控制。 2、实施过程的检查和控制。 下级自查报告和上级巡视指导相结合检查评价成果评价既是实行奖惩的依据，也是上下左右沟通的机会，同时还是自我控制和自我激励的手段。 成果评价既是实行奖惩的依据，也是上下左右沟通的机会，同时还是自我控制和自我激励的手段。 四、目标管理的优点与不足（一）目标管理的优点 1、形成激励 2、有效管理 3、明确任务 4、自我管理 5、控制有效 (二)目标管理的不足哈罗德孔茨教授认为目标管理尽管有许多优点，但也有许多不足。 1、强调短期目标。 2、目标设置困难。 3、无法权变。 第四节现代计划技术与方法 一、滚动计划法 二、运筹学方法（自学） 三、PERT网络计划技术（自学） 一、滚动计划法滚动计划法是一种定期修改未来计划的长期计划方法。 这种方法是根据计划的执行情况和环境变化情况定期修订未来计划，并逐期向前推移，使短期计划、中期计划和长期计划有机地结合起来。 这种方法是根据计划的执行情况和环境变化情况定期修订未来计划，并逐期向前推移，使短期计划、中期计划和长期计划有机地结合起来。 由于这种方法在每次编制和修订时，都要根据前期计划执行情况和客观条件的变化，将计划期向前延伸一段时间，使计划不断向前滚动、延伸，故称滚动计划。 由于这种方法在每次编制和修订时，都要根据前期计划执行情况和客观条件的变化，将计划期向前延伸一段时间，使计划不断向前滚动、延伸，故称滚动计划。 滚动计划方法的特点 1、计划期分为若干个执行期，近期计划内容制定得详细、具体，是计划的具体实施部分，具有指令性。 远期计划的内容较粗略、笼统，是计划的准备实施部分，具有指导性；、计划期分为若干个执行期，近期计划内容制定得详细、具体，是计划的具体实施部分，具有指令性。 远期计划的内容较粗略、笼统，是计划的准备实施部分，具有指导性； 2、计划执行一定时期，就要根据实际情况和客观条件的变化，对以后各期的计划内容进行适当的修改、调整，并向前延续一个新的执行期，使计划不断向前滚动、延伸。 、计划执行一定时期，就要根据实际情况和客观条件的变化，对以后各期的计划内容进行适当的修改、调整，并向前延续一个新的执行期，使计划不断向前滚动、延伸。 滚动计划法的优点 1、可使计划更加切合实际，极大地提高计划的质量，更好地保证了计划的指导作用； 2、使长期计划、中期计划与短期计划相互衔接，短期计划内部各阶段相互衔接。 3、滚动计划大大增加了计划的弹性，特别在环境剧烈变化的今天，有助于提高组织的应变能力。 、滚动计划大大增加了计划的弹性，特别在环境剧烈变化的今天，有助于提高组织的应变能力。 复习思考题: 1、计划在管理中的地位是怎样的？它与其他管理职能的关系又是怎样的？ 2、试述计划工作的特点。 3、计划的种类有哪些？ 4、试分析计划的程序。 为什么科学的计划程序能够提高计划工作的有效性？ 5、目标管理的内容和活动过程是什么？ 6、目标管理的特点是什么？ 7、何谓滚动计划法，它有哪些特点？8开发新产品与改进现有产品之争袁之隆先生是南机公司的总裁。 这是一家生产和销售农业机械的企业。 1992年产品销售额为年产品销售额为3000万元，1993年达到3400万元，1994年预计销售可达3700万元。 每当坐在办公桌前翻看那些数字、报表时，袁先生都会感到踌躇满志。 万元。 每当坐在办公桌前翻看那些数字、报表时，袁先生都会感到踌躇满志。 这天下午又是业务会议时间，袁先生召集了公司在各地的经销负责人，分析目前和今后的销售形势。 在会议上，有些经销负责人指出，农业机械产品虽有市场潜力，但消费者的需求趋向已有所改变，公司应针对新的需求，增加新的产品种类，来适应这些消费者的新需求。 这天下午又是业务会议时间，袁先生召集了公司在各地的经销负责人，分析目前和今后的销售形势。 在会议上，有些经销负责人指出，农业机械产品虽有市场潜力，但消费者的需求趋向已有所改变，公司应针对新的需求，增加新的产品种类，来适应这些消费者的新需求。 身为机械工程师的袁先生，对新产品研制、开发工作非常内行。 因此，他听完了各经销负责人的意见之后，心里便很快算了一下，新产品的开发首先要增加研究与开发投资，然后需要花钱改造公司现有的自动化生产线，这两项工作约耗时身为机械工程师的袁先生，对新产品研制、开发工作非常内行。 因此，他听完了各经销负责人的意见之后，心里便很快算了一下，新产品的开发首先要增加研究与开发投资，然后需要花钱改造公司现有的自动化生产