浅谈城市边缘居住区发展.doc

浅谈城市边缘居住区发展摘要：近年来，我国的经济高速发展，城市的发展愈加迅速。由于我国国民经济的增长，城市化步伐越发加大，农村城市不断涌入城市， 城市人口数量越来越大，城市规模扩大的趋势刻不容缓。以城市中心环形的建筑来满足人口生存或以中心城市为中心建立卫星城成为了利用城市边缘建设发展的方向。关键词：城市 边缘地区 居住区 发展正文：在各个城市发展中，以工业化，政治化，商业化，经济区，高新产业区等糅杂混合综合发展为主。经济发展与人口增长正向走动，集中型城市化以最初形态展现在大家面前。不管是单中心结构还是多中心结构，它都以它的中心环状发散出去，从而达到城市发展的要求。商业服务集中地、交通线路集中地等地方基本就是每个城市的中心地。而城市的发展过程中，向城市边缘地方（外围市区和郊区）的进军是不可避免的。因此，住宅布局的边缘化是城市发展进程中不可避免的阶段，通过对欧美发达国家住宅建设发展历程的分析，可以看出住宅郊区化发展是城市化发展到一定阶段的自然现象，主要体现在中等收入的家庭纷纷撤离喧嚣的都市，从喧闹嘈杂、污染严重的城市中心区迁往充满新鲜空气、阳光、鲜花、绿地、环境优良的郊野地区。但在中国，其城市居住区边缘化除了上述因素外，还有独特的内因。由于随着户籍制度的逐步松动，城市尤其是大中城市的人口快速膨胀，而城市规模和住宅建设却因土地供应的限制无法相应扩张，导致在不少城市中人口密度过大，加之城市的规划布局和功能分区不尽合理，造成市中心的土地和住房价格居高不下，使大部分家庭无法负担居住费用，只能选择价格较低的城市边缘居住区。因此在现阶段，中国城市居住区边缘化的第一诱因是价格而非环境。随着住宅建设的大规模推进，居民收入水平的不断提高和交通系统的完善和发展，市民居住和住宅供应的矛盾将得到有效缓解，居民住宅选择偏好将逐步倾向于环境质量，直至与国际公认的郊区化概念完全接轨。20世纪80年代以后。这一时期随着市场经济的发展和住房制度改革的逐步确立和深化，中国的住宅建设进入了高速发展时期，城市边缘居住区的开发模式也有了根本性的转变，归纳起来有以下几种：1、卫星城型。根据“控制大城市，鼓励中小城市发展，建设卫星城”的方针原则，中国在特大城市的卫星城建设方面加大了开发力度，并在北京、上海和广州等城市取得良好的效果。九十年代初，北京开始大规模建设卫星城镇。到目前为止，北京的亦庄、昌平等十四个卫星城建设用地规模达到200多平方公里，常住人口达150多万人，其中非农业人口占80%以上，近几年平均每个城镇每年建筑开工面积达50万平方米，有的达到100万平方米，其中住宅占据很大比重。通过实践，卫星城在分担市区功能、减轻人口压力方面的作用逐渐明显，城镇建设规模不断扩大，有效地带动了所在地区社会、经济的发展。2、开发区型。为了扩大对外开放，国家陆续批准兴建了一大批开发区、保税区和高新技术产业园区，仅从1984年到2000年，中国政府陆续批准设立了43个国家级经济技术开发区，其土地面积总计428.51平方公里，遍布东西部地区，成为中国经济最活跃的部分。这些园区大部分位处城市边缘，采取优惠政策吸引投资，发展迅猛，天津、大连、苏州、青岛等开发区的经济指标已经接近甚至超过旧城区。高速的经济发展和旺盛的劳动力需求带动了开发区内住宅新区的建设和销售，由于规划合理、配套齐全、环境优美，一些开发区的住宅价格甚至出现了高于旧城区的“倒挂”现象。3、交通依托型。在特大城市的规划中，城市边缘集团的设置多数依托城市主干交通系统，以发挥其辐射和带动作用。如北京的石景山住宅集团就是依托地铁的建设兴起的，随着地铁一号线的延伸，通州住宅集团成为新的房地产投资热点。而占地500公顷，远期规划超过1000公顷的酒仙桥集团(望京)发展更是有目共睹。在短短的几年的时间中，望京就由一个郊区的不毛之地变成了今天繁荣的大型生活社区，靠的也是临近首都机场和机场快速路的优势。4、风景名胜开发型。为了满足居民对环境景观越来越高的要求，一些旅游景观住宅区渐渐成为热点。它依托周边丰富的旅游资源建设、融旅游、休闲、度假、居住为一体，如杭州依靠西湖、钱塘江等优美的自然人文环境，打出“住在杭州”的城市品牌，广州越秀山和青岛石老人等风景区也在进行大规模住宅区建设。值得注意的是在部分地区由于景观住宅区发展过快，缺乏控制，造成对自然风景区的人为破坏，已经引起有关方面的高度关注，今后住宅与自然风光的和谐统一将对城市规划和建筑设计提出更高的要求。5、会展辐射型。中国是发展中国家，对城市基础设施建设的投入受财力的约束很难完全满足城市发展的需要，而举办大型运动会、博览会对于城市政府来说正是一个调整城市布局、优化土地配置、转换发展重心的大好契机。如北京亚运村的建设和上海世博会开展和周边地区建设。对于上述的各种类型城市边缘住宅区的发展道路，我认为，在经济导向和城市人口增长下，它的大体发展框架应为：以规划为基点、以市场为导向、以基础设施建设为依托、以环境质量为居住重点。由于市中心区域的大力发展，它的环境日愈下降，该地区的原住民开始向城市边缘地区搬迁；它的地皮价格和房价居高不下，并且还隐隐有上升的趋势。因此边缘地区的住宅区发展是我国全民必然选择的一个趋势。而且城市边缘地区的居住区建设还能带来很多的好处。1、可分散市中心区的人口和企业。主城区的社会、经济和环境负荷量毕竟是有限的，倘若超过了所能允许的程度，就会引发一系列严重的“城市病”。市中心区产业层次的不断提高，迫使那些低效益的企业逐渐向城市外围区域转移。市中心区的这种源源不断的经济扩张，恰恰为边缘区提供了增长优势和发展活力。同中心区相比，边缘区的发展余地宽广，环境容量大，土地使用费用低廉，这就对市中心区的企业产生相当大的“拉力”。我国不少大中城市的城内企业纷纷外迁并大多在边缘区立足，那些占地多或污染重的大型企业，多迁移到距离市区较远的地方自成一体，往往形成飞地型边缘区。2、有利于安排外来经济成分和多种类型的开发区。外来经济成分主要包括“三资”企业、国家基建投资项目、以外来资金为主体的开发区等。除一部分高层次零售商业、金融业、服务业、房产业以及基础设施外，由于受到房租地价和发展空间的制约，大部分外来经济成分难以进入内城区并不得不布局在边缘区。这样，既可依托城市，充分运用其集聚优势，节省相关建设投资；又能向外大跨度扩展，拥有较为宽裕的生长空间这使得边缘区的开发建设具有较强活力。3、有助于解决城市交通拥挤的问题。边缘区在开发过程中，一般都建造一条乃至数条贯串其境的大流量交通干线，此交通干线从外围环绕全城并连结由市中心区向外辐射的各条交通干线，从而全方位沟通了城市外围的交通运输，使城市不同地域的交通可达性明显改善。借助于收费、发放市区车辆通行证等方式，使过境交通不必再穿越市中心区而仅绕行边缘区的环城干线即可，同时将一部分车流转移到外城区，这样就能大大缓解内城区的交通拥挤状况。我国许多大中城市的规划实践表明，修建大流量环城线是克服市中心区交通阻塞困难的最行之有效的手段之一。4、为建设居住区提供了良好的环境。随着城市规模的扩大，市中心的居住环境不断恶化，内城区表现出明显的居住外迁趋势。在边缘区大片开发居住新区，既可依托主城区节省相关投资，又能大范围统一规划，相对内城区而言，拆迁改造的任务要小得多。由市中心区外迁至此的居民通常可以获得较高的生活质量。外来经济成分也倾向于在边缘区兴建居住新区，因为这样做便于与生产企业协调安排，其投资也比在内城区搞成片的居住区要少得多。从综合环境质量来看，边缘区通常高于市中心区，前者噪声较小，空气清新，有足够大的面积来配置园林绿地，而且，这里的交通阻塞要较后者少得多。由于城市的发展，我国的一些特殊国情，城市人口会发生大幅度增长而又不往市中心区