农村行政管理-论文.doc

精品文档 农村行政管理农业推广课程论文 论文题目：提高农民培训质量的途径 姓名： 朱俊利 学号： 1212004454587 专业： 农村行政管理 年级: 2012秋 学校： 天津电大宝坻分校 指导老师： 孙克文 提高农民培训质量的途径 2012秋 农村行政管理 1212004454587 朱俊利内容摘要：新农村的主体，没有农民素质的提高，没有农民主体的现代化、知识化，就无法推进社会主义新农村建设。只有培养掌握和运用现代科技的新型农民，才能使农业科技成果真正转化为现实生产力，促进传统农业向现代农业转变。只有培育出高素质的新型农民，才能把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势，新农村建设才有持续推进的力量源泉。随着农业科技进步发展，农民科技素质现状已经无法适应现代农业发展需求，农民科技素质薄弱已经成为制约农村经济发展的重要瓶颈。 在全球暴发金融危机的大背景下，如何进一步提高农民素质和技能，促进农民转移，增强农民创业能力，如何提高农民培训质量问题再次成为讨论的焦点。因此，各级主管部门和培训机构要创新农民培训思路，以探索研究农民素质教育工作方法、途径和载体，不断提高培训质量和实效，加快农民转移就业和创业步伐。本文通过现有的农民培训存在的主要问题进行分析，完善和提高农民培训质量的途径和方法。 关键词：农民 培训质量 科技素质 发展 培训途径 随着我国经济的又好又快发展，农村的经济也有了较快较好的发展，但是当前农村科技文化建设与经济建设和农民的文化需求并不相适应。在学习实践科学发展观的热潮中，积极发展农村文化建设事业成为科学发展观的一项重要内容，同时也是促进农村经济发展，实现和谐新农村的基本要求。对于如何提高农民科技知识，提高农业生产水平这是我们需要思考的. 农村劳动力技能素质的高低，就个体来说，决定着农民就业的稳定性和收入水平；从社会角度来说，已不断成为制约社会经济发展的瓶颈。农村的发展，必须依靠农民自己来推动。因此，实现科学的可持续发展，加快农民科技培训，促进农村发展已成为我们这个以农村为主体的行政区经济发展中一项重要任务。一、当前农民科技素质的现状 1、科技知识贫乏，对现代农业发展的趋势和政策了解比较少。目前农民的科技知识结构落后于时代的发展。无论是对于自然科学的基础性知识，还是对于农业生产的新技术及新发展情况，他们中很大一部分人表示不了解或不理解。我国实施科教兴农战略和推行星火计划是提高农业生产力和促进农村工业发展的重要措施，但是由于宣传不够深入，贯彻不够扎实，因而对广大农村劳动者的影响是有限的。由此可见，农民对现代科技知识了解的程度不够，而且对国家关于农业发展的政策也不是很熟悉。这就在很大程度上影响到了他们看问题的视野，不能及时根据现实的变化调整自己的知识结构，面对市场的变化也不能很快地做出反应，以致延误了调整产业结构依靠科技致富的时机。 2、了解科技知识的信息渠道比较单一。当前农民了解科技知识的渠道还是仅仅限于现有的条件，而且视野也不是很开阔，缺少积极学习农业科技知识的热情和能动性。目前报纸和影视是农民获取信息的主要渠道。他们较关注自己的生存生活环境(政治生活方面的) ，关心与自身密切相关的经济发展与生活水平的提高，而对于科学技术知识的关注则相对较弱。由于缺乏对科学技术知识方面的兴趣，阅读科技书籍和科技期刊很少，对科技类广播和电视节目收听或收看的兴趣不高，使得农民对现代科技发展的新理论新情况了解甚少，从而影响了他们科技素质的提高。 3、科技兴趣不浓，参与科技行动的倾向不强。科学兴趣是科学品质的重要组成部分，它直接反映了一个人的科学态度即对科技活动的行为倾向。农民对科学技术的兴趣不仅影响了其对科学技术的态度，也影响了他们参与科技活动的程度。虽然多数农民能够意识到现代科学技术的先进性及其对农业生产的广泛影响，树立了科学种田这一科学理念。但对于现代科技发展的情况并不怎么关心，参与科技活动的兴趣也不高。农民对于农业科技在农业生产中所发挥的巨大的推动作用已经形成了共识，但是令人感到担忧的是这只是农民的一种比较模糊的感性认识，并没有对他们在日常的生活和农业生产中自觉地学习和采用先进的农业技术的能动性产生很大影响。有相当多数的农民是抱着观望和消极的态度来参与农业生产科技活动的。 4、农民科学的经济管理意识有所增强，但是还是比较薄弱。科技管理意识是科技素质的一个重要组成部分。管理意识是指在生产和管理过程中个体对其所拥有的各种有形的资源和无形的资源进行处理和安排时所产生的自觉的心理活动。科学管理的最终目的就是实现资源的优化配置和合理利用，最大限度发挥现有资源的效能。农民在日常生活和生产管理方面虽然认识到了民主管理和科学决策的重要性，但是大多数人仍然会遵照传统的家庭管理模式。二、通过以下几种途径来提高农民培训质量 （一）通过解决政策层面的问题1、继续解放思想，提高对农民科技培训的认知程度。针对政策层面所存在的问题，各级各类政府部分需要切实的解放思想，提高农民培训对农民个人、区内经济发展和社会发展的认识。深入调查，针对农民的需求制定培训内容和计划，使供需协调一致。2、建立有效地宣传途径，让农民及时有效的获得培训信息。对农民的潜在培训需求进行积极地引导，建立有效的引导机制，促使农民将潜在需求转变为实际行动。政府做好引导员工作。3、科学整合农业科教资源，形成农民科技培训合力。要利用已健全的农村教育网络体系，以镇村党组织作为培训的主阵地，各涉农培训职能部门相互配合，全面加强对农民科技教育培训。不断完善采用联合办学形式，使一些分散的教育资源整合起来，资金汇拢起来，形成分工合理，优势互补，联动发展的农民教育培训合力。4、形成农民科技培训的长效机制。完善教育培训基地和党员示范户的规范化管理，更好地发挥其办学及示范的作用。加强过程管理，年初及时下达教育培训计划，年中进行检查督促，年末进行总结表彰。建立信息跟踪反馈制度，及时汇总归档，掌握受训学员的相关信息。对受训学员实行培训跟踪，全面了解受训对象培训效果。要通过制定相应的法律规范，使农民科技教育培训进入法制的轨道，制定一些农民参加培训的优惠政策。（二）通过增加投入，保障农民科技教育培训经费农民科技教育培训工作是一项公益性、社会性事业，应加大投入。必须建立以各级财政拨款为主，其他多渠道筹措为辅的经费保障体制，逐步增加投入，为新农村农民科技和技能培训提供有力的财力保证，从而加快新农村建设农民科技培训的步伐。（三）通过促进校农合作，解决师资不足问题1、利用学院和教科研单位提升师资力量。有效利用我们与扬州大学农学院毗邻和里下河农科所的优势条件，由政府组织和牵头，地方积极配合，促进学院和科研所将科研与农科技培训、推广相结合，有效提高区内农科技培训的力量。利用区内的职业培训机构和学校积极对农民进行职业技能培训。2、创新农民科技教育培训的方式和方法。在培训方式上，应根据培训对象的新变化以及培训内容的实际需要，做到校内培训与校外培训相结合，课堂培训与基地示范相结合，教师面授与电化教学（远程教育）相结合，培训内容统一安排与“菜单”自选相结合，理论学习与实用技术培训相结合，农闲时段集中培训和村社夜校临时培训相结合，长期常规培训与短期专项培训相结合等，确保培训工作的针对性和实效性，切实提高培训质量水平。（四）通过提高培训针对性和实用性，促使农民变潜在需求为实际行动随着市场经济的发展，农民的成分也日益分化，出现了各种不同群体，农民的思想意识和整体素质也出现了较大差异。农民培训工作呈现出培训对象分散、培训内容较为庞杂、培训需求千差万别、培训时间有较强的季节性等特点，在这种情况下，对农民培训工作不能搞“一刀切”，在培训组织设计上，要紧紧围绕农民和农时的需求，因人、因地、因时地进行组织，将身份各式各样的农民进行合理归类，区别对待，因情施教。农民喜闻乐见的传统培训方式与融入现代科技特点的先进培训方式可以交互应用，集中培训与分散指导、远程辅导与田头把脉等方式均要灵活适时地采纳和应用。将教育对象分为几个层次，有针对性地开展培训，确保各个层面的农民都能接受有针对性的专业科目培训（如科技知识培训、就业技能培训等）。 三、建立适合农民的实用科学技术培训体系 目前农村现有的培训技术内容相对分散，农民只能掌握零星技术，不利于农民科技文化素质的全面提高和农民致富。因此建议针对沈阳地区的实际情况，根据培养新型农民的要求，制定出切实可行的培训计划，将农民培训工作从源头抓起，实现农村基础教育、职业教育和农村实用科学技术培训间的有效衔接，形成针对不同阶段、不同文化层次、不同区域、不同需求的农民多样化培训内容，切实提高本地区的农民科技文化素质。 1 .针对不同对象特点，开展农民实用科学技术培训 对于村级干部进行农业新技术的科普培训。发展农业生产，不仅要靠传统经验和努力工作，还要依靠现代科学技术，利用高新农业技术提高劳动产出率，利用现代市场经济观念来组织和管理。因此，村干部必须提前一个阶段，掌握相应的现代农业科学技术和技能，才能领导村民致富、奔小康。针对农村各种专业户、示范户和生产技术能手进行专业知识培训。农村的专业户，科技示范户是农村新生产力的代表，他们拥有一定的文化基础和科技知识，对新生事物有较强的接受能力，并在农业生产中取得了一定的成绩，劳动生产率相对其他村民较高。同时，他们是农村新技术、新成果的推广者、扩散者，是能够帮助农民运用新技术发展生产的二传手，在农民心中有较强的影响力和示范作用。因此，抓住对这部分人群进行科普教育培训和农技推广，将会对提高本地农民科技文化素质起到巨大的推动作用。 2、采取多样化的方式，实现农业科技人员与农民的零距离对接 县、乡两级农业科技人员和农民直接结对子，实现农业新技术与农民对接，科研院所、大学等专家与农民直接结对子，对农民进行直接技术服务，应鼓励学生实习期间与农民结对子，并通过下一级的学生将该项工作持续服务下去。实践证明，现场观摩、示范带动、跟踪指导对农民科技文化素质提高效果显著，以参观、访问、交流、论坛、专家大讲堂、农家大院等形式推动农民与专家面对面交流使农民与技术直接见面，通过感性的、直观的认识、喜闻乐见的形式，影响农民学习新技能的兴趣，对农民科技素质的提高都非常有利。采取以上几种方法，可实现科技与农民的直接结合，可加快农业新技术的有效传播，快速提高沈阳地区农民的科技素质。 只有不断地探索新的途径，农民的生产科技水平才会不断的提高，农业生产水平才会不断进步，农村的经济发展才会不断地前进，农民是农业的指导，只有他们的知识技能水平提高了农业才会有不断发展的天地参考文献：1农民需求与政府培训内容不再有“鸿沟” 中国青年报2009年10月31日2李寒 余思林 葛全胜