火电厂安全管理制度汇编-【电力资料】.doc

火电厂安全管理制度汇编*电力股份有限公司安全管理规定目 录前言3第一篇总则4第二篇综合安全管理5一、安全生产委员会及安全健康环境管理组织机构及职责5二、事故/事件管理规定35三、安全检查管理规定48四、安全教育培训规定54五、外来人员的安全管理规定62六、承包商安全管理规定65七、临时工的管理规定70八、临时借工人员的管理规定71九、临时青壮工的管理规定72十、实习人员的管理规定73十一、安全设施规范化管理规定74十二、安全工器具管理规定81十三、个人防护用品（PPE）管理规定85十四、发电厂安全性评价管理规定88第三篇专项安全管理95一、建设项目安全管理规定95二、多种经营安全管理规定99三、电力检修公司对外承包安全管理规定101四、基建、技改工程施工安全重大危险源识别和控制管理规定106第四篇重点设施的安全管理111一、生产厂区管理规定111二、燃油（气）管道安全管理规定113三、燃料码头安全管理规定117四、油库（区）安全管理规定120五、氢站安全管理规定127六、危险品安全管理规定130七、加油（气）站安全管理规定134第五篇直接作业环节安全管理137一、作业危险点分析与控制管理规定137二、操作票管理规定139三、工作票管理规定145四、特殊作业安全管理规定153五、动火作业安全管理规定156六、进入受限空间作业安全管理规定158七、临时用电（包括基建工程施工用电）安全管理规定161八、高处作业安全管理规定163九、起重、搬运作业安全管理规定169十、破土开挖作业安全管理规定173十一、高温作业安全管理规定177十二、外包项目（工程）安全作业的管理规定179第六篇公司职业健康管理183一、职业健康卫生管理规定183二、听力保护管理规定188三、放射物管理规定189第七篇 消防安全管理191一、消防安全管理规定191二、公共场所消防安全管理规定202第八篇企业交通运输安全管理204一、厂内交通安全管理规定204二、水上船舶交通运输安全管理规定211第九篇反违章管理214一、反违章管理规定214二、 典型安全禁令和安全规定218第十篇重大突发事件应急管理226一、公司重大突发事件应急管理规定226二、公司重大突发事件应急预案235附录一：*电力股份有限公司安全监督管理现行制度目录297附录二：安全管理术语298303111 前 言*电力股份公司所属各单位在电力生产、电力建设、交通运输、多经企业生产、服务工作 过程中存在一些危险有害因素，具有一定的事故风险。各类作业过程中发生人身伤害主要原因有：高 温、高压汽水系统、风烟系统、压力容器、受限空间、电气系统以及高处和有毒、有害场所作业造成 烫伤、烧伤、窒息、触电、机械伤害、高空坠落以及中毒等伤害，建筑物、构筑物倒塌、塌陷，大型 施工机械倒塌，交通运输事故，火灾事故，各类自然灾害事故等。按照公司 2007 年安全工作会议的布置和公司安全监察室 2007 年的工作安排，为配合中国*集 团公司安全生产管理体系试点工作的开展，强化安全生产标准化建设，公司安全监察室组织具有丰富 实践经验的安全管理专家，在近几年国家新颁布实施的法律、法规、标准、中国*集团公司有关安 全生产的标准、规范、规定和公司原有的安全管理规章制度基础上，结合生产实际，编制形成了华 能国际电力股份有限公司安全管理规定。在编制*电力股份有限公司安全管理规定的过程中，我们注重建立并实施安全管理体 系的长效安全管理机制，期望为公司系统各单位提供比较完整的、体系性的、程序性的安全监督管理 标准，实现安全生产标准化管理，做到凡事有章可循，尽可能使公司的安全管理规定既符合国家、行 业、集团公司现行的法律法规、标准，又符合现场的实际情况，有一定的先进性、科学性、可操作性。*电力股份有限公司安全管理规定分为总则、综合安全监督管理、专项安全监督管理、 直接作业环节安全监督管理、职业健康管理、消防安全管理、企业交通运输安全管理、反违章管理、 应急管理等共十篇，其中包括 49 项制度。*电力股份有限公司安全管理规定自颁布之日起试行，在试行过程中，如发现与现行 安全生产法律、法规、标准、规程等管理制度有冲突的，以现行安全生产管理制度为准。由于时间紧迫，*电力股份有限公司安全管理规定难免存在不足之处，望使用者发现问 题及时向公司安全监察室反映。第一篇 总 则第一条为了加强安全生产监督管理，明确安全生产责任，落实国家有关安全各项法律法规，防 止和减少安全生产事故，保障员工和财产安全，依据中华人民共和国安全生产法等法律、法规， 法律、法规、中国*集团公司有关安全生产的标准、规范、规定，修订（制定）本规定。第二条本规定适用于*电力股份有限公司（以下简称“公司”）及所属（管理）的发电、 多经和电力检修企业。第三条公司安全生产委员会（以下简称安委会）在总经理领导下，负责研究部署、指导协调全 系统的安全生产工作，及时分析安全生产形势，决策解决全系统安全生产工作中的重大问题。公司安 委会办公室设在安全监察室。安全监察室作为公司安委会的办事机构，负责全系统安全工作的归口管理，公司其他职能部门按 “谁主管谁负责”的原则，负责相应的安全工作。公司管理各单位也应按照相关要求，成立本单位安委会，并明确其安全职责。第四条企业各级主要负责人对本单位的安全生产负总责，并认真贯彻落实*集团公司安全 生产工作规定、安全生产监督工作管理办法和*集团公司、公司及基层企业安全生产责任制和 集团公司安全工作到位标准。第五条公司的安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”，实行“全员、全过程、全方 位”的安全监督管理原则。第六条公司全面推行安全管理体系，追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环 境，创国际一流的安全业绩。第七条企业各级领导和员工应提高对安全生产的认识，树立“安全责任重于泰山”的思想，增 强安全工作的责任感和紧迫感，坚持以人为本，求真务实，与时俱进，协调发展的科学观，按照“管 生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，努力营造“企业团队”安全文化，切实抓好安全工作。第八条本规定未作出要求和规定的，执行国家、行业、集团公司、公司有关的规定和要求。 第九条公司管理各单位应根据本规定的要求，结合本单位的安全生产实际，建立本单位的安全监督管理体系，执行公司安全管理规定。公司安全管理规定与现行国家法律、法规、行业标准、中国*集团公司有关安全生产的标准、规范、规定相抵触的，以现行国家法律、法规、行业标准、中国 *集团公司有关安全生产的标准、规范、规定为准。第十条本规定自颁布之日起试行。第二篇综合安全管理一、公司安全生产委员会、安全健康环境管理组织机构及职责第一章安全生产委员会工作规则第一条公司安委会是公司的非常设机构，在公司总经理工作班子的领导下，研究安全生产 工作（包括生产、基建、多经、交通等）中的重大事项，协调、解决安全生产工作中的重大问题， 指导全公司安全生产工作。第二条安委会主任由公司总经理担任，副主任由公司分管生产、基建、多经的副总经理担 任，成员由公司总经理工作部、人力资源部、生产部、工程部、多经部、燃料部、财务部、计划 部、政工部、监审部、安监室负责人组成。第三条安委会办公室为安委会的工作机构，具体负责安委会的日常管理工作。安委会办公 室设在公司安全监察室。第四条安委会主要任务是：审定公司年度安全生产目标，审定公司系统安全生产奖惩决定 和有关事故的调查及责任处理意见；传达党中央、国务院、集团公司等上级机关关于安全生产的 指示和精神，统一部署、协调和贯彻、落实各项工作；分析公司安全生产形势，研究安全生产对 策，统一部署安全生产重点工作，解决安全生产中的重大问题；协调公司内部各职能部门安全生 产工作，并对公司管理各单位、各职能部门的安全生产工作进行督促检查。第五条 安委会办公室主要任务是：督促公司管理各单位、各职能部门贯彻落实安委会决议和 安全生产工作部署情况，及时通报事故信息等，并向安委会报告；定期汇总公司系统安全生产情 况，分析安全生产形势，提出改进意见和措施，向安委会报告，并向集团公司有关部门和领导汇 报；不定期向安委会有关成员汇报有关安全生产情况；承办安委会召开的会议及重要活动；承办 安委会交办的其他工作。第六条 安委会全体会议原则上每季度召开一次，每年不得少于两次。会议由安委会主任或委 托的副主任主持，会议议题由主持人确定。第七条安委会主任认为必要时可临时召开全体会议或由有关成员、有关职能部门参加的专 题会议。第八条 安委会有关成员部门应在每年四季度安委会会议上向安委会简要报告本系统的安全生产形势和安全生产工作情况、本年度的工作总结、下一年度的工作安排和部署。第九条安委会文件由安委会主任或委托的副主任签发。第二章安全管理组织机构及职责第十条公司系统各单位应根据工作实际建立健全安全管理组织机构并明确其相应职责。 第十一条公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，公司管理各单位必须建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。第十二条公司系统实行内部安全监督制度，上级对下级进行安全监督。安全生产监督工作执行集团公司安全生产监督工作管理办法。第十三条公司及管理各单位的安全监察机构由其行政正职主管或行政正职委托的行政副职 分管。各级安全监察机构业务上受上级安全监察机构的领导，机构的资质及人员的资格接受上级 安全监察机构的审查。第十四条公司及管理各单位必须贯彻“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，做到在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。各级领导、职能部门和企业员工，在各自的工作范围内，对安全生产负责。第十五条安委会职责（一）认真学习贯彻国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规范和集团公司规章制 度，并通过各职能部门组织落实和实施。（二）研究和决定安全工作的重大问题，决定年度安全工作部署，决定对安全生产做出突出 贡献的人员的奖励和事故责任者的处罚。（三）定期召开安委会，听取各职能部门安全生产情况汇报，检查年度安全工作部署完成情况。第十六条公司领导安全职责（一）总经理安全职责1总经理是公司系统安全生产第一责任人，对公司系统的安全生产目标的实现及* 电力股份有限公司各级人员安全生产职责规定的贯彻负责。对于公司各级、各部门、各电厂安 全生产责任制的建立、安全生产监督机构的健全与安全生产责任制落实负全面责任；2认真执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策和上级规章制度。亲自批阅上级有 关安全生产的重要文件、通报并负责贯彻落实；3组织制订安全生产规章制度，签发有关安全工作的文件；4实行安全生产目标管理，与基层单位签订年度安全生产责任书，并组织考核；5主持召开安委会会议，确定本企业安全生产目标；审定安全生产规划和计划；组织制定、签发公司安全规章制度、安全技术规程；保证安全生产资金投入，不断改善劳动条件；6建立健全并落实各级领导人员、各职能部门的安全生产责任制度，将安全工作作为业绩考 核的重要内容；7组织开展重大危险源管理，督促编制重大事故应急救援预案；8负责协调和处理好各副总经理及其所管辖业务部门之间在安全生产工作上的协作配合关系,共同为安全生产尽职尽责，建立和完善安全生产保证体系；9及时掌握本系统内的安全生产情况，对于涉及电网安全稳定运行及设备重大缺陷等问题， 督促或组织有关人员及时解决；10直接领导或委托分管生产的副总经理领导公司安全监督部门。负责建立能独立有效地行使职能的二级安全监督机构，配备足够并合格的安全监督人员，定期听取安监部门的工作汇报。 保证安全措施经费的提取和足够的投入；11决定或审批本公司年度安全生产目标、重点反事故措施和安全技术劳动保护措施项目和 费用、有关安全生产的重大活动及奖惩办法；建立安全生产奖励基金，保证安全奖励所需费用的 提取和使用；12深入生产和基建现场检查安全工作，了解安全生产情况。每季度主持召开一次安全情况 分析会，解决安全生产中的重大问题；13按照电力生产事故调查规程和电力建设安全施工管理规定的要求和“四不放过” 的原则，参加或主持重大事故的调查处理。对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况；14向公司董事会报告工作时，必须把安全工作列为重要内容之一，接受董事会和职代会有 关安全方面的合理化建议；15.每年主持召开一次全公司安全工作会议，总结工作，交流经验，吸取教训，布置安全生产 工作。（二）分管生产副总经理安全职责1分管生产的副总经理协助总经理分管公司的安全工作，并承担直接领导责任；2认真执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策、法规和上级安全生产规章制度，及时阅批上级有关安全生产的文件、通报，并负责贯彻落实；3组织制订公司的年度安全生产目标、工作重点，并对年度安全目标的完成情况进行监督、考核；4负责健全公司本部的生产管理系统，明确各级人员、各职能部门的安全职责。负责建立健 全发电厂的生产指挥系统和生产组织机构，组织制定、完善公司安全生产责任制和管理制度，并 负责组织检查落实；5充分发挥安全监督体系的作用，完善安全监督手段，经常听取安监部门的工作汇报，指导 安监部门履行自己的职责和职权；6审批年度反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划（以下简称“两措”计划），并督 促有关部门组织实施；7负责组织公司春秋两季以及专项安全大检查活动，深入基层企业，了解安全生产和各项规 章制度的贯彻落实情况，解决安全生产中的重大问题；8每季参加或主持召开安全情况分析会，研究解决安全生产中存在的问题；9负责组织协调有关安全的教育培训、竞赛评比、经验交流、表彰奖励等活动；10按照电力生产事故调查规程的规定，参加或主持有关事故的调查处理。对性质严重 或典型的事故，应及时掌握事故情况，并召开现场会，提出防止事故重复发生的措施；配合政府主管部门开展对较大事故的调查和处理工作，加强安全信息沟通；11严格执行电力生产事故调查规程，审批事故报告和事故统计报表，对事故统计报告的 及时性、准确性、完整性负领导责任；12组织建立应急管理体系，编制生产重大事故应急预案，并检查监督预案的演练情况。（三）分管基建副总经理安全职责1分管基建的副总经理协助总经理分管电力建设施工安全工作，并承担直接领导责任；2认真执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策和上级安全生产规章制度，并负责 贯彻落实；3组织制订基建年度安全工作目标；主持基建安全工作会议，部署基建安全施工工作；4建立健全工程建设安全质量管理机构，强化基建安全施工保证体系，完善安全施工责任制， 健全安全管理与考核制度，并负责检查落实；5确保基建安全技术措施经费的及时提取和使用；采取措施，使基建施工做到安全施工、文 明施工；6参加公司定期召开的安全情况分析会；每月至少听取一次基建安全监督部门的工作汇报， 及时解决安全工作中存在的问题；7会同负责生产的副总经理组织、协调有关安全的教育培训、竞赛评比、经验交流、表彰奖 励活动；8深入施工现场，检查、指导安全工作；9组织或主持安全施工大检查、施工企业之间的互查及建设工程的专项安全检查工作，及时 解决检查中发现的重大问题；10在新建、改建或扩建工程建设中，负责按照国家有关安全设施、环境保护设施、职业安 全健康设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（简称“三同时”）的规定，组织贯彻落实；11按照电力建设安全施工管理规定的要求，参加或主持有关基建事故的调查处理，对 性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，并召开事故现场会，提出防止事故重复发生的措 施。负责审批施工企业的事故调查报告书；12组织制订建设工程重大事故应急预案；13学习并采用先进的安全文明施工方法，支持采用先进的安全设施和安全防护用品。（四）分管经营副总经理安全职责1分管经营的副总经理协助总经理分管经营和多种经营的安全工作，并承担直接领导责任；2认真执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策和上级安全生产规章制度；3贯彻以安全文明生产为基础，以经济效益为中心的指导思想，在经营承包工作中把安全指 标作为一项重要的考核指标；4督促安全生产奖惩规定的落实，负责安全生产奖励和“两措”等费用的落实；5负责电力系统多种经营安全管理规定贯彻落实；6按照生产安全事故报告和调查处理条例和电力生产事故调查规程的规定，参加或 主持多经企业发生的有关事故的调查处理。对性质严重或典型的事故，应及时掌握情况，并召开 事故现场会，提出防止事故重复发生的措施；7召开经济活动分析会时，要同时分析安全生产情况。（五） 分管计划副总经理安全生产职责1贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度；2在总经理领导下，负责落实分管工作范围内安全生产责任制；3指导项目建设单位做好安全设施、环境保护、职业安全健康的“三同时”工作；4组织有关部门审批大修、技改、新建、改（扩）建等工程计划的安全资金投入。（六）分管其他工作副总经理安全职责1认真执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策和上级安全生产规章制度；2在总经理领导下，负责落实分管工作范围内的各级安全生产责任制；3监督检查分管工作范围所属部门安全生产责任制的落实；4关注公司安全工作情况，支持安全监督部门履行职责。（七）总工程师安全职责1认真执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策、行业标准和上级安全生产规章制 度，对安全生产技术管理负责；2建立、健全技术管理、技术监督体系，负责修编和审批生产技术规程和技术管理制度；3组织或参与审定预防重大事故的技术措施计划和安全技术劳动保护措施计划，听取安监部 门的工作汇报，指导企业研究制订重大安全隐患的治理方案；4加强安全科研工作，积极推广安全科研成果，以科技进步促进安全生产，参加或主持安全 技术会议，审定安全技术项目和成果报告。（八）总会计师、总经济师安全职责1贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规、方针、政策及集团公司安全生产规章制 度，从资金筹措、财务管理方面处理好安全与效益的关系，落实安全资金，保证安全生产；2参加公司重大安全技术方案、更改工程项目的审定工作，负责提出安全资金费用的落实方 案或建议；3根据公司主要领导的安排，参加公司组织的安全活动和事故调查的有关工作；4指导有关部门做好保险和事故损失索赔工作。（九）党组书记安全生产职责1贯彻落实党中央关于安全发展的战略和方针，执行国家及上级有关安全生产的法律、法规 和集团公司的规章制度；2发挥党群组织对安全生产的思想保证和群众监督作用，形成齐抓共管的局面；3把安全生产工作列入党组工作的重要议事日程，参加有关安全生产重要会议，协助总经理 做好安全生产工作；4把安全生产绩效作为干部考核和任用的重要内容；5参加较大安全事故处理，做好相关事故责任人和责任单位的政治思想工作，稳定员工队伍；6指导监察审计部门参与较大事故的调查处理工作，并对事故相关责任人员的违纪行为提出 党纪处分意见。（十） 纪检组长安全生产职责1贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司的安全生产规章制度；2了解公司安全生产情况，督促领导干部和职能部门认真落实安全责任制，支持安全监督部 门履行职责；3督促领导干部和职能管理部门认真履行安全职责，开展安全绩效考核；4督促检查事故处理“四不放过”原则、集团公司关于重大事故责任追究规定的执行和 落实情况。（十一） 工委主任（工会主席）安全生产职责1贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度，对公司职 业安全健康群众监督工作负责；2按照国家有关职业健康规定，建立健全工会职业安全健康监督体系，开展职业安全健康的 群众监督；3宣传国家关于职业安全健康的法律、法规、方针、政策；4组织对各级行政领导、管理人员贯彻执行国家有关职业安全健康的法律、法规和上级有关 规定情况的检查；5组织工会人员参加人身伤亡事故的调查处理工作。第十七条公司各职能部门的安全职责（一） 安全监察室安全职责1贯彻执行国家及集团公司安全生产的方针、法律、法规、政策和制度，在公司领导和安委会的领导下负责公司系统的安全监督管理工作；2研究制定公司安全战略规划，满足公司发展需要，提升公司的公众形象，按照*现代安 全管理体系的要求，构建安健环管理体系；3负责员工安全教育和培训的监督管理，为提升各级领导和全体员工的安全管理能力和安全 价值意识，提供培训和指导：做好各级管理人员的安全顾问；为各级生产管理部门提供安全咨询； 做好安全工作的协调；做好各项安全生产法律法规的解释；4组织制订、修订公司安全生产监督管理制度，督促公司管理各单位完善各项安全生产管理 制度，监督各级人员安全生产责任制及其落实；5组织安全大检查。执行事故隐患整改制度，协助和督促有关单位对查出的隐患制订防范措 施，检查监督隐患整改工作的完成情况。组织重大隐患治理项目的评估及项目实施的检查监督工 作；6参加新建、扩建、改建及大修、技改工程的“三同时”监督，参加建设工程项目的安全、 卫生（预）评价和验收评价工作，确保安全设施与主体工程的“三同时”；7负责制定公司管理各单位的安全生产目标及考核奖励制度、办法，并定期进行检查考核、 提出奖惩意见。8会同有关部门搞好职业安全卫生和劳动保护工作，不断改善劳动条件。开展安全技术研究， 推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法；9协助分管领导，并会同公司生产技术、劳动人事管理等职能部门，审查公司管理各电厂呈 报的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，并提出批复意见，供领导审定。10建立健全安全管理网络，监督完善各管理单位的安全监督机构；11定期召开公司安全活动分析会、安全监督工作会议。定期和不定期编写安全简报、通报， 分析事故原因，吸取事故教训；12负责建立和完善公司和电厂的安全健康环境管理信息系统，负责安全统计报告工作，并 对其完整性、准确性和及时性负责；13按照生产安全事故报告和调查处理条例、电力生产事故调查规程和电力建设安 全施工管理规定，参加重大和典型事故的调查、分析和处理工作；14负责应急管理体系的建设，组织有关人员编制公司及所属企业的应急救援预案。（二）安全生产部安全职责1认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则；2做好发供电设备的计划检修管理和协调工作，坚持“应修必修、修必修好”的原则，提高 设备的健康水平，确保达到铭牌出力；3督促电厂完善各项安全生产管理制度和运行、检修规程等；4审查和批复电厂制定的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，监督“两措”计划 的执行；5组织协调生产人员的在职培训（岗位培训）工作；6定期召开公司安全活动分析会和技术监督工作会议；7负责建立和完善公司和电厂的生产信息系统，提高电厂信息管理水平；8参加新建、扩建工程的设计审查、施工及竣工验收，督促有关部门开展重大技术改造项目 和基建项目的安全设施等与主体工程“三同时”工作；9参与新建、扩建工程的生产准备工作。（三）工程管理部安全职责1贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度，对基建安 全管理工作负责；2建立健全基建工程安全生产责任制，督促各基建单位和施工企业落实安全生产职责，及时 组织制订、审核和修订基建安全管理的各项规章制度；3建立健全基建工程安全质量管理体系，指导基建项目单位的安全文明施工工作。在施工管 理中，实行建设单位和施工单位共同进行基建安全管理的原则。项目法人承担组织、协调、监督 责任，施工企业承担本企业工作范围内的全部安全责任；4及时解决工程中危及设备和人身安全的问题，确保安全施工；5负责审查公司组织招标工程的勘测、设计、施工、监理、供应等承包单位安全资质和安全 生产条件符合法定要求。6在设备监造、工程施工和验收工作中，与有关部门共同负责设备质量、工程监理和质量监 督工作，协商落实生产准备费、安全措施费用等；7执行国家建设工程安全、环保、职业安全健康等“三同时”原则，督促项目单位开展“三 同时”工作。在新建、改建或扩建工程的设计审查和工程建设中，按照国家有关规定和国家安监 总局的要求，组织好建设项目安全健康卫生设施预评价和安全设施验收评价工作，确保劳动安全 与工业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；8按照电力生产事故调查规程的规定，组织基本建设工作中的重大机械、设备损坏事故 和人身伤亡事故的调查分析，提出处理意见和防范措施并检查实施情况。（四）多种经营管理部安全职责1贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度；2组织编制实现年度安全生产工作目标的工作重点要求和措施并落实；3负责建立健全多种经营安全保证体系和监督体系，完善安全监督手段，落实安监部门的安全要求，支持安监部门履行自己的职责和职权；4结合安全性评价结果，负责编制多种经营企业年度“两措”计划，并保证足够的资金投入；5负责组织贯彻落实有关多种经营安全工作的规定，严格执行承、发包工程和临时工管理制 度；6负责督促编制多种经营生产安全事故应急处理预案和实施；7负责组织多种经营企业的安全检查活动；8参加公司安委会、安全分析会、安全检查等重要活动，研究解决安全生产中存在的问题；9参加多种经营企业事故调查处理，督促落实防止事故重复发生的措施。（五） 总经理工作部安全生产职责1贯彻执行国家和上级有关安全生产法律、法规及集团公司安全生产规章制度；2参与拟定公司有关安全生产管理规章制度，协助筹备重要安全会议；3及时、准确地将上级部门下发的安全生产文件呈公司领导阅示；4负责本部安全保卫和消防安全工作，定期组织安全保卫和消防安全检查，对查出的问题和 隐患进行整改；5负责本部交通安全管理和物业的安全管理；6负责资料、文件的档案保管安全；7按照国家和集团公司的有关规定，执行“三个渠道”汇报制度，及时上报事故信息。（六）计划发展部门安全生产职责1贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度；2把安全生产工作纳入公司中长期发展规划，保障员工职业健康与安全；3执行国家对建设工程安全、环保、职业健康等设施的“三同时”原则，督促各基建项目单 位开展安全预评价、环境影响评价和职业安全健康预评价工作；4负责审核基建项目“安全措施费”计划和生产企业“两措费用”计划，确保各项安全投入。（七） 财务部门安全生产职责1贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度；2保证安全生产的资金投入，确保重点反事故措施和安全技术劳动保护措施的资金；3保证事故恢复费用和防范措施费用的落实，负责做好本公司所属资产保险和出险索赔工作。（八） 人力资源部门安全生产职责1贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度；2负责公司人力资源的配置和员工教育培训工作，满足员工具备安全生产工作所需求的基本 安全技能；3把安全绩效考核作为对基层单位领导班子考核的重要内容；4检查基层单位劳动保护用品的配置，协助有关部门做好职业安全健康工作；5负责建立员工的工伤保险，组织做好工伤事故的善后处理工作；6参加安全生产奖惩制度的制订工作，参加较大事故的调查处理工作，并对事故相关责任人 提出行政处理意见。（九） 监察审计部门安全生产职责1贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度；2督促各级领导干部和职能部门认真履行自己的安全职责，开展安全绩效考核；3审核基建工程合同承包方安全资质是否符合法定要求，审查合同中安全资金的使用情况；4对审计发现挪用安全专项资金行为，提出审计意见；5按照事故处理“四不放过”原则和集团公司关于重大事故责任追究规定的要求，对较 大以上事故单位和相关责任人提出处理意见。（十）思想政治工作部安全生产职责1贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度；2开展思想政治工作，实施安全生产综合治理，形成齐抓共管的局面，充分发挥党群组织对 安全生产的思想保证和群众监督作用；3开展企业安全文化的研究，把安全文化建设作为公司企业文化建设的重要内容之一，并组 织实施。（十一）其他（商务、股权、燃料等）职能部门安全生产职责1贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规、规章制度；2结合部门工作职责，负责组织开展安全生产风险分析，制定重大风险控制措施；3配合安全监督部门，做好管辖部门及下属基层单位的安全工作。（十二） 工会工作委员会安全职责1组织建立工会劳动安全、职业安全健康、劳动保护的规章制度，组织员工参加安全生产工 作的民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益；2完善劳动保护监督体系，参与研究安全生产重大问题，并就涉及劳动者权益的内容提出意见；3组织和参加生产安全劳动竞赛、安全知识竞赛、表彰先进等活动；4改善员工劳动条件，监督检查劳动保护措施计划和劳动保护设施，提出保障员工职业安全 健康的意见和建议；5工会在代表职工与企业签订集体合同时，应明确职业安全健康方面的有关内容；6参加人身伤亡事故的调查处理，配合有关部门做好事故的善后处理工作。第十八条公司部门各级人员的安全职责（一）各部（中心）经理（副经理）安全职责1经理是本部门安全第一责任人，在总经理和分管副总经理领导下，对本部门人员和分管专 业的安全负全面责任。副经理协助经理对分管的工作负安全责任；2组织本部门认真贯彻上级安全生产的方针、政策和法规，及时传达上级有关安全生产的文 件、通报和指令及公司领导有关安全工作的批示并予以落实；3组织本部门各处认真做好本职工作，在工作中注意自身安全；4按公司要求参加各种安全大检查和活动，组织或参加有关事故调查，提出处理意见和防范 措施；5与电力生产相关的部门经理、副经理每年应有计划地到基层检查指导安全工作，调查研究， 总结经验，解决问题。（二）各部门所属各处处长安全职责1处长是本处（室）安全第一责任人，在经理领导下对本处人员和所管专业的安全负全面责 任；2认真传达、贯彻和执行国家及上级有关安全生产的方针、政策和法规，对本处人员进行安 全思想教育；3领导全处人员，按时完成本处岗位职责和上级交办的有关安全工作，及时向经理汇报；4按上级要求参加有关的安全生产活动和会议。参加与本处有关的事故调查分析并提出整改 意见；5与安全生产有直接关系的处长，应有计划地到对口的基层检查指导安全工作，进行调查研 究。（三）其他人员的安全职责1在经理和处长领导下，在本职工作中认真遵守国家和上级有关安全生产的方针、政策和法 规，承担与本职工作有关的安全职责，工作中保证本人人身安全；2努力完成本职工作中有关安全生产的内容，把“安全第一，预防为主”的思想贯穿于工作 的始终，按时参加有关的安全活动和会议；3与安全生产有关系的专业人员应每年制定工作计划，深入基层，检查指导工作，调查研究，发现问题及时报告领导并研究解决的对策；4受领导指派参加有关的事故调查分析并提出本人的建议和意见。第十九条各分公司应参照本规定，建立健全分公司安全生产委员会、安全健康环境管理组 织机构及职责。第二十条电厂（检修公司）各级人员的安全职责(一)厂长安全生产职责1厂长是本企业的安全第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。负责建立健全各级 人员的安全生产责任制，督促检查本单位安全生产工作；2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，亲自批阅和传达安 全生产文件、指令和通报，提出具体贯彻意见；3组织编制并批准企业安全规章制度、安全技术规程和重大的安全技术措施；组织制定并实 施本单位重大突发事件应急救援预案；4健全安全生产监督机构，充实安全监督人员；定期听取安全监督部门的工作汇报，及时研 究解决或审批有关安全生产中的重大问题；5按照上级机关安全生产总体目标的要求，组织制订本企业年度安全目标，审定有关安全生 产的重要活动计划和重大措施，按企业控制重伤和设备事故的目标，层层落实责任，实行分级控 制，确保年度安全目标的实现；6建立和完善安全生产保证体系，协调党群组织，各负其责，密切配合搞好安全生产工作， 实行全员、全方位、全过程的安全管理；7审查“两措”计划，并保证本单位安全生产投入的有效实施，并对由于安全生产所必需的 资金不足导致的后果承担责任；8每季度组织一次安委会会议，每月至少主持召开一次安全分析会，及时研究解决安全生产 中存在的问题，组织消除重大事故隐患；9参加或主持一般生产设备事故的调查处理；对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情 况，提出防止事故重复发生的措施；10定期向职代会报告安全生产工作情况，主动接受群众监督；11及时、如实报告生产安全事故情况。（二）党委书记(副书记)安全生产职责1宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党群组织对安全生产的保证、监督作用；2把安全工作列入党委的重要议事日程，参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题；3组织政工部门紧密围绕本企业的安全生产工作，开展思想政治工作；4经常深入生产现场、部门班组了解安全生产情况，掌握职工思想动态，指导基层党、团组 织及时解决和消除职工队伍中的思想问题及影响安全生产的不良因素；5参加安全分析会（安委会），每月至少参加一次部门级的安全活动；6在干部考核、选拔及思想政治工作评比中，把安全生产业绩作为重要的考核内容；7指导纪检监察部门参与有关事故的调查处理。（三） 生产副厂长安全职责1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。亲自阅处上级有关 安全工作的文件、事故通报，并结合本企业的具体情况，提出贯彻落实的具体意见，并组织落实；2组织实施本企业年度安全生产目标和安全管理工作计划；3主持编制年度“两措”计划，做到项目、时间、负责人、费用的“四落实”，并负责督促 实施；4组织开展定期的安全大检查活动。对自查和上级检查中发现的问题、重大隐患的治理工作 要落实到部门或专人，有计划地限期完成整改任务；5协助行政正职负责分管安全生产的日常工作，经常听取安监部门的工作汇报，支持安监部 门履行自己的职责。对事故统计报告的及时性、准确性、完整性负直接领导责任；6参加并协助厂长召开好每月一次的安全情况分析会及安委会会议，及时、正确解决安全生 产中存在的问题，督促所属各部门做好设备的安全运行、维护、检修、试验和缺陷处理；7经常深入生产现场，了解企业的安全生产动态，制止违章违纪行为，总结安全生产先进经 验，落实安全奖惩办法。每月至少参加一次部门或班组安全分析活动；8组织配合死亡事故的调查处理工作，组织或参加人身重伤事故及一般设备事故的调查处理 工作，做到“四不放过”；9协助厂长组织制定并实施本单位安全生产事故应急救援预案。（八） 基建副厂长安全生产职责1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定；2亲自阅处上级有关安全工作的文件、事故通报，并结合本企业的具体情况，提出贯彻落实 的具体意见，并组织落实；3认真贯彻落实安全设施和职业安全健康措施或设施与主体工程同时设计、同时施工、同时 投产的“三同时”原则； 4负责组织对外包工程的承包单位进行施工资质、施工安全技术组织措施进行审查；5组织配合工程施工中发生的人身伤亡事故的调查工作，组织或参加基建工程质量和设备损 坏事故的调查；6负责组织制定和实施基建项目安全生产应急救援预案。（九）多经副厂长安全生产职责1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定；2亲自阅处上级有关安全工作的文件、事故通报，并结合本企业的具体情况，提出贯彻落实 的具体意见，并组织落实；3负责贯彻落实国家及上级有关多种经营企业安全管理工作的规定；4经常深入所属多种经营企业生产、施工现场，检查指导安全工作，解决存在的安全问题， 及时制止违章违纪行为；5负责健全多种经营企业的安全监督机构及安全监督网络，完善安全生产规章制度，建立严 格的安全奖惩办法，指导多种经营企业的安全监督部门接受主业系统安监部门的统一归口管理；6组织有关职能部门，健全消防保卫管理制度，落实安全防范措施，定期组织治安、消防、 饮食卫生安全大检查和防火演习。（十）其他副厂长安全生产职责1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定；2亲自阅处上级有关安全工作的文件、事故通报，并结合本企业的具体情况，提出贯彻落实 的具体意见，并组织落实；3按“谁主管，谁负责”的原则，组织所分管职能部门，认真贯彻国家有关安全生产的方针、 政策、法规和上级有关规定，并把分管部门的安全生产工作列入年度工作计划，组织实施；4深入生产现场和所分管的部门，了解安全生产情况，督促所分管的部门履行安全职责，制 止违章违纪行为；5监督指导所分管的部门，接受安全监督部门的安全监督，做好安全生产信息的统计报告工 作；6对所分管工作范围内所发生的事故负领导责任。（十一）总工程师安全生产职责1认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，对本企业的安全技术工 作负领导责任； 2阅批上级有关安全工作方面的文件、事故通报，并对其中有关要贯彻执行反事故技术措施及技术监督工作提出贯彻意见，并组织实施；3参加并协助厂长召开好每月一次的安全分析会，经常听取安监部门的安全情况汇报，参加 或组织研究设备重大隐患的治理工作和安全生产中遇到的问题；4组织编制年度反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划；审批非标准运行方式、重大 试验措施和重大检修项目等安全技术措施；5参加一般设备事故的调查和处理工作，负责贯彻落实防范措施中的技术改进措施；6负责组织审批现场安全技术规程,并根据情况的变化,及时组织修改，补充完善。每年签发 公布一次有效的现场规程制度清单；7参加安全大检查，经常深入生产现场检查指导生产技术工作，制止违章违纪行为，及时组 织解决安全生产中出现的重大安全技术问题；8负责组织岗位技术培训、安全规程考试及特种作业人员的培训、考试、取证工作。（十二） 纪检书记安全生产职责1参与本企业的安全生产活动，经常了解安全生产情况，督促各级领导和职能部门履行自己 的安全职责；2参与本企业重大生产与基建项目的立项审核，并对资金的使用情况进行监督和检查；3在干部考核中，把安全业绩作为重要的考核内容；4负责对重大生产经营活动的监督，按照有关法规和制度，对在安全生产工作中的违纪者提 出处理意见，督促制订整改措施。（十三）工会主席安全职责1对本企业职业安全和职业健康的群众监督工作全面负责；2负责建立、健全本企业的劳动安全和劳动卫生监督体系，开展群众监督工作；3参与本企业安全生产目标的制订、重大措施的决策和“两措”计划的审定；4参加本企业重要安全工作会议，经常深入生产、施工现场了解安全生产情况。每月至少参 加一次班组安全活动，发现危及人身和设备安全的隐患，及时向有关行政领导提出限期整改意见；5参与或配合人身事故的调查处理工作，对事故责任者处理意见有异议时，及时向上级工会 组织报告；6组织开展安全生产竞赛和安全教育活动，提出合理化建议，表彰安全生产先进集体和先进 个人；7把安全生产方面的问题，列入职工代表大会的议题进行审议。（十四）安全监察室主任安全职责1宣传安全生产方针政策，贯彻执行各项安全生产规章制度。对本单位的人身和设备安全负 监督和检查责任；2组织和指导安全网活动，充分发挥各部门、班组安全员的作用。定期组织交流安全生产工 作中的经验教训，表扬好人好事，批评各种不安全倾向；3负责制订本单位安全大检查计划，并具体组织实施，督促检查整改；4组织有关部门制订和修改有关安全生产的规章制度。负责组织本单位中层干部、管理干部、 工作票签发人的安全作业规程考试。监督各部门搞好职工的安全规程学习、考试。监督现场安全 培训计划的实施，并配合总工程师、技术部门搞好全厂性反事故演习；5会同策划部、人力资源部编制安全技术措施、劳动保护计划和反事故措施计划，经批准后 监督执行；6参加新建、改建、扩建、检修更改工程的技术革新项目的设计审查和竣工验收及各项试验、 试运行的安全监督；7经常深入现场，对违章作业、设备运行情况、安全措施和防护装置状况、设备重大缺陷和 隐患，以及人员技术状况进行监督，对违反安全规程的作业有权令其停止作业。当与安全有关的 事项发生争议时，安监室有裁决的权利；8负责审核外包工程合同中安全技术措施的正确性及完整性。负责各种外来人员的入厂安全 教育，并组织有关人员加强对外来人员的安全生产监督，对其所做的安全措施进行检查验收；9严格执行“四不放过”的原则，做好各类不安全情况的调查、分析、统计和报告。负责对 本厂各部门的安全生产进行考核，提出安全生产方面的奖惩建议，并监督安全奖