监理大纲BYZD-8(1).doc

绥满国道主干线博克图至牙克石高速公路土建工程施工监理BYZD8 绥满国道主干线博克图至牙克石高速公路第八驻地办监 理 规 划监理公司：山西晋通公路工程监理有限公司合 同 段： 第BYZD-8合同段 日 期： 二OO八年八月三十日 - 15 -山西晋通公路工程监理有限公司 目 录 目 录1 1、监理项目概述2 2、监理工作范围4 3、监理组织机构框图及内部管理工作办法16 4、工程质量监理内容与方法21 5、工程进度监理的内容与方法34 6、工程计量与支付监理的内容与方法36 7、合同管理的内容与方法41 8、组织协调的内容与方法48 9、环境保护监理的内容与方法49 10、防火、安全保证措施54 11、旁站监理方案5612、突发事件的处理5713、对业主的建议5814、信息管理的内容与方法621、监理项目概述1.1概述甘南界至博克图至牙克石段高速公路是绥满国道主干线（GZ15）的重要组成部分，同时也是内蒙古自治区“三横九纵、十二出口”干线公路的重要组成部分，拟建项目是国道主干线系统中重要的“一横”。是联系我国东北地区各省区的重要通道，也是我国东北以及东北亚地区各国通往俄罗斯、蒙古及远东地区最为主要的国际通道之一。绥满国道主干线博克图至牙克石段高速公路位于我国东北部的内蒙古自治区牙克石市境内。本项目起点位于博克图腰梁子山隧道口，工程的终点位于牙克石市侧301国道上。1.2设计标准及主要技术指标本路段采用双向四车道高速公路标准，设计速度100公里/小时；路基宽度26m(分离式路基宽度223.75m)；最大纵坡4%；设计荷载为公路级；对应地震基本烈度为度；设计洪水频率：1/100。主要技术指标如下：项目分项单位规定值采用值备注设计速度公里/小时100100路基宽度米2626最小平曲线半径一般值米10001000不设超高值米40004000平曲线最大半径米6500最大纵坡%43.8凸形竖曲线最小半径一般值米1000010000凹形竖曲线最小半径一般值米60006822.509竖曲线最小长度米100171.778缓和曲线最小长度米85120.000交点个数141平均每公里交点个数个/公里1.048平曲线长度公里94.421平曲线占路线比例%68.681最大偏角度572919.3最小偏角度101600.2直线最大长度米3143.461反向曲线间最短直线米202.914最短纵坡长度米/处350.015/1竖曲线占路线比例%53.993路线总长公里134.5561.3地表地貌项目所在区位于大兴安岭西侧，属呼伦贝尔高平原地貌区，该地区在地貌上受东亚巨型多字形构造体系中的大兴安岭新华夏隆起带影响，主要表现为中山、低山、河谷平原、堆积地形等，根据地貌形态、特征及其成因类型，可分为河漫滩、阶地、山间凹地和低山。1.4工程地质评价根据路线通过地层及其岩土物理力学性质,将全线路基土层划分为一般路基土层和特殊性路基土层。一般路基土层由第四系沉积砾石、粘土、泥土层、冲击砂砾卵石、细砂和第四系堆积的碎石土或亚粘土、亚砂土夹碎石构成，承载力较高，可作为路基基础持力层；在低洼段地表覆盖有约0.5m厚的腐殖土。特殊路基土层为软土和多年岛状冻土，在低洼地段和山间阴坡大量存在。项目区的岛状多年冻土目前处于退化阶段，具有低海拔、高纬度、不稳定等特点，容易形成冻土地区的道路病害。1.5水文地质评价沿线所经主要河流有扎敦河、北大河，为山区性河流，河床为砂卵石，河岸为土质，多数河岸高度不足2.0m，主槽过流能力小。暴雨与洪涝多发生在7、8月份，具有降水集中，高度强的特点。该路线所经地区地下水分布广泛，有裂隙水、潜水。1.6不良地质路段情况地下水运动出山口后，地势渐趋平坦，含水层介质不均匀，局部隔水，导致地下水出露地表，在低洼地段形成湿地、塔头等不良地质土层。所年岛状冻土存在于低洼地段和山间阴坡，目前处于退化阶段，已不发育。1.7气象水文项目所在区属中温带大陆性半湿润气候。主要气候特征：春季干燥风大，夏季温凉短促，秋季气温骤降霜冻早，冬季寒冷漫长。年平均气温-5.2-2.5；最高气温35.0-42.6，最低气温-50.2-35.0，最大冻土深度3.00米，年平均降水量250.0mm-514mm，年最大降水量946.40，最小降水量140.1；年平均降雪天数在20-75天。降雪期为290-247天，积雪天数平均在80-172天，最大积雪厚度18-50cm。夏季占全年降水量的70%。拟建项目所在区地表水系属额尔古纳河水系，额尔古纳河是黑龙江的上游，海拉尔河与达兰鄂罗木河在阿巴该图山附近交汇后以下称额尔古纳河，对本项目影响较大的主要河流有免渡河、扎敦河、海拉尔河。2、监理工作范围2.1监理工作内容我公司拟投的BYZD-8合同段，起讫桩号为：K255+900K268+500，全长12.6km。其中：挖土方425.43（1000m3）；挖石方81.56；填土方589.08（1000m3）；填石方13.34（1000m3）；特大桥106.5m/1座、涵洞14道 ；通道4道。2.1 监理服务的范围（1）服务范围工作范围：a.工程的施工全过程监理，包括施工准备期、施工期和缺陷责任期的监理工作。b.质量、进度、投资控制；计量及合同管理、信息、安全监理；协调各方关系，维护各方利益；施工期间环保的监测。（2）服务目标总体目标：确保本工程竣工验收质量优良，按计划工期完成施工监理任务，加强费用和合同管理，以期投资省、进度快，杜绝质量、安全责任事故；在监理服务过程中，制定切实可行的监理实施方案，配合业主实行精细化管理。质量目标：按交通部2004年颁发的JTG F80/1-2004公路工程质量检验评定标准和内蒙古自治区交通厅2006年发布的NMGG F80-2006内蒙古自治区公路工程质量控制标准，工程竣工验收质量评分值不小于95分。（3）监理服务期自施工监理合同签订之日至缺陷责任期证书颁发之日止（包含施工准备期、施工期监理和缺陷责任期监理）。其中施工准备期自监理合同签订之日起至开工令下达之日止，施工期自开工令下达之日至所监理的施工合同段交工证书颁发之日止，缺陷责任期自交工证书颁发之日至所监理的施工合同段缺陷责任证书颁发之日为止。2.2监理服务的内容监理服务的内容包括：（1）一般监理工作a.编制监理规划、监理实施细则；b.熟悉合同文件，了解施工现场；c.建立监理的试验、检测工作体系；按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；d.编制监理工作月报、季报和年报；e.编制监理方面的竣工文件。（2）工程质量监理a.参与交桩和设计交底工作，向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包人施工放样，审查承包人提交的复测结果。b.监督和检查承包人建立健全质量保证体系和安全保证体系。c.在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用。控制重要外购成品件或半成品件的质量。d.签发各项工程的开工通知单，批准分项工程和单项工程开工报告，必要时通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。承包人整改合格后，签发复工令停（复）工令，经业主审核同意后执行。e.对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权利用承包人或自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理。f.按施工程序旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程跟班检查，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求。g.审批承包人拟定的工程施工方案及主要施工工艺；检查施工方法，审查试验路段施工方案和工艺，审批特殊技术处理措施和特殊施工工艺。h.审核竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工验收申请报告，向业主转报并提交相关报告，签发中间交工证书、交工证书及工程缺陷责任终止证书；参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作；配合业主工程接收工作。i.调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计单位、承包人一起提出改进措施和方法，出现重大质量和安全事故时，督促承包人采取有关措施以避免损失或破坏进一步扩大并监督承包人按规定上报有关部门。j.督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任。（3）工程进度监理a.审批承包人在开工之前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划。b.审批月承包人根据总体施工进度计划编制的年度计划。c.在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求。d.定期向业主报告工程进度情况。当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。（4）工程费用监理a.签发动员预付款支付证书。b.按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值。c.按合同规定审查、签发中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书。对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到合同要求。d.按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家或省（自治区、直辖市）颁布的法律、法令、法规等致使工程费用发生的增减和人工、材料或影响工程费用的其它事项价格的涨落而引起的工程费用的变化，监理工程师在与承包人协商并报业主批准后，计算确定新的合同价格或调整幅度，予以签认。（5）合同管理a.主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议记录；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调工地各承包人（含指定分包人）的有关联席会议。b.按施工合同文件规定的变更范围，对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经业主同意后下达变更令。c.对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知。d.审查承包人的任何分包人的资格和分包合同及分包工程的类型、数量和价格，按合同规定程序和权限进行审批。e.审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。f.对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止支付费用。g.验收承包人的工地试验室，督促承包人到当地质监站办理试验室临时资质；审核试验室人员资质。h.督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件。i.受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。j.督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。（6）监理过程中及时掌握准确、完整的信息，并迅速进行处理。（7）及时协调和仲裁业主、地方和承包人之间的纠纷，维护各方利益，保证工程项目总体目标的实现。（8）施工期间环保问题的监测，向业主及时汇报情况，确保工程健康发展。（9）缺陷责任期阶段监理的主要工作包括：督促承包人回访；参与鉴定质量责任；督促工程保修直至达到规定的质量标准。（10）监理单位应督促、检查承包人严格直线工程承包合同和国家强制性技术标准；除对承包人施工的质量、进度和费用进行监理外，还应对承包人在施工过程中采取的环境保护措施和施工安全保证措施加强监督和管理。（11）编制监理实施方案及工作大纲。（12）施工期间，监理工程师应为业主提供如下资料和服务：a.工程监理月报：主要内容及细目应按照公里工程施工监理规范和业主的要求进行编制。同时增加工程变更、工程索赔、质量事故处理等有关内容；b.中期支付证书（每月）；c.各种监理检测原始记录、表格、技术档案资料等（工程竣工时作为竣工资料提交业主）；d.月进度统计报表和月工程建设情况汇报（按业主提供的表格及要求提供）；e.当业主或其上级主管部门有要求需了解工程情况时，随时按要求提供有关资料和汇报资料；f.按业主的要求建立相应的计量、支付和变更等相应的台帐；协助业主建立各类台帐；监督检查施工单位建立的台帐。三方各自的台帐应相应保持一致并保持其持续有效直至工程决算完成。（13）组织编制关键工序或工艺的操作指南；（14）配合业主的竣工验收、工程结算和工程移交工作；（15）其它业主要求配合、协调的工作。2.3 监理单位的职责a.监理单位应本着严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律的原则，以监理合同文件和施工合同文件为依据，独立、公正、有效地开展施工监理业务。b.监理服务各阶段内的具体监理工作，按照交通部2006年第10号公告发布的公路工程施工监理规范（JTG G10-2006）中规定的监理内容，并结合本工程具体情况对工程实施全过程监督。监理工程师的职责与权限应严格按照业主和监理单位签订的监理服务合同所授予的职权范围以及按照业主和第三方签订的合同文件中明确规定的各项内容执行。在任何情况下（包括合同另有规定的情况），凡涉及工程变更、工程量增减、议价、索赔、改变工期、改变技术标准、改变重大施工技术方案等及一切与费用有关的监理工程师的指令，均需先与业主协商，业主认可后方能生效。c.监理单位根据工程进度、难易程度、合同工期、现场条件等因素，建立现场监理机构，配备相应的人员和设备。监理单位应合理调配监理人员的人数及进出场时间，以便很好地满足各阶段施工监理的需要。d.对于有关本项目的工期、质量、投资、合约和安全等重大问题，监理单位必须及时以书面方式向业主请示，经业主同意后方可予以决策或决定。监理单位提交的书面请示报告中应根据请示内容的轻重缓急而限定业主给予答复的时间。2.3.1驻地办及工地试验室主要职责驻地办主任是驻地监理工程师办公室（以下简称驻地办）的负责人，其领导下的驻地办是监理单位派驻所辖施工合同段现场管理的实体组织。其主要职责为：（1）执行业主颁发的各项制度、办法、规程、表格及总监办的各项指示，落实各项具体措施，实施各项监理工作，达到监理要求；（2）审批承包人的月、季及阶段性进度计划及单项工程进度计划；监督并计录进度计划的实施，统计并报告进度计划执行情况；（3）审查承包人的主要专业技术人员资质、质量自检体系、质量保证措施；指令更换不称职的施工管理人员；（4）审查承包人机械进场计划及进场机械设备；指令更换不合格的机械设备；（5）审查承包人的取土场、石料场、石灰场并检验其进场材料，按频率抽检其它进场材料；指令清退不合格材料；（6）监理单位应按规范规定的检查频率检查承包人的施工质量，并在承包人自检记录上签署意见；（7）监督承包人的现场取样及各项室内试验，监理抽检频率应严格按业主的有关规定执行；（8）审查承包人的施工图；签认承包人各项完工工程的竣工图；（9）现场核对合同图纸（包括变更设计图纸）中差、错、漏并予以澄清或改正，对重大差、错、漏问题及时报总监办解决处理；（10）向承包人提供原始基准点、基准线和基准标高；监督、抽查并确认承包人的施工定线测量及复测的地面线和高程资料；审核承包人复测及计算的工程数量；（11）审查承包人的试验路段方案，监督试验路段的实施，试验路段方案及其试验结果报总监办审批；（12）审查承包人的单项工程开工报告，签发单项工程开工通知；（13）按工序监督检查施工质量，对填方路基、路面及混凝土工程的施工作业进行全过程的旁站监督；指令对不合格的工序停工、返工，对重要返工或质量事故问题报总监办处理；（14）签认各工序或单项工程完工后的质量检查记录及汇总资料，整理质量成果及有关资料；（15）审核承包人的计量单及支付申报表。（月支付报表格式由总监办统一制订）；（16）根据业主和总监办授权办理较小工程设计变更，对除此以外的设计变更报总监办和业主决定；（17）现场记录并协调有关施工障碍、施工干扰及自然灾害问题；会同总监办积极加强合同管理，防止延期或索赔事件的发生；（18）审查承包人的劳务队伍，并对劳务队伍进行有效管理；协助业主监督本合同段承包人对农民工工资的支付情况，督促承包人落实各项劳动保护措施，确保农民工工资的足额发入及劳动安全；（19）申报计日工，并按批准的使用范围进行监督、管理和记录；（20）主持或组织常规工地会议、编写会议纪要；（21）编写月监理报告，审核承包人的月进度报告；提供业主、总监办要求的报告及资料；（22）按要求编制完成本合同段的监理竣工文件，并及时移交给业主；（23）办理业主及总监办指示的其它工作。2.3.2文件与资料管理a.按规定编制合同段范围内交（竣）工资料。b.建立完善的资料管理制度并运用计算机管理软件，设专人负责文件资料的管理。对原始监理文件资料加强管理，建立电子文档管理制度。c.编写监理月报、季报和年报，报监理工程师办公室。d.检查和监督承包人完善施工记录文件与资料，督促承包人按照档案管理要求进行交（竣）工资料的编制。2.3.3驻地试验室的职责（1）建立本监理合同段的试验检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；（2）对所负责合同段工程的检测、试验、仪器测定以及对试验人员的检查、指导管理工作；（3）对承包人工地试验室的设立、仪器配备进行监督检查和指导；（4）参加第一次工地会议和工地例会及有关重要的会议；（5）对承包人所做的控制指标试验进行核实或复核性试验；（6）承担各合同段监理送交或提出的抽样试验，及时提交试验结果和结论；（7）对承包人提供的原始记录进行复核，按照施工招标文件的规定向施工承包人签发支付证书等。2.4 各级监理人员的职责2.4.1 驻地办主任的职责：（1）在业主和总监办的领导下，主持一切监理业务工作。对所负责监理合同段的工程负全责，组织编制监理实施细则；（2）全面熟悉合同条款、技术规范及设计图纸等文件。纠正图纸中的明显错误，在合同执行过程中发生的问题及时采取措施处理，需要时报总监理工程师办公室；（3）在业主授权范围内，签署或签发各种指令、证书和报告；（4）审查承包人施工组织设计和总体进度计划；审核承包人试验室的建立。审核承包人测量基准点、原地面线及施工放线成果；核算设计台帐，负责对已完工程进行计量；审批用于工程的原材料和一般混合料配比，承包人机械装备，施工方案；审批分项和分部工程开工申请，签发分项和分部工程暂停令和复工令；受理分项和分部工程交工验收申请，组织验收和质量评定，审查处理承包人的报告、报表和函件，需要时报业主；（5）主持或参与承包人的工地会议，研究和解决施工中的各种问题；（6）检查承包人质量保证体系在工作中实效性，严格审查承包人的履约及分包条件；（7）负责所辖合同段的计量支付、施工进度和工程质量的控制，编写监理月报；（8）执行业主和总监办发出的一切监理业务指示。2.4.2 驻地办副主任职责（1）对驻地办主任负责，负责并主持驻地办的一切监理业务，对其所属监理人员的工作进行管理检查和协调。（2）全面熟悉合同文件，及时解决合同执行过程中的一般性问题。（3）审批一般工程变更，审理延期和索赔的原因，并提出处理意见。（4）审查承包人的施工进度计划、施工组织设计与施工方案。（5）签发分项工程开工令、中间交工证书，审核、签认中期支付证书和最终支付证书。（6）对工程项目的进度、质量实施全面监控，对施工中出现的问题应按合同要求和技术规范的规定提出处理意见，向承包人签发工作指示。（7）协助主持工地会议，研究和解决施工中的各种问题。2.4.2 专业监理工程师的职责专业监理工程师是指分管部分工程（如道路、桥梁等）和从事专项业务（如试验、测量、施工安全监理、合同管理、环保、水保监理等）的监理工程师，其职责根据工地情况和监理工作需要加以规定，由驻地办主任明确授权，并通知承包人。（1）专业监理工程师在驻地办主任的授权下负责分管的监理工作；（2）专业监理工程师有权在其分管的工作范围内，根据合同条款、技术规范和相应的试验数据，制止承包人使用不合要求规格的材料、半成品；制止承包人用未经监理确认的施工机械、施工方案或施工工艺进行施工；制止承包人在不符合施工技术规范或操作规程要求的情况下施工；在未及进行检测、试验的情况下，认为不能保证质量时，有权要求承包人暂停施工，并立即安排检测或试验，然后再决定是否继续施工；同样，专业监理工程师有权根据施工合同条款和技术规范等条文，发出准许（或不准许）使用某些测试合格（或不合格）的材料或施工工艺的指令；（3）专业监理工程师会同驻地办主任负责组织对分管的工程进行质量认证、验收和计量工作；（4）专业监理工程师负责分管工程的施工工艺试验和认定工作，必要时经驻地办主任审批；（5）专业监理工程师有权对分管工程的施工安排加以确认，或提出意见或发布指令；（6）合同工程师主要对合同执行或变更的事项进行管理和控制，对承包人的施工设备、人员配备、分包及其进场计划、施工计划的制订和执行、工期的保证、工程变更（含数量、性质、单价的变更）、索赔以及工程费支付等进行全面检查、控制；在授权范围内，就上述各方面进行检查处理，或上报上级主管监理工程师核批执行；组织工程计量，编报支付证书；组织并参与各阶段的验收工作；合同工程师有权对不胜任的施工管理人员或分包人提出处理意见，报上级审定；（7）测量工程师配合各专业监理工程师，严格按照技术规范要求，对工程平、纵线形、标高、构造物设置位置等进行控制，有权对施工放线进行检查，经检测不合格者不准开工；在施工过程中审核督促承包人进行测量控制，有权抽查任何部分的线形、标高，发现不合格者，有权要求承包人改正或暂停施工；协助合同工程师和工地主管工程师作好过程计量工作；（8）试验工程师负责本合同的试验监理工作，对材料性能、各种混合料配合比、成品料的强度、密度及其他质量指标进行控制；按要求频率独立进行抽检，经试验合格者予以确认、验收，不合格者有权要求承包人改正或报上级主管监理工程师下令报废或返工；有权对承包人的试验室配备和试验人员素质进行检查确认，对试验方法、流程进行确认，对不合格者有权要求更换或改变；有权审查承包人的试验资料，检查承包人试验仪器的使用状态，督促承包人及时进行调试、校正，以保证试验的可靠性；2.4.3安全员职责（1）安全员负责本工程的施工安全监理工作；（2）审查承包人的安全保证体系是否健全有效；（3）审查承包人的安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程项目应急救援抢险方案是否符合要求；（4）审查承包人的施工安全应急预案是否合理可行；（5）监督承包人按专项安全施工方案组织施工，对承包人违反安全法律、法规和强制性标准施工的作业和行为，应及时予以制止；（6）督促承包人进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，对施工现场进行安全生产检查；（7）发现安全事故隐患，应立即书面指令承包人整改并及时报告监理工程师办公室。2.4.4 驻地试验室负责人职责（1）在中心试验室的领导下，负责所辖合同段的监理试验检测工作，对所抽检及出据的试验检测报告负责；（2）熟悉合同条款、规范和试验规程，协同监理工程师办公室监督检查承包人工地试验室，按规定的标准进行试验；（3）组织完成现场监理送交或提出的抽样试验，及时提交试验结果；（4）审查试验结果，给出结论，按时签署试验检测报告，对完成的试验及时进行统计和汇总。2.4.5监理员的职责监理员的职责可根据工地情况和需要加以规定，由驻地办主任明确授权，并通知承包人。（1）在驻地办主任领导下，负责指定范围内工程项目的监理工作，对所监理的工程项目或单位工程负质量责任。（2）熟悉有关合同条款、规范及设计文件，在施工过程中对质量进行全面控制，对施工中出现的一般性问题及时提出处理意见，必要时上报驻地办主任；对明显违反技术规范、操作规程的，有权要求施工人员暂停施工，等候处理；（3）初审承包人的分项工程施工方案和计划，检查承包人的人员、材料进场情况和计划执行情况；（4）检查校核所用的水准点、固定点等，对承包人的测量结果进行检查和验收；检查承包人的每道工序质量；监督检查承包人自检体系工作质量；检查承包人的施工日记和原始记录；进行现场旁站，填写监理日记、旁站记录及其它记录、报表；（5）按规定的频数对分项工程和建筑材料进行抽样检测，汇总统计抽检数量；及时进行分项工程质量评定；（6）绘制工程进度图表，做好中间计量，核实审查承包人提交的工程计量单及支付证书。2.4.6 试验员职责（1）在试验室负责人的领导下，进行各种监理试验检测工作。对所做的试验及其抽检数据负责；（2）整理试验数据，给出试验结果和结论，填写试验报告报负责人审查；（3）完成驻地办主任交办的其它业务工作。3、监理组织机构框图及内部管理办法3.1本项目的组织机构框图本项目工程管理框图BYLJ-21驻地组监 理 员： 4名试 验 员： 4名综 合 部安全员： 1名档案管理员： 1名专业监理工程师：2名合 同 部合同工程师： 1名监理员： 1名中心试验室试验工程师： 2名试验员： 2名BYZD-8监理驻地办驻地办主任： 1名驻地办副主任： 1名工 程 部路基工程师：2名路面工程师：2名结构工程师：2名测量工程师：2名1为圆满完成BYZD-8监理驻地办的施工监理工作，我公司根据本项目的监理工作内容和特点，组建了适合本项目的组织机构（见上图）。监理驻地办下设工程部、合同部、中心试验室、综合部及第BYLJ-21监理组等机构。根据本项目监理模式和工程特点，为使参加本项目的监理人员行为规范、机构运转正常，提高工作效率，我公司特制定了一系列的内部管理办法，简述如下：3.2 内部管理办法我公司将本着监理工作十六字方针，贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法律法规和公认的行业标准，以先进的技能、谨慎而勤奋的工作态度，尽职尽责地履行监理服务合同，并制定出针对本工程的详细工作计划，明确岗位职责，让业主满意，使承包人信服，为交通事业作出贡献。我公司通过ISO9000质量管理体系认证，有着先进的管理，在行政管理、业务管理方面制定有详细的规章制度，根据公司的发展现状，于2008年1月1日正式新出台了一系列规章制度，如：监理人员考核暂行管理办法、试验人员考核暂行管理办法、机动车辆暂行管理办法、考勤暂行管理办法、财务报销暂行管理办法、廉政建设暂行管理办法等。其中监理人员考核办法详细规定了监理人员的职责与权限，以及考核内容等。为全面贯彻执行“严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律”的监理原则，切实搞好本工程监理工作，对每个监理人员要求是：(1) 坚持政治理论学习，积极参加各项政治活动，不断提高政治水平，增强职业道德观念。(2) 严格监理，热情服务，能以公正的立场维护建设单位与施工单位的双方合法权益。(3) 努力学习并认真贯彻执行国家颁布的标准、规范及合同文件，学习监理业务知识，掌握有关政策。(4) 刻苦钻研业务，熟悉设计文件，掌握施工关键环节，把各项监理工作落到实处。(5) 认真履行“监理人员责任制”中的各项职责，坚守岗位，尽职尽责，树立高度责任感和事业心。(6) 严把质量关，对每个工程部位，每道工序进行现场检验，做到及时、准确、无误，对质量的评价要有根有据，实事求是，数据说话，以理服人。(7) 坚持经常巡视工地，随时以口头或书面发出影响工程质量的各种不利因素的指明令，并采取有力措施，防患于未然，避免返工现象。(8) 工作要认真细致，做到严格监理与热情服务有机的结合。要尊重领导、团结协作、遵纪守法、按期填写各种报表，每天记好“监理日志”。(9) 不准转让监理业务，不准在监理项目范围内承包工程和担任顾问、咨询或推销员等职务。(10) 要廉洁自律，不以权谋私，索贿受贿，玩忽职守，徇私舞弊，不得与施工单位发生不正常的经济往来，时时处处维护监理人员的形象和威信。所有监理人员必须严格遵守以上10条要求，一旦发现有违反规定的人和事，将根据具体情况作出严肃处罚。3.3驻地办监理工作制度3.3.1监理人员守则A认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规及规章制度，按照“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不茍”的原则，履行监理合同的义务和职责，全体监理人员以高度的事业心和强烈的责任感对业主和监理单位负责，不滥用职权，要求按合同、按规范、按程序办事，做到全方位、全过程、全天候监理，圆满完成工程监理任务；B遵守国家法律、法规，遵守当地政论颁布的法规、法令以及业主和监理工程师办公室、驻地办制定的规章制度，严禁违法乱纪行为的发生；C努力学习，不断提高业务素质、政策、技术和监理工作水平，熟悉合同文件和有关规程，尽量避免差错和失误；D不得在施工、材料、设备的生产供应单位兼职，不得参加有碍公正执行监理业务的活动，不得为所监理项目指定或介绍分包单位、建筑材料、构配件、设备供应商，不索赌受贿损公肥私，不准收受红包。不得以个人名义，利用监理工作方便为个人承揽业务；E要恪守“守法、诚信、公正、科学”的执行准则。要公正维护和协调业主与被监理单位的权益和争议。监理人员与业主和承包人要保持良好的关系，三者之间以合同为准则，互相约束；F不得泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；G未经批准，不准自行离岗，不得消极怠工，不得在工作时间私自离开工作岗位；H坚持科学态度，尊重客观事实，不得弄虚作假，严把工程质量关，对不合格的工程不得签认，不得隐瞒工程质量事故；I监理人员与承包人在对工程质量的判断发生分歧时，应以技术规范和合同文件以及检测、试验资料为依据，切忌感情用事或凭个人意向作出决定；J当监理人员发现不能处理的问题时应向上级领导或上级监理机构汇报，请求批复。3.3.2监理人员须知 A全面理解掌握合同文件、技术规范、图纸、工程计量与支付说明以及其它与合同有关的文件和资料；B监理工程师办公室每月组织12次监理知识和业务方面的学习，不断提高全体监理人员的业务素质和监理水平，搞好本职工作；C监理人员对工程的变更项目应按程序办理。工程变更指令未下达之前不得施工，特殊情况下需要边报批边施工的项目，必须经承包人、监理工程师办公室、监理工程师办公室和业主代表同意并签署会议纪要后才能实施；D分项工程完成后，应根据公路工程质量检验评定标准（JTJ F80/1-2004）及时督促承包人进行工程质量评定；E严格执行检测项目抽检20%的频率要求，试验监理人员和各级监理工程师、驻地监理人员应密切配合，做到心中有数；F全体监理人员要坚持写监理日志，对每天所管辖项目的进度、质量情况、存在问题和处理意见以及其他重要问题必须详细记载；G监理工程师的任何指令和要求均应是书面的，口头通知必须按合同要求及时作出书面补充。3.3.3 考核与奖罚制度 奖励条件A能够严格恪守“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”十六字方针，有较强的事业心和工作责任心；B能够按要求进行旁站、巡视及抽检工作，并能及时发现问题，解决问题；C所监理的单位受到业主或其他上级机关的嘉奖。处罚条例A监理人员在工作中必须严格履行自己的职责，恪尽职守，不得越权审批，如有违反，发生一次扣除当月监理报酬的50%，发生二次予以清退；B监理人员在计量和工程变更中不得弄虚作假，发生一次予以清退出场；如发生错误计量，给予1000元的经济处罚；C监理人员不得向承包人介绍分包队伍、推销原材料，如有发生，除按规定将分包队伍清退外，给予当事人1000元的经济处罚；D监理人员抽检频率达不到合同规定值一次，扣除半月报酬后予以改正，二次扣罚二月报酬并予以改正，三次清退出场；E对关键工序和主要工程的重要部位必须旁站，若未旁站，每发现一次给予应进行旁站的监理人员300元罚款，所在驻地办、总监理工程师200元罚款；F监理资料必须做到当天工作当天完，如有违反、检查出一次，扣罚当事人和总监理工程师每人300元；G严格实行请销假制度，未经批准擅自离岗3天以内扣除当月报酬，3天以上予以清退；H不得接受施工单位宴请和参加营业性娱乐活动，发生一次，处以500元罚款，二次违反予以加倍罚款并予以记过处分，三次违反予以开除；I监理人员必须严格执行廉政工作制度、监理人员守则和监理人员须知，如有违犯，除进行经济处罚外，还将给予行政处分，对情节严重者将给予清退。3.3.4廉政工作制度A认真贯彻“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的监理十六字方针；B认真履行“监理人员岗位责任制”中的各项职责，坚守岗位，努力做好本职工作；C严格监理，对质量评价以规范为准则，实事求是，用数据说话，以理服人；D坚持严格监理和热情服务相结合的原则，认真做好监理工作；E不以权谋私、索贿受贿，不与施工单位及包工队发生不正常的经济往来；F不向施工单位介绍人员、材料和施工队伍；G不参加施工单位的宴请，不参加营业性娱乐活动；H认真学习党的方针政策，提高政治觉悟和反腐倡廉的自觉性，坚决抵制各种不正之风的侵蚀。3.3.5 监理人员考勤制度（1）监理工程师办公室逐日对监理人员进行考勤，月底将有关考勤员、负责人签字的考勤表报总监理工程师审核签报公司总部。（2）监理人员请假一天由总监理工程师批准，一天以上报业主批准。（3）监理工程师办公室对人员休假做好统筹安排，避免人员集中休息影响工作。（4）监理工程师办公室对人员出勤、上岗情况进行检查，对擅自离岗、脱岗者按自动下岗对待。（5）监理工程师办公室对无故旷工、迟到早退以及脱岗者除批评教育外，进行经济处罚，对于表现良好的监理人员进行奖励。3.3.6 车辆管理制度（1）谨慎驾驶，保证车辆及驾驶员安全。（2）工作日不能饮酒，不准酒后驾车。（3）经常对车辆进行检查，及时保养，发现问题及时汇报，采取积极防范措施，确保安全。（4）驾驶员必须坚守岗位，未经批准安排不得擅自离岗。（5）驾驶员必须自觉遵守交通规则，因违章驾驶造成的罚款，由违章者承担，造成的责任事故，视情节轻重对违章者进行处罚。（6）服从监理工程师的安排，确保用车及时、快捷。3.3.7 其他相关制度工地财务管理制度、文档管理制度、设备管理制度、党组织学习生活制度等。4、工程质量监理的内容与方法 工程质量监理是监理工作的中心，也是工程建设的关键。要保证本项目建成后达到优良工程的标准，能安全、舒适、可靠和高效地投入使用。我们认为必须做到抓好以下两项工作： （1）要吃透与工程项目相关的施工技术规范和设计文件。做好技术交底工作，尤其是对工程中的难点、重点、关键工序等，驻地办全体人员从上到下要加强讨论和交流，进行技术再交底。对可能出现的质量问题要统一认识，加强重视。（2）建立具体的适合本项目的监理工作流程，要求监理人员严格执行，并与监理人员的奖励考核挂钩。监理工作流程要保证每一道工序都要得到切实的质量控制。在监理过程中，要切实实行事前监理，尽早发现问题，避免问题，以便减少不必要的损失。4.1质量监理的依据和任务4.1.1工程质量监理的依据（1）监理合同；（2）施工合同文件；（3）交通部公路工程施工监理办法、公路工程施工监理规范；（4）本工程监理实施细则，监理管理办法及有关文件；（5）合同指定使用的技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；（6）国家、交通部、内蒙古有关部门颁布的相关法律法规等；（7）本工程实施过程中，业主与监理工程师组织召开或参加的有关会议纪要，函电及其它文字记录；（8）设计施工图及有关文件。4.1.2工程质量监理的任务对施工全过程进行检查、监督和控制，制止并消除各种不利因素对工程质量的影响，使承包人承建的工程满足合同图纸、技术规范和验收标准的要求。4.2工程质量目标工程交工验收时达到合格工程，工程竣工验收时达到优良工程。4.3质量监理的程序分项工程开工前，承包人必须向监理工程师提交开工申请，说明施工材料、机械设备、人员的准备情况及施工方案，开工申请得到监理工程师批准后才能开工。在施工过程中承包人根据所建立的质量管理系统，对施工质量进行检查，发现不合格的工程作相应的修补或返工处理，达到规范要求后填写检验申请批复单，报请监理人员验收。监理人员对上述工程进行质量检查，对不合格的工程要求承包人进行补修或返工，直至达到规范要求。对合格的工程，监理工程师签发中间交工证书。为保证工程质量，在施工监理过程中，要求承包人：（1）人力、材料、机械设备、检验试验等准备不足不准开工。（2）未经监理检验认可的材料不准使用。（3）未经批准的施工图纸或变更设计不得采用。（4）未经批准的施工工艺不准采用。（5）上一道工序未经监理验收，下一道工序不准进行。4.4质量监理的内容与手段4.4.1质量监理的内容公路施工质量监理按三个阶段控制，即工程施工准备阶段、工程施工阶段、工程竣工及缺陷责任其阶段。4.4.1.1施工准备阶段监理工程师质量监理的主要内容：A.审批承包人配备的技术管理人员及试验室的设备。B.审查承包人为拟开工程所配备的施工机械是否能满足工程需要和施工技术规范的要求。C.审查承包人在工程施工中使用的原材料来源、质量并进行试验。此项作为工程重点予以控制，监理工程师根据驻地试验室抽检结果，签发材料合格单，在对原材料产地、来源调查的基础上，对于抽检合格的原材料予以认可，对不符合规范技术要求的原材料不允许进入施工现场。D.审批承包人的砼配合比和其它标准试验结果。承包人在开工前应用经监理工程师批准使用的原材料进行混合料配合比试验，以确定满足有关施工技术规范要求的配合比。对水泥砼要求28天强度达到规范要求，根据不同的工程部位，同时要求施工和易性及矿料级配满足施工要求。对于土样击实等标准试验，监理工程师结合施工单位试验结果，根据监理试验结果，进行审批。E.审批承包人提交的施工方案和技术措施特别是关键技术如桥梁下部钻孔灌注桩的施工组织、梁板的预制、预应力筋的张拉、桥梁上部结构安装、不良地质路段路基技术处理。F.检查、校验承包人施工放样、测量结果等主要包括导线点、水准点复测、道路中心线的放样。特别是导线点、水准点的复测是控制的重点环节。监理工程师将组织测量工程师对本合同段的导线点、水准点进行复测，并延伸到相邻合同段一二个点进行附合、闭合，若复测结果超出允许误差范围，监理工程师将及时查明原因并报告业主。同时对所辖合同段大桥、中桥、小桥桩位进行复核，确保放样准确无误。4.4.1.2施工阶段施工阶段的质量监理是影响工程质量的关键，在这阶段质量监理应本着预防为主的原则进行控制。施工阶段主要由承包人按施工技术规范中要求的施工方法及经监理工程师批准的施工方案来实施工程，以达到设计的要求和质量标准，监理内容为：A.检查并责成承包人完善质量保证体系；B.审批主要分项工程的试验路段的施工工艺、施工方案，审批试验结果；C.检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求；是否按经监理工程师审批的方案进行施工；D.检查、检验施工中所使用的原材料、混合料是否符合技术规范规定的材料技术指标和混合料配合比；E.对承包人报验的每道工序进行质量验收，验收合格后批准承包人进行下道工序的施工。在这个阶段，监理工程师主要抓住“检查”这个重点，按照有关技术规范评定标准进行检测，必要时提高检测频率；F.尽早发现和制止可能影响工程质量的任何因素或质量事故苗头，对施工中发生的质量缺陷或质量事故进行调查、处理。当缺陷或事故经处理达到设计和技术规范要求后，批准承包人继续施工。4.4.1.3缺陷责任期阶段A.工程检查全面检查承包人按合同规定完成的工程范围和工程质量，并向承包人指出影响签发缺陷责任终止证书的任何工程质量缺陷，要求承包人制定维修计划，监理工程师对维修计划的实施进行检查，包