高中政治 5.1人民代表大会 国家权力机关学案 新人教版必修2.doc

第五课 我国的人民代表大会制度人民代表大会：国家权力机关【目标定位】1. 明确人民代表大会的性质、地位，把握人民代表大会各种职权之间的区别。（重点、难点）2. 理解全国人民代表大会在国家机关中的地位，全面认识我国的权力机关体系。3. 识记人大代表的法律地位、权利与义务，理解人大代表与人民的关系。（重点）【基础梳理】一、人民行使国家权力的机关 1、社会主义民主政治的本质和核心是 2、人民如何行使国家权力？广大人民通过 选出各级 ，由他们组成各级国家 ，代表人民 行使国家权力， 全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生 、 、 等机关， 行使管理国家和社会的权力。3、人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会全国人民代表大会性质：是 国家权力机关地位：在我国的国家机构中居于 地位 职权：最高 、 、 、 常设机关：是全国人大 ，在全国人大闭会期间，行使全国人大的 职权。与其他国家机关的关系：其他国家机关由它 、对它 、受它 。 地方各级人民代表大会 性质：是地方各级 机关。 作用：决定地方一切重大问题，并负责监督实施。 职权： 、 、 、 。提示点拨:如何区分人大的职权?（1）人民代表大会四个职权区分的关键是看内容:如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权（法）；如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权（人）；关于国家大政方针、规划的通过则是决定权（事）；审议通过上年度的工作报告是监督权（一府两院的报告和法律的实施），下年度计划是否批准属决定权；等等。（2）由此可知，人大听取审议“一府两院”的工作报告，总的说是属于行使监督权，但对报告中的经济社会发展计划部分的批准则是属于行使决定权；人大审议财政预算的执行情况属于监督权，审议通过预算属于决定权。二、人大代表法律地位：人民代表大会的代表是 的组成人员。产生：由 产生。 任期：每届任期 年。4 职责： （1）义务：人大代表依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力 协助宪法和法律的实施 与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求 努力为人民服务、对人民负责，并接受人民监督。 （2）权利： 、 、 、 。【误区警示】注意区分人民代表的权利、人民代表大会的权力和公民的政治权利：人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权；人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权；公民的政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权、知情权、表达权、参与权等。注意人大的监督权与公民的监督权的不同：前者是法律监督，后者是民主监督。3、人民代表大会、人大代表、人民三者的关系：（1）人民代表大会是人民行使当家作主权力的机关。（2）人大代表是人民代表大会即国家权力机关的组成人员。（3）人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。【易错易混】1、人民代表大会是我国的最高国家权力机关。（ ）2人大代表代替人民行使国家权力（ ） 3.人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。（ ）4、全国人民代表大会是我国的国家权力机关。（ ）5.人民代表大会具有监督权，可以监督宪法和法律的实施，是我国的法律监督机关。（ ）6.人大代表由选民直接选举产生，可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。（ ）7、国家的一切权力属于人民，人民直接行使一切国家权力。（ ）8、人大和其他国家机关是互相监督的关系。（ ）9、人民代表大会统一行使国家权力，是立法机关。（ ）10、各级人大拥有任免任何国家机关干部的权力。（ ）二、下列材料体现了人大代表的什么职权？（1）代表审议财政预算报告，逐页“挑刺”连续发问要求财政厅参会领导回应（ ）（2）2015年3月15日上午，十二届全国人大三次会议举行闭幕会。会议2852票同意，18票反对，6票弃权，表决通过了政府工作报告。（ ）（3）第十二届全国人大第三次会议近3000多名代表审议立法法修正案草案。（ ）（4）全国人大代表、湖南省岳阳市屈原管理区凤凰村村委会主任杨莉关注食品安全,在此次人大会上提交议案建议建立天然色素植物原料基地。（ ）三、下列材料分别体现了人民代表大会的什么职权？第十二届全国人民代表大会第三次会议圆满完成各项议程日上午在人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告，通过了关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议（ ）表决通过关于修改立法法的决定，国家主席习近平签署第号主席令予以公布。本决定自公布之日起施行。中华人民共和国立法法根据本决定作相应修改，重新公布。（ ）会议还表决通过了关于确认全国人大常委会接受陈吉宁、陈豪辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定。（ ）【针对训练】1广州市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法明确规定，该市关系国计民生的重大事项由“政府决定”改为“人大决定”。这是因为 ()a人大是国家权力机关，享有决定权 b人大是最高国家权力机关，享有最高决定权c人大是社会主义事业的领导核心，享有决策权 d人大是国家行政机关，享有决策权2财政教育经费投入不足，是长期以来制约我国教育事业发展的一个重要因素。面对这一问题，假如你是人大代表，可以 ()a行使立法权，完善有关财政教育经费投入的法律法规b行使决定权，统筹规划各级政府的财政教育经费投入c行使质询权，督促各级政府依法落实财政教育经费投入d行使提案权，联名其他代表制定财政教育经费使用计划32012年2月23日，全国人大常委会审议的车船税法草案二审稿吸纳民意，对原草案规定作出大幅调整，降低排气量在2.0升及以下乘用车的税额。这说明 ()a民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则b各级人大常委会是我国的立法机关c全国人大常委会是全国人大的常设机关 d全国人大常委会行使决定权4国家某次会议经表决通过了关于修改中华人民共和国预备役军官法的决定。这次会议的主体最有可能是()a人民法院 b中国共产党 c国务院 d全国人大常委会5.在十二届全国人大二次会议期间，全国人大代表提出了许多议案，大会审议表决通过了政府工作报告。这表明人大代表拥有（ ）提案权 决定权 立法权 审议、表决权a. b. c. d.6、我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”从我国宪法的上述规定可以看出( )我国是人民民主专政的社会主义国家人民代表大会是人民行使当家作主权利的机关全国人大和地方人大共同构成了我国权力机关体系我国的国家权力机关是人民代表大会abcd7、十二届全国人大常委会第四次会议表决通过了全国人大常委会关于修改商标法的决定。同时，会议还通过了关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定。这里的全国人大常委会先后行使了( )a立法权决定权b立法权审议权c决定权立法权d立法权提案权8、目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订，并提请全国人大及其常委会审议。这表明( )a国务院行使构建法律体系的职能b全国人大可以委托国务院行使立法权c国务院可以对所有法律进行修改d立法权由全国人大及其常委会行使9、 今年全国人民代表大会召开期间，转基因、雾霾、房价、社保等民生问题都成为代表们高度关注的问题。在促进政府解决上述民生问题上，人大代表应该（ ）a行使决定权，对重大民生问题作出决策b行使提案权，依法提出民生问题的议案c行使立法权，制定法律法规约束政府行为d行使质询权，对政府工作提出不同意见10材料一：2013年3月，十二届全国人大一次会议期间，近3000名全国人大代表提出了建议、批评和意见。在内容上，涉及国民经济各个部门、社会活动各个领域、人民生活各个方面，反映了对解决好关系人民群众切身利益重要问题的强烈期待；在质量上，许多建议是经过深入调查研究，在广泛听取群众意见的基础上提出，具有较强的针对性和代表性。材料二：会议期间，全国人大对国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告进行审议，审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告等。结合所学回答下列问题： （1） 材料一、二分别说明了什么问题？（2）、结合材料说明人大代表为什么要反映百姓心声、为老百姓办实事？（3）结合材料说明人大代表怎样才能做到反映百姓心声、为老百姓办实事？第五课第一框 参考答案易错易混二、（1）质询权（2）表决权（3）审议权（4）提案权三、监督权，决定权立法权任免权决定权针对训练1、解析b、c、d观点均错误。答案a2、解析本题考查人大代表的职权。立法权和决定权是人大的权力而非人大代表的职权，故应排除a、b；人大代表有提案权，但是人大代表不能直接制定财政教育经费使用计划，故应排除d。答案c3、解析全国人大常委会吸纳民意，对原草案进行调整，说明全国人大贯彻了民主集中制原则，故选a；b表述错误，我国的立法机关是全国人大及其常委会；c不符合题意；材料体现了全国人大常委会在行使立法权而不是决定权，d不选。答案a4、解析本题考查全国人大及其常委会的职能。四个选项中只有全国人大常委会具有立法权，有权修改法律，排除a、b、c，所以选d。答案d5、d 6、d 7、a 8、d 9、b10、（1）材料一说明全国人大代表代表人民的利益和意志行使国家权力；材料二说明全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位，行使最高决定权和监督权。（2）人大代表要增强履职意识