市工商联 领导班子履行党风廉政建设主体责任报告

市工商联 领导班子履行党风廉政建设主体责任报告 2015 年，我会领导班子深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会和十八届中央纪委四次全会及省纪委十届四次全会、成都市纪委十二届五次全会精神、彭州市委的部署要求，坚持从严治党，严明党的政治纪律和政治规矩，改革创新、主动作为，加大从源头上预防腐败力度，依法行政，履责到位 ,不断提高班子的思想素质和拒腐防变的能力，教育和引导全体干部廉洁从政，努力打造清正、廉洁、高效的领导班子。按照相关要求，现述责述廉如下： 一、班子履行主体责任情况 （一）统筹谋划部署 初党组召开专题会议 , 安排部署 2015年度党风廉政建设和反腐败工作，研究制定落实市委、市纪委工作部署要求的各项工作措施，及时调整了局机关党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员，对目标进行了分解，明确了分工和责任。今年，党组召开党风廉政建设会 12 次，专题研究落实上级党委、纪委工作部署要求的工作。 市工商联 2015 年党风廉政建设和反腐败工作任务分工进行了专题研究，明确了党风廉政建设和反腐败工作的具体工作任务、完成时间、责任领导及责任科室。班子及班子成员按照职责制定了党风廉政建设责任 清单，做到了年初订计划，年中抓落实，年终有总结。党组书记与分管领导、分管领导与科室负责人签订了党风廉政建设目标责任书，把工作任务层层落实到位。 半年向分管（联系）市领导和市纪委报告党风廉政建设责任制和反腐倡廉进展情况。 （二）健全工作机制 立了由党组书记代德俊为组长的党风廉政建设责任制领导小组，建立了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室具体抓”的工作机制。 对省、成都市巡视巡察、党风廉政社会评价、行风政风满意度调查、监督检查、信访举报等反映反馈的 问题和“三严三实”专题教育、“解决群众身边的四风和腐败问题”及“庸懒散浮拖”等专项整治中查出的问题，进行集中研究讨论，落实责任领导和责任科室，抓好整改和防范工作。 立健全并严格执行党风廉政建设责任考核检查机制，形成重大节假日时间节点的提醒机制，坚持高悬执纪问责利剑，立起反腐败的“高压线”。今年，我局共修订完善了 3 项工作制度。 二、班子成员履行主体责任情况 （一）班子成员遵纪守法情况 班子成员严格执行中央、省、市有关规定，坚决贯彻党的路线方针政策，带头遵守各项法律法规和党的纪律，专 题学习了党章，党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，增强党性，夯实拒腐防变的思想防线，全年无违纪违规行为发生。 （二）班子成员履行“一岗双责”情况 按照党风廉政建设责任制“一岗双责”的要求，我会将党风廉政建设和反腐败牵头及协办工作进行了分解，班子及班子成员制定了党风廉政建设责任清单，将任务分解下达到每位班子成员、每个科室。一年来，党组书记按照“四个亲自”要求抓落实，推动班子认真履行主体责任，班子成员按照相关要求，认真履行“一岗双责”，加强监督，加强管理，切实抓好分管科室的党风廉政建设工作，按照廉洁 自律的相关要求既强化了对自己行为的约束，又认真履行职责，强化对部属的教育管理。每一位班子成员能够不断改进工作作风，工作中严格要求，办事清廉，为干部群众作出了榜样。 （三）班子成员廉洁自律情况 班子成员主动报告了遵守廉洁自律规定情况、个人有关事项，班子成员及相关科室（站）负责人做到了会员卡“零持有、零报告”。主要负责人与班子成员和下属单位负责人开展了廉政谈话，每位班子成员也与分管科室负责人开展了廉政谈话，强化对部属的教育管理，全年共开展廉政谈话 22人次。本年度，没有班子成员违纪违法情况发生。 （四）班子成员加 强作风建设情况 班子成员始终坚持不断加强党的建设和思想政治建设，以优良党风促政风，从坚持和贯彻民主集中制原则抓起，完善决策机制，坚持“三重一大”事宜集体研究决定，推进了决策民主化科学化，增强了班子集体合力，充分发挥了班子整体功能和总揽全局、协调各方的核心作用。今年以来，按照上级要求，把着力解决干部履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严、“庸懒散浮拖”等问题作为机关作风建设重点来抓，认真查找存在的问题，坚持自查自纠、立查立改、强化措施、落实责任，切实促进了作风转变，提高了工作效率。 三、强化宣传教育情况 （一 ）认真开展“三严三实”专题教育 按照要求，今年认真开展了“三严三实”专题教育活动。我们专题召开了党员领导干部“严以修身”、“严以律己”、“严以用权”学习研讨会，认真查找领导班子和领导干部个人存在的不严不实问题，制定措施切实整改，真正做到严以修身、严以用权、严以律己。认真开展了“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动，党组书记代德俊同志为全体党员干部作了“学党章、守纪律、讲规矩”专题学习辅导报告，使全体党员干部切实遵守党章总规矩，遵守党的政治纪律和政治规矩。 （二）开展党风党纪教育和警示教育 加强党风党纪廉政教育， 是打造富有战斗力的干部队伍的前提和基础。一是大力开展警示教育。组织观看了国资之蠹、变味的合作社、能人的算计等警示教育片，学习了彭州市解决群众身边的“四风“和腐败问题警示教育读本、“拍蝇”零容忍、利剑高悬等警示教育材料，邀请了原四川省工商联副主席钱卫东在湔江民企大讲堂作题为做一名受尊重的企业家授课等。二是组织学习中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例并参加了公开答题、网络答题、电视知识竞赛，促进党员干部心中常存党规党纪戒尺，扭紧自律“螺丝”，依法行政，履职尽责。三是 认真落实领导干部讲党课制度。党组书记代德俊做了坚守道德底线 保持清正廉洁、深刻领会全面治党的重大意义，做一名合格的共产党员等廉政党课。四是在日常工作中开展党风党纪教育。通过党组会、职工大会、党员大会、科室会、个人自学等多种形式开展教育，在工作例会上及时传达上级的案例通报；结合“三严三实”专题教育积极查找问题，强化廉政意识。五是与企业联合开展党风党纪教育。 6 月 26 日，市工商业联合会支部与中共成都丝语美容咨询有限公司党总支在彭州市升平镇尹昌衡纪念馆，联合开展主题为“重温党史、坚定信仰、实现伟大梦想”的党 日活动。六是开展先进典型学习活动。组织学习罗州仁青先进事迹、代刚同志先进事迹等，教育广大干部职工以先进人物为榜样，深入群众，体恤民情；以先进人物为镜，查找不足，缩短自己与先进的差距。通过这些方式，切实抓好纪律教育、形势教育、正面典型教育、警示教育，狠抓领导班子、干部职工廉政教育，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，深入推进了反腐倡廉宣传教育，切实提高了全体干部职工对党风廉政、依法治国的理解认识水平和对新情况、新问题的处理能力。 （二）推进反腐倡廉舆论宣传 通过职工大会、支部大会、网络学习等途径，大力开展反腐倡廉宣传教育，结合党风廉政宣传月和廉洁创建非公企业活动，要求广大干部职工将反腐倡廉宣传延伸到家庭、社会，努力营造全社会关心廉政建设、积极支持参与反腐败工作的社会氛围。 （三）营造崇廉尚洁的廉政氛围 深入推进廉政文化建设，倡导廉政文化进机关、进企业，充分利用宣传展板、公示栏、办公楼墙面等，在会议室、办公区楼道、办公区外墙等场所展示廉政文化图片、标语、格言等，倡导机关干部读廉政书籍、看廉政影视、写廉政文章，努力营造崇廉尚洁的良好氛围。按照市纪委要求，工商联协调 市农发局、市经信投促局、市工业开发区，共同开展对企业的专题宣讲活动，累计发放“廉洁彭州”宣传画和宣传手册 800余份，为企业相关负责人和工作人员讲解当前开展“三严三实”专题教育活动的重要意义以及我市近年来开展反腐败工作的举措和成效，提升了企业职工对党风廉政建设和反腐败工作成效的知晓率。 四、深化作风建设情况 （一）落实八项规定、深化正风肃纪情况 2015 年，我会领导班子坚决落实中央八项规定和省、成都市和我市关于改进工作作风的要求，大力开展正风肃纪，加强公务用车管理，严格控制公务接待，简化会议形式 ，压缩文件简报，大力压缩三公经费，坚决杜绝铺张浪费，切实纠正“四风”，正风肃纪，将机关干部作风建设工作落到实处。 （二）深入开展走基层活动情况 扎实开展“挂包帮”、“支部手拉手”、“双报到”等活动，深化“走基层“工作。在春节慰问联系村的贫困户、在“七一”慰问贫困党员。支持对口帮扶村白鹿镇水观村基础建设资金 2 万元。 （二）建立长效机制情况 制定了 2015 年度党风廉政建设和反腐败暨惩防体系建设工作要点、市工商联“三重一大”制度等制度，修订了市工商联领导干部党风廉政建设责任制、市工商联财务管理制度 等制度，形成用制度规范从政行为、靠制度管人、按制度办事的长效机制。 五、选好用好干部情况 （一）加强干部教育培养情况 把干部教育培训工作列入重要议事日程，创新干部教育方式，保障干部教育培训经费。同时结合“三严三实”专题教育活动，不断加强工商联干部队伍的思想政治建设。紧紧围绕全市中心工作，不断抓好统一战线法律法规政策和业务知识等内容的培训。 2015 年共组织干部职工参加各级培训60 余人次。 （二）健全完善相关配套制度，规范行使选人用人权情况 严格执行市委组织部关于进一步明确机关中层干部选拔任用有关问题的意见 等规定，按照民主推荐、民主测评、组织考察、征求党风廉政建设意见、集体研究、任前公示、任前谈话等程序后任命或聘用。 2015 年 9 月，经市委组织部、市委编办、市人社局同意后实施了中层干部的任用，选拔任用中层干部 1 人。 （三）加强对干部选拔任用工作开展监督情况 一是把思想教育作为基础工作，实施事前监督，强化对干部任用条例的宣传，通过对政策法规的学习，努力提高监督对象自我规范和自我约束的能力。二是把干部选拔任用环节作为重点，实施事中监督，建立提拔调整干部任前审查和任后报备。三是加强经常性考察工作，实施事后监督，把 实施经常性考察，进行有效的事后监督作为提高干部选拔任用工作质量的主要渠道以及强化对领导干部任后管理的重要手段。 六、维护群众权益情况 （一）践行“三视三问”群众工作法情况 领导班子始终坚持“视群众为亲人，问需于民”、“视群众为老师，问计于民”、“视群众为裁判，问效于民”的“三视三问”群众工作法，深入基层，了解群众及企业生产和生活方面的困难。 （二）解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的行为 一是严格执行首问责任制、限时办结制、一次性告知制和责任追究制；二是杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等情形，认 真查找存在的不作为、慢作为、乱作为的行为，切实改进干部作风。 2015 年，无一起群众上访反映我局干部作风问题事件；三是认真履责。按照工商联章程要求，当好政府管理和服务非公有制经济的助手，促进“两个健康”。 我会认真落实领导班子成员联系会员企业制度，切实帮助企业排忧解难，共召开面对面座谈会 6 次，个别访谈党员干部 13 人（次），服务对象 90 人，征求到意见建议 31个。 七、推进源头治理情况 （一）廉政风险防控情况 我会成立了廉政风险防控工作领导小组，制定了市工商联关于开展廉政风险专项防控工作的方案及防控措施，开 展了廉政风险防控专项活动，班子成员及科室负责人对本人潜在的廉政风险点进行了自查，提出了防控措施、签订了防控承诺。通过专项防控活动的开展，进一步增强了廉洁意识、风险意识和责任意识，有效预防了欺上瞒下、执行走样、吃拿卡要、推诿扯皮等问题发生。 （二）廉洁社会单位建设情况 一是大力推进廉政文化“八进”活动，充分利用门户网站、公示栏、宣传栏等，大力宣传班子抓廉政建设的决心、举措、效果，宣传好经验、好做法、好成绩，增强宣传工作的实效，切实推动廉政文化进机关、进社区、进家庭。二是开展廉洁创建非公企业活动。为进一步推进 我市预防腐败工作和廉政风险防控机制建设，为全市非公有制经济发展营造廉洁诚信环境，提升非公有制企业整体形象和综合竞争力，促进民营经济“两个健康”发展，根据成都市委统战部、成都市工商联的部署安排，按照建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁彭州 2013 2017 年实施方案及中共市委统战部 2015 年创建彭州市廉洁诚信非公有制企业活动实施方案有关精神，结合我市实际，制定了 2015 年工商联会员企业创建彭州市廉洁诚信非公有制企业活动实施意见并组织实施。市共有 50 家非公企业开展创建活动，工商联联系其中的 20 家企业。截 止目前，创建工作取得初步成效。 （三）“民心通”开展情况 认真贯彻落实市纪委民心通办公室的各项工作要求，主动与民心通办公室交流沟通，搞好宣传工作，认真落实“民心通”工程其他各项工作。 （四）推进行政权力依法规范公开运行平台建设 按照相关要求，做好行政权力的录入工作，认真梳理了行政执法依据、行政职权内容，录入行政职权目录，设置和动态管理行政权力事项的廉政风险防控点和监察点。 八、领导和支持纪检组情况 （一）加强纪检监察组织和干部队伍建设情况 领导班子充分认识