城区烟草专卖局民主评议政风行风工作总结

城区烟草专卖局民主评议政风行风工作总结 打印 | 搜索 | 下载 | 阅读色 2014 年，城区局认真按照梅列区和市烟草局民主评议政风行风工作实施方案的具体要求和部署，以促进依法行政、规范管理、优质服务、廉洁高效为目标，以加强队伍建设为抓手，以服务民生为重点，以群众满意为根本，深化政风行风建设。现将我局开展的民评工作汇报如下： 一 、加强领导，突出宣传 一是制定方案。根据区纠风办和市烟草局民评工作要求，结合我局实际，制定 2014 年民主评议政风行风工作实施方案，开展烟草专卖依法许可选题评议工作实施方案 明确了具体的指导思想、基本原则、评议内容和评议的方法步骤，二是召开动员大会， 7月 8日召开民评工作动员大会，对城区局政风行风工作进行安排部署，明确工作要求，三是加强宣传。利用行业网站、 晶屏、横幅标语、宣传栏、城区烟草等媒介，广泛宣传城区局民评工作的内容、重点，以及各部门管理服务的职能，公布服务承诺、办事程序及便民措施。主动接受群众监督，每月及时向梅列区政府政风行风专题网站上报民评工作材料，主动汇报我局民主评议政风行风工作的开展情况。 二、广征意见，着力整改 一是通过纪检监察和政风行风 24小时监督电 话 8511630，与专卖举报电话以及卷烟咨询台一起成为我局接受外界监督的渠道。二是通过设立民评意见箱、聘请行风监督员，召开烟农和卷烟零售户座谈会、开展市场调查等不同形式，广泛听取和收集服务对象的意见和建议。5 月 22 日，召开了民主评议政风行风零售户座谈会，邀请行风监督员和 20 位卷烟零售户参加座谈会，会议通报了城区局民主评议政风行风开展情况，向卷烟零售户广泛征求意见，发放民主评议政风行风及机关作风建设满意度调查表。三是开展了民主评议政风行风及机关作风建设问卷调查。 8 月 29 日我局通过委托系统外第三方人员 市邮政 局将三明市城区烟草专卖局民主评议政风行风及作风建设问卷调查表分发给烟农、卷烟零售户及两区政府机关和有关部门，问卷调查表内容涵盖廉政、执法、服务、作风建设等方面 ，共发放征求意见表 170份，。其中分发给烟农 30份，卷烟零售户 120份 ,两区政府机关和有关部门 20份。问卷调查的内容涉及城区烟草办事效率，办事公开、落实政策方面是否满意，烟叶收购和卷烟供应货源是否公平、公正、公开、透明，工作人员的服务态度、服务质量、廉洁自律、证件办理、受理投诉、文明执法、诚信管理和维护市场的满意度以及对城区局政风行风和作风建设的 综合评价。此次问卷调查，收回问卷调查 142份，满意率达 98%以上。 通过整理收集，目前征求到的意见涉及烟叶生产、卷烟销售和专卖管理共计 9 条：一是在烟叶生产方面， 1、希望降低种烟成本，增加烟叶种植效益； 2、建议烟苗应统一育苗，确保烟苗质量； 3、加强烟叶收购人员烟叶等级的培训； 4、烟叶收购等级应平稳，确保烟价。二是在卷烟营销方面， 1、希望及时更换旧烟柜，提高零售店形象； 2、加强紧俏卷烟供应，提升货源满足水平； 3、多做些促销活动，提高零售户盈利收入。三是在专卖管理方面， 1、新办理的烟草证数量过多。 2、加强市场监管 力度，打击无证经营和销售非法卷烟行为； 针对上述意见和建议，进行认真研究，深入分析，制定整改措施，落实整改责任。 烟叶生产： 一、针对 “希望降低种烟成本，增加烟叶种植效益 ”， 我司已拟好关于烟农关心的物资成本及增加烟叶种植效益反映材料，待省、市局调研组调研时进行反映物资成本以及增加烟叶种植效益等问题，同时我司也会出台一些对于物资补贴相应措施，提高烟叶种植效益。我们将进一步协调，争取出台更多的烟叶生产扶持措施。增强烟农种烟积极性。 二、针对 “建议烟苗应统一育苗，确保烟苗质量 ” 我司已计划明年执行 100%集中 育苗方式，已向市公司申购钢架大棚44座，采取以村、组为单位并聘请有经验农户进行统一管理、统一播种、统一移栽模式，保证烟苗质量。 三、针对 “加强烟叶收购人员烟叶等级的培训 ”， 我司会进一步加强烟草站收购人员等级培训工作，提高收购人员分级能力。重点抓好烟技员和烟农的技术培训，注重技术交流，共同提高 四、针对 “烟叶收购等级应平稳，确保烟价 ” 收购期间城区局多次组织烟叶收购人员召开收购等级统一平衡眼光现场会，强调把烟农效益放在首位，要以低线高纯度收购，要求村以村、户以户收购等级平稳，不收人情烟、关系烟、贿赂烟，做 到公平、公正、公开收购，保证烟农利益，城区局将加强对烟草站收购人员考核，加强检查，对收购等级存在问题按考核办法进行扣罚。 卷烟销售： 一、针对 “希望及时更换旧烟柜，提高零售店形象 ”的要求 我局为现代终端上门测量烟柜、货柜、招牌等形象识别系统，并统一联系专修公司为客户进行制作，预计在 11 月份会提供给顾客。同时为现代终端客户提供统一侧招、铭牌、宣传台牌，提升终端形象。 二、针对 “加强紧俏卷烟供应，提升货源满足水平 ”的要求 一是积极组织货源，我局向上级主管部门提出增多紧俏货源的申请，为 4星级以上客户每户增加部分 紧俏货源。二是加强对零售客户的经营指导，特别是货源紧缺情况下的卷烟销售技巧指导，三是加大品牌宣传力度，改变零受客户对低端、紧俏货源货源的依赖，主动培育相应的替代品牌。 三、针对 “多做些促销活动，提高零售户盈利收入 ”的要求 我局面向有宴席用烟提供的客户提供了针对通系列的宴席促销方案，针对部分重点客户开展了客户经理驻店助销活动，有效的提升了客户的经意意识。 专卖管理： 一、针对 “新办理的烟草证数量过多 ”的意见。 当前全市卷烟持证率在 而三明城区的持证率为 与全市平均指标相距甚远，根据要求应适当 增加零售客户数，并对合理定量进行适当调整。 2014年 3月至 5月，我局共召开 3次合理布局委员会会议，经公开征求意见后调整新增区域规划户数 251户。截止 8月 31日，城区卷烟持证户 1685户，比 2013年多 17户，目前持证率为 仍未达到全市平均水平。 二、针对 “加强市场监管力度，打击无证经营和销售非法卷烟行为 ”的意见。 1、加强日常巡查走访和高危场所排查。落实和完善终端分类、走访模式和频率、检查项目等市场巡查模式，充分利用移动办公平板电脑开展市场走访，发挥信息系统在专卖管理及市场监管中的作用，进一步提高专 卖人员市场管理基础和效率。截止 8月 31日，共查获违规卷烟案件 76起，涉案卷烟 案金额 收 10条，罚没款 2、加强与两区各部门间的合作联动。我局始终与两区工商、公安部门密切配合，积极开展无证户专项清理和 “查处无证无照经营八闽出击 ”专项行动，同时借助福建省企业监督管理信息抄告平台，将新办、注销、证照不符及时抄告同级工商行政管理部门，规范卷烟经营主体行为和经营秩序。截止 8 月底，共开展无证无照户取缔专项行动 4次，查处无证经营烟草制品案件 13 起，对 10 户符合条件的依法给予办证，对不符合条件的积极做好宣传解释工作予以劝退。 三、强化措施，提升服务。 落实为民办实事工作措施，把惠民利民、服务高效、群众满意作为工作的出发点和落脚点。 （ 1）服务烟农 “六入户 ”。 为烟农提供产、供、销一条龙服务，实现驻村、政策、合同、技术、预检、救助 “六入户 ”。一是驻村入户。严格执行烟技员包村驻村制度。二是政策入户。加强烟叶生产政策宣传，积极帮助烟农办理烟叶种植小额贷款。三是合同入户。上门调查烟叶种植意向，合理安排收购计划；上门与烟农签订烟叶种植收购合同。四是技术入户。针对关键环节的重点技术，及时召开烟农培训会或田间现场会，成立岩前利民烟叶专业合作社，为烟农减工降本增收提供服务。五是预检入户。烟技员对每户烟农提供烟叶初分指导 2次以上。加强入户预检，减少烟农售烟等待时间。六是救助入户。发生灾害后，及时深入灾情一线，做好技术指导，组织开展生产自救；组织开展灾情核查，积极给予受灾烟农救灾补助，弥补烟农因灾损失。 （ 2）服务客户 “五上门 ”。 始终把为零售客户提供优质服务作为根本任务，做到送证、服务、资金、培训、关爱 “五上门 ”。一是送证上门。阳光办证，公示办证流程、所需材料，严格执行行政许可 审批时限，做到送达零售许可证上门、宣传法律法规上门。二是服务上门。根据零售客户的实际需求，通过上门拜访、电话拜访或网络在线交流等形式提供菜单式差异化服务，确保服务到位。开展驻店助销活动，积极向零售客户做好经营建议或技巧指导，帮助客户提升经营能力和经营业绩。三是资金上门。积极向零售客户提供资金支持，帮助其打造美观、亮堂、现代的店面，实现终端内涵提升。四是培训上门。制定年度客户培训规划，邀请讲师采用教学、讲座、现场演练、拓展训练等方式，让客户了解、掌握国家专卖法规、烟草行业政策、真假烟鉴别技巧和卷烟品牌信息等知 识。五是关爱上门。对弱势群体、困难群体客户做好销量提升指导、紧俏货源支持以及办理贷记卡进行资金帮扶等工作。 （ 3）服务消费者 “六个零 ”。 努力净化市场，满足消费市场需求，为消费者营造一个便捷、放心、舒适的购烟环境。一是购烟零障碍。不断完善卷烟零售点合理布局，加强市场信息采集，完善货源供应机制，尽量满足消费者对卷烟品类的需求。二是价格零隐瞒。推进卷烟明码标价工作，提高做到明码标价率和标价相符率。三是信息零盲点。做好信息公开，通过行业网站、报刊、杂志及微信公众平台，及时向消费者发布最新的行业政策信息，各类货源投 放信息。四是假烟零容忍。加大打假力度，加强法律宣传和信息举报网络建设，坚决遏制卷烟制假售假行为，不断巩固和提高卷烟市场净化率。五是互动零距离。定期组织咨询解答、现场答疑等形式走进社区、走近消费者，进行专卖法规宣传。六是回访零差评。加大举报投诉热线宣传告知力度，加强投诉处理，并及时进行回访。 四、建章立制，创新发展 我局民主评议政风行风工作注重联合，把民评工作的指导思想纳入相关工作中去，融民评于各项业务工作的开展。 1、完善纠评建长效机制，建立健全规章制度。一是注重源头预防。将民评工作纳入党风廉政建设责任 制，层层签订责任状，全体员工签订廉洁从业承诺，进一步规范从业行为。二是注重制度建设。2014年围绕反对 “四风 ”、加强作风建设、密切联系群众等重点内容，制定关于提高工作效率的通知、机关员工考勤管理办法等制度共 14 项，完善部门负责人工作问责制、首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制等一系列管理制度，建立健全内部绩效管理考核制度，建立廉政风险防控制度，规范干部选拔任用管理制度。三是推进信访工作。对群众来信、来电、来访和社会各界的意见，及时研究，认真处理，把处理结果、改进意见，及时向上级部门和当事人报告。 2014 年，城区局处理群众信访件 1 起，经核实，举报烟技员违反回避制度的问题失实。 2、开展烟草专卖依法许可选题评议工作 为加强烟草专卖人员依法许可，不断提升服务水平，提高服务质量。城区局今年开展烟草专卖依法许可选题评议工作。一是健全依法行政各项制度。建立行政许可 “过错 ”责任追究制度，明确在行政许可过程中执法人员的过错行为应承担责任的具体方式，促进行政执法责任制的落实。二是规范行政许可行为。依法履行行政许可职能，对申请办理烟草专卖零售许可证的行政相对人，耐心细致的解答疑问，严格全面地审核资 料，依法依规地行使职权。三是提升行政执法水平。 1、采取知识讲座形式，强化执法人员的业务素质。邀请业务骨干人员对工作中必须深入理解的法律法规以及相关法律文书的制作等内容进行指导、讲解， 2、加强分中心建设。成立三明市行政服务中心烟草局分中心，严格实行 “服务内容、办事程序、政策依据、申报条件、材料要求、承诺时限、办理结果 ”的工作机制，提高工作效率和服务质量，自觉接受社会和群众的监督。 3、开展 “以案说法、依法许可 ”主题教育活动。以专卖队伍为主要对象，以专卖岗位廉政风险防控为核心，认真总结吸取在行政许可领域发生案件的 教训，增强廉政意识，规范许可行为，树