建筑工程施工合同纠纷的处理及合同管理.docx

建筑工程施工合同纠纷的处理及合同管理【摘要】随着经济的快速发展，建筑工程成为了我国重要的经济增长，加强建筑工程施工合同纠纷的处理及合同管理，在建筑企业的发展中起着至关重要的作用。本文从建筑工程施工合同纠纷的特点、当前建筑工程施工合同管理中存在的主要问题及常见建设工程施工合同纠纷的处理等几个方面进行了分析。【关键词】建筑工程；合同纠纷；处理一、前言由于建筑市场竞争的日趋激烈，建筑工程施工合同纠纷的处理受到了管理者的广泛关注，有效处理好建筑工程中的合同纠纷可以使建筑企业步入一个新的台阶。虽然一些企业在合同纠纷的处理上取得了一些成绩，但在实际的工作中，仍然存在不少问题和需要改进的地方。在建设社会主义和谐社会的新时期，进一步合同纠纷的处理及合同管理，保证工程的顺利完成是建筑工程的一个重要环节。二、建筑工程施工合同纠纷的特点1、建筑合同纠纷比较复杂一项建筑工程的顺利进行，既离不开建设方、施工方、分包方等多方合同的顺利履行；也离不开农民工、政府和其他各方工作的大力支持。在工程建筑领域内，由于法律的强制规定，比如建筑法禁止工程违法转包分包，禁止把工程发包给不具有资质的单位和个人的规定。与工程现实状况严重不符，由于利益的诱惑，存在大量的违法转包、分包、挂靠等事实，这些均加剧了建筑工程合同纠纷的复杂性。2、建筑合同纠纷比较专业在建筑工程施工过程中，行政审批、环评，勘测设计、施工组织、建设方、施工方、监理方等各方的合同关系、工程关系均比较专业。在建设工程合同施工中，工程进度、工程预算与结算、工程责任、工程款支付等也都比较专业。还不包括工程合同履行过程中的财务、税收等专业问题。所以处理建筑工程纠纷应具备一定的工程知识。3、建筑工程合同纠纷的有效解决，离不开律师的介入合理合法维护当事人权益，有效解决建筑工程施工前后和施工中的纠纷，离不开律师扎实的法律知识。这也是优秀律师的必备，在为当事人处理建筑工程纠纷时，扎实的法律知识是问题最合理最有效解决的前提，也是赢得当事人信任的基础。三、当前建筑工程施工合同管理中存在的主要问题1、缺乏专门的合同管理机构当前我国大多数建设行政主管部门及施工单位都没有成立专门的项目合同管理机构。建设行政主管部门通常都委托监理部门或其他机构进行合同实施过程的监督管理工作，往往容易在工程中标后及施工过程中发生合同纠纷。2、缺乏法律风险防范意识很多施工企业在合同签订以及后期的合同执行过程中，都缺乏法律风险防范意识，签订合同后，没有严格按照合同条款进行实施，发生随意修改合同或违背合同规定的违约现象，使自身处于不利地位；并且在实施过程中，应变更合同的没有变更，应签证确认的没有办理签证确认，应当行使的权力没有行使，从而损害了应得的利益。3、缺乏合同管理专业人才很多施工企业缺乏合同管理专业人才，多由经营部的一般经营人员担任，对合同管理认识不足，业务水平较低，缺乏专业的合同管理人员成为影响合同管理效果的重要因素。4、合同执行力度不够很多施工单位合同的起草、签署、管理均由经营部门负责，一旦投标中标，与甲方签订施工合同后，便只是以文件形式转给项目经理部，没有对合同情况进行详细的交底。5、施工索赔难建筑工程往往存在着政治上、经济上、合同上的风险等各种风险，施工条件、工程量、物价的变化等都会给施工单位带来额外的经济损失，影响其正常施工利润，这些本可以向发包方进行依法索赔的。四、常见建设工程施工合同纠纷的处理处理合同纠纷，包括处理的方式和对实体问题的处理两个方面。处理的方式是处理纠纷的程序性问题，一般可通过协商、调解、仲裁或诉讼的方式解决。处理纠纷的每种方式的具体程序，这里仅就处理纠纷的实际问题作如下略述。1常见的建设工程施工合同纠纷大致有以下三种:一是迟延完成工程任务；二是完成的工程质量有瑕疵；三是拖欠应支付的工程价款。1、迟延完成工程任务纠纷的处理建设工程施工合同在履行中发生迟延交付的原因很多，有勘察资料与地质情况不相符的原因，有设计方案的原因，有施工质量原因引起返工，有自然原因影响施工进度，也有发包人未按时拨付工程进度款、未按约供应建筑材料、未按时检验隐蔽工程或者及时组织竣工验收等。2建设工程逾期交付，如果是由于承包人责任造成，应按合同违约责任条款的约定，偿付逾期违约金；如果是发包人未能按照合同约定履行义务造成的，除顺延工期外，还应赔偿承包人因此产生的实际损失。工程如果中途停止、待建或者由于设计变更以及设计错误造成返工,发包人应当赔偿承包人因停工、窝工、返工、倒运、人员和机械设备调迁、材料和构件积压等产生的实际损失。隐蔽工程在隐蔽前,承包人应当通知发包人检查，发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工期，并有权要求赔偿停工、窝工等造成的损失。2、工程质量瑕疵纠纷的处理3建设工程质量不符合合同约定的，承包人负责无偿修理或者返工，工程因此逾期交付的,偿付逾期违约金。工程质量造成使用人人身或者财产损失的，应承担赔偿责任以及其它法律责任，这里需要特别提醒的是关于建设工程的保修期问题,合同法第二百八十一条规定的为“合理期限”，这里的“合理期限”，一是合同规定的保修期；二是虽超过保修期，但确是工程质量不合格，需多年使用才能发现的质量问题。关于承包人原因致使建设工程造成人身和财产损失的责任期限问题，合同法第二百八十二条规定为“合理使用期限”，本人认为“合理使用期限”应为工程的设计使用的最低年限，也就是说，承包人在建筑物正常使用年限范围内，对建筑物质量负有终生的保证责任。3、不按合同约定支付价款纠纷的处理发包人拖欠工程款，这是建设工程施工合同中的一个突出问题。发包人不按合同约定支付工程进度款，而要求承包人垫资施工,承包人为了承揽工程只有垫资。工程竣工后，发包人又以竣工资料不全等理由不参加验收,致使工程无法结算，或者以工程质量不合格等理由，拒付工程款。也有因工程款约定不明确或者在履行中情况发生变化引起纠纷的。处理这类纠纷，合同中对工程款有约定的，应当按约定履行，除设计变更、工程改变等发包人的原因致使工程量发生变化的以外，应以合同约定为据结算。在合同履行期间由于国家税费调整引起履行合同的不公平等，应根据公平原则由承发包双方分摊增加的费用。对依招投标确定的价款，应以中标价为准结算4。合同中对价款约定不明的，可以委托工程造价审计部门审定。发包人不按合同约定拨付工程款的，应当按照银行有关逾期付款办法或者工程价款结算办法的有关规定支付利息。工程竣工后，发包人应组织竣工验收,验收合格的，发包人应按照约定支付工程款并接收该建设工程。发包人逾期不付款的，除按工程性质不宜折价、拍卖的，承包人可以按照合同法第二百八十六条规定的抵押权，与发包人协议将该工程折价或拍卖的价款优先受偿，以实现承包人的权利。五、建筑工程施工合同纠纷的展望合同管理是建筑工程项目管理的核心，工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展，建筑工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、 实现科学管理的重要内容。 建筑工程项目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一个动态的过程，在管理中要讲求方式、方法，要讲究管理的技巧5。因此，要在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而降低建筑市场风险，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程项目顺利进行。六、结束语通过对建筑工程施工合同纠纷的处理及合同管理的问题分析，进一步明确了合同纠纷在建筑工程发展中的方向。因此，在建筑工程的后续发展中，建筑企业管理者，要不断加强工合同纠纷的处理及合同管理的研究，保证工程的顺利进行，推动建筑