乡镇党委书记抓党建述职报告

乡镇党委书记抓党建述职报告 20159 手机版 2014 年，在县委的正确领导下，我认真履行基层党建第一责任人职责，以开展党的群众路线教育实践活动为主抓手，扎实推进基层党建各项工作。现述职如下： 一、抓重点破难点，创新做好基层党建各项工作 (一 )突出尽职履责，切实担负起第一责任人职责。一是强化责任抓党建。作为党委书记，我 始终把党建工作作为自己工作的重大任务，亲力亲为，切实履行基层党建工作第一责任人职责。将党建工作列入党委班子例会议题，定期听取镇纪委、组织、宣传等部门和下辖各党组织的情况汇报。 2014 年，亲自主持研究、部署基层党建工作 6 次，及时解决了工作中的困难和问题。二是创新方式抓党建。坚持每季度到村研究党建工作 制度 ，把党建工作例会开到党总支、党支部一级。今年到总支、支部召开党建工作例会 4 次。三是理 清思路抓党建。经过深入调研，在今年初召开的党代会年会和党建工作会议上，对全镇党建工作进行全面部署，提出了 “五支队伍抓发展 (产业发展工作组、基础设施建设工作组、集镇建设管理和镇村环境综合治理工作组、招商引资工作组、维护稳定工作组 )、五个重点抓党建 (理论武装工作、党的群众路线教育活动、基层服务型党组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设 )、四个责任书抓落实 (分别与镇机关各部门、五支队伍、各村和党政班子成员签订责任书 )、四条纪律作保障 (严格贯彻执行中央 “八项 规定 ”和坚决反对 “四风 ”要求、严格执行出勤纪律、严格执行财经纪律、严格督查督办 )”的工作要求，并以此为指导，全力抓好各项工作，取得了一定成效。 (二 )大力整顿软弱涣散党组织。我镇马河村是 2013 年新组建的班子， “两委 ”班子处理复杂问题的能力不足，战斗力不强，各类矛盾较为突出，属后进村。一年来，我镇以整顿该村为切入点，强力推进了村级党组织规范化建设。抓组织领导。成立以党委副书记为组长，挂村领导为副组长的工作组，主抓整顿提高。同时，将我的 联系点也调整到马河片区，并安排两名班子成员挂点该村，集中精力，加强软弱涣散班子的整顿。抓方案制定。通过深入调查研究，针对存在的突出问题，制定整顿方案，该村按照方案，逐一整改，逐步得到改进和提高。抓队伍建设。强化村 “两委 ”班子的教育和管理，并采取村帮村、人对人、手把手等方式，加强村 “两委 ”班子成员的培训和帮带，有效提高了 “两委 ”成员的整体素质和处理复杂问题的能力。抓矛盾化解。该村遗留问题多、矛盾纠纷多。挂村领导全面参与所挂村工作，把化解矛盾、理顺关系作为马河村整顿建设的经常性工作抓紧抓好，逐项解决群众反映强烈 的突出问题，维护了社会稳定。抓服务提升。实行首遇负责制，首遇人负责服务、指导、联系、引导服务对象的咨询、办理等一系列的工作，进一步方便了群众办事，密切了党群、干群关系。 (三 )扎实推进基层服务型党组织建设。对马河村进行集中整顿提高后，我镇把大塘、马河作为基层服务型党组织示范点进行打造，在其余 3 个村同步推进，重点以 “五个一 ”开展服务型党组织建设工作。建好一支队伍。镇村均成立基层服务型党组织建设工作领导组，加强对工作的领导。同时，对各基层党组织书记进行集中培训，加强基层党组织书记队伍建设 ;实行镇领导班子成员 挂村、镇村干部挂组包户、一般党员包片联户的工作制度，镇村党员干部 83 人包片联户 4258 户，做到了党员干部联系群众全覆盖。打造一个阵地。落实服务型党组织建设办公场所，在各村均建立为民服务点。积极争取关心与支持，将大塘、马河村列入改扩建计划，目前大塘村已经改造完成，马河村正在扩建中。宗家坳村、扎实沟村也被列入明年的改扩建计划。目前，各村均配置了电脑、打印机、办公桌椅等必要的办公设备，也实现了互联网接入。完善一套制度。镇党委统一拟定村级七大办公室工作制度，完善学习、议事、服务、考评等制度建设，推进基层党组织服务群 众工作。完善村级组织议事决策机制，严格执行 “四议两公开 ”工作法，村务监督委员会对村级重大事项全程参与、全程监督，强力推进了村务全透明公开工作。抓住一个载体。以 “红色信贷 ”、 “合作股份 ”为依托，与本镇发展的优势产业有机结合起来，鼓励、支持村干部创业，探索了村级集体经济发展模式。共为58 户党员群众发放 “红色信贷 ”贷款 元，涌现出马河村总支副书记吴开前等 “双带 ”典型 ;坚持因地制宜，在宗家坳村成立专业合作社，进行 “合作股份 ”试点，正在组织发展核桃产业 5000 亩。规范一套台帐。以村民小组为单位建立 “服务群 众台帐 ”，台帐包含联户党员干部情况、联系电话、被联系群众的家庭基本情况和需要解决的困难以及落实情况等内容。镇村干部进村入户收集、定期更新民情档案信息，及时了解掌握群众的诉求和 意见 建议。 (四 )抓好党员教育管理。今年以来，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，共组织发展党员 10 名。以在线学习、远程教育和举办培训班等为载体，强化党员教育培训工作，不断提高了广大党员的理 论素养。同时，严肃认真落实党员领导干部过 “双重组织生活 ”、基层党组织 “三会一课 ”、民主评议党员等制度。今年来，镇党政班子 9 名党员干部按要求参加了机关支部组织生活 ;通过各种形式共为基层党员上党课 21 场次 ;共对585 名党员进行了民主评议。通过民主评议，评价为 “好 ”的党员 386 名、占 66%， “一般 ”的党员 153 名、占 26%， “差 ”的党员 46 名、占 8%。并对 6 名不合格党员处以限期改正，对1 名违纪党员予以开除党籍。通过严格教育管理，党员的党员意识、责任意识和纪律意识进一步增强。 (五 )全力保障经费投入。今年以来， 我镇从人力、财力、物力等方面努力为党建工作提供条件和保障，安排专门经费 2 万余元用于党员的教育、培训、慰问和表彰先进，协调、帮助解决资金 31 万元改扩建 2 个村级活动场所，并为 5 个村配置办公设备。同时，对上级拨付的党建经费、活动场所建设经费做到专款专用。此外，为广泛提高村级干部的积极性，年初镇党委、政府出台专门的考核奖惩 办法 ，与各村签订各项工作目标责任书，采取以奖代补形式解决村干部待遇问题。按照县委的安排，我们又对村干部待遇问题进行深入调研，于12 月 3 日召开由各村支书、主任和副支书参加的关于村干部待遇问题的座谈会，提出了相应意见建议。 二、查问题找原因，正视工作上存在的不足 一年来，我镇在基层党建工作方面做了一些工作，取得一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面： (一 )农村党员队伍结构不合理。现有农村党员中年龄偏老、文化偏低、 “双带 ”能力不强的现象较为突出，在他们中还有相当一部分属老弱病残者， 基本丧失了劳动能力。青壮年大量外出务工，留下的多是妇孺老小，直接影响了农村党员队伍结构的改善。 (二 )干部队伍整体素质有待提高。部分党员干部不重视学习，导致知识老化、理论素养、政策水平偏低 ;部分党员干部缺乏处理复杂问题的能力，面对一些困难和问题束手无策，甚至绕道走 ;有的党员干部靠吃老本，凭个人经验办事，工作难以打开新的局面。 (三 )流动党员的教育管理还需加强。由于党员大量外出务工，导致了对流动党员的教育管理存在较大压力，部分村组党支部会议都难以组织召开。今年的群众路线教育实践活动，送学上门对象主要是 年老体弱、学历偏低的党员，还有很大一部分就是外出流动党员，虽然我们也采取了短信送学，寄送学习材料等方式，但对学习效果上均难以掌握。 (四 )基层党组织战斗的堡垒作用发挥不好。个别党组织对自身职责认识不清、定位不明，有的狭义地将党建工作理解为单纯的党务工作，消极应付各项任务，没有将党建工作融入经济社会发展各项工作中去谋划 ;有的支部遇事才开会，平时不碰面，活动不正常，没有发挥好党组织联系群众的桥梁和纽带作用。 (五 )村级后备干部队伍建设力度不够。随着经济社会的快速发展，村干部待遇偏低严重制约了农村青年进入 村干部群体的积极性，大量农村青年外出务工，使得原本就有限的村级后备干部资源更加稀少，后备力量严重不足，可供培养的农村后备干部越来越少，选拔优秀青年到村任职面临较大困难。 (六 )村级集体经济薄弱。全镇 5 个村均没有集体企业，都是集体收入为零的 “空壳村 ”，严重制约了村级组织职能发挥，也影响了村干部的工作积极性。 存在以上问题，有主客观原因，但主要是我第一责任人的职责履行得不好，主要有 4个方面的原因： 一是思想认识上有偏差。由于对 “第一责任人 ”的认识存在误区，有时工作中认为自己是党委书记，只需要牵头抓总 ，具体工作由分管领导和相关同志负责就可以了，满足于定目标、提要求，亲力亲为推动具体工作不够，造成一些工作出现拖拉现象，甚至落实得不好，导致个别党组织开展活动不正常。 二是调研思考不够。认为自己接触党建工作多年，对农村的大致工作也了解，就忽视了经常性的调研、思考，造成对新时期出现的新情况和新问题掌握不全面、不准确，没有有针对性地解决问题或提出合理化建议，导致个别党组织战斗堡垒作用发挥得不好等问题。 三是统筹推进办法不多。由于对当前面临的各方面困难和问题研究得不深不透，导致解决问题的办法不多不灵活，造成 了党员队伍结构不合理、整体素质待提高、流动党员管理存在薄弱环节、村级集体经济薄弱、干部队伍的服务意识不强、服务水平不高等问题。 四是创造性地开展工作不够。庙沟在地域上作为威信的窗口乡镇，工作上也应抓出亮点特色，形成示范。但由于缺乏大胆创新的精神，导致一些工作开展效果不明显，以致在服务型党组织建设、村务全透明公开等工作中，没有形成一套完整的、可操作性强的制度和措施。 三、下功夫求突破，全力抓好 2015 年基层党建各项工作 针对以上存在的问题，在 2015 年工作中，我将一手抓个人存在问题的整改，一手抓具体工作的推进，落实好 “亲自抓、具体抓、抓具体 ”的要求，全面推进基层党建各方面工作。重点做到 “五个下功夫 ”： (一 )在解决思想认识上下功夫。坚持从我做起，强化思想和行动自觉，严格落实责任，真正履行好党建工作第一责任人的职责。特别要在深入开展调研、定期研究党建工作等方面立制度、下功夫，确保各级党组织、特别是党组织负责人在思想上重视、在行动上出效果。 (二 )在打造过硬队伍上下功夫。加强干部队伍建设，特别是加大对村 “两委 ”干部的教育和培训力度，进一步增强他们的服务能力和 “双带 ”能力 ;充分发挥大学生村官的优势 ，让他们融入农村、服务农村 ;积极培养村级后备干部，确保村 “两委 ”工作后继有人 ;坚持在实践中锻炼和培养干部，不断提升干部处理复杂问题的能力，提高干部的执行力、操作力、落实力。 (三 )在巩固组织堡垒上下功夫。明确党员发展工作重点，改善党员队伍结构，逐步解决党员结构不合理的问题 ;坚持以健全完善服务群众、服务党员各项制度为抓手，以解决好群众诉求和民生问题为突破口，以推动改革、推动发展为根本目标，组织开展干部 (村干部 )创业、工作创新、组织创优为内容的 “三创 ”活动 ;进一步推进基层服务型党组织建设，进一步提升服务群众 、促进发展的能力。 (四 )在深化作风建设上下功夫。以抓实群教活动整改工作为切入点，积极开展查执行、查效能、查作风行动，认真贯彻执行加强作风建设的各项规定，强化机关效能建设。每月开展正风肃纪集中行动 1 次以上，坚决治理庸懒散慢奢等不良风气。严肃