快递行业五大类23种安全生产风险点清单.docx

快递行业五大类23种安全生产风险点清单第一类：企业主体责任不落实易引发安全生产事故和违法行为的风险1. 品牌总部重业绩、轻安全，管理粗放、以罚代管，对下属加盟网点的日常管理特别是安全管理不到位，对网点日常安全关注不足，易导致末端网点压力过大、违规操作，安全防范不足；2. 企业对下属网点管理松散、劳资关系处理不当、员工超强度工作、加盟商之间利益纠葛等问题，易导致员工罢工、非法扣留邮件快件、邮件快件积压、寄递渠道中断及群体性事件等；3. 企业安全管理制度不完善，或有制度而不落实，易导致企业全局性安全隐患问题；4. 安全生产资金投入不到位，灭火器、监控设备等安全设备更新不及时，易造成火灾、失窃等事故救援能力不足；5. 安全生产责任制建立不完善，企业负责人、安全管理员职责不清晰，安全管理机构不健全，易导致安全防范措施无人贯彻、无人落实；6. 未及时开展安全生产检查和事故隐患排查，或发现问题未及时整改，易造成事故隐患扩大为事故，如火灾、交通事故等；7. 安全生产教育培训较少，特别是岗前培训缺失，易造成员工安全意识不足、违规操作频繁、违法行为增加；8. 企业安全生产台账未建立，或整理混乱、缺失，内容不全，易导致安全生产措施无从查证，事后追责时企业主和责任人将负更大的法律责任；9. 应急管理能力低下，应急预案制定不全、不合理，操作性不强，员工学习不够，不进行应急演练，应急储备物资不足，易导致现场应急处置混乱和事故后果扩大；10. 安全信息报告不及时，易导致事故影响扩大和违法行为。第二类：从业人员安全意识和能力不强易导致企业安全防范措施无法落实的风险1. 企业负责人只重生产轻安全，存在较强的侥幸心理，认为一般不会发生事故，即使是“三项制度”未执行也一般不会被有关部门检查到。同时安全管理能力差，管经营与管安全职责不清，法律意识淡薄，易导致企业漠视法律法规和有关要求，有令不行、有禁不止，生产安全事故风险和违法行为风险大幅增加；2. 企业“应付式”配置安全管理员，有的是企业负责人本人、有的身兼多职、有的长期不在岗、有的经常换人、有的岗位职责不清晰，有的即使配备了但又缺乏安全管理知识和能力，对安全生产相关法律法规和安全风险了解不足，易导致企业安全生产管理力量涣散，安全生产管理措施无人落实，生产安全事故风险和违法行为风险大幅增加；3. 收派业务员末端收派工作压力大，流动频繁。同时企业招工随意，对从业人员背景审查不严。业务员接受安全生产知识培训少，主动学习知识和技能的意识不强，禁寄物品识别能力等寄递安全管理能力有限。普遍交通安全意识不强，违反交通法规情况多发。以上问题易导致企业从业人员队伍不稳定，安全生产培训成本增加，交通意外事故增加，“三项制度”难以落实到位，并直接威胁寄递渠道安全，以及快递服务质量提升困难；4. 寄件人担心隐私泄漏不配合收寄验视和实名收寄，面单填写随意，禁寄知识了解不足。不法分子利用快递违法寄递毒品等的行为越来越隐蔽，甚至利用暴力、欺骗等达到目的。以上问题易导致禁寄物品流入寄递渠道，以及有关部门调查工作开展困难；5. 安检员不具备专业技能，经验不足，缺乏专业有效培训。同时安检员流动性大，安检流程不规范，AB角无法完成互换，工作超负荷。以上问题易导致寄递安全技术防范能力弱，安检机形同虚设，禁寄物品识别能力不足。第三类 关键环节薄弱易造成安全事故和危害公共安全事件更加频繁的风险1. 收寄环节。企业对收寄环节的开封验视和核实登记身份信息操作未严格制定流程，或有制定流程但业务员未按流程操作，未保证“人、证、物”相符。对快件只是表面看看，验视不够彻底。业务员为逃避检查，将自己或家人身份证用来录入实名系统。业务员对熟人、未成年人（学生）寄递行为等警惕性不足。企业对协议客户管理松懈，对协议件未按比例抽检，对协议客户的认定较随意，协议客户代收件行为时有发生。寄件人基于隐私保护意识不支持验视和核实登记身份信息操作。非固定场所收寄存在管理盲区。以上问题易导致收寄验视制度和实名收寄制度的安全防范效果大打折扣，出现面单随意填写、姓名与证件信息不符、内件品名与内件物品不符，以及禁寄物品流入寄递渠道风险；2. 运输环节。安全设备配置不到位，灭火器没有定位放置、数量不足或更新不及时，车辆没有安装倒车影像、倒车声音提醒或已损坏。驾驶员安全意识薄弱，出车前安全检查不到位，超载、疲劳驾驶等违反交通法规行为时有发生。对车辆自燃等运输常见事故防范不足。以上问题易导致交通事故、人员身体伤害、快件失窃等；3. 分拣环节。安检机通道过小，快件未100%安检，存在漏检现象。安检员负荷过重，安检能力不足，AB岗配置不到位，注意力不集中。未制定安检机故障等异常情况时的过机安检方案，过机安检制度无法有效落实。分拣过程发现危化品或危化品发生泄露时应急处置能力不足。内部保卫防范能力不足，存在内部盗窃行为。以上问题易导致禁寄物品无法及时检出，快件丢失，突发事件应急处置不到位；4. 投递环节。摩托车、电动车、三轮车等超载、超速行驶，业务员无证驾驶，电动三轮车上路难。快件投递不到位、派件收费、网点运行不畅、滞留快件、快件失窃等引起纠纷。没有要求用户签收、虚假签收等，用智能快件箱投递服务不细致。以上问题易导致快件“最后一公里”投递服务质量下降、交通事故和快件安全风险； 第四类 经营场所“三防”措施不达标易造成生产安全事故的风险1. 分拨场所。企业内部保卫制度执行不到位，值班制度形同虚设，人员随意进出。场所建筑防火、防盗等安全防范能力不足。场所安全设备配置不规范或未及时排查隐患、修护、更新。安全管理制度、应急处置预案等未上墙公示。机械、电气设备不规范操作。以上问题易导致快件丢失、员工安全意识降低、机械设备伤人、火灾等；2. 营业场所。安全设备配置不规范或未及时排查隐患、维护、更新。生活区、作业区混乱杂处。营业场所现场快件、电器设备和其它杂物乱堆乱放。以上问题易导致火灾、快件丢失、人员受伤等。第五类 极端天气等外部因素易导致行业生产安全事故和公共安全的风险1. 极端恶劣天气。台风、持续强降雨、严寒、酷热、严重干旱、大雾等极端天气，对快件运输、收派以及快递分拨场所、营业场所安全带来不利影响，特别是快件收派、运输环节遇强降雨、台风等天气路面湿滑、能见度低时，易增加发生交通意外风险，严寒、酷热等极端气温天气增加人员冻伤、中暑等风险，同时对车辆等机械设备维护保养要求提高，酷热易增加车辆自燃风险；2. 寄递禁寄物品不法行为。一些不法分子利用寄递渠道寄递禁寄物品，特别是违法寄递危害国家安全、扰乱社会秩序、破坏社会稳定的各类物品，易在企业管理缺失下导致寄递安全风险。风险排查化解三斧头 （一）全面落实安全生产责任。各品牌总部进驻的分支机构及各快递企业，要把落实企业安全生产主体责任作为企业日常经营管理的自觉行为，有力、有序、有效地把安全生产各项工作落实到位。（二）扎实开展安全生产隐患排查化解。结合五大类风险点，立即组织开展全方位的风险防控和安全生产隐患排查。紧密结合本企业实际和安全生产特点，认真开展隐患排查、隐患整治、隐患消除，建立隐患问题、责任、整改、销号清